【頒布日期：2007-11-01】【發(fā)布單位：江蘇省財政廳;江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局】
【文號： 】【生效日期：2007-11-01】

　　江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局出臺了《專利實施計劃項目和資金管理暫行辦法》。這是江蘇局經(jīng)過近一年時間的研究探索，在政府推動專利實施方面取得的一項重要突破。
　　《辦法》對實施項目的企業(yè)需要具備的條件、資助標準、實施項目的申報材料與審批程序、實施項目的監(jiān)督管理、實施項目合同書、項目實施的期限、項目驗收辦法、實施項目企業(yè)的承諾條款、違紀違規(guī)處理辦法等內(nèi)容作出了詳細規(guī)定。
　　根據(jù)該《辦法》，江蘇省從今年起，將按年度編制和發(fā)布專利實施計劃項目申報指南，實行集中申報，集中評審和統(tǒng)一立項；實施資金由省財政廳統(tǒng)籌安排，并由省財政廳、省知識產(chǎn)權(quán)局共同管理。專利實施計劃項目資金主要用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)注冊的具有獨立法人資格的內(nèi)資中小企業(yè)或內(nèi)資控股中小企業(yè)。資助額度視項目情況而定，原則上不低于20萬元，特別優(yōu)秀的項目相應(yīng)增加資助額度。資助資金使用范圍包括專利技術(shù)實施轉(zhuǎn)化的開發(fā)費用補貼、利用專利權(quán)質(zhì)押貸款的專利實施項目的貸款利息補貼、經(jīng)批準用于專利實施的費用補貼等方面。
　　2008年江蘇專利實施項目的立項工作已于3月下旬啟動。今年省級財政共安排專利實施項目資金600萬元，各市、縣（區(qū)）也將視情況設(shè)立相應(yīng)的專項資金用于資助專利實施。這項工作規(guī)范有序的深入開展，對于促進優(yōu)秀專利技術(shù)向現(xiàn)實生產(chǎn)和市場競爭力的轉(zhuǎn)化，培育和壯大具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，提高專利技術(shù)對經(jīng)濟增長的貢獻率必將發(fā)揮重要作用。

　　附件： 江蘇省專利實施計劃項目和資金管理暫行辦法

第一章         總則

　　第一條  為充分發(fā)揮江蘇省專利實施資金（以下簡稱實施資金）的引導(dǎo)作用，支持創(chuàng)新水平高、市場前景好的專利技術(shù)實施轉(zhuǎn)化，大力培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，促進我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高專項資金使用效益，根據(jù)國家和省有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度，制定本辦法。
　　第二條  專利實施計劃項目和資金管理遵循“公開受理、公正立項、擇優(yōu)支持、注重實效”的原則。
　　第三條  江蘇省專利實施計劃項目將根據(jù)全省專利申請及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，按年度編制和發(fā)布項目申報指南，實行集中申報，集中評審和統(tǒng)一立項。
　　第四條  實施資金由省財政廳統(tǒng)籌安排，并由省財政廳、省知識產(chǎn)權(quán)局共同管理。各市、縣（區(qū)）可根據(jù)各地實際情況設(shè)立本地區(qū)專利實施計劃專項資金。

第二章         資助范圍和標準

　　第五條 實施資金的使用范圍：
　?。ㄒ唬＠夹g(shù)實施轉(zhuǎn)化的開發(fā)費用補貼；
　?。ǘ├脤＠麢?quán)質(zhì)押貸款的專利實施項目的貸款利息補貼；
　?。ㄈ┢渌?jīng)批準用于專利實施的費用補貼。
　　第六條  資助的標準：實施資金項目的資助額度視情況而定，原則上不低于20萬元，特別優(yōu)秀的項目可相應(yīng)增加資助額度。
　　第七條 實施資金主要用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)注冊的具有獨立法人資格的內(nèi)資中小企業(yè)或內(nèi)資控股中小企業(yè)實施專利轉(zhuǎn)化。實施項目的企業(yè)應(yīng)當具備以下條件：
　?。ㄒ唬┯袑＠芾淼穆毮懿块T和完善的知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)章制度，有知識產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)費，有熟悉知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和專利信息運用的專業(yè)人才隊伍；
　?。ǘ┚哂休^強的科技創(chuàng)新能力或與高校、科研機構(gòu)有穩(wěn)定的合作關(guān)系；
　?。ㄈ┢髽I(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營狀況良好，具有較高的資信等級，有健全規(guī)范的財務(wù)制度。
　　第八條 實施資金支持的項目應(yīng)具備以下條件：
　?。ㄒ唬┓蠂耶a(chǎn)業(yè)政策、屬于我省重點發(fā)展技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)明或?qū)嵱眯滦蛯＠椖浚?BR>　?。ǘ┌l(fā)明創(chuàng)造水平高、經(jīng)濟效益或社會效益顯著、實施后對所形成的產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)具有支撐作用且市場前景好的專利項目；
　?。ㄈo專利權(quán)屬爭議或其他糾紛。對省、市、縣財政、科技部門已支持過的轉(zhuǎn)化項目，省不再立項支持。

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第三章  申報與審批

　　第九條 項目的申報材料要求
　　申報本計劃項目應(yīng)當提交下列材料：
　?。ㄒ唬督K省專利實施計劃項目申報書》；
　?。ǘ＠麢?quán)有效性證明，（專利登記薄副本復(fù)印件或最近一次繳費憑證復(fù)印件）；
　　（三）專利實施計劃或方案；
　?。ㄋ模┥陥箜椖可婕皩＠麢?quán)質(zhì)押貸款的，還應(yīng)當提交專利權(quán)質(zhì)押貸款合同復(fù)印件；
　?。ㄎ澹┥陥箜椖繉儆趯嵱眯滦蛯＠椖康?，須提交國家知識產(chǎn)權(quán)局檢索中心出具的專利檢索報告。
　　第十條  項目的申報程序：
　?。ㄒ唬┦≈R產(chǎn)權(quán)局、省財政廳每年12月底前根據(jù)年度工作計劃編制發(fā)布下年度項目申報指南。
　?。ǘ┓蠗l件的單位根據(jù)本辦法和當年項目申報指南的規(guī)定，填報《江蘇省專利實施計劃項目申報書》（見附件）和相應(yīng)材料，于每年2月底前將申報材料報送所在地的縣、市知識產(chǎn)權(quán)局。
　?。ㄈ└骺h、省轄市知識產(chǎn)權(quán)局、財政局組織人員進行初審，并將審查合格的項目進行匯總填寫《申報項目匯總表》（兩局共同簽署審查意見），于每年3月30日前統(tǒng)一報送省知識產(chǎn)權(quán)局。
　　第十一條 項目的審批程序
　?。ㄒ唬┯墒≈R產(chǎn)權(quán)局、省財政廳組織專家對各縣、市上報的申請材料進行審查，必要時可實施現(xiàn)場考察；
　?。ǘ┦≈R產(chǎn)權(quán)局、省財政廳根據(jù)專家評審意見于每年5月30日前研究確定年度資助項目和金額，并通過適當方式向社會公示，公示期滿后無異議的予以正式立項，原則上于每年6月份共同行文立項并下達資助經(jīng)費。

第四章  監(jiān)督管理

　　第十二條 經(jīng)立項的項目實施單位應(yīng)當與省知識產(chǎn)權(quán)局簽訂《江蘇省專利實施計劃項目合同書》（見附件），并嚴格按照合同書約定的項目實施計劃進度和資助經(jīng)費用途抓好項目和經(jīng)費管理。省知識產(chǎn)權(quán)局應(yīng)加強對項目實施的過程管理，加強對項目實施單位的工作指導(dǎo)。各縣、市知識產(chǎn)權(quán)局、財政局應(yīng)加強對本轄區(qū)內(nèi)項目實施的監(jiān)管與指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題，確保項目實施成功。
　　第十三條  本辦法的資金所資助的項目實施期限原則上不超過二年，合同執(zhí)行期間，項目實施單位應(yīng)按照要求向省知識產(chǎn)權(quán)局、省財政廳上報項目實施情況。如項目實施不力，省知識產(chǎn)權(quán)局會同省財政廳將終止合同。
　　第十四條 項目實施單位對項目經(jīng)費應(yīng)嚴格按照項目合同約定的內(nèi)容和本辦法規(guī)定的范圍使用，做到?？顚Ｓ?。如有挪用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，省知識產(chǎn)權(quán)局會同省財政廳將終止合同，并追回經(jīng)費。

第五章  項目的驗收

　　第十五條  項目期滿，項目實施單位應(yīng)當及時向省知識產(chǎn)權(quán)局提出驗收申請。申請驗收時，應(yīng)提供下列資料：
　?。ㄒ唬╉椖框炇丈暾埍?；
　?。ǘ╉椖繉嵤┕ぷ骺偨Y(jié)；
　　（三）項目經(jīng)費決算表；
　　（四）項目經(jīng)費的審計報告。
       第十六條 省知識產(chǎn)權(quán)局會同省財政廳組織驗收小組或委托第三方對申請驗收的項目進行驗收。項目驗收以《江蘇省專利實施計劃項目合同書》的內(nèi)容為依據(jù)。
　　第十七條 項目實施單位無正當理由未能履行《江蘇省專利實施計劃項目合同書》導(dǎo)致實施項目失敗的，或者項目到期后拒絕驗收的，或者驗收不合格經(jīng)整改后仍不合格的，追究其違約責(zé)任，并在三年內(nèi)不再受理其申請新的專利實施項目。
　　第十八條  對于弄虛作假及行賄等不正當手段，騙取、截留、挪用項目經(jīng)費等違紀行為，按有關(guān)規(guī)定處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

　　第十九條 本辦法由省財政廳、省知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé)解釋。
　　第二十條 本辦法自2007年11月1日起試行。