【文??號】 : 京科發(fā)[2010]458號 
【頒布部門】 : 北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì) 
【頒布時(shí)間】 : 2010年8月12日 
【實(shí)施時(shí)間】 : 2010年10月1日 
【法規(guī)類別】 : 文件 
 
 　　第一章 總則
　　第一條 為提高政府科技資源分配的公正性、有效性和北京市科技計(jì)劃管理相關(guān)責(zé)任主體的信用意識與信用水平，加強(qiáng)北京市科技誠信建設(shè)，依據(jù)國家科技部《關(guān)于在國家科技計(jì)劃管理中建立信用管理制度的決定》和北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)（以下簡稱“市科委”）發(fā)布的《北京市科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題）管理辦法》，制定本辦法。
　　第二條 本辦法適用于參與由市科委列入北京市科技計(jì)劃，并由北京市財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)撥款支持的項(xiàng)目、課題及專項(xiàng)（以下簡稱“科技計(jì)劃任務(wù)”）的相關(guān)責(zé)任主體，包括項(xiàng)目主持單位、課題承擔(dān)單位、專項(xiàng)受托管理及承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、課題負(fù)責(zé)人、咨詢專家等。
　　第三條 科技信用是對個(gè)人或機(jī)構(gòu)在參與科技計(jì)劃相關(guān)任務(wù)時(shí)履行約定義務(wù)、遵守科技界公認(rèn)行為準(zhǔn)則的一種評價(jià)。
　　信用管理是指市科委在項(xiàng)目（課題）和專項(xiàng)管理過程中，對相關(guān)責(zé)任主體從立項(xiàng)、實(shí)施到驗(yàn)收（結(jié)題）全過程的科技信用狀況進(jìn)行客觀記錄和評價(jià)，并據(jù)此進(jìn)行相關(guān)管理和決策的工作。
　　第四條 信用管理工作應(yīng)遵循保護(hù)科技創(chuàng)新積極性和相關(guān)責(zé)任主體合法權(quán)益的原則，以事實(shí)為基本依據(jù)，做到客觀記錄和公正評價(jià)，并與項(xiàng)目（課題）及專項(xiàng)管理、科技經(jīng)費(fèi)管理等有機(jī)結(jié)合，協(xié)調(diào)一致。
　　第二章 信用記錄內(nèi)容與評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
　　第五條 市科委對相關(guān)責(zé)任主體的信用記錄內(nèi)容包括基本信息、良好信用和不良信用。
　　第六條 基本信息指相關(guān)責(zé)任主體的身份和與科技計(jì)劃任務(wù)相關(guān)的信息，如所參與科技計(jì)劃任務(wù)的類型、名稱、主要職責(zé)和工作內(nèi)容、參與方式等。
　　第七條 良好信用的記錄內(nèi)容包括：
　　（一）守信行為，指相關(guān)責(zé)任主體從科技計(jì)劃任務(wù)立項(xiàng)、實(shí)施到驗(yàn)收（結(jié)題）的全過程遵守有關(guān)規(guī)定，奉行科技界公認(rèn)的科研行為準(zhǔn)則和科技管理工作準(zhǔn)則，如期圓滿完成其正式承諾內(nèi)容的行為。
　?。ǘ┩怀鲐暙I(xiàn)，指相關(guān)責(zé)任主體在其參與科技計(jì)劃任務(wù)的正式承諾內(nèi)容之外積極開拓創(chuàng)新，并形成對科技界和科技計(jì)劃管理有益的經(jīng)驗(yàn)、典范，如創(chuàng)新科技計(jì)劃組織管理機(jī)制、科技研發(fā)機(jī)制，對本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)等客觀事實(shí)。
　　第八條 不良信用記錄的內(nèi)容包括：
　　（一）失信行為，指相關(guān)責(zé)任主體主觀故意的違反職業(yè)道德、違法違紀(jì)違規(guī)的行為，可分為科研失信行為和管理失信行為。
　　1、科研失信行為指違反科技界公認(rèn)的科研行為準(zhǔn)則的行為，如在有關(guān)人員職稱、簡歷以及研究基礎(chǔ)等方面提供虛假信息，抄襲、剽竊他人科研成果，捏造或篡改科研數(shù)據(jù)、偽造或不按規(guī)定移交相關(guān)檔案等。
　　2、管理失信行為指違反科技管理工作準(zhǔn)則的行為，如瞞報(bào)或謊報(bào)重大事件、惡意串通、行賄、索賄受賄，截留、擠占、挪用、轉(zhuǎn)移科技經(jīng)費(fèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)整科技計(jì)劃任務(wù)且造成嚴(yán)重后果，以及違反國家相關(guān)法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律等。
　?。ǘ┙M織實(shí)施過失，指由于科技計(jì)劃任務(wù)的承擔(dān)單位及其相關(guān)人員的預(yù)測失誤、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足、管理不力、監(jiān)管不嚴(yán)、措施不當(dāng)、不盡責(zé)等，而造成科技計(jì)劃任務(wù)沒有順利實(shí)施，情節(jié)嚴(yán)重者導(dǎo)致科技計(jì)劃任務(wù)被撤銷、驗(yàn)收未通過的行為。
　　第九條 市科委依據(jù)不同責(zé)任主體參與科技計(jì)劃任務(wù)活動(dòng)的特點(diǎn)，針對各責(zé)任主體確定其良好信用和不良信用的記錄與評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱“信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”，附件1）。
　　第三章 信用管理的實(shí)施
　　第十條 市科委依據(jù)相關(guān)責(zé)任主體的正式承諾、北京市科技計(jì)劃相關(guān)管理辦法及科技界公認(rèn)的行為準(zhǔn)則，在科技計(jì)劃管理的立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收（結(jié)題）、績效考評等各個(gè)階段，利用立項(xiàng)過程中的方案論證和財(cái)政評審、實(shí)施過程中的調(diào)度評議和監(jiān)督檢查、驗(yàn)收（結(jié)題）過程中的專家驗(yàn)收評議與驗(yàn)收確認(rèn)，以及隨時(shí)受理舉報(bào)信息等管理手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、調(diào)查、確認(rèn)和客觀記錄項(xiàng)目主持單位、課題承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、課題負(fù)責(zé)人的科技信用狀況，填寫《北京市科技計(jì)劃管理相關(guān)責(zé)任主體信用記錄表》（以下簡稱《信用記錄表》，附件2）。
　　第十一條 市科委在科技計(jì)劃任務(wù)完成驗(yàn)收（結(jié)題）后，對項(xiàng)目主持單位、課題承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、課題負(fù)責(zé)人的《信用記錄表》內(nèi)容進(jìn)行匯總，并依據(jù)信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，按照信用優(yōu)秀、信用良好、信用一般、信用不良和信用差五個(gè)級別對其參與本次科技計(jì)劃任務(wù)的科技信用進(jìn)行累計(jì)評價(jià)，分別用AA、A、B、C、D表示。
　　第十二條 市科委依據(jù)咨詢專家在科技計(jì)劃任務(wù)立項(xiàng)、年度評議和驗(yàn)收階段提供咨詢的表現(xiàn)，以及咨詢專家獨(dú)立形成的論證、驗(yàn)收評議個(gè)人意見，如實(shí)記錄咨詢專家的科技信用狀況，并依據(jù)信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，按照信用良好、信用一般、信用不良三個(gè)級別對其本次咨詢的科技信用進(jìn)行評價(jià)，分別用A、B、C表示。
　　第十三條 科技計(jì)劃管理的參與者均有權(quán)監(jiān)督和報(bào)告相關(guān)責(zé)任主體的信用狀況。相關(guān)責(zé)任主體應(yīng)協(xié)助市科委進(jìn)行信用調(diào)查、記錄及維護(hù)管理工作。
　　第十四條 市科委建立“北京市科技計(jì)劃相關(guān)責(zé)任主體信用數(shù)據(jù)庫”，對相關(guān)責(zé)任主體的信用記錄和信用評級進(jìn)行信息化管理，并根據(jù)需要進(jìn)行相關(guān)責(zé)任主體信用信息查詢。
　　第十五條 相關(guān)責(zé)任主體信用管理方式如下：
　?。ㄒ唬┬庞迷u級為AA，市科委在凝練重大科技項(xiàng)目時(shí)優(yōu)先采納其意見建議。
　?。ǘ┬庞迷u級為A，責(zé)任主體為機(jī)構(gòu)的，市科委在同等條件下優(yōu)先選擇其承擔(dān)科技計(jì)劃任務(wù)。
　?。ㄈ┬庞迷u級為B，給予其承擔(dān)及參與市科委科技計(jì)劃任務(wù)的資格。
　?。ㄋ模┬庞迷u級為C，責(zé)任主體為機(jī)構(gòu)的，市科委取消其相關(guān)資格三年，并在其恢復(fù)資格后，對其再次參與科技計(jì)劃任務(wù)進(jìn)行科技信用重點(diǎn)監(jiān)督；責(zé)任主體為個(gè)人的，自信用評級生效起三年內(nèi)不得參與科技計(jì)劃任務(wù)相關(guān)工作，市科委對其三年后再次參與科技計(jì)劃任務(wù)相關(guān)工作進(jìn)行科技信用重點(diǎn)監(jiān)督。
　?。ㄎ澹┬庞迷u級為D，責(zé)任主體為機(jī)構(gòu)的，市科委取消其相關(guān)資格五年，并在其恢復(fù)資格后，連續(xù)三年對其參與科技計(jì)劃任務(wù)進(jìn)行科技信用重點(diǎn)監(jiān)督；責(zé)任主體為個(gè)人的，自信用評級生效起終身不得參與科技計(jì)劃任務(wù)相關(guān)工作。
　　第十六條 相關(guān)責(zé)任主體信用一旦記錄即長期有效，市科委對相關(guān)責(zé)任主體的信用評級按年度進(jìn)行更新管理。
　　第十七條 相關(guān)責(zé)任主體在信用調(diào)查和確認(rèn)階段對其信用記錄具有申辯權(quán)，對已確認(rèn)的信用記錄內(nèi)容有異議的，可根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定按相關(guān)程序進(jìn)行申訴。
　　第四章 附則
　　第十八條 本辦法將于2010年10月1日起執(zhí)行。