江蘇省科學(xué)技術(shù)廳 江蘇省教育廳  
中共南京市委 南京市人民政府  
關(guān)于印發(fā)深化南京國家科技體制綜合改革試點(diǎn)城市建設(shè) 打造中國人才與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新名城的若干政策措施的通知

  
在寧各高校、科研院所、企事業(yè)單位，南京市各區(qū)縣委和人民政府，市委各部委，市府各委辦局，市各直屬單位：  
    為加快推進(jìn)南京科技體制綜合改革試點(diǎn)工作，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，努力探索一條科技教育人才文化資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的成功之路，現(xiàn)將《深化南京國家科技體制綜合改革試點(diǎn)城市建設(shè) 打造中國人才與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新名城的若干政策措施》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。

江蘇省科學(xué)技術(shù)廳 江蘇省教育廳  
中共南京市委 南京市人民政府  
2012年1月19日  

深化南京國家科技體制綜合改革試點(diǎn)城市建設(shè)打造中國人才與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新名城的若干政策措施 

     為進(jìn)一步深化南京國家科技體制綜合改革試點(diǎn)工作，把南京建設(shè)成為長江三角洲科技創(chuàng)新中心和中國人才與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新名城，根據(jù)《省政府關(guān)于支持南京國家科技體制綜合改革試點(diǎn)城市建設(shè)的若干政策意見》（蘇政發(fā)〔2010〕142號）精神，本著“敢闖敢試，先行先試”的原則，決定對在寧高校、科研院所和國有事業(yè)、企業(yè)單位科技人員（包括擔(dān)任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員）到南京紫金科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)或校地共建大學(xué)科技園創(chuàng)辦科技創(chuàng)業(yè)型企業(yè)的；對在寧高校全日制在校學(xué)生到南京市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地創(chuàng)業(yè)的，試行如下政策措施。 
     一、允許和鼓勵在寧高校、科研院所和國有事業(yè)、企業(yè)單位科技人員（包括擔(dān)任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員）離崗創(chuàng)業(yè)，3年內(nèi)保留其原有身份和職稱，檔案工資正常晉升。 
     二、允許和鼓勵在寧高校、科研院所和國有事業(yè)、企業(yè)單位職務(wù)發(fā)明成果的所得收益，按至少60%、最多95%的比例劃歸參與研發(fā)的科技人員（包括擔(dān)任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員）及其團(tuán)隊擁有。  
     三、允許科技領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)辦的企業(yè)，知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)可按至少50%、最多70%的比例折算為技術(shù)股份。高校、科研院所轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果以股份或出資比例等股權(quán)形式給予科技人員個人獎勵，按規(guī)定暫不征收個人所得稅。申請設(shè)立企業(yè)注冊資本在10萬元以下的，其資本注冊實行“自主首付”辦理注冊登記，其余出資兩年內(nèi)繳足。  
    四、允許在引進(jìn)的科技領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)辦的企業(yè)中，將市、區(qū)（縣）屬國有股份3年內(nèi)分紅以及按投入時約定的固定回報方式退出的超出部分，用于獎勵科技領(lǐng)軍型人才和團(tuán)隊。 
    五、允許和鼓勵以定制的方式，首購首用在南京紫金科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)或校地共建大學(xué)科技園內(nèi)設(shè)立的科技創(chuàng)業(yè)型企業(yè)創(chuàng)制的高新技術(shù)新產(chǎn)品。建立“首購首用”風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，對首購首用單位給予適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險資助。  
    六、新創(chuàng)業(yè)的科技創(chuàng)業(yè)型企業(yè)所繳納企業(yè)所得稅新增部分的地方留成部分，3年內(nèi)由財政扶持該企業(yè)專項用于加大研發(fā)投入。經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)品或通過省級以上鑒定的新產(chǎn)品，從認(rèn)定之日起，3年內(nèi)由財政按所上繳一般預(yù)算收入的相應(yīng)額度扶持該企業(yè)專項用于加大研發(fā)投入。  
    七、允許和鼓勵在寧高校、科研院所科技人員（包括擔(dān)任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員）在完成本單位布置的各項工作任務(wù)前提下在職創(chuàng)業(yè)，其收入歸個人所有。  
    八、在高校、科研院所以科技成果作價入股的企業(yè)、國有控股的院所轉(zhuǎn)制企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)實施企業(yè)股權(quán)（股權(quán)獎勵、股權(quán)出售、股票期權(quán)）激勵以及分紅激勵試點(diǎn)。設(shè)立股權(quán)激勵專項資金，對符合股權(quán)激勵條件的團(tuán)隊和個人，經(jīng)批準(zhǔn)，給予股權(quán)認(rèn)購、代持及股權(quán)取得階段所產(chǎn)生的個人所得稅代墊等資金支持。  
    九、鼓勵在寧高校允許全日制在校學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)。凡到南京市大學(xué)創(chuàng)業(yè)基地創(chuàng)業(yè)的學(xué)生，進(jìn)入基地創(chuàng)業(yè)的時間，可視為其參加學(xué)習(xí)、實訓(xùn)、實踐教育的時間，并按相關(guān)規(guī)定計入學(xué)分。 
入選中央“千人計劃”、省“雙創(chuàng)計劃”和南京市“321計劃”的人才，以及與南京市人民政府戰(zhàn)略合作的市外高校、科研院所的科技人員，進(jìn)駐南京紫金科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)或校地共建大學(xué)科技園創(chuàng)辦科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)的，可參照執(zhí)行以上相關(guān)政策措施。 

主題詞：科技 改革 人才 政策 通知  
中共南京市委辦公廳 2012年1月19日印發(fā)