蘇州市科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金管理辦法(試行)
第一條 為引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,提升科技成果轉(zhuǎn)化能力, 加強(qiáng)自主創(chuàng)新,培育和壯大具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),在蘇州市科技計(jì)劃中設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化資金(以下簡(jiǎn)稱“成果轉(zhuǎn)化資金”)。為加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化資金管理,提高資金使用效益,特制定本辦法。
第二條 成果轉(zhuǎn)化資金主要用于支持企業(yè)申請(qǐng)和實(shí)施省重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的前期研發(fā),推動(dòng)項(xiàng)目培育成熟后申請(qǐng)列入省科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目計(jì)劃立項(xiàng),實(shí)施轉(zhuǎn)化。
第三條 成果轉(zhuǎn)化資金主要支持電子信息、生物技術(shù)與新藥、現(xiàn)代裝備制造、新材料、新能源、環(huán)境保護(hù)技術(shù)及高科技農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。
第四條 成果轉(zhuǎn)化資金支持的項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件:
(一)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策,具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),技術(shù)含量高、創(chuàng)新性強(qiáng)、成熟度高、處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先或國(guó)際先進(jìn)水平;
(二)產(chǎn)品的附加值高、市場(chǎng)容量大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著、有望形成具有較大規(guī)模和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的新興產(chǎn)業(yè)或高新技術(shù)產(chǎn)品群;
(三)各市(縣)、區(qū)財(cái)政安排相應(yīng)的配套資金。
優(yōu)先支持能體現(xiàn)國(guó)家水平,獲得國(guó)家資助的重大科技項(xiàng)目、發(fā)明專利和產(chǎn)業(yè)化研發(fā)能形成新知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化;優(yōu)先支持有風(fēng)險(xiǎn)投資等社會(huì)資金投入的項(xiàng)目進(jìn)行轉(zhuǎn)化。
第五條 成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目的實(shí)施以企業(yè)為主體。實(shí)施項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)具備以下條件:
(一)在蘇州范圍內(nèi)注冊(cè),具有獨(dú)立企業(yè)法人資格,注冊(cè)資本金不低于1000萬(wàn)元;
(二)具有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力或與國(guó)內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)有穩(wěn)定的合作關(guān)系,具備相應(yīng)的技術(shù)開發(fā)及轉(zhuǎn)化能力;
(三)企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)狀況良好,產(chǎn)權(quán)清晰,具有較高的資信等級(jí)和相應(yīng)的資金籌措能力。
(四)有較強(qiáng)的市場(chǎng)開拓能力和較高的經(jīng)營(yíng)管理水平,有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度。
鼓勵(lì)高新技術(shù)開發(fā)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地、軟件園、科技孵化器、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)等科技產(chǎn)業(yè)化載體內(nèi)的企業(yè),以及大型企業(yè)集團(tuán)、省重點(diǎn)民營(yíng)科技企業(yè)、星火龍頭企業(yè)等申報(bào)項(xiàng)目。
獲該資金資助的項(xiàng)目,在符合省計(jì)劃指南條件前提下優(yōu)先推薦申報(bào)省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目。
第六條 市科技局每年發(fā)布成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目指南,明確申報(bào)重點(diǎn)領(lǐng)域和主要方向。
第七條 項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行屬地化管理。符合成果轉(zhuǎn)化資金支持條件的項(xiàng)目,由企業(yè)或企業(yè)與技術(shù)依托方聯(lián)合按要求向所在地科技局申報(bào),由當(dāng)?shù)乜萍疾块T審查、簽署承諾意見并蓋章后報(bào)市科技局技術(shù)市場(chǎng)與科技成果處。同一年度,申報(bào)省科技攻關(guān)的項(xiàng)目不能同時(shí)申報(bào)市科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目。
第八條 申報(bào)單位應(yīng)提交以下材料:
(一)成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書;
(二)科技項(xiàng)目信息表;
(三)企業(yè)與技術(shù)依托方的合作協(xié)議;
(四)企業(yè)上年度的會(huì)計(jì)報(bào)表(資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表);
(五)獨(dú)立法人資格證書復(fù)印件;
(六)項(xiàng)目技術(shù)成果與知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況的證明文件(包括科技成果鑒定證書、查新報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告、專利證書或其他技術(shù)權(quán)益證明等)。
第九條 由市科技局聘請(qǐng)相關(guān)專家組成專家組,對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審、論證。專家組由科技、產(chǎn)業(yè)、管理等方面專家組成。專家組對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新性和可行性、市場(chǎng)前景、風(fēng)險(xiǎn)性、投資概算及資金來(lái)源等進(jìn)行評(píng)審、論證,并提出明確的咨詢意見。
第十條 市科技局職能處室依據(jù)專家組的咨詢意見,并聽取有關(guān)方面意見,提出項(xiàng)目安排建議,報(bào)市科技局局長(zhǎng)會(huì)議審定。經(jīng)審定的項(xiàng)目,采取適當(dāng)形式予以公示。經(jīng)公示無(wú)異議的項(xiàng)目,由市科技局、市財(cái)政局行文立項(xiàng),并與有關(guān)責(zé)任方簽訂科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目合同。
第十一條 項(xiàng)目資金主要用于對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目小試、中試過(guò)程中的研究開發(fā)工作給予補(bǔ)助,補(bǔ)助額度原則上不超過(guò)項(xiàng)目研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)的50%。開支范圍包括:人員費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、能源材料費(fèi)、試驗(yàn)外協(xié)費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等費(fèi)用。
第十二條 項(xiàng)目承擔(dān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)政策和財(cái)務(wù)制度,科學(xué)、合理、有效地安排和使用經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理和核算。成果轉(zhuǎn)化資金、配套資金與自籌資金等實(shí)行統(tǒng)一預(yù)算管理和核算。按現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算,??顚S?,并接受市科技局、財(cái)政局對(duì)資金使用情況的監(jiān)督檢查。對(duì)沒(méi)有按規(guī)定使用資金的企業(yè),視情況進(jìn)行必要的處置。
第十三條 本辦法由蘇州市科技局負(fù)責(zé)解釋。
第十四條 本辦法自下發(fā)之日起實(shí)施。
第二條 成果轉(zhuǎn)化資金主要用于支持企業(yè)申請(qǐng)和實(shí)施省重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的前期研發(fā),推動(dòng)項(xiàng)目培育成熟后申請(qǐng)列入省科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目計(jì)劃立項(xiàng),實(shí)施轉(zhuǎn)化。
第三條 成果轉(zhuǎn)化資金主要支持電子信息、生物技術(shù)與新藥、現(xiàn)代裝備制造、新材料、新能源、環(huán)境保護(hù)技術(shù)及高科技農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。
第四條 成果轉(zhuǎn)化資金支持的項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件:
(一)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策,具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),技術(shù)含量高、創(chuàng)新性強(qiáng)、成熟度高、處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先或國(guó)際先進(jìn)水平;
(二)產(chǎn)品的附加值高、市場(chǎng)容量大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著、有望形成具有較大規(guī)模和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的新興產(chǎn)業(yè)或高新技術(shù)產(chǎn)品群;
(三)各市(縣)、區(qū)財(cái)政安排相應(yīng)的配套資金。
優(yōu)先支持能體現(xiàn)國(guó)家水平,獲得國(guó)家資助的重大科技項(xiàng)目、發(fā)明專利和產(chǎn)業(yè)化研發(fā)能形成新知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化;優(yōu)先支持有風(fēng)險(xiǎn)投資等社會(huì)資金投入的項(xiàng)目進(jìn)行轉(zhuǎn)化。
第五條 成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目的實(shí)施以企業(yè)為主體。實(shí)施項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)具備以下條件:
(一)在蘇州范圍內(nèi)注冊(cè),具有獨(dú)立企業(yè)法人資格,注冊(cè)資本金不低于1000萬(wàn)元;
(二)具有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力或與國(guó)內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)有穩(wěn)定的合作關(guān)系,具備相應(yīng)的技術(shù)開發(fā)及轉(zhuǎn)化能力;
(三)企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)狀況良好,產(chǎn)權(quán)清晰,具有較高的資信等級(jí)和相應(yīng)的資金籌措能力。
(四)有較強(qiáng)的市場(chǎng)開拓能力和較高的經(jīng)營(yíng)管理水平,有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度。
鼓勵(lì)高新技術(shù)開發(fā)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地、軟件園、科技孵化器、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)等科技產(chǎn)業(yè)化載體內(nèi)的企業(yè),以及大型企業(yè)集團(tuán)、省重點(diǎn)民營(yíng)科技企業(yè)、星火龍頭企業(yè)等申報(bào)項(xiàng)目。
獲該資金資助的項(xiàng)目,在符合省計(jì)劃指南條件前提下優(yōu)先推薦申報(bào)省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目。
第六條 市科技局每年發(fā)布成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目指南,明確申報(bào)重點(diǎn)領(lǐng)域和主要方向。
第七條 項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行屬地化管理。符合成果轉(zhuǎn)化資金支持條件的項(xiàng)目,由企業(yè)或企業(yè)與技術(shù)依托方聯(lián)合按要求向所在地科技局申報(bào),由當(dāng)?shù)乜萍疾块T審查、簽署承諾意見并蓋章后報(bào)市科技局技術(shù)市場(chǎng)與科技成果處。同一年度,申報(bào)省科技攻關(guān)的項(xiàng)目不能同時(shí)申報(bào)市科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目。
第八條 申報(bào)單位應(yīng)提交以下材料:
(一)成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書;
(二)科技項(xiàng)目信息表;
(三)企業(yè)與技術(shù)依托方的合作協(xié)議;
(四)企業(yè)上年度的會(huì)計(jì)報(bào)表(資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表);
(五)獨(dú)立法人資格證書復(fù)印件;
(六)項(xiàng)目技術(shù)成果與知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況的證明文件(包括科技成果鑒定證書、查新報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告、專利證書或其他技術(shù)權(quán)益證明等)。
第九條 由市科技局聘請(qǐng)相關(guān)專家組成專家組,對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審、論證。專家組由科技、產(chǎn)業(yè)、管理等方面專家組成。專家組對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新性和可行性、市場(chǎng)前景、風(fēng)險(xiǎn)性、投資概算及資金來(lái)源等進(jìn)行評(píng)審、論證,并提出明確的咨詢意見。
第十條 市科技局職能處室依據(jù)專家組的咨詢意見,并聽取有關(guān)方面意見,提出項(xiàng)目安排建議,報(bào)市科技局局長(zhǎng)會(huì)議審定。經(jīng)審定的項(xiàng)目,采取適當(dāng)形式予以公示。經(jīng)公示無(wú)異議的項(xiàng)目,由市科技局、市財(cái)政局行文立項(xiàng),并與有關(guān)責(zé)任方簽訂科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目合同。
第十一條 項(xiàng)目資金主要用于對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目小試、中試過(guò)程中的研究開發(fā)工作給予補(bǔ)助,補(bǔ)助額度原則上不超過(guò)項(xiàng)目研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)的50%。開支范圍包括:人員費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、能源材料費(fèi)、試驗(yàn)外協(xié)費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等費(fèi)用。
第十二條 項(xiàng)目承擔(dān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)政策和財(cái)務(wù)制度,科學(xué)、合理、有效地安排和使用經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理和核算。成果轉(zhuǎn)化資金、配套資金與自籌資金等實(shí)行統(tǒng)一預(yù)算管理和核算。按現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算,??顚S?,并接受市科技局、財(cái)政局對(duì)資金使用情況的監(jiān)督檢查。對(duì)沒(méi)有按規(guī)定使用資金的企業(yè),視情況進(jìn)行必要的處置。
第十三條 本辦法由蘇州市科技局負(fù)責(zé)解釋。
第十四條 本辦法自下發(fā)之日起實(shí)施。