為了加強(qiáng)科技開(kāi)發(fā)專項(xiàng)貸款的管理，更有效地促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)依靠科技進(jìn)步，提高信    貸資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)技術(shù)合同法》、《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》、《中華人民共和國(guó)銀行管    理暫行條例》和《借款合同條例》等有關(guān)法律和規(guī)定，特制定本管理辦法。                                                                  第一章 貸款的對(duì)象、條件和用途         1  貸款對(duì)象         科研院所、大專院校、科研??生產(chǎn)聯(lián)合體及承擔(dān)科技開(kāi)發(fā)任務(wù)的企業(yè)，具備以下條件，可申請(qǐng)科技開(kāi)發(fā)專項(xiàng)貸    款：        1  具有法人資格，實(shí)行獨(dú)立核算，有健全的管理機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度；         2  具有完成科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的能力，包括管理能力、技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)條件等；         3  實(shí)施項(xiàng)目的相關(guān)條件，包括建設(shè)條件、生產(chǎn)條件等已落實(shí)；         4  有不少于總投資10~30%的自籌資金和其它資金；         5  在建設(shè)銀行開(kāi)立有關(guān)帳戶，并能按期報(bào)送有關(guān)資料。         貸款對(duì)象所承擔(dān)的項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件：         1  是科技成果轉(zhuǎn)化為商品的項(xiàng)目；         2  所采用的科技成果已經(jīng)列入國(guó)家“火炬”、“星火”、“成果推廣”、“科研”以及“社會(huì)發(fā)展“等科技計(jì)    劃或已經(jīng)通過(guò)省部級(jí)技術(shù)鑒定，具有省優(yōu)、部?jī)?yōu)以上技術(shù)水平。沒(méi)有新的技術(shù)含量的單純擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模項(xiàng)目、技術(shù)改    造項(xiàng)目和基本建設(shè)項(xiàng)目不能申請(qǐng)科技開(kāi)發(fā)專項(xiàng)貸款；         3  有較好的市場(chǎng)前景和經(jīng)濟(jì)效益，具有貸款償還能力。         貸款主要用途         1  新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)、新材料的研究、試制和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目需要購(gòu)置的一些技術(shù)軟件、設(shè)備、材料以及試驗(yàn)    費(fèi)等；         2  科研成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中的中間試驗(yàn)，主要指小型工業(yè)化試驗(yàn)和小批量生產(chǎn)所需購(gòu)置的各種儀器、檢測(cè)手段、設(shè)    備、材料、工裝試驗(yàn)費(fèi)等；         3  引進(jìn)國(guó)外技術(shù)的消化、吸收、創(chuàng)新所需購(gòu)置的一些技術(shù)軟件、檢測(cè)手段、樣品樣機(jī)、儀器、設(shè)備、仿制材料    及試驗(yàn)費(fèi)等；         4  科技成果轉(zhuǎn)化為商品項(xiàng)目中所需配套的零星土建工程。                                          第二章 貸款項(xiàng)目的申報(bào)和貸款的審批        貸款的申報(bào)程序        1  國(guó)家科委推薦項(xiàng)目         國(guó)家科委根據(jù)科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策組織編制國(guó)家級(jí)科技項(xiàng)目貸款建議計(jì)劃送建設(shè)銀行總行審核。建設(shè)銀行總行根    據(jù)國(guó)家科委的建議方案，下達(dá)貸款項(xiàng)目評(píng)審?fù)ㄖ?，由?xiàng)目所在地建設(shè)銀行（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)辦行）會(huì)同當(dāng)?shù)乜莆瘏⒄湛萍?   開(kāi)發(fā)專項(xiàng)貸款項(xiàng)目評(píng)審簡(jiǎn)表（附表二：略）要求共同組織調(diào)查評(píng)審，評(píng)審意見(jiàn)及總投資在500萬(wàn)元以上（含500萬(wàn)元）    項(xiàng)目評(píng)審報(bào)告由建設(shè)銀行各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市分行（以下簡(jiǎn)稱省市級(jí)行）審核簽署意見(jiàn)后上報(bào)總行。        2  地方科委和建設(shè)銀行聯(lián)合推薦項(xiàng)目         申請(qǐng)建設(shè)銀行科技開(kāi)發(fā)專項(xiàng)貸款的單位，在向經(jīng)辦行（或當(dāng)?shù)乜莆﹫?bào)送項(xiàng)目貸款申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)同時(shí)抄報(bào)當(dāng)?shù)?   科委（或經(jīng)辦行），填寫(xiě)科技開(kāi)發(fā)專項(xiàng)貸款申請(qǐng)表（附表一：略），并附報(bào)如下材料：         1  科技成果的證明文件等有關(guān)資料。已通過(guò)鑒定的新技術(shù)，應(yīng)附證明材料；         2  貸款項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告；         3  如屬技術(shù)轉(zhuǎn)讓或技術(shù)協(xié)作項(xiàng)目，應(yīng)同時(shí)報(bào)送技術(shù)轉(zhuǎn)讓或技術(shù)協(xié)議書(shū)（合同）。         1  經(jīng)辦行和科委收到上述貸款項(xiàng)目申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)組織力量對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行全面的調(diào)查評(píng)審（內(nèi)容參照附表    二：略）。建設(shè)銀行主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行性評(píng)審，科委主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的技術(shù)可行性評(píng)審，實(shí)事求是，嚴(yán)格把關(guān)。    對(duì)經(jīng)審查同意的項(xiàng)目，由經(jīng)辦行寫(xiě)出調(diào)查評(píng)審報(bào)告，并與當(dāng)?shù)乜莆?lián)合將項(xiàng)目申報(bào)單位報(bào)送的材料同調(diào)查評(píng)審報(bào)告一    起上報(bào)上一級(jí)建設(shè)銀行和科委。經(jīng)逐級(jí)上報(bào)，聯(lián)合篩選后，報(bào)省市級(jí)行和省市科委。         2  省市級(jí)行和省市科委根據(jù)下級(jí)建設(shè)銀行和科委報(bào)來(lái)的項(xiàng)目，認(rèn)真審查篩選取，可安排貸款的項(xiàng)目，由省市級(jí)    行商省市科委安排；安排不了的項(xiàng)目，由省市級(jí)行和省市科委聯(lián)合上報(bào)建設(shè)銀行總行和國(guó)家科委。        1  貸款的審批權(quán)限         國(guó)家科委推薦項(xiàng)目和由省市級(jí)行和省市科委聯(lián)合上報(bào)項(xiàng)目的貸款審批權(quán)在建設(shè)銀行總行和國(guó)家科委；省市級(jí)行和    省市科委安排貸款的項(xiàng)目，由省市級(jí)行商省市科委審批。                                               第三章 貸款計(jì)劃的管理和下達(dá)        2  建設(shè)銀行總行和國(guó)家科委根據(jù)人民銀行每年核定給建設(shè)銀行的科技開(kāi)發(fā)專項(xiàng)貸款計(jì)劃，采取集中下達(dá)和切塊    核定相結(jié)合的方式，按照第二章第五條劃定的貸款審批權(quán)限，每年集中70%的貸款規(guī)模由建設(shè)銀行總行和國(guó)家科委安    排項(xiàng)目，另30%貸款規(guī)模將根據(jù)科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局及貸款管理等情況，切塊核定給省市級(jí)行和省市科委。        3  計(jì)劃的下達(dá)         屬建設(shè)銀行總行和國(guó)家科委審批的項(xiàng)目貸款計(jì)劃，由建設(shè)銀行總行商國(guó)家科委共同下達(dá)；屬省市級(jí)行和省市科委    審批的項(xiàng)目貸款計(jì)劃，由省市級(jí)行商省市科委在切塊規(guī)模和回收再貸規(guī)模中安排。        4  計(jì)劃下達(dá)后，原則上不得變動(dòng)。如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目情況變化或存在其它問(wèn)題，即停止辦理貸款手續(xù)，由經(jīng)辦行與當(dāng)    地科委協(xié)商并報(bào)計(jì)劃下達(dá)部門(mén)申請(qǐng)調(diào)整項(xiàng)目貸款計(jì)劃。經(jīng)計(jì)劃下達(dá)部門(mén)同意后，方可調(diào)整貸款項(xiàng)目。        5  科技開(kāi)發(fā)專項(xiàng)貸款到期收回后，總行不核減科技開(kāi)發(fā)專項(xiàng)貸款計(jì)劃，由省市級(jí)行商省市科委，按照本辦法第    二章第四條、第五條的規(guī)定，安排審批權(quán)限內(nèi)的科技項(xiàng)目貸款。                                               第四章 借款合同及擔(dān)保        6  辦理科技開(kāi)發(fā)專項(xiàng)貸款手續(xù)時(shí)，借款單位應(yīng)與經(jīng)辦行簽訂流動(dòng)資金貸款類借款合同，并在合同中注明貸種為    “科技開(kāi)發(fā)專項(xiàng)貸款”。屬建設(shè)銀行總行和國(guó)家科委審批下達(dá)貸款計(jì)劃的項(xiàng)目，借款合同副本必須分別抄報(bào)建設(shè)銀行    總行信貸部和國(guó)家科委條件財(cái)務(wù)司各一份備案，作為考核科技開(kāi)發(fā)專項(xiàng)貸款計(jì)劃執(zhí)行情況的依據(jù)。不按期報(bào)送借款合    同的行，視同未執(zhí)行貸款計(jì)劃，總行和國(guó)家科委相應(yīng)扣減其貸款計(jì)劃。        7  借款單位與經(jīng)辦行簽訂借款合同以前，應(yīng)落實(shí)擔(dān)保。擔(dān)保方式應(yīng)與經(jīng)辦行協(xié)商，可采取以財(cái)產(chǎn)抵押擔(dān)保或以    第二方保證人擔(dān)保兩種方式。具體擔(dān)保事宜，按現(xiàn)行有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。        8  借款合同履行期間如借款單位發(fā)生改制、合同分立等產(chǎn)權(quán)、債權(quán)債務(wù)關(guān)系變更時(shí)，借款單位應(yīng)及時(shí)通知經(jīng)辦    行和科委參與處理有關(guān)事宜。變更后的單位應(yīng)依照有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行原借款單位與建設(shè)銀行簽訂的借款合同，承擔(dān)或    分別承擔(dān)借款合同規(guī)定的義務(wù)和享受有的權(quán)利，或與有關(guān)方（建設(shè)銀行、科委和第三方保證人）協(xié)商，修訂或重新簽    訂借款合同。借款單位變更中形成的法律文件，必須有完整的一套存入經(jīng)辦行貸款檔案。                                              第五章 借款期限、利率和本息和償還        9  科技開(kāi)發(fā)專項(xiàng)貸款的貸款期限一般為1至3年，個(gè)別新技術(shù)和新工藝含量較高的項(xiàng)目，借款期限可適當(dāng)處長(zhǎng)，    但最長(zhǎng)不得超過(guò)5年。借款單位應(yīng)當(dāng)在合同規(guī)定的期限內(nèi)按時(shí)還本付息。        10 科技開(kāi)發(fā)專項(xiàng)貸款利率，按技術(shù)改造貸款利率執(zhí)行。借款合同執(zhí)行期間，如遇國(guó)家調(diào)整貸款利率，自調(diào)整之    日起，按調(diào)整后的相應(yīng)貸款利率執(zhí)行。有關(guān)利息的計(jì)算、結(jié)息和支付方式，亦比照技術(shù)改造貸款辦法執(zhí)行。        11 借款單位必須按期支付貸款利息、償還貸款本金，一般可用下列資金償還和支付貸款本息：         1  科技開(kāi)發(fā)貸款項(xiàng)目投產(chǎn)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓新增加的利潤(rùn)；         2  借款單位新增的綜合經(jīng)濟(jì)效益和各項(xiàng)專用基金（包括更新改造基金，生產(chǎn)發(fā)展基金和技術(shù)開(kāi)發(fā)基金）；         3  借款單位有權(quán)支配的其它資金                                               第六章 違約責(zé)任        1  借款單位必須遵守銀行結(jié)算紀(jì)律，信守合同，合理使用貸款，按期償還貸款本息。對(duì)不遵守結(jié)算紀(jì)律、違反    合同的，建設(shè)銀行按規(guī)定給予信貸制裁。        2  借款單位在合同規(guī)定的期限內(nèi)未還清的貸款，即不能按分年分次還款計(jì)劃歸還的貸款，建設(shè)銀行按規(guī)定對(duì)愈    期部分加收利息。        3  借款單位在合同規(guī)定的期限內(nèi)未還清貸款，經(jīng)多次催促仍不能歸還的，建設(shè)銀行有權(quán)依據(jù)借款合同，要求其    第三方保證人代為償還，或從出售抵押財(cái)產(chǎn)的價(jià)款中優(yōu)先受償，必要時(shí)訴諸法律解決。        4  發(fā)現(xiàn)借款單位揶用貸款時(shí)，建設(shè)銀行有權(quán)對(duì)挪用部分加收罰息，并從借款單位的存款戶中扣回與挪用貸款相    等的已發(fā)放的貸款，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)停止支用貸款并追回憶發(fā)放的全部貸款。                                             第七章 貸款的支用、監(jiān)督與檢查        6  貸款的支用。借款合同生效后，經(jīng)辦行和應(yīng)立即通知借款單位辦理開(kāi)戶手續(xù)。借款單位要根據(jù)用款計(jì)劃，一    次或分次將貸款轉(zhuǎn)入存款戶，在存款戶中支用貸款。如借款單位不按期劃轉(zhuǎn)，經(jīng)辦行可代為劃轉(zhuǎn)。        7  借款合同履約期間，經(jīng)辦行應(yīng)經(jīng)常了解借款單位的資金使用情況，并有權(quán)檢查和監(jiān)督借款單位的項(xiàng)目實(shí)施、    資金使用、物資庫(kù)存等經(jīng)營(yíng)管理情況。借款單位應(yīng)按期向經(jīng)辦行提供項(xiàng)目的有關(guān)統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)報(bào)表及有關(guān)技術(shù)資料。        8  各級(jí)建設(shè)銀行和科委對(duì)貸款項(xiàng)目要逐一建立項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)檔案，實(shí)行跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)處理。要注意    收集、整理典型材料，積累經(jīng)驗(yàn)，做好年度工作總結(jié)。省市級(jí)行的年度總結(jié)報(bào)告應(yīng)于一年2月底以前報(bào)建設(shè)銀行總行    省市科委的年度工作總結(jié)根據(jù)國(guó)家科委的統(tǒng)一規(guī)定辦理。經(jīng)辦行對(duì)建成投產(chǎn)的項(xiàng)目，要參與決算審查和驗(yàn)收移交工    作；在借款合同履約期間，要逐級(jí)上報(bào)“科技開(kāi)發(fā)專項(xiàng)貸款項(xiàng)目情況報(bào)表（年報(bào)）”（附表三：略）；對(duì)已全部收回    貸款的由建設(shè)銀行總行和國(guó)家科委聯(lián)合下達(dá)計(jì)劃的貸款項(xiàng)目，要做好貸款項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作，填寫(xiě)科技開(kāi)發(fā)專項(xiàng)貸款項(xiàng)目    總評(píng)價(jià)表（附表四：略），并附簡(jiǎn)要文字說(shuō)明。                                                第八章 附 則        9  建設(shè)銀行各省市分行和省市科委可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)建設(shè)銀行總行和國(guó)家科委備案。        10 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。原建總函字（90）第230號(hào)文《關(guān)于辦理科技開(kāi)發(fā)專項(xiàng)貸款有關(guān)事項(xiàng)的通知》和建    總函（92）第102號(hào)文《關(guān)于簡(jiǎn)化科技開(kāi)發(fā)專項(xiàng)貸款審批程序的通知》即行廢止。        11 本辦法由中國(guó)人民建設(shè)銀行和國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)補(bǔ)充、修改和解釋。