技術(shù)市場(chǎng)是重要的生產(chǎn)要素市場(chǎng)，是我國(guó)統(tǒng)一、開(kāi)放市場(chǎng)體系的組成部分。大力培育和發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)，對(duì)建立社    會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推進(jìn)科技經(jīng)濟(jì)一體化，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)，具有十分重要的意義。根據(jù)黨的十四屆三中全會(huì)    精神和國(guó)家科委、國(guó)家體改委發(fā)布的《適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深化科技體制改革實(shí)施要點(diǎn)》，現(xiàn)就進(jìn)一步培育    和發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)的基本方針和工作重點(diǎn)，提出如下意見(jiàn)。??        一、我國(guó)技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)和基本方針??        實(shí)行技術(shù)成果商品化，開(kāi)放技術(shù)市場(chǎng)，是我國(guó)科技體制改革的重大突破，是深化科技體制和經(jīng)濟(jì)體制配套改革，    開(kāi)拓和解放科技第一生產(chǎn)力的重要舉措。10多年來(lái)，在黨的基本路線和"放開(kāi)、搞活、扶植、引導(dǎo)"的具體方針的指引    下，隨著改革的不斷深入，我國(guó)技術(shù)市場(chǎng)從無(wú)到有，從小到大，發(fā)展很快。與此同時(shí)，市場(chǎng)機(jī)制在科技資源配置和科    技運(yùn)行中的作用不斷增強(qiáng)，技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的速度顯著加快。1987年11月1日，《技術(shù)合同法》頒布實(shí)施，推動(dòng)我國(guó)技    術(shù)市場(chǎng)步入法制軌道。目前，全國(guó)技術(shù)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)體系初步建立技術(shù)合同交易額逐年上升，1993年突破200    億元，技術(shù)市場(chǎng)正在成為科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的紐帶，技術(shù)成果進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域的橋梁；成為科學(xué)技術(shù)由知識(shí)形態(tài)轉(zhuǎn)化為物    質(zhì)形態(tài)、由潛在生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)能力的有力杠桿。?        然而，市場(chǎng)發(fā)育是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，技術(shù)市場(chǎng)體系的建立和完善還要經(jīng)過(guò)艱苦的努力，適應(yīng)在本世紀(jì)末初步建立社    會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的總要求，下一階段我國(guó)培育和發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)的任務(wù)是：堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的戰(zhàn)略思想    在按照"穩(wěn)住一頭、放開(kāi)一片"的方針推進(jìn)科技系統(tǒng)人才分流、機(jī)制轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)調(diào)整的改革進(jìn)程中，把培育和優(yōu)先發(fā)展    技術(shù)市場(chǎng)放在重要位置，強(qiáng)化市場(chǎng)機(jī)制，健全市場(chǎng)組織，完善市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，到本世紀(jì)末初步建立符合科    學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)資源、面向國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，統(tǒng)一開(kāi)放的社會(huì)主義技術(shù)市    場(chǎng)體系。?        為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要繼續(xù)深入貫徹"放開(kāi)、搞活、扶植、引導(dǎo)"的方針。我國(guó)技術(shù)市場(chǎng)蓬勃發(fā)展的實(shí)踐證明，19    85年國(guó)務(wù)院對(duì)開(kāi)放技術(shù)市場(chǎng)提出的這一基本方針是十分正確的，我國(guó)為開(kāi)拓技術(shù)市場(chǎng)所采取的一系列政策措施是行之    有效的。當(dāng)前，各地區(qū)、各部門(mén)要按照十四屆三中全會(huì)重要決定的精神，把放開(kāi)、搞活和扶植、引導(dǎo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，    進(jìn)一步培育和發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)，推動(dòng)我國(guó)技術(shù)市場(chǎng)在規(guī)模、結(jié)構(gòu)、制度和管理上再上新臺(tái)階。?        要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，放活技術(shù)市場(chǎng)主體，放開(kāi)技術(shù)市場(chǎng)要素，拓寬技術(shù)市場(chǎng)范圍，擴(kuò)大技術(shù)市場(chǎng)功能    調(diào)動(dòng)和鼓勵(lì)科研院所、高等院校、大中型企業(yè)及其他企業(yè)和農(nóng)村技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作組織等市場(chǎng)主體進(jìn)入市場(chǎng)，開(kāi)展各種形    式的技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體在推進(jìn)以工業(yè)產(chǎn)權(quán)及技術(shù)成果為直接標(biāo)的技術(shù)貿(mào)易的同時(shí)，大力發(fā)展具有高技術(shù)附    加值的產(chǎn)品貿(mào)易和具有高科技含量的服務(wù)貿(mào)易，促進(jìn)生產(chǎn)要素的互相滲透，優(yōu)化組合。除國(guó)家有特殊規(guī)定的領(lǐng)域外，    科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和其他企業(yè)、事業(yè)組織從事技術(shù)交易不受行業(yè)、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和經(jīng)營(yíng)范圍的限制。?        綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的和必要的行政手段，加速培育和發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)。中央和地方為促進(jìn)技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展所制定    的一系列扶植政策，對(duì)技術(shù)市場(chǎng)穩(wěn)步健康發(fā)展起到了十分重要的作用，要一以貫之，保持政策的連續(xù)穩(wěn)定，關(guān)在實(shí)踐    中不斷完善。?        加強(qiáng)技術(shù)市場(chǎng)基礎(chǔ)條件建設(shè)，促進(jìn)各類技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)、技術(shù)交易場(chǎng)所和技術(shù)中介服務(wù)組織的現(xiàn)代化。根據(jù)國(guó)家經(jīng)    濟(jì)、科技發(fā)展的戰(zhàn)略布局，從財(cái)政、信貸、投資、外貿(mào)等方面對(duì)重點(diǎn)技術(shù)交易機(jī)構(gòu)試點(diǎn)單位給予扶植，并對(duì)農(nóng)村和中    西部落后地區(qū)技術(shù)市場(chǎng)的發(fā)育給予傾斜支持。?        規(guī)范技術(shù)交易行為，完善技術(shù)市場(chǎng)的法制環(huán)境，引導(dǎo)技術(shù)市場(chǎng)有序發(fā)展。推動(dòng)技術(shù)市場(chǎng)與其他生產(chǎn)要素市場(chǎng)的發(fā)    展銜接配套，與國(guó)際技術(shù)市場(chǎng)接軌。推動(dòng)各類技術(shù)交易機(jī)構(gòu)按照國(guó)際規(guī)范和現(xiàn)代制度管理和運(yùn)行。按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策    和技術(shù)政策，大力促進(jìn)和引導(dǎo)高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)和成熟配套技術(shù)進(jìn)入市場(chǎng)。??        二、健全流通體系，強(qiáng)化中間環(huán)節(jié)??        進(jìn)一步發(fā)展和培育技術(shù)市場(chǎng)，一要加快建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的流通體系，建立市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主的價(jià)格形成    機(jī)制，形成多種經(jīng)濟(jì)成份平等競(jìng)爭(zhēng)，多層次流通渠道暢通并行，市場(chǎng)規(guī)則健全，主體行為規(guī)范的市場(chǎng)組織結(jié)構(gòu)。二要    促進(jìn)技術(shù)成果直接參與市場(chǎng)交換，強(qiáng)化技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的中間環(huán)節(jié)，提高轉(zhuǎn)化速度和轉(zhuǎn)化效益。?        加強(qiáng)技術(shù)交易所建設(shè)。在進(jìn)行科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，因地制宜，合理布局，在全國(guó)按地域區(qū)劃建5至10個(gè)定點(diǎn)指導(dǎo)    的技術(shù)交易所，科技經(jīng)濟(jì)配套改革試點(diǎn)城市要建立相應(yīng)的常設(shè)技術(shù)交易場(chǎng)所，形成技術(shù)市場(chǎng)的重要網(wǎng)絡(luò)樞紐。技術(shù)交    易所要實(shí)行現(xiàn)代化流通制度，按照適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的新型模式和機(jī)制運(yùn)行，積極推行會(huì)員制，積極吸收科研機(jī)    構(gòu)和大中企業(yè)會(huì)員，形成激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段進(jìn)行信息集散、展銷(xiāo)洽談、信息檢索、轉(zhuǎn)讓拍賣(mài)    招商招標(biāo)、委托代理、培訓(xùn)示范、聯(lián)銷(xiāo)代銷(xiāo)、信貸融資、糾紛調(diào)處、市場(chǎng)調(diào)查和多種咨詢服務(wù)，擴(kuò)大技術(shù)的輻射面，    拓寬技術(shù)流通渠道，提高技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)的現(xiàn)代化、規(guī)范化水平。?        大力發(fā)展工程技術(shù)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心，技術(shù)孵化中心、集成配套開(kāi)發(fā)中心等多種新型的技術(shù)創(chuàng)新組織，促進(jìn)    技術(shù)市場(chǎng)的發(fā)育和發(fā)展。運(yùn)用工程技術(shù)中心的工程化、系統(tǒng)化、配套化研究開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)移和交鑰    匙工程合同；發(fā)揮生產(chǎn)力促進(jìn)中心面向中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供技術(shù)依托、企業(yè)診斷、專業(yè)培訓(xùn)和信息服    務(wù)的功能，擴(kuò)大技術(shù)市場(chǎng)輻射面，提高市場(chǎng)容量和營(yíng)運(yùn)效率。發(fā)揮多種技術(shù)創(chuàng)新組織的作用。切實(shí)加強(qiáng)中間試驗(yàn)和工    業(yè)性試驗(yàn)，加強(qiáng)二次開(kāi)發(fā)，提高技術(shù)的成熟化和配套化程度。?        大力發(fā)展多種技術(shù)交易中介組織，面向社會(huì)開(kāi)展技術(shù)中介、咨詢、經(jīng)紀(jì)、信息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、資產(chǎn)評(píng)估等服務(wù)，逐    步形成覆蓋城市和廣大農(nóng)村地區(qū)的技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系。按照專職與兼職相結(jié)合的原則建立具有中國(guó)特色的技術(shù)    經(jīng)紀(jì)隊(duì)伍，大力提高其經(jīng)紀(jì)專業(yè)水平、職業(yè)道德。技術(shù)經(jīng)紀(jì)人可以依法從事居間聯(lián)系、委托代理、行紀(jì)以及組織或參    與技術(shù)成果的商品化開(kāi)發(fā)等多種業(yè)務(wù)，其合法權(quán)益依法受到保障。各級(jí)科委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的培養(yǎng)，認(rèn)真做    好技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)，對(duì)具備條件的經(jīng)考核發(fā)給資格證書(shū)。?        廣辟經(jīng)費(fèi)渠道，增加對(duì)技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展的投資，強(qiáng)化對(duì)成果轉(zhuǎn)化的資金支持。通過(guò)財(cái)政撥款、銀行信貸、社會(huì)集資    等多種形式，對(duì)重點(diǎn)技術(shù)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、重大技術(shù)交易活動(dòng)和市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予支持。要根據(jù)科技產(chǎn)業(yè)特別是高科技    產(chǎn)業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)、高投入、高效益的特點(diǎn)，大膽探索建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)和收益的統(tǒng)一。各地可以采取政府投資    社會(huì)集資和吸引外資等多種方式，建立風(fēng)險(xiǎn)投資基金和機(jī)構(gòu)，把一批具有潛在市場(chǎng)前景的技術(shù)思想或技術(shù)成果扶植發(fā)    展成產(chǎn)業(yè)。?        加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)信息市場(chǎng)與技術(shù)市場(chǎng)的銜接配套，逐步形成功能綜合化、結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化、手段現(xiàn)代化、服    務(wù)社會(huì)化的技術(shù)信息傳播和服務(wù)體系。信息收費(fèi)，一律依供求關(guān)系由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，采用先進(jìn)的信息采集、處理、貯存和    傳遞手段，加強(qiáng)有關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，加速技術(shù)市場(chǎng)的信息流通由低級(jí)向高級(jí)，由傳統(tǒng)方式向現(xiàn)代化方式轉(zhuǎn)變。要辦好    信息交換的固定場(chǎng)所，在發(fā)展區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，建設(shè)全國(guó)性信息網(wǎng)絡(luò)，并逐步與有關(guān)國(guó)際網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通。把技術(shù)信息    網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和其他網(wǎng)絡(luò)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，實(shí)現(xiàn)信息資源共享、互通。??        三、建立公平、公開(kāi)、公正競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序??        遵循《技術(shù)合同法》所確定的自愿平等、互利有償、誠(chéng)實(shí)信用的原則，建立有利于公平、公開(kāi)、公正競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)    秩序，維護(hù)技術(shù)市場(chǎng)的暢通有序運(yùn)轉(zhuǎn)，是優(yōu)化技術(shù)市場(chǎng)功能，實(shí)現(xiàn)技術(shù)市場(chǎng)與整個(gè)市場(chǎng)體系協(xié)調(diào)統(tǒng)一的基本保障。技    術(shù)市場(chǎng)的管理要在已有基礎(chǔ)上，發(fā)布公正技術(shù)交易守則，規(guī)范交易行為，健全組織體系和管理制度，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，    增加技術(shù)交易的透明度，提倡"重合同、守信用"的經(jīng)營(yíng)新風(fēng)，樹(shù)立良好的道德規(guī)范，創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)良的法律環(huán)境。?        進(jìn)一步完善技術(shù)合同認(rèn)定登記制度。技術(shù)合同認(rèn)定登記，是我國(guó)法律確定的管理制度，要嚴(yán)格做好認(rèn)定登記工作    對(duì)在實(shí)體和形式上不符合法律規(guī)定的合同堅(jiān)決不予登記，保證技術(shù)合同法的貫徹實(shí)施，提高技術(shù)合同規(guī)范率、履約率    并保證國(guó)家優(yōu)惠政策的落實(shí)到位。認(rèn)真研究在加速技工貿(mào)、技農(nóng)貿(mào)一體化和計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)入技術(shù)市場(chǎng)新形勢(shì)下，技術(shù)合    同管理的新情況、新問(wèn)題，研究和制定適合綜合性技術(shù)交易的技術(shù)合同示范文本，并使之向國(guó)際習(xí)慣靠攏。各級(jí)科委    是技術(shù)成果權(quán)屬認(rèn)定機(jī)構(gòu)，要依法進(jìn)行成果權(quán)屬的認(rèn)定，保證所做的結(jié)論經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。?        加強(qiáng)技術(shù)市場(chǎng)的執(zhí)法力度，完善法律約束機(jī)制。嚴(yán)厲制裁違反公平交易和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為，打破部門(mén)、地方、    行業(yè)的分割和封鎖，制止地方保護(hù)主義，對(duì)于侵犯他人合法權(quán)益、非法壟斷技術(shù)和采用欺詐手段進(jìn)行交易活動(dòng)的行為    應(yīng)當(dāng)依法追究當(dāng)事人的民事責(zé)任和刑事責(zé)任        加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是維護(hù)技術(shù)市場(chǎng)秩序的重要環(huán)節(jié)。要把大力宣傳和貫徹執(zhí)行《技術(shù)合同法》和《專利法》、《    商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》、《反正不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》等知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律結(jié)合起來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)    在流通領(lǐng)域進(jìn)入市場(chǎng)和在市場(chǎng)中產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，保護(hù)當(dāng)事人就科技成果應(yīng)當(dāng)享有的精神權(quán)利和經(jīng)濟(jì)權(quán)利，制    止假冒、剽竊和其他侵犯專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件版權(quán)及其他科技成果權(quán)的行為。要保護(hù)不為公眾所知    悉、能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息等商業(yè)秘密，禁止任何人    以不正當(dāng)手段獲取、披露、使用或允許他人使用權(quán)利人的商業(yè)秘密，禁止違反約定或違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的    要求而披露、使用或允許他人使用其掌握的商業(yè)秘密的行為。對(duì)于違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法追究當(dāng)    事人的行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。??        四、促進(jìn)科技計(jì)劃管理與技術(shù)市場(chǎng)接軌??        我國(guó)技術(shù)市場(chǎng)的發(fā)展和以加速科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化為宗旨的科技發(fā)展計(jì)劃的實(shí)施，不僅推動(dòng)了科技進(jìn)步和經(jīng)    濟(jì)發(fā)展，而且在計(jì)劃與市場(chǎng)相結(jié)合方面進(jìn)行了成功的探索。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，要進(jìn)一步把市場(chǎng)機(jī)制引入各類科    技發(fā)展計(jì)劃，推動(dòng)科技發(fā)展計(jì)劃進(jìn)步市場(chǎng)運(yùn)行軌道，使市場(chǎng)需求成為計(jì)劃項(xiàng)目的重要來(lái)源，使計(jì)劃項(xiàng)目成果能夠通過(guò)    市場(chǎng)渠道源源不斷進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域，得到廣泛的應(yīng)用和推廣。要按照《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)    題的決定》精神，以及《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《技術(shù)合同法》所確定的基本規(guī)范，改進(jìn)科技計(jì)劃管理工作，完善競(jìng)爭(zhēng)    約束與激勵(lì)機(jī)制，規(guī)范計(jì)劃項(xiàng)目合同，明確計(jì)劃項(xiàng)目成果歸屬，使科技計(jì)劃管理與技術(shù)市場(chǎng)接軌。?        科技發(fā)展計(jì)劃的實(shí)施要向公開(kāi)招標(biāo)過(guò)渡，保障各類市場(chǎng)主體平等參與競(jìng)爭(zhēng)，并在技術(shù)、資金、物資、政策等方面    獲得同等的支持。計(jì)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)、簽約、履行和驗(yàn)收，必須嚴(yán)格按照《技術(shù)合同法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。計(jì)劃主管部    門(mén)或項(xiàng)目主持部門(mén)作為行政主體，對(duì)計(jì)劃工作進(jìn)行全面管理；作為民事主體，要依照合同享受權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)。計(jì)劃    項(xiàng)目合同糾紛，應(yīng)依照法律程序解決。?        要按照鼓勵(lì)研究開(kāi)發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新的原則，解決計(jì)劃項(xiàng)目成果的產(chǎn)權(quán)歸屬與分享問(wèn)題。計(jì)劃項(xiàng)目完成后，承擔(dān)單位    應(yīng)向計(jì)劃主管部門(mén)提交有關(guān)項(xiàng)目成果的完整資料，接受驗(yàn)收；計(jì)劃主管部門(mén)或項(xiàng)目主持部門(mén)要依照合同約定對(duì)項(xiàng)目成    果進(jìn)行驗(yàn)收并承擔(dān)技術(shù)保密義務(wù)。計(jì)劃項(xiàng)目成果屬職務(wù)成果，承擔(dān)單位有申請(qǐng)專利和其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利。承擔(dān)單位    放棄該項(xiàng)權(quán)利的，計(jì)劃主管或主持部門(mén)可以取得該項(xiàng)成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。承擔(dān)單位取得項(xiàng)目成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，有權(quán)使用    轉(zhuǎn)讓或作為法人財(cái)產(chǎn)入股參股；項(xiàng)目主持部門(mén)有權(quán)指導(dǎo)和決定該項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)施，以保證計(jì)劃項(xiàng)目成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)    發(fā)揮更大的效益。?        根據(jù)國(guó)家的有關(guān)法律規(guī)定，各地實(shí)行的從履行技術(shù)合同所獲技術(shù)性收入和實(shí)施技術(shù)成果新增留利中提成獎(jiǎng)勵(lì)科技    人員的政策，對(duì)加速科技進(jìn)步和繁榮技術(shù)市場(chǎng)發(fā)揮了重要作用。計(jì)劃項(xiàng)目訂立的技術(shù)合同，計(jì)劃項(xiàng)目成果的實(shí)施，要    按照法律的規(guī)定，結(jié)合計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)際情況，落實(shí)這項(xiàng)政策。??        五、進(jìn)一步發(fā)展和培育農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)??        農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家自立的基礎(chǔ)。發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)，必須積極培育農(nóng)村技術(shù)    市場(chǎng)，搞活流通，通過(guò)技術(shù)市場(chǎng)機(jī)制，把科技知識(shí)和信息、先進(jìn)適用技術(shù)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移擴(kuò)散。?        要把開(kāi)拓技術(shù)市場(chǎng)作為科技興農(nóng)、科技興縣的突破口，認(rèn)真貫徹《科技進(jìn)步法》和《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》，加快農(nóng)    業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、推廣和應(yīng)用，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的科技進(jìn)步。?        大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。農(nóng)業(yè)科研所、高等院校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和科技人員完成的技術(shù)成果，通過(guò)訂立    技術(shù)合同，向農(nóng)村有償轉(zhuǎn)讓和推廣，推進(jìn)技術(shù)市場(chǎng)機(jī)制在農(nóng)村逐步建立。國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)向農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者無(wú)償推    廣技術(shù)，由各級(jí)人民政府通過(guò)財(cái)政撥款以及從農(nóng)業(yè)發(fā)展基金中提取一定比例，籌集專項(xiàng)資金實(shí)施。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)    依法在財(cái)政預(yù)算中保障用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金，并逐年增加，大力扶植本地區(qū)農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)和信息市場(chǎng)的發(fā)展。?        要建立適應(yīng)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)技術(shù)社會(huì)化全程服務(wù)體系，發(fā)展科技、人    才、金融、供銷(xiāo)和貿(mào)易相結(jié)合的農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)服務(wù)體系，積極扶植和培育各類農(nóng)業(yè)技術(shù)示范推廣機(jī)構(gòu)、群眾性農(nóng)科普    組織和以農(nóng)民為主體的專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、研究會(huì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作組織，鼓勵(lì)和引導(dǎo)科技人才向農(nóng)村分流，鼓勵(lì)科研    機(jī)構(gòu)、大專院校、工礦企業(yè)為農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供人才、技術(shù)、信息、設(shè)備等多樣化服務(wù)。要推動(dòng)技術(shù)市場(chǎng)與星火計(jì)劃    豐收計(jì)劃、燎原計(jì)劃有效結(jié)合，通過(guò)技術(shù)合同建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和約束機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)    程。??        六、加快技術(shù)市場(chǎng)的統(tǒng)一、開(kāi)放和國(guó)際化??        適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)體系發(fā)展的要求，加速技術(shù)市場(chǎng)向統(tǒng)一性、開(kāi)放性和國(guó)際性方向發(fā)展，是進(jìn)一步培育和發(fā)展技    術(shù)市場(chǎng)的客觀需要和必然趨勢(shì)，要采取積極有效的措施，加速這一進(jìn)程。?        要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，實(shí)現(xiàn)技術(shù)市場(chǎng)與信息市場(chǎng)融通互補(bǔ)。促進(jìn)科技資源和信息的跨區(qū)域、跨行業(yè)流通，創(chuàng)造條件使    一切工業(yè)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)成果、科技信息作為生產(chǎn)要素，直接進(jìn)入市場(chǎng)，按競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、價(jià)值規(guī)律和供求關(guān)系，與其他生產(chǎn)    要素優(yōu)化組合。重點(diǎn)技術(shù)交易所要面向全國(guó)提供服務(wù)。?        大力推動(dòng)技術(shù)市場(chǎng)與商品市場(chǎng)、服務(wù)市場(chǎng)、金融市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)等配套發(fā)展，在全國(guó)統(tǒng)一的大流通、大循環(huán)的市    場(chǎng)格局中，更加有效地促進(jìn)技術(shù)成果向經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展廣泛領(lǐng)域轉(zhuǎn)化。加快技術(shù)市場(chǎng)向商品市場(chǎng)擴(kuò)散，向服務(wù)市    場(chǎng)輻射，開(kāi)發(fā)具有高技術(shù)附加值的商品，發(fā)展具有高科技含量的科技第三產(chǎn)業(yè)，活躍商品市場(chǎng)和服務(wù)市場(chǎng)。積極推動(dòng)    無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估理論和方法的研究，逐步建立無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估制度，發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，促進(jìn)技術(shù)市場(chǎng)與金融市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)    市場(chǎng)的銜接。?        適應(yīng)世界科技經(jīng)濟(jì)一體化和我國(guó)"復(fù)關(guān)"的需要，我國(guó)市場(chǎng)體系必須在深層次上向國(guó)際規(guī)范靠攏，技術(shù)市場(chǎng)必須與    國(guó)際技術(shù)市場(chǎng)接軌。要參照關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合談判達(dá)成的《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和假冒商品協(xié)議》，建立符合    國(guó)際慣例的技術(shù)貿(mào)易制度，創(chuàng)造有利于先進(jìn)技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移的良好環(huán)境條件，充分利用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)資源，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)    國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)。在沿海、沿江、沿邊和沿路地區(qū)建好對(duì)外技術(shù)交易窗口和網(wǎng)點(diǎn)，形成若干對(duì)外技術(shù)交易基地；高新技    術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的技術(shù)進(jìn)出口公司，要依靠開(kāi)發(fā)區(qū)的高技術(shù)優(yōu)勢(shì)，建成區(qū)內(nèi)外高技術(shù)產(chǎn)品出口的重要基地；充分發(fā)揮具    有對(duì)外經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的科研院所、高等學(xué)校、科技企業(yè)的積極作用，認(rèn)真執(zhí)行科技進(jìn)步法的規(guī)定，支持它們進(jìn)入國(guó)際市    場(chǎng)，在國(guó)外境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，積極利用國(guó)際分工和國(guó)際交換，促進(jìn)技術(shù)和具有高技術(shù)附加值產(chǎn)品的雙向轉(zhuǎn)移。建立    國(guó)際市場(chǎng)中介、經(jīng)紀(jì)、信托、市場(chǎng)調(diào)查、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技信息等多種中介和咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)前要特別重視外向型開(kāi)    發(fā)、經(jīng)營(yíng)、中介服務(wù)等人才的培訓(xùn)，形成一支對(duì)外技術(shù)貿(mào)易的人才隊(duì)伍。??        七、加強(qiáng)對(duì)技術(shù)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控和管理??        積極、科學(xué)和有效的宏觀調(diào)控與管理是實(shí)現(xiàn)技術(shù)市場(chǎng)健康、快速發(fā)展的重要保障。各級(jí)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)技    術(shù)市場(chǎng)建設(shè)和培育工作的領(lǐng)導(dǎo)，并采取得力措施，指導(dǎo)技術(shù)市場(chǎng)運(yùn)作，推動(dòng)技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展。各級(jí)科委是本地區(qū)技術(shù)市    場(chǎng)歸口管理部門(mén)，要按照"轉(zhuǎn)變職能，理順關(guān)系，提高效率"的原則，在掌握總量和發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，努力探索新形    式下調(diào)控、引導(dǎo)技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展的政策和措施，對(duì)技術(shù)市場(chǎng)改革與發(fā)展中的重大問(wèn)題，要積極探索，大膽試驗(yàn)，創(chuàng)造性    地開(kāi)展工作，通過(guò)試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)，贏得調(diào)控、引導(dǎo)技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。各級(jí)體改部門(mén)要積極做好相關(guān)的體制改革    政策協(xié)調(diào)工作，及時(shí)幫助解決技術(shù)市場(chǎng)建設(shè)中出現(xiàn)的新問(wèn)題。各地技術(shù)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，要切實(shí)做好技術(shù)市場(chǎng)、技術(shù)合    同、技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)的管理工作，促進(jìn)技術(shù)市場(chǎng)和信息市場(chǎng)的發(fā)展。?        加強(qiáng)精神文明建設(shè)，是繁榮我國(guó)技術(shù)市場(chǎng)的重要保證，要引導(dǎo)各類技術(shù)市場(chǎng)主體、中介組織和個(gè)人樹(shù)立誠(chéng)實(shí)信用    文明服務(wù)、公平競(jìng)爭(zhēng)、質(zhì)量第一的職業(yè)道德，敬業(yè)奉獻(xiàn)、守經(jīng)營(yíng)、抵制拜金主義，做改革開(kāi)放和社會(huì)主義物質(zhì)文明與    精神文明建設(shè)的模范。?        為了加強(qiáng)對(duì)技術(shù)市場(chǎng)的宏觀管理，國(guó)家科委將在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，抓緊制定《技術(shù)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》，報(bào)國(guó)務(wù)院    批準(zhǔn)施行，在全國(guó)范圍內(nèi)指導(dǎo)、規(guī)范技術(shù)市場(chǎng)管理工作。制定《2000年全國(guó)技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展綱要》，提出本世紀(jì)末我國(guó)    技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和布局，以及需要配套實(shí)施的各項(xiàng)政策措施，全在指導(dǎo)和推進(jìn)各地技術(shù)市場(chǎng)的發(fā)展.