第一章 總 則 第一條 為了適應(yīng)當(dāng)代自然科學(xué)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究(以下簡稱基礎(chǔ)性研究)的發(fā)展,根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的 需要和科學(xué)發(fā)展的趨勢,國家在以指導(dǎo)性的方式支持基礎(chǔ)性研究中科學(xué)家自選課題、學(xué)科發(fā)展重點(diǎn)課題的同時,部署 國家基礎(chǔ)性研究重大關(guān)鍵項(xiàng)目(以下簡稱重大基礎(chǔ)性研究項(xiàng)目)。 第二條 重大基礎(chǔ)性研究項(xiàng)目是基礎(chǔ)性研究中對國家的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步具有全局性和帶動性、相對比較成 熟、需要國家有組織、有計(jì)劃開展的重要項(xiàng)目。重大基礎(chǔ)性研究項(xiàng)目計(jì)劃是國家基礎(chǔ)性研究計(jì)劃的重要組成部分,經(jīng) 過科學(xué)家充分論證,由國家以指令性的方式推動實(shí)施。 第三條 重大基礎(chǔ)性研究項(xiàng)目由國家科委主持,會同國家教委、中國科學(xué)院、國家自然科學(xué)基金委員會和有關(guān)部 委會同遴選?! ? 第四條 重大基礎(chǔ)性研究項(xiàng)目的實(shí)施和管理,由國家科委負(fù)責(zé),委托有關(guān)部委(以下簡稱項(xiàng)目實(shí)施部委)進(jìn)行?! ? 第五條 參加重大基礎(chǔ)性研究項(xiàng)目的科研人員和管理人員要樹立求實(shí)、獻(xiàn)身、公正、協(xié)作、創(chuàng)新的作風(fēng),堅(jiān)持決 策科學(xué)化、民主化,專家評議,多方協(xié)商,擇優(yōu)支持。 第二章 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu) 第六條 國家科委負(fù)責(zé)重大基礎(chǔ)性研究項(xiàng)目的總體組織和協(xié)調(diào)工作。其主要職責(zé)是: 1.組織編制重大基礎(chǔ)性研究項(xiàng)目計(jì)劃、規(guī)劃; 2.制定重大基礎(chǔ)性研究項(xiàng)目管理辦法及有關(guān)規(guī)章制度; 3.協(xié)商確定重大基礎(chǔ)性研究項(xiàng)目的實(shí)施部委; 4.批準(zhǔn)項(xiàng)目實(shí)施部委組建的各重大基礎(chǔ)性研究項(xiàng)目專家委員會,選聘首席科學(xué)家,審核項(xiàng)目總體計(jì)劃; ?。担_定各重大基礎(chǔ)性研究項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi),分年度核定撥款; ?。叮畢f(xié)助項(xiàng)目實(shí)施部委組織重大基礎(chǔ)性研究項(xiàng)目的國際交流、國際合作及出國培訓(xùn); 7.督促和檢查各重大基礎(chǔ)性研究項(xiàng)目的執(zhí)行情況并對首席科學(xué)家和專家委員會的工作進(jìn)行考核; 8.組織對重大基礎(chǔ)性研究項(xiàng)目成果進(jìn)行評審和鑒定,促進(jìn)階段成果的應(yīng)用; ?。梗?fù)責(zé)重大基礎(chǔ)性研究項(xiàng)目簡報(bào)、年報(bào)等編輯出版工作?! ? 第七條 項(xiàng)目實(shí)施部委受國家科委的委托指定職能司、局負(fù)責(zé)重大基礎(chǔ)性研究項(xiàng)目的組織和管理工作。其主要職 責(zé)是: ?。保畬⑹芪袑?shí)施的重大基礎(chǔ)性研究項(xiàng)目納入本部委重點(diǎn)科研計(jì)劃或?qū)m?xiàng); 2.組建各重大基礎(chǔ)性研究項(xiàng)目專家委員會,遴選首席科學(xué)家,報(bào)國家科委審批; 3.負(fù)責(zé)審核專家委員會制定的重大基礎(chǔ)性研究項(xiàng)目的總體計(jì)劃和課題計(jì)劃,報(bào)國家科委審批; 4.審議專家委員會提出的重大基礎(chǔ)性研究項(xiàng)目的課題負(fù)責(zé)人及課題主要承擔(dān)單位,負(fù)責(zé)審議招標(biāo)的具體組織工 作; 5.審議專家委員會制定的年度研究計(jì)劃及經(jīng)費(fèi)分配方案,負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)撥款等管理工作; 6.督促和幫助落實(shí)必要的行政、后勤支撐條件,確保重大基礎(chǔ)性研究項(xiàng)目順利進(jìn)行; 7.負(fù)責(zé)督促和定期檢查各重大基礎(chǔ)性研究項(xiàng)目的執(zhí)行情況,審批計(jì)劃實(shí)施過程中專家委員會提出的課題滾動、 調(diào)整意見; ?。福鶕?jù)國家科委的委托,組織對重大基礎(chǔ)性研究項(xiàng)目成果進(jìn)行評審和鑒定; 9.在一個重大基礎(chǔ)性研究項(xiàng)目委托二個以上的部委共同組織實(shí)施的情況下,各部委承擔(dān)的重大基礎(chǔ)性研究項(xiàng)目 部分應(yīng)分別納入本部委科研計(jì)劃或?qū)m?xiàng);項(xiàng)目第一實(shí)施部委應(yīng)負(fù)責(zé)部委之間的協(xié)商工作,如各部委對項(xiàng)目實(shí)施的具體 問題有爭議,由國家科委裁決?! ? 第三章 專家委員會和首席科學(xué)家 第八條 重大基礎(chǔ)性研究項(xiàng)目的學(xué)術(shù)組織工作,由專家委員會主持,實(shí)行首席科學(xué)家負(fù)責(zé)制?! ? 第九條 重大基礎(chǔ)性研究項(xiàng)目的專家委員會由項(xiàng)目實(shí)施部委負(fù)責(zé)組織,首席科學(xué)家由項(xiàng)目實(shí)施部委提議,由國家 科委聘任。 專家委員會應(yīng)由科技界公認(rèn)的從事本項(xiàng)目研究的主要有代表性的優(yōu)秀專家和一名管理專家組成。專家委員會一般 為5~7人,特殊情況可增至9人。專家委員會成員不一定直接承擔(dān)課題?! ? 首席科學(xué)家和專家委員會的任期一般暫定為三年,可以連續(xù)聘任。任期期滿前,國家科委會同項(xiàng)目實(shí)施部委邀請 有關(guān)單位代表和不參加該項(xiàng)目的專家進(jìn)行一次評議,并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的具體情況和評議意見,決定續(xù)聘或部分調(diào)整首 席科學(xué)家和專家委員會成員?! ? 必要時,可聘請有名望的老科學(xué)家擔(dān)任重大基礎(chǔ)性研究項(xiàng)目顧問。顧問的職責(zé)是列席專家委員會會議,對項(xiàng)目的 整體計(jì)劃和研究方案提出建議。顧問不參加項(xiàng)目的具體管理工作?! ? 第十條 專家委員會的職責(zé)是: 1.提出本項(xiàng)目計(jì)劃,擬定重大基礎(chǔ)性研究項(xiàng)目任務(wù)書; ?。玻ㄟ^評議(或招標(biāo))提出項(xiàng)目子課題的負(fù)責(zé)人和承擔(dān)單位; 3.提出年度研究計(jì)劃(包括國際合作交流)及經(jīng)費(fèi)分配方案; 4.推動國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流及合作研究,促進(jìn)、協(xié)調(diào)跨學(xué)科、跨單位間的聯(lián)合、協(xié)作; 5.檢查研究計(jì)劃執(zhí)行情況,協(xié)調(diào)各課題的計(jì)劃進(jìn)度,評價(jià)研究成果,提出年度進(jìn)展報(bào)告,項(xiàng)目完成時寫出全面 工作總結(jié)報(bào)告?! ? 專家委員會成員在聘任期間,若因長期出國等原因要求臨時離職,必須經(jīng)項(xiàng)目實(shí)施部委職能司、局同意,離職時 間超過半年以上者,應(yīng)予以除名?! ? 第十一條 首席科學(xué)家的職責(zé)是: 1.主持專家委員會工作; 2.召集專家委員會或課題組長會議; 3.采用民主集中制的原則,對專家委員會的工作作出決議。如發(fā)生三分之二的多數(shù)委員與首席科學(xué)家的意見有 分歧時,應(yīng)提交項(xiàng)目實(shí)施部委裁決; 4.定期向項(xiàng)目實(shí)施部委報(bào)告工作,年終向項(xiàng)目實(shí)施部委和專家委員會作述職報(bào)告; 5.及時向?qū)<椅瘑T會全體成員通報(bào)有關(guān)情況; 6.短期內(nèi)因故不能履行自己職責(zé)時,應(yīng)在專家委員會內(nèi)委托代理人,并報(bào)項(xiàng)目實(shí)施部委備案?! ? 第四章 項(xiàng)目計(jì)劃編制與審批 第十二條 專家委員會負(fù)責(zé)制定重大基礎(chǔ)性研究項(xiàng)目的總體計(jì)劃和課題計(jì)劃草案,編制計(jì)劃任務(wù)書,經(jīng)項(xiàng)目實(shí)施 部委審核后,報(bào)國家科委審批?! ? 第十三條 專家委員會依據(jù)批復(fù)的計(jì)劃任務(wù)書,通過評議或招標(biāo),選擇最有優(yōu)勢的單位承擔(dān)課題,經(jīng)項(xiàng)目實(shí)施部 委審核后,報(bào)國家科委審批?! ? 第十四條 承擔(dān)課題的單位依據(jù)項(xiàng)目總體計(jì)劃和課題計(jì)劃編制本課題的具體實(shí)施報(bào)告,報(bào)送專家委員會審批?! ? 第十五條 國際合作研究、國際交流、出國培訓(xùn)及進(jìn)修等外事計(jì)劃均應(yīng)提前由課題組報(bào)到專家委員會,由項(xiàng)目實(shí) 施部委審核后實(shí)施,報(bào)國家科委備案。 第十六條 重大基礎(chǔ)性研究項(xiàng)目的計(jì)劃編制應(yīng)注意的原則是: 1.重大基礎(chǔ)性研究項(xiàng)目是國家有組織有計(jì)劃進(jìn)行的,項(xiàng)目所屬課題的組織必須方向一致.有機(jī)分解.有限目標(biāo)、 突出重點(diǎn).避免分散?! ? 2.重大基礎(chǔ)性研究項(xiàng)目必須保證必要的投資強(qiáng)度。一般情況下,承擔(dān)重大基礎(chǔ)性研究項(xiàng)目的研究人員每年每人 平均得到的科研經(jīng)費(fèi)應(yīng)達(dá)到一萬元以上?! ? 3.必須從國家整體利益出發(fā),集中優(yōu)秀科學(xué)家,跨部門組織重大基礎(chǔ)性研究項(xiàng)目,如有某一項(xiàng)目只在一個部門 內(nèi)組織實(shí)施的特殊情況,需報(bào)國家科委審批。 第五章 計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)督和調(diào)整 第十七條 課題承擔(dān)單位每年填報(bào)年度計(jì)劃進(jìn)展報(bào)告,向?qū)<椅瘑T會及項(xiàng)目實(shí)施部委匯報(bào)工作進(jìn)展情況。 第十八條 每年度專家委員會應(yīng)定期對課題的執(zhí)行情況作出檢查和評估(含進(jìn)展情況.存在問題及解決的建議等), 向項(xiàng)目實(shí)施部委書面匯報(bào)工作進(jìn)展情況并提出新年度工作計(jì)劃?! ? 第十九條 項(xiàng)目實(shí)施部委每年度應(yīng)在檢查評估的基礎(chǔ)上,在三月十五日前向國家科委提交計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告(包 括計(jì)劃完成情況、滾動情況、經(jīng)費(fèi)使用情況和決算等)和新年度項(xiàng)目實(shí)施的工作計(jì)劃。 第二十條 專家委員會對于因各種情況不能執(zhí)行的課題,要及時進(jìn)行修改,經(jīng)項(xiàng)目實(shí)施部委批準(zhǔn)、報(bào)國家科委備 案后,對已經(jīng)批準(zhǔn)撤銷課題的單位要停止撥款,已用經(jīng)費(fèi)須說明理由,所余經(jīng)費(fèi)一律追回。 第六章 附 則 第二十一條 承擔(dān)重大基礎(chǔ)性研究項(xiàng)目科研人員的工作獎勵,按國家統(tǒng)一規(guī)定另行發(fā)放?! ? 第二十二條 本辦法由國家科委負(fù)責(zé)解釋。 第二十三條 本辦法自公布之日起生效。