第一章 總則

第一條 為有效地、科學地組織火炬計劃統(tǒng)計工作，促進火炬計劃統(tǒng)計工作的規(guī)范化、制度化，保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性和及時性， 充分發(fā)揮統(tǒng)計在火炬計劃宏觀管理中的作用，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》規(guī)定、特制定本辦法。
第二條 火炬計劃統(tǒng)計是一項極為重要、責任重大的基礎性管理工作。它是國家對火炬計劃各承擔單位科技活動和經濟活動狀況的定量綜合考察，是全面了解、考核和跟蹤研究火炬計劃執(zhí)行情況的重要手段，是編制火炬計劃發(fā)展規(guī)劃和工作計劃、確定發(fā)展策略的基本依據(jù)?；鹁嬗媱澋母骷壷鞴懿块T對統(tǒng)計工作必須給予高度重視和大力支持。
第三條 火炬計劃統(tǒng)計工作的基本任務是對火炬計劃的發(fā)展情況進行統(tǒng)計調查、統(tǒng)計分析、提供統(tǒng)計資料．實行統(tǒng)計監(jiān)管，以保證火炬計劃的組織實施工作健康、穩(wěn)步地發(fā)展。
第四條 全國火炬計劃統(tǒng)計工作在國家科委計劃統(tǒng)計工作的統(tǒng)一部署和組織下進行。火炬計劃統(tǒng)計的 主管部門是國家科委火炬計劃辦公室(以下簡稱國家科委火炬辦)：火炬計劃統(tǒng)計執(zhí)行部門包括各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科學技術委員會火炬計劃主管部門(以下簡稱高新區(qū))；火炬計劃統(tǒng)計調查單位包括火炬計劃項目執(zhí)行單位、高新區(qū)內經高新區(qū)管委會批準進區(qū)的工業(yè)型、技術開發(fā)和技術服務型高新技術企業(yè)(以下簡稱高新區(qū)內企業(yè))、高新區(qū)外經地方科委認定的高新技術企業(yè)、地方科委及高新區(qū)所屬高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心(以下簡稱創(chuàng)業(yè)中心）、高新區(qū)所屬大學科技工業(yè)園區(qū)似下簡稱大學園區(qū))、地方科委、高新區(qū)及其直屬企業(yè)。
第五條 凡屬本統(tǒng)計調查范圍內的被調查單位，必須準確、及時完成統(tǒng)計調查任務，如實提供統(tǒng)計資料。不得虛報、瞞報、推報、遲報，不得偽造、篡改。任何人對統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員提供的統(tǒng)計資料不得修改，如發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)計算或來源有錯誤，應責成統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員核實訂正。

第二章 統(tǒng)計制度

第六條 全國火炬計劃統(tǒng)計調查計劃和統(tǒng)計調查方案，由國家科委火炬辦會同國家科委綜合計劃司組織擬定，經國家科委及國家統(tǒng)計局審批后，由國家科委火炬辦負責組織實施，業(yè)務上由國家科委綜合計劃司歸口管理。各地火炬計劃項目、高新區(qū)外高新技術企業(yè)、創(chuàng)業(yè)中心的統(tǒng)計工作由地方科委根據(jù)國家科委的統(tǒng)一部署完成，業(yè)務上由各地科委綜合統(tǒng)計部門歸口管理：高新區(qū)及其直屬企業(yè)、高新區(qū)內企業(yè)、大學園區(qū)的統(tǒng)計工作由高新區(qū)的統(tǒng)計機構或統(tǒng)計主管部門根據(jù)國家科委的統(tǒng)一部署完成。
第七條 火炬計劃的統(tǒng)計報表類型分為企業(yè)情況表、高新區(qū)綜合情況表、國家級火炬計劃項目執(zhí)行情況表、地方火炬計劃實施情況表。凡屬于本統(tǒng)計調查范圍內的各統(tǒng)計單位都實行年報制度，高新區(qū)同時實行半年報制度。為及時掌握火炬計劃進展情況，火炬計劃統(tǒng)計還實行年度快報制度?；鹁嬗媱澖y(tǒng)計快報由地方科委、高新區(qū)完成。
第八條 地方科委和高新區(qū)如果需要增補火炬計劃統(tǒng)計調查計劃或調查方案，可按《中華人民共和國統(tǒng)計法》有關規(guī)定，報有關部門審批后制定補充性統(tǒng)計調查計劃或調查方案，并報國家科委火炬辦備案。各地制定的補充性統(tǒng)計調查計劃或調查方案不得與國家科委制定的統(tǒng)計調查計劃或調查方案相抵觸。

第三章 統(tǒng)計資料的公布和管理

第九條 全國火炬計劃統(tǒng)計范圍內的綜合統(tǒng)計資料由國家科委負責公布，地方科委和高新區(qū)火炬計劃統(tǒng)計范圍內的統(tǒng)計資料由地方科委和高新區(qū)負責公布。凡需公布的火炬計劃統(tǒng)計資料，必須經相應單位的統(tǒng)計機構或統(tǒng)計負責人核定、簽名，并由單位負責人簽署(或蓋章)后方可公布。
第十條 地方科委和高新區(qū)統(tǒng)計機構必須健全火炬計劃統(tǒng)計資料的審核制度，保證提供統(tǒng)計資料的準確性和對外、對上公布數(shù)據(jù)的一致性 。
第十一條 全國火炬計劃的統(tǒng)計資料，由國家科委火炬辦統(tǒng)一管理。地方科委和高新區(qū)火炬計劃的統(tǒng)計資料。由地方科委和高新區(qū)火炬計劃統(tǒng)計主管部門統(tǒng)一管理。
第十二條 地方科委和高新區(qū)應在符合國家有關政策規(guī)定的情況下，鼓勵火炬計劃統(tǒng)計機構或統(tǒng)計人員主動利用統(tǒng)計信息開展統(tǒng)計分析、統(tǒng)計預測、統(tǒng)計監(jiān)督，同時鼓勵他們充分利用可以公開的信息。積極探索信息的有償使用和咨詢服務。

第四章 統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員

第十三條 各地科委和高新區(qū)要明確一名主任主管火炬計劃統(tǒng)計工作、并根據(jù)火炬計劃統(tǒng)計任務的需要，設置火炬計劃統(tǒng)計機構成專職火炬計劃統(tǒng)計人員，配備相應的計算機設備和統(tǒng)計專項經費。火炬 計劃統(tǒng)計負責人名單須報國家科委火炬辦備案。統(tǒng)計負責人變動或統(tǒng)計負責人通訊地址、電話、傳真 變更時，須及時報國家科委火炬辦備案。
第十四條 火炬計劃統(tǒng)計機構和統(tǒng)計負責人的主要職責是：
    1.根據(jù)國家科委布置的火炬計劃調查項目和調查方案。組織協(xié)調本系統(tǒng)火炬計劃統(tǒng)計工作。制定和實施本系統(tǒng)的統(tǒng)計調查計劃。
    2.搜集、整理、提供本系統(tǒng)的火炬計劃統(tǒng)計資料。
    3.對本系統(tǒng)的火炬計劃執(zhí)行情況進行統(tǒng)計分析，實行統(tǒng)計監(jiān)督。
    4.管理本系統(tǒng)內火炬計劃統(tǒng)計單位的統(tǒng)計工作。管理本系統(tǒng)的火炬計劃統(tǒng)計調查表和統(tǒng)計軟盤。
第十五條 火炬計劃統(tǒng)計人員應具備工作態(tài)度嚴謹認真、責任心強，敢于堅持原則等基本素質、同時具有統(tǒng)計專業(yè)知識和中專以上學歷。對于現(xiàn)有專業(yè)統(tǒng)計人員不具備統(tǒng)計專業(yè)知識的，應當組織專業(yè)培訓，并逐步實行統(tǒng)計人員持證上崗制度。
第十六條 火炬計劃統(tǒng)計人員具有以下權力 ：
    1.統(tǒng)計調查權??調查、搜集有關火炬計劃資料，召開有關調查會議，檢查與火炬計劃統(tǒng)計資料有 關的各種原始記錄和憑證。被調查單位、人員必須提供具實資料和情況、不得拒報、虛報和瞞報。
    2.統(tǒng)計報告權??將火炬計劃統(tǒng)計調查所得資料和情況加以整理、分析，向上級領導機關和有關部門提出統(tǒng)計報告。任何單位、個人不得阻撓和扣壓統(tǒng)計報告，不得篡改統(tǒng)計資料。
    3.統(tǒng)計監(jiān)督權??根據(jù)統(tǒng)計調查和統(tǒng)計分析，對火炬計劃發(fā)展情況進行統(tǒng)計監(jiān)管，提出問題和政策 建議。揭發(fā)和檢舉統(tǒng)計工作中虛報、瞞報統(tǒng)計資料的行為．要求改正不確實的統(tǒng)計資料。對于虛報、 瞞報、拒報或屢次遲報統(tǒng)計資料的火炬計劃統(tǒng)計單位，提出撤消其火炬計劃項目資格和高新技術企業(yè)資格的建議。
第十七條 要加強對火炬計劃統(tǒng)計人員的培訓工作。不斷提高統(tǒng)計人員的業(yè)務素質和執(zhí)法能力，努力為統(tǒng)計人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和上作條件，對專門從事統(tǒng)計工作的人員，要根據(jù)其業(yè)務水平和工作表現(xiàn)。及時聘以相應的統(tǒng)計專業(yè)職稱職務、保證火炬計劃統(tǒng)計隊伍的穩(wěn)定性。

第五章 獎勵與懲罰

第十八條 國家科委火炬辦對在火炬計劃統(tǒng)計工作中有下列表現(xiàn)的地方科委和高新區(qū)的統(tǒng)計機構和統(tǒng) 計人員每二年進行一次表彰：
    1.在完成規(guī)定的火炬計劃統(tǒng)計調查任務，保障統(tǒng)計資料數(shù)據(jù)可靠、數(shù)量齊全、報送及時方面工作質量好的；
    2.在火炬計劃統(tǒng)計培訓工作中成績突出的；
    3.在運用現(xiàn)代信息技術提高統(tǒng)計管理效率方面作出顯著成績的；
    4.在進行統(tǒng)計分析、統(tǒng)計預測和統(tǒng)計監(jiān)督方面成績顯著的；
    5.在開展信息咨詢服務方面取得顯著成績的。地方科委和高新區(qū)也應建立相應的表彰制度，并對在火炬計劃統(tǒng)計工作中成績突出的集體和個人給予一定的精神和物質獎勵。
第十九條 火炬計劃統(tǒng)計工作必須堅持實事求是和質量第一的原則，對有下列行為之一，并情節(jié)較為嚴重的火炬計劃統(tǒng)計單位，國家科委火炬辦將給予通報批評：
    1.虛報、瞞報統(tǒng)計資料的;
    2.偽造、篡改統(tǒng)計資料的;
    3.拒報或屢次遲報統(tǒng)計資料的。
    地方科委和高新區(qū)可根據(jù)情節(jié)的嚴重程度和火炬計劃統(tǒng)計機構或統(tǒng)計人員的建議，給予有上述行為的火炬計劃統(tǒng)計單位警告，直至報審批主管部門批準撤消其火炬計劃項目資格和高新技術企業(yè)資格。

第六章 附則

第二十條 本辦法由國家科委火炬計劃辦公室負責解釋。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。