星火計(jì)劃管理辦法（試行）

第一章總則

第一條 星火計(jì)劃是黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施，面向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場的指導(dǎo)性科技開發(fā)計(jì)劃，是我國國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和科技計(jì)劃的一個(gè)重要組成部分，是實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和科教興農(nóng)的重要措施。為促進(jìn)星火計(jì)劃管理科學(xué)化、程序化和規(guī)范化，特制定本辦法。

第二條 星火計(jì)劃的宗旨是：把先進(jìn)適用的科學(xué)技術(shù)引向農(nóng)村，引導(dǎo)億萬農(nóng)民依靠科技發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技進(jìn)步，提高農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

第三條 星火計(jì)劃的主要任務(wù)是：引導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，依靠科技進(jìn)步提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益，引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活方式；建設(shè)一批以科技為先導(dǎo)的星火技術(shù)密集區(qū)和區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)；推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)重點(diǎn)行業(yè)的科技進(jìn)步；推動(dòng)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)施東西合作工程；培養(yǎng)農(nóng)村適用技術(shù)和管理人才，提高農(nóng)村勞動(dòng)者整體素質(zhì)。

第四條 星火計(jì)劃的指導(dǎo)思想是以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變?yōu)閼?zhàn)略重點(diǎn)，以實(shí)施科教興國戰(zhàn)略為動(dòng)力，把提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益擺在首位，著重解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，與地方各級(jí)政府的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)保持一致，引導(dǎo)、促進(jìn)農(nóng)村走向市場經(jīng)濟(jì)，提高質(zhì)量和效益。

第二章組織管理機(jī)構(gòu)及職能

第五條 星火計(jì)劃實(shí)行國家、?。ㄖ甘?、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市和國家有關(guān)部門，以下簡稱省、部）、地、縣四級(jí)管理，分級(jí)組織實(shí)施。各級(jí)科委都要建立和完善星火計(jì)劃管理機(jī)構(gòu)，國家有關(guān)部門要有專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ诉M(jìn)行管理。要保持星火計(jì)劃管理機(jī)構(gòu)和人員的相對(duì)穩(wěn)定。

第六條 國家科委星火計(jì)劃辦公室（以下簡稱國家科委星火辦）歸口管理星火計(jì)劃，負(fù)責(zé)制定全國星火計(jì)劃有關(guān)方針、政策、發(fā)展戰(zhàn)略和中長期發(fā)展規(guī)劃，編制年度國家級(jí)星火項(xiàng)目計(jì)劃，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全國星火計(jì)劃實(shí)施工作。

第七條 省、部星火計(jì)劃管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定本地區(qū)、本部門、本行業(yè)星火計(jì)劃有關(guān)方針、政策、發(fā)展戰(zhàn)略和中長期發(fā)展規(guī)劃，組織評(píng)審、申報(bào)并管理、實(shí)施本地區(qū)、本部門的國家級(jí)星火計(jì)劃項(xiàng)目，編制省、區(qū)、市及部門星火計(jì)劃，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本地區(qū)或部門的星火計(jì)劃工作。

第八條 地、縣星火計(jì)劃管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地區(qū)國家和省級(jí)星火項(xiàng)目及其申報(bào)和初審工作，編制和管理本地、縣級(jí)星火計(jì)劃項(xiàng)目。

第三章星火區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目

第九條 星火區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（以下簡稱支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目）是在一定的區(qū)域范圍內(nèi)，以當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，以科技開發(fā)為先導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有主導(dǎo)作用的星火項(xiàng)目。實(shí)施支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是星火計(jì)劃項(xiàng)目開發(fā)的主要內(nèi)容之一，也是密集區(qū)形成和發(fā)展的重要條件，是星火計(jì)劃深入實(shí)施的核心環(huán)節(jié)。

第十條 實(shí)施支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要遵循社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以科技開發(fā)為主要?jiǎng)恿?，?jiān)持市場需求導(dǎo)向，從轉(zhuǎn)化本地資源優(yōu)勢(shì)出發(fā)，加強(qiáng)技術(shù)、人才、資金、管理集成，必須體現(xiàn)鮮明的科技特色和有效帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的綜合效果。

第十一條 實(shí)施支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要有利于解決農(nóng)村小一產(chǎn)與大市場之間的矛盾。立足于市場需求，堅(jiān)持產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的銜接，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)基地、基地連接農(nóng)戶的規(guī)模經(jīng)營方式，合理配置各類資源和生產(chǎn)要素，減少農(nóng)戶的市場風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)農(nóng)民收入提高和地方財(cái)政收入的增長。

第十二條 實(shí)施支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要形成有利于采用先進(jìn)技術(shù)，專業(yè)化分工和整體發(fā)展相協(xié)調(diào)，促進(jìn)行業(yè)科技進(jìn)步，保持生態(tài)環(huán)境、降低物耗、能耗，大幅度提高產(chǎn)品附加值和科技含量的良好發(fā)展機(jī)制。

第十三條 實(shí)施支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要具有支撐產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展和壯大的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后相互配套的社會(huì)化科技服務(wù)體系，向規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化方向發(fā)展。

第十四條 支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的具體申報(bào)、實(shí)施和認(rèn)定程序見星火區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則。

第四章星火技術(shù)密集區(qū)

第十五條 星火技術(shù)密集區(qū)（以下簡稱密集區(qū)）是在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，在一定的經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)，以科學(xué)技術(shù)進(jìn)步為主要?jiǎng)恿?，技術(shù)、人才、資金、管理等要素科學(xué)組合、優(yōu)化配置，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局合理，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)全面進(jìn)步的農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展示范區(qū)。

第十六條 密集區(qū)建設(shè)要按照現(xiàn)代化、社會(huì)化和城鎮(zhèn)化方向統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)，形成與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、自然環(huán)境、資源條件和文化背景相適應(yīng)的新型小城鎮(zhèn)。在相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域中，對(duì)依靠科技進(jìn)步促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，具有較強(qiáng)的示范、引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。密集區(qū)內(nèi)的科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)進(jìn)步的貢獻(xiàn)率以及勞動(dòng)者素質(zhì)明顯高于當(dāng)?shù)丶巴葪l件地區(qū)。

第十七條 密集區(qū)布局必須符合國家對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃要求，根據(jù)不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)綜合發(fā)展的需求，在避免重復(fù)、突出特色、強(qiáng)調(diào)示范的原則下進(jìn)行安排和布局。

第十八條 支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是密集區(qū)形成的基礎(chǔ)和前提。密集區(qū)內(nèi)必須具有一個(gè)以上對(duì)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有主導(dǎo)作用的支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以及相應(yīng)的具有科技開發(fā)實(shí)力的社會(huì)化服務(wù)體系。

第十九條 密集區(qū)的區(qū)域范圍根據(jù)引導(dǎo)示范需求和相應(yīng)條件確定，星火產(chǎn)業(yè)帶是星火技術(shù)密集區(qū)的形式之一，在一般情況下，應(yīng)主要在縣級(jí)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行。

第二十條 密集區(qū)建設(shè)以地方為主，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施，必須納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，并有切實(shí)措施，保證實(shí)現(xiàn)密集區(qū)發(fā)展的目標(biāo)規(guī)劃。國家對(duì)密集區(qū)的建設(shè)和發(fā)展進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，協(xié)助地方政府為密集區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境和條件。

第二十一條 密集區(qū)建設(shè)由地方政府申報(bào)，實(shí)行先實(shí)施、后認(rèn)定。在地方組織實(shí)施的基礎(chǔ)上，達(dá)到密集區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，由國家科委評(píng)審、認(rèn)定。具體申報(bào)、實(shí)施、認(rèn)定程序見國家級(jí)星火計(jì)劃密集區(qū)實(shí)施細(xì)則。

第五章星火項(xiàng)目管理

一、項(xiàng)目的申報(bào)與審批

第二十二條 項(xiàng)目是星火計(jì)劃管理的重要組成部分，是引導(dǎo)、推動(dòng)星火計(jì)劃不斷發(fā)展，形成支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和密集區(qū)的最基本的結(jié)構(gòu)單元。星火項(xiàng)目管理的基本目標(biāo)是有利于形成和促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施和密集區(qū)的發(fā)展壯大。

第二十三條 國家級(jí)項(xiàng)目實(shí)行國家、省、地、縣四級(jí)管理。申報(bào)國家級(jí)項(xiàng)目由各省科委統(tǒng)一組織評(píng)審論證后，報(bào)國家科委星火計(jì)劃辦公室審核認(rèn)定。省、地、縣級(jí)星火計(jì)劃項(xiàng)目由各級(jí)所屬科委審批。

第二十四條 立項(xiàng)條件：

  1、符合國家技術(shù)和產(chǎn)業(yè)政策，符合本地區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和密集區(qū)建設(shè)的需要，或有可能成為支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的生長點(diǎn)。
  2、技術(shù)先進(jìn)適用，成熟可靠，注重采用高新技術(shù)。具有良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，所開發(fā)的產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平，有較高的投入產(chǎn)出比。
  3、短期內(nèi)投產(chǎn)并能達(dá)到一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。有良好的市場發(fā)展前景和明確的促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，并能帶動(dòng)周圍區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展或行業(yè)科技進(jìn)步，具有較強(qiáng)的引導(dǎo)示范作用。
  4、項(xiàng)目承擔(dān)單位具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和承貸信譽(yù)，同時(shí)必須具備銀行所規(guī)定的信貸條件。
5、項(xiàng)目承擔(dān)單位管理水平高，經(jīng)營機(jī)制先進(jìn)靈活，具有較強(qiáng)的技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用能力，有可靠的技術(shù)依托單位，并具有相關(guān)的承擔(dān)項(xiàng)目條件。

第二十五條 國家級(jí)星火項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)行自下而上申報(bào)和自上而下下達(dá)相結(jié)合的方式編制，并逐漸加強(qiáng)自上而下項(xiàng)目的比例和支持力度。自上而下項(xiàng)目主要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，選擇帶動(dòng)行業(yè)性、全局性發(fā)展的重大關(guān)鍵技術(shù)，經(jīng)過組裝配套，達(dá)到生產(chǎn)開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，以擇優(yōu)或招標(biāo)的方式確定承擔(dān)單位，并提供必要的配套資金支持，重點(diǎn)推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、行業(yè)科技進(jìn)步。自下而上申報(bào)項(xiàng)目實(shí)行指標(biāo)控制，由各省科委組織。

第二十六條 申報(bào)材料

凡申報(bào)國家級(jí)星火計(jì)劃項(xiàng)目，由申請(qǐng)單位填寫《星火計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)書》和《國家級(jí)星火項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)表》。申請(qǐng)國家專項(xiàng)代款支持的項(xiàng)目，還須填報(bào)貸款項(xiàng)目申報(bào)表和可行性研究報(bào)告。

第二十七條 申報(bào)程序

申報(bào)國家級(jí)星火計(jì)劃項(xiàng)目，由申請(qǐng)單位向所在地科委申報(bào)，經(jīng)初審?fù)夂?，逐?jí)上報(bào)，由省科委篩選、評(píng)審，上報(bào)國家科委認(rèn)定。國家有關(guān)部門組織的項(xiàng)目由部門星火計(jì)劃管理機(jī)構(gòu)評(píng)審上報(bào)，同時(shí)抄送項(xiàng)目所在省科委。

國家級(jí)星火項(xiàng)目，在各級(jí)科委評(píng)審上報(bào)的同時(shí)，必須加強(qiáng)與各級(jí)銀行和金融單位的結(jié)合，農(nóng)業(yè)銀行開戶的項(xiàng)目要雙向申報(bào)。

第二十八條 申報(bào)時(shí)間

各省科委及有關(guān)部門須于每年10月1日前將申報(bào)下一年度國家級(jí)星火計(jì)劃項(xiàng)目的材料一式二份報(bào)至國家科委星火辦?；鶎涌莆瘓?bào)至省科委的時(shí)間由省科委確定。

第二十九條 項(xiàng)目評(píng)審

國家級(jí)星火項(xiàng)目由省科委負(fù)責(zé)評(píng)審，聘請(qǐng)有關(guān)技術(shù)和管理方面的專家組成評(píng)審委員會(huì)或評(píng)審組，進(jìn)行綜合評(píng)審。根據(jù)立項(xiàng)條件，評(píng)審內(nèi)容主要包括：
1、技術(shù)先進(jìn)性。技術(shù)先進(jìn)成熟、適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需要，注重選用高新技術(shù)和采用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目；
2、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的合理性。以經(jīng)濟(jì)效益為核心，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益顯著，能夠帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民共同富裕的優(yōu)先安排；
3、項(xiàng)目可行性。生產(chǎn)要素配置優(yōu)化，有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分開發(fā)利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，易于形成新興產(chǎn)業(yè)。
各省科委根據(jù)國家級(jí)星火項(xiàng)目年度立項(xiàng)控制指標(biāo)，對(duì)經(jīng)過評(píng)審的項(xiàng)目擇優(yōu)排序，由國家科委星火辦認(rèn)定。

第三十條 項(xiàng)目認(rèn)定

國家科委根據(jù)當(dāng)年已確定的項(xiàng)目控制數(shù)、信貸規(guī)模及國家宏觀調(diào)控的指導(dǎo)原則，對(duì)各省科委評(píng)審上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)定，編制年度計(jì)劃。

計(jì)劃優(yōu)先原則：
1、技術(shù)水平達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先；
2、有利于中、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和東西合作的項(xiàng)目；
3、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在同類地區(qū)居同行業(yè)領(lǐng)先水平；
4、出口創(chuàng)匯外向型產(chǎn)業(yè)開發(fā)；
5、有利于轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力及開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)。

第三十一條 計(jì)劃下達(dá)

國家科委將認(rèn)定的項(xiàng)目編制成年度計(jì)劃，于每年二月份前下達(dá)到各省科委及有關(guān)部門。信貸計(jì)劃與銀行聯(lián)合下達(dá)。

第三十二條 申報(bào)國家專項(xiàng)貸款支持的項(xiàng)目，由國家科委根據(jù)年度信貸規(guī)模，綜合平衡后向有關(guān)銀行推薦。

二、項(xiàng) 目實(shí) 施

第三十三條 各省科委收到國家科委下達(dá)的國家級(jí)年度計(jì)劃后，須立即轉(zhuǎn)發(fā)到地、縣科委和項(xiàng)目承擔(dān)單位，并根據(jù)具體情況，下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書或簽定星火計(jì)劃項(xiàng)目合同書，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的實(shí)施工作。部分重大項(xiàng)目由國家科委會(huì)同地方科委共同組織實(shí)施，強(qiáng)化協(xié)調(diào)管理。

第三十四條 各級(jí)科委要加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程中的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，并及時(shí)幫助項(xiàng)目承擔(dān)單位總結(jié)、交流、推廣。國家科委和省科委星火計(jì)劃管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的檢查、監(jiān)督工作，并及時(shí)研究有關(guān)方針、政策、戰(zhàn)略及對(duì)策。

第三十五條 國家級(jí)星火項(xiàng)目由于出現(xiàn)不可預(yù)見或人力難以抗拒等原因需修改或變更時(shí)，由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出申請(qǐng)，逐級(jí)上報(bào)，由省科委進(jìn)行調(diào)整，報(bào)國家科委備案。

第三十六條 為加強(qiáng)全國星火計(jì)劃的實(shí)施管理，促進(jìn)星火計(jì)劃不斷提高管理層次和水平，各級(jí)科委要認(rèn)真執(zhí)行星火計(jì)劃年度執(zhí)行報(bào)告制度。
1、星火計(jì)劃年度執(zhí)行報(bào)告包括：本省星火計(jì)劃年度執(zhí)行報(bào)告、密集區(qū)年度執(zhí)行報(bào)告和支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目年度執(zhí)行報(bào)告。
2、年度執(zhí)行報(bào)告由國家科委制定統(tǒng)一的內(nèi)容提綱。各省科委星火計(jì)劃主管部門負(fù)責(zé)完成本省的年度執(zhí)行報(bào)告。實(shí)施密集區(qū)的地方政府、支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的龍頭企業(yè)，負(fù)責(zé)填報(bào)相應(yīng)的年度執(zhí)行報(bào)告，逐級(jí)上報(bào)于省科委。
3、各省科委負(fù)責(zé)將本省星火計(jì)劃、密集區(qū)、支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目年度執(zhí)行報(bào)告于每年1月15日前匯總報(bào)送國家科委星火辦。國家科委星火辦于每年一季度前匯總、編印全國星火計(jì)劃年度執(zhí)行報(bào)告。

三、項(xiàng) 目驗(yàn) 收

第三十七條 國家級(jí)星火項(xiàng)目驗(yàn)收由省科委星火計(jì)劃管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理，并組織驗(yàn)收。重大項(xiàng)目可申請(qǐng)由國家科委參加或組織驗(yàn)收。

項(xiàng)目驗(yàn)收原則上采取現(xiàn)場驗(yàn)收的方式，由七名以上同行專家組成驗(yàn)收小組進(jìn)行驗(yàn)收。參與項(xiàng)目實(shí)施的專家不得作為驗(yàn)收組成員。

驗(yàn)收工作按以下程序進(jìn)行：
1、首先由項(xiàng)目承擔(dān)單位在當(dāng)?shù)乜莆闹笇?dǎo)下組織自查，并做好驗(yàn)收文件、資料及現(xiàn)場的準(zhǔn)備工作。
2、項(xiàng)目承擔(dān)單位提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，并附有關(guān)文件資料，經(jīng)所在地科委審核同意后逐級(jí)上報(bào)。由省科委組織專家進(jìn)行驗(yàn)收。
3、項(xiàng)目通過驗(yàn)收后，由省科委將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告連同《星火計(jì)劃驗(yàn)收項(xiàng)目報(bào)表》報(bào)國家科委星火辦審核備案。
4、列入國家級(jí)的星火項(xiàng)目，經(jīng)國家科委核準(zhǔn)后，發(fā)給《項(xiàng)目驗(yàn)收合格證書》。省、地、縣項(xiàng)目根據(jù)各自情況發(fā)給相應(yīng)的證書。

第三十八條 星火計(jì)劃開發(fā)研制的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)計(jì)和生物、礦產(chǎn)新品種等技術(shù)成果的鑒定，按《國家科委科技成果鑒定辦法》辦理。

第三十九條 項(xiàng)目完成驗(yàn)收后，繼續(xù)進(jìn)行跟蹤管理，并及時(shí)總結(jié)、指導(dǎo)、提高和擴(kuò)大其實(shí)施效果。

第六章資金管理

第四十條 星火計(jì)劃的投資主要來源于銀行貸款和承擔(dān)項(xiàng)目的各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體，企業(yè)是星火計(jì)劃的投資主體。國家通過各金融機(jī)構(gòu)有針對(duì)性地支持部分信貸資金，僅起宏觀引導(dǎo)作用。各地要逐步建立星火發(fā)展基金，有償使用，滾動(dòng)發(fā)展。星火計(jì)劃大力提倡多渠道籌資和集資，逐步發(fā)展壯大。

星火計(jì)劃要建立起以企業(yè)自籌為主、銀行貸款、社會(huì)集資、吸引外資和政府引導(dǎo)相結(jié)合的穩(wěn)定的投資體系。

第四十一條 銀行貸款當(dāng)年新增規(guī)模以切塊下達(dá)為主，部分作為專項(xiàng)貸款下達(dá)，同時(shí)要做歷年回收再貸工作，主要用于支持國家級(jí)重大星火項(xiàng)目。借貸的償還按銀行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

政府撥款主要用于支持各級(jí)星火計(jì)劃的管理與實(shí)施、人才培訓(xùn)及國家級(jí)重大星火項(xiàng)目。

第四十二條 國家科委用于星火計(jì)劃的撥款，由各省星火管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，負(fù)責(zé)資金的監(jiān)督、使用和具體管理工作。

第七章人才培訓(xùn)

第四十三條 星火培訓(xùn)主要圍繞星火計(jì)劃的實(shí)施與擴(kuò)散組織進(jìn)行。星火培訓(xùn)包括技術(shù)培訓(xùn)、管理培訓(xùn)和師資培訓(xùn)三大類。采取面授、函授和崗位培訓(xùn)等多種方式進(jìn)行。培訓(xùn)的主要目的是有利于擴(kuò)散星火技術(shù)，提高管理、經(jīng)營水平，努力提高農(nóng)村勞動(dòng)者整體素質(zhì)。

第四十四條 星火培訓(xùn)堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，培養(yǎng)農(nóng)村技術(shù)和管理人才。培訓(xùn)工作的重點(diǎn)是培養(yǎng)和造就一大批農(nóng)民企業(yè)家、技術(shù)人才和技術(shù)能手。

第四十五條 國家科委根據(jù)星火計(jì)劃需求與發(fā)展，建立若干國家星火培訓(xùn)基地，進(jìn)行高層次的技術(shù)、管理和師資培訓(xùn)。培訓(xùn)基地要立足自我發(fā)展、以學(xué)養(yǎng)學(xué)，向培訓(xùn)、咨詢、服務(wù)、開發(fā)等多功能方向發(fā)展。

第四十六條 鼓勵(lì)各地組織建立星火企業(yè)家合作組織，以民辦、民管、民營、民受益的原則，成立星火企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)或星火企業(yè)家協(xié)會(huì)等組織。

第四十七條 加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)化科技服務(wù)體系建設(shè)工作，培育各類農(nóng)村技術(shù)協(xié)會(huì)、研究會(huì)和農(nóng)民協(xié)會(huì)，開展種養(yǎng)加、技工貿(mào)、農(nóng)工商等社會(huì)化服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村市場體系發(fā)展。

第四十八條 國家重點(diǎn)培訓(xùn)任務(wù)以招標(biāo)形式下達(dá)給星火培訓(xùn)基地。國家科委通過對(duì)受訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行考核和調(diào)查跟蹤，評(píng)價(jià)培訓(xùn)基地的培訓(xùn)效果，重點(diǎn)扶持承擔(dān)國家培訓(xùn)任務(wù)的國家級(jí)培訓(xùn)基地。