一、國(guó)家重大科技產(chǎn)業(yè)工程項(xiàng)目暫行管理程序

    為實(shí)現(xiàn)科技經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要，選擇對(duì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響的新技術(shù)，集中國(guó)家科技資源，組織實(shí)施國(guó)家重大科技產(chǎn)業(yè)工程。為使重大科技產(chǎn)業(yè)工程在立項(xiàng)、組織實(shí)施、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)盡快實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化管理，特制定此管理（暫行）程序。

    項(xiàng)目申報(bào)

    根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要，國(guó)家科委專業(yè)司組織有關(guān)部門(mén)（地方）選擇能縮短科技??開(kāi)發(fā)??市場(chǎng)周期，提高科技成果工程化、產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的項(xiàng)目，聯(lián)合提出科技產(chǎn)業(yè)工程立項(xiàng)建議書(shū)，報(bào)綜合計(jì)劃司。

    可行性研究

    1、國(guó)家科委綜合計(jì)劃司對(duì)申報(bào)的各項(xiàng)目建議書(shū)進(jìn)行綜合平衡，報(bào)委務(wù)會(huì)討論通過(guò)后，綜合計(jì)劃司擬文，專業(yè)司會(huì)簽，通過(guò)項(xiàng)目申報(bào)部門(mén)，開(kāi)展項(xiàng)目、技術(shù)、工程、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)、效益等產(chǎn)業(yè)化前期的可行性研究。

    2、國(guó)家科委專業(yè)司會(huì)同項(xiàng)目主持單位，組織同行專家對(duì)可行性報(bào)告進(jìn)行論證，牽頭單位根據(jù)專家論證意見(jiàn)修改可行性報(bào)告后，編輯成冊(cè)，報(bào)國(guó)家科委專業(yè)司確認(rèn)后轉(zhuǎn)綜合計(jì)劃司。

    編制實(shí)施方案

    國(guó)家科委綜合計(jì)劃司匯總項(xiàng)目可行性報(bào)告報(bào)主管委領(lǐng)導(dǎo)審批后，通知項(xiàng)目牽頭單位編制重大科技產(chǎn)業(yè)工程項(xiàng)目實(shí)施方案。項(xiàng)目牽頭單位組織有關(guān)專家、企業(yè)家，對(duì)重大科技產(chǎn)業(yè)工程的總體目標(biāo)、分項(xiàng)目標(biāo)、內(nèi)容部署、資金籌措、計(jì)劃進(jìn)度以及組織管理機(jī)制提出總體實(shí)施方案，一式30份，報(bào)送國(guó)家科委。

    國(guó)家科委綜合計(jì)劃司會(huì)同專業(yè)司組織科技、工程、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)等方面專家對(duì)總體實(shí)施方案進(jìn)行綜合評(píng)審，項(xiàng)目主持單位根據(jù)專家綜合評(píng)審提出的意見(jiàn)進(jìn)行修改后，以項(xiàng)目主持單位部（?。┖蛧?guó)家科委。國(guó)家科委以委文函復(fù)項(xiàng)目主持單位，正式立項(xiàng)。

    專題合同的簽訂

    項(xiàng)目立項(xiàng)后，列入國(guó)家科技攻關(guān)專項(xiàng)計(jì)劃予以實(shí)施。主持單位要根據(jù)總體實(shí)施方案和分項(xiàng)實(shí)施方案的目標(biāo)要求，五個(gè)月內(nèi)組織簽訂專題合同，專題合同是重大科技產(chǎn)業(yè)工程總體實(shí)施方案、分項(xiàng)實(shí)施方案的組成部分。

    經(jīng)費(fèi)管理

    1、為保證各階段工作順利進(jìn)行，在國(guó)家科委綜合計(jì)劃司發(fā)出項(xiàng)目可行性研究通知后，國(guó)家科委專業(yè)司與項(xiàng)目主持單位簽訂預(yù)研合同，經(jīng)綜合計(jì)劃司核準(zhǔn)后，按合同下達(dá)用于可行性研究和實(shí)施方案編制的項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)（計(jì)入項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)）。

    2、經(jīng)費(fèi)管理按照有關(guān)管理辦法，納入管理渠道，國(guó)家科委支持的經(jīng)費(fèi)按合同分年度下達(dá)。

    3、項(xiàng)目主持單位自籌經(jīng)費(fèi)應(yīng)按總體實(shí)施方案的要求采取切實(shí)措施，保證按時(shí)到位。

    4、項(xiàng)目主持單位可根據(jù)科技產(chǎn)業(yè)工程的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要，每年一月前將所需科技貸款項(xiàng)目，按要求報(bào)送國(guó)家科委有關(guān)專業(yè)司，匯總、協(xié)調(diào)后送綜合計(jì)劃司。

    組織與分工

    1、項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組??根據(jù)項(xiàng)目的不同情況，由國(guó)家科委主管副主任牽頭，有關(guān)部門(mén)和地方領(lǐng)導(dǎo)參加組成，負(fù)責(zé)項(xiàng)目總體的宏觀指導(dǎo)和對(duì)重大問(wèn)題做出決策。

    2、項(xiàng)目主持單位??是項(xiàng)目總體實(shí)施承擔(dān)單位，項(xiàng)目主任是項(xiàng)目總體實(shí)施的總負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的總體組織領(lǐng)導(dǎo)和全面實(shí)施。

    3、項(xiàng)目辦公室??是項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目主任的日常辦事機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施與協(xié)調(diào)、監(jiān)督、審查各分項(xiàng)的進(jìn)展情況和經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌管理。

    4、項(xiàng)目專家委員會(huì)或總體組??協(xié)助項(xiàng)目主任，參與實(shí)施方案的綜合評(píng)審、項(xiàng)目執(zhí)行中的評(píng)估和項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收，掌握工程技術(shù)的發(fā)展方向，評(píng)議關(guān)鍵技術(shù)的選擇，保證工程項(xiàng)目的科技含量和技術(shù)水平。

    5、分項(xiàng)主任??在項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目主任領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)分項(xiàng)的組織領(lǐng)導(dǎo)與分項(xiàng)的實(shí)施工作，各分項(xiàng)根據(jù)需要可設(shè)立分項(xiàng)辦公室，具體負(fù)責(zé)分項(xiàng)的組織、實(shí)施與協(xié)調(diào)及分項(xiàng)工作的進(jìn)程。

    6、國(guó)家科委專業(yè)司??主要負(fù)責(zé)重大科技產(chǎn)業(yè)工程的組織實(shí)施，協(xié)調(diào)跨部門(mén)（地方）的項(xiàng)目安排、檢查、督促項(xiàng)目的全面完成。

    7、國(guó)家科委綜合計(jì)劃司??主要負(fù)責(zé)重大科技產(chǎn)業(yè)工程計(jì)劃的立項(xiàng)和國(guó)撥經(jīng)費(fèi)的配置與下達(dá)，及督促、檢查、協(xié)調(diào)計(jì)劃進(jìn)度，組織項(xiàng)目的計(jì)劃驗(yàn)收。

    檢查驗(yàn)收

    1、每年3月各項(xiàng)目主持單位、項(xiàng)目辦公室要將上一年的科技產(chǎn)業(yè)工程進(jìn)展情況和當(dāng)年的工作計(jì)劃，分別上報(bào)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目主任，并抄送國(guó)家科委專業(yè)司和綜合計(jì)劃司。

    2、國(guó)家科委專業(yè)司對(duì)歸口管理的項(xiàng)目的工作進(jìn)展和資金使用情況定期進(jìn)行檢查、協(xié)調(diào)。

    3、國(guó)家科委綜合計(jì)劃司會(huì)同專業(yè)司組織有關(guān)專家，于每年10月前后對(duì)項(xiàng)目的計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行考察。

    4、項(xiàng)目實(shí)施中期，國(guó)家科委綜合計(jì)劃司將委托有關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目的執(zhí)行情況、技術(shù)水平、工程質(zhì)量、市場(chǎng)前景進(jìn)行客觀的評(píng)估。

    5、項(xiàng)目完成后，由國(guó)家科委會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織有關(guān)專家，根據(jù)重大科技產(chǎn)業(yè)工程的總體實(shí)施方案和專題合同考核目標(biāo)，進(jìn)行全面驗(yàn)收。

   附 則

    1、本暫行管理程序未盡之處按照有關(guān)管理辦法執(zhí)行。

    2、本暫行管理程序解釋權(quán)屬國(guó)家科委綜合計(jì)劃司。

    二、國(guó)家重大科技產(chǎn)業(yè)工程項(xiàng)目驗(yàn)收大綱（試行）

    國(guó)家重大科技產(chǎn)業(yè)工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱科技產(chǎn)業(yè)工程項(xiàng)目）驗(yàn)收工作是科技產(chǎn)業(yè)工程管理工作的重要組成部分。驗(yàn)收工作的目的是為了加強(qiáng)國(guó)家對(duì)科技產(chǎn)業(yè)工程項(xiàng)目的宏觀管理，客觀評(píng)價(jià)科技產(chǎn)業(yè)工程項(xiàng)目實(shí)施完成情況及取得的實(shí)際效果，總結(jié)相關(guān)管理工作經(jīng)驗(yàn)，以加速科技成果應(yīng)用工程示范和科技產(chǎn)業(yè)的建立與發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合。

    科技產(chǎn)業(yè)工程驗(yàn)收工作要積極引入客觀、科學(xué)的評(píng)估機(jī)制，充分依靠科技、經(jīng)濟(jì)和管理等多方面專家實(shí)行科學(xué)評(píng)議，堅(jiān)持實(shí)事求是、公正合理的原則。

    （一）驗(yàn)收范圍及內(nèi)容

    1、凡經(jīng)國(guó)家正式批準(zhǔn)實(shí)施的科技產(chǎn)業(yè)工程項(xiàng)目和專題，均要按照項(xiàng)目實(shí)施方案和專題合同的有關(guān)考核指標(biāo)，認(rèn)真地進(jìn)行驗(yàn)收。

    2、驗(yàn)收內(nèi)容主要分為：

    專題驗(yàn)收：包括專題執(zhí)行情況總結(jié)與評(píng)價(jià)、專題設(shè)置的后評(píng)估、經(jīng)費(fèi)決算和使用情況評(píng)價(jià)、專題組織管理工作等。

    項(xiàng)目驗(yàn)收：包括項(xiàng)目總體執(zhí)行情況和各分項(xiàng)執(zhí)行情況、技術(shù)路線和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的綜合評(píng)價(jià)；對(duì)示范工程建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)效果評(píng)價(jià)；對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算和使用情況的評(píng)價(jià)；對(duì)項(xiàng)目組織方式和運(yùn)行管理，人才培養(yǎng)，以及對(duì)項(xiàng)目、分項(xiàng)和專題設(shè)置的合理性綜合評(píng)估。

    （二）驗(yàn)收組織程序

    1、科技產(chǎn)業(yè)工程項(xiàng)目的驗(yàn)收工作采取專題、項(xiàng)目分級(jí)驗(yàn)收的基本程序，積極引入評(píng)估機(jī)制，以取得客觀、公正和科學(xué)的驗(yàn)收結(jié)果。

    2、專題驗(yàn)收 各專題承擔(dān)單位在專題計(jì)劃任務(wù)完成后，應(yīng)按《國(guó)家重大產(chǎn)業(yè)工程項(xiàng)目??專題執(zhí)行情況自我評(píng)價(jià)報(bào)告》有關(guān)要求及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。

    專題的驗(yàn)收工作由分項(xiàng)主持部門(mén)組織，并視具體情況采取組織專家聽(tīng)取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)檢查、會(huì)議（或書(shū)面）評(píng)議等不同方式進(jìn)行。專題驗(yàn)收結(jié)束后，有關(guān)《專題執(zhí)行情況自我評(píng)價(jià)報(bào)告》和“專題驗(yàn)收結(jié)論”一式八份提交科技部作為項(xiàng)目驗(yàn)收附件材料。

    3、項(xiàng)目驗(yàn)收 由項(xiàng)目主持部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目及分項(xiàng)實(shí)施方案要求，結(jié)合專題驗(yàn)收情況，組織提出《國(guó)家重大產(chǎn)業(yè)工程項(xiàng)目執(zhí)行情況自我評(píng)價(jià)報(bào)告》及相關(guān)附件（包括專題執(zhí)行情況總結(jié)和驗(yàn)收意見(jiàn)等），經(jīng)項(xiàng)目主任審查后正式報(bào)科技部接受項(xiàng)目驗(yàn)收。

    項(xiàng)目驗(yàn)收采取科技部組織項(xiàng)目驗(yàn)收委員會(huì)的方式進(jìn)行。驗(yàn)收委員會(huì)由9--11名科技、經(jīng)濟(jì)管理人員和部分工程技術(shù)專家共同組成。驗(yàn)收委員會(huì)在聽(tīng)取項(xiàng)目主持部門(mén)總結(jié)報(bào)告，并進(jìn)行質(zhì)疑和答辯的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合審議并提出驗(yàn)收意見(jiàn)。如果必要，可在項(xiàng)目驗(yàn)收前由科技部委托獨(dú)立、中性的科技評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目總體執(zhí)行情況等進(jìn)行客觀、公正評(píng)估并提出評(píng)估結(jié)論，供驗(yàn)收委員會(huì)作為驗(yàn)收參考。