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    中國軟件企業(yè)認定標準及管理辦法(試行)

      第一條 為了加速我國軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,增強信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和國際競爭力,根據(jù)國務院《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》(以下簡稱“政策”),制定本辦法。
      第二條 凡按照本辦法規(guī)定的標準和程序認定的軟件企業(yè)。均可享受“政策”規(guī)定的有關鼓勵政策。
      第三條 本辦法所稱軟件產(chǎn)品,是指向用戶提供的計算機軟件、信息系統(tǒng)或設備中嵌入的軟件或在提供計算機信息系統(tǒng)集成、應用服務等技術服務時提供的計算機軟件。
      第四條 信息產(chǎn)業(yè)部會同教育部、科技部、國家稅務總局等有關部門制定軟件企業(yè)認定標準及管理辦法,信息產(chǎn)業(yè)部對全國軟件產(chǎn)業(yè)實行行業(yè)管理和監(jiān)督,組織協(xié)調(diào)并管理全國軟件企業(yè)認定工作。其主要職責是:
     ?。ㄒ唬└鶕?jù)各省、自治區(qū)、直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門的建議,確定各地省級軟件企業(yè)認定機構,并公布軟件企業(yè)認定機構名單;
      (二)指導并監(jiān)督、檢查全國軟件企業(yè)認定工作;
     ?。ㄈ┦芾韺φJ定結果和年審結果的復審申請。
      第五條 對省、自治區(qū)、直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門負責管理本行政區(qū)域內(nèi)的軟件企業(yè)認定工作,其職責是:
     ?。ㄒ唬┍O(jiān)督檢查本行政區(qū)域內(nèi)的軟件企業(yè)認定工作;確定本行政區(qū)域地(市)級軟件企業(yè)認定機構;
     ?。ǘ壎悇詹块T審核批準本行政區(qū)域內(nèi)軟件企業(yè)認定機構的認定結果;
      (三)公布本行政區(qū)域內(nèi)軟件企業(yè)認定名單,并頒發(fā)軟件企業(yè)認定證書;
     ?。ㄋ模┦芾肀拘姓^(qū)域對認定結果和年審結果的復審申請。
      第六條 經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門審查推薦,信息產(chǎn)業(yè)部授權的軟件行業(yè)協(xié)會或相關協(xié)會為軟件企業(yè)認定機構。
      軟件企業(yè)認定機構應當符合下列條件:
     ?。ㄒ唬┙?jīng)民政部門注冊登記的地(市)級以上軟件行業(yè)協(xié)會或相關協(xié)會;
     ?。ǘT以企業(yè)為主,其中軟件企業(yè)在30家以上;
     ?。ㄈ┯泄潭ǖ霓k公場所;
     ?。ㄋ模┯胁簧儆冢得煜ぼ浖袠I(yè)情況的專職工作人員,并可安排專人負責軟件企業(yè)認定和年審的組織工作。
      第七條 不具備本辦法第六條規(guī)定設立軟件企業(yè)認定機構基本條件的省、自治區(qū)、直轄市,可暫由中國軟件行業(yè)協(xié)會代理有關認定工作。
      第八條 軟件企業(yè)認定機構負責授權區(qū)域內(nèi)軟件企業(yè)的認定和年審的組織工作。其職責是:
     ?。ㄒ唬┦芾硎跈鄥^(qū)域內(nèi)軟件企業(yè)的認定申請;
     ?。ǘ┙M織軟件企業(yè)認定的評審與年審;
     ?。ㄈ┨岢鍪跈鄥^(qū)域內(nèi)軟件企業(yè)認定和年審的初選名單;
     ?。ㄋ模⒊踹x名單報當?shù)匦畔a(chǎn)業(yè)主管部門審核;
     ?。ㄎ澹┬畔a(chǎn)業(yè)主管部門委托的其他認定工作。
      第九條 符合下列情況之一的軟件企業(yè)的認定和年審的組織工作由中國軟件行業(yè)協(xié)會負責,初選名單報信息產(chǎn)業(yè)部審核:
     ?。ㄒ唬┳再Y本在1000萬美元以上、且外資股份占50%以上的;
      (二)年營業(yè)收入在3億元人民幣以上的分支機構跨省、自治區(qū)、直轄市的企業(yè)。
      第十條 中國軟件行業(yè)協(xié)會受信息產(chǎn)業(yè)部委托對各地軟件企業(yè)認定機構的認定工作進行業(yè)務指導、監(jiān)督和檢查。
      第十一條 軟件企業(yè)認定機構必須堅持為企業(yè)服務、促進軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宗旨,遵循公開、公正、公平的原則,認真履行所承擔的軟件企業(yè)認定職責。
      軟件企業(yè)認定的收費標準由信息產(chǎn)業(yè)部商國務院價格主管部門確定。
      第十二條 軟件企業(yè)的認定標準是:
     ?。ㄒ唬┰谖覈硟?nèi)依法設立的企業(yè)法人;
     ?。ǘ┮杂嬎銠C軟件開發(fā)生產(chǎn)、系統(tǒng)集成、應用服務和其他相應技術服務為其經(jīng)營業(yè)務和主要經(jīng)營收入;
     ?。ㄈ┚哂幸环N以上由本企業(yè)開發(fā)或由本企業(yè)擁有知識產(chǎn)權的軟件產(chǎn)品,或者提供通過資質等級認證的計算機信息系統(tǒng)集成等技術服務;
     ?。ㄋ模氖萝浖a(chǎn)品開發(fā)和技術服務的技術人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于50%;
      (五)具有從事軟件開發(fā)和相應技術服務等業(yè)務所需的技術裝備和經(jīng)營場所;
     ?。┚哂熊浖a(chǎn)品質量和技術服務質量保證的手段與能力;
     ?。ㄆ撸┸浖夹g及產(chǎn)品的研究開發(fā)經(jīng)費占企業(yè)年軟件收入8%以上;
     ?。ò耍┠贶浖N售收入占企業(yè)年總收入的35%以上,其中,自產(chǎn)軟件收入占軟件銷售收入的50%以上。
      (九)企業(yè)產(chǎn)權明晰,管理規(guī)范,遵紀守法。
      第十三條 申請認定的企業(yè)應向軟件企業(yè)認定機構提交下列材料;
     ?。ㄒ唬┸浖髽I(yè)認定申請表,包括資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表、人員配置及學歷構成、軟件開發(fā)環(huán)境和企業(yè)經(jīng)營情況等有關內(nèi)容;
      (二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本及復印件;
      (三)企業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)或經(jīng)營的軟件產(chǎn)品列表,包括本企業(yè)開發(fā)和代理銷售的軟件產(chǎn)品;
      (四)本企業(yè)開發(fā)或擁有知識產(chǎn)權的軟件產(chǎn)品的證明材料,包括軟件產(chǎn)品登記證書、軟件著作權登記證書或專利證書等;
     ?。ㄎ澹┫到y(tǒng)集成企業(yè)須提交由信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)的資質等級證明材料;
     ?。┬畔a(chǎn)業(yè)部要求出具的其他材料。
      第十四條 軟件企業(yè)認定機構依據(jù)第十二條的標準組織對軟件企業(yè)的認定申請材料進行審查。審查方式以形式審查為主,必要時可組織專家進行評審。對審查合格的軟件企業(yè),由認定機構提出初選名單,報同級信息產(chǎn)業(yè)主管部門審核。
      第十五條 軟件企業(yè)認定名單由認定機構的同級信息產(chǎn)業(yè)主管部門審核并會簽稅務部門批準公布,并頒發(fā)軟件企業(yè)認定證書,報上級信息產(chǎn)業(yè)主管部門備案。
      第十六條 軟件企業(yè)認定實行年審制度。各地認定機構應按本辦法第十二條規(guī)定的標準對授權區(qū)域內(nèi)的軟件企業(yè)進行年審,年審結果由認定機構的同級信息產(chǎn)業(yè)主管部門審核并會簽同級稅務部門批準,并報上級信息產(chǎn)業(yè)部門備案。
      年審合格的軟件企業(yè),由信息產(chǎn)業(yè)主管部門公布,并在軟件企業(yè)認定證書上加蓋年審合格章;年審不合格的企業(yè),當年不再享受“政策”規(guī)定的有關鼓勵政策。
      第十七條 經(jīng)認定的軟件企業(yè)可憑本年度有效的軟件企業(yè)認定證書,向有關部門辦理相應手續(xù)并享受“政策”規(guī)定的有關鼓勵政策。
      第十八條 企業(yè)對認定結果或年審結果有異議時,可在公告發(fā)布后一個月內(nèi),向所在省、自治區(qū)、直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門或信息產(chǎn)業(yè)部提出復審申請。
      提請復審的軟件企業(yè)應當提交復審申請書及有關證明材料;受理機關應在收到復審申請后十五日內(nèi)答復是否受理該申請。
      受理機關應對復審申請進行認真調(diào)查核實,并在受理后三個月內(nèi)作出復審決定。
      第十九條 經(jīng)認定的軟件企業(yè)因調(diào)整、分立、合并、重組等原因發(fā)生變更的,應在變更事實發(fā)生后三個月內(nèi),向其所在地認定機構辦理變更手續(xù)或重新辦理認定申請。
      第二十條 集成電路設計企業(yè)視同軟件企業(yè)。
      集成電路設計企業(yè)的認定除要求其生產(chǎn)過程應符合集成電路設計的流程和管理規(guī)范外,比照本辦法規(guī)定的軟件企業(yè)認定標準和程序執(zhí)行。
      第二十一條 軟件企業(yè)從事制作、生產(chǎn)、銷售盜版軟件活動,或者使用未經(jīng)授權許可的軟件產(chǎn)品的,除由有關機關依法處理外,認定機構應報請同級信息產(chǎn)業(yè)主管部門取消其軟件企業(yè)認定資格,并報上級信息產(chǎn)業(yè)部門備案。
      認定機構對本條前款所列的軟件企業(yè)可視其情節(jié)輕重,在一至三年內(nèi)不受理其認定申請。
      第二十二條 企業(yè)在申請軟件認定或年審時,應當如實提供本辦法所要求的材料和內(nèi)容。如提供虛假材料或虛假內(nèi)容,一經(jīng)查實,認定機構應停止受理其認定申請或報請信息產(chǎn)業(yè)主管部門撤銷該企業(yè)當年享受鼓勵“政策”的資格,并報上級信息產(chǎn)業(yè)部門備案。
      第二十三條 對違反本辦法規(guī)定的認定機構,由授權的信息產(chǎn)業(yè)主管部門責令限期整改,逾期仍不改正的,撤銷其認證機構的資格
      第二十四條 軟件企業(yè)認定機構工作人員在認定工作中,濫用職權,徇私舞弊,侵害企業(yè)合法權益的,由所在單位給予行政處分;情節(jié)嚴重,構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
      第二十五條 軟件企業(yè)認定申請表、年審申請表等表格及軟件企業(yè)認定證書由信息產(chǎn)業(yè)部統(tǒng)一印制。
      第二十六條 本辦法由信息產(chǎn)業(yè)部負責解釋。
      第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起實施。
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