總則

第一條 為規(guī)范企業(yè)專利工作，充分發(fā)揮專利制度在企業(yè)發(fā)展中的作用，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和形成企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理、保護(hù)和利用，制定本辦法。

第二條 企業(yè)專利工作的任務(wù)是充分依靠和運(yùn)用專利制度，使專利機(jī)制成為促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的一個(gè)主要?jiǎng)恿C(jī)制和保護(hù)機(jī)制，鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)企業(yè)職工的積極性，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新以及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)全過(guò)程服務(wù)。

第三條 國(guó)務(wù)院專利工作行政主管部門(mén)、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門(mén)共同負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)專利工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

企業(yè)的專利狀況指標(biāo)及專利管理水平作為評(píng)價(jià)考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和技術(shù)創(chuàng)新工作業(yè)績(jī)的重要依據(jù)。

第四條 本辦法適用于國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)），其它企業(yè)可參照?qǐng)?zhí)行。企業(yè)應(yīng)根據(jù)本辦法并結(jié)合自身狀況建立和完善各項(xiàng)具體專利管理規(guī)章制度。

地方各級(jí)專利管理機(jī)關(guān)、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門(mén)可以根據(jù)本辦法及相關(guān)法規(guī)政策制定適合本地企業(yè)情況的具體實(shí)施措施辦法。

第一章企業(yè)專利工作人員及機(jī)構(gòu)

第五條 有條件的企業(yè)應(yīng)配備專職專利工作人員，建立專門(mén)機(jī)構(gòu)。其他企業(yè)可根據(jù)工作需要，明確承擔(dān)專利工作的機(jī)構(gòu)和專職或者兼職人員。

企業(yè)專利工作機(jī)構(gòu)的具體組織結(jié)構(gòu)及管理模式，可根據(jù)本辦法要求并結(jié)合企業(yè)自身情況靈活建制。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)主管和統(tǒng)籌企業(yè)專利工作。

第六條 企業(yè)缺乏條件配備專利工作者，可以從社會(huì)中介機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)具有注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人員任企業(yè)專利顧問(wèn)，幫助企業(yè)開(kāi)展專利工作。

企業(yè)專利顧問(wèn)應(yīng)嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)業(yè)要求履行職務(wù)，保守企業(yè)秘密。

第七條 企業(yè)要明確企業(yè)專利工作者、企業(yè)專利顧問(wèn)的工作任務(wù)和職責(zé)，提供工作條件，保障他們應(yīng)有的權(quán)利，支持他們參加專利以及其它相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)、交流等活動(dòng)。

第八條 各級(jí)專利管理機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)企業(yè)專利顧問(wèn)及其執(zhí)業(yè)活動(dòng)予以業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要適時(shí)組織企業(yè)專利工作者、企業(yè)專利顧問(wèn)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)及業(yè)務(wù)交流等活動(dòng)。

第二章專利產(chǎn)權(quán)管理

第九條 企業(yè)要制定適應(yīng)本企業(yè)情況的覆蓋企業(yè)各相關(guān)環(huán)節(jié)的專利產(chǎn)權(quán)管理制度。企業(yè)專利產(chǎn)權(quán)管理的內(nèi)容包括：

（一）專利技術(shù)開(kāi)發(fā)；

（二）專利申請(qǐng)、維持、放棄的確定，職務(wù)與非職務(wù)發(fā)明的審查；

（三）專利評(píng)價(jià)、評(píng)估；

（四）專利資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，包括專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可貿(mào)易、運(yùn)用實(shí)施，專利作價(jià)投資，專利權(quán)質(zhì)押等；

（五）企業(yè)技術(shù)活動(dòng)中形成的與專利申請(qǐng)相關(guān)技術(shù)檔案的管理及對(duì)技術(shù)人員業(yè)務(wù)活動(dòng)的規(guī)范；

（六）對(duì)涉及專利技術(shù)開(kāi)發(fā)權(quán)益的流動(dòng)人員相關(guān)活動(dòng)的規(guī)范；

（七）專利權(quán)保護(hù)，包括專利侵權(quán)監(jiān)視、專利訴訟及專利權(quán)邊境保護(hù)等；

（八）其它企業(yè)專利產(chǎn)權(quán)管理事項(xiàng)。

第十條 企業(yè)要建立職工發(fā)明創(chuàng)造、申請(qǐng)專利的申報(bào)與審查制度，制訂具體申報(bào)、審查程序和辦法。

大中型企業(yè)可在基層技術(shù)單位（項(xiàng)目組）及其它必要的企業(yè)基層單位指定兼職專利聯(lián)絡(luò)員，由專利聯(lián)絡(luò)員配合企業(yè)專利工作機(jī)構(gòu)或企業(yè)專利顧問(wèn)開(kāi)展發(fā)明創(chuàng)造、申請(qǐng)專利的申報(bào)等工作。

第十一條 企業(yè)對(duì)做出的發(fā)明創(chuàng)造，應(yīng)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，凡應(yīng)該申請(qǐng)專利的，及時(shí)申請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專利。

對(duì)符合申請(qǐng)專利的發(fā)明創(chuàng)造應(yīng)先提出專利申請(qǐng)，取得專利申請(qǐng)日后，再進(jìn)行科技評(píng)價(jià)、評(píng)估、評(píng)獎(jiǎng)、產(chǎn)品展覽與銷(xiāo)售等會(huì)導(dǎo)致技術(shù)發(fā)明公開(kāi)喪失新穎性的活動(dòng)。

對(duì)于不適于申請(qǐng)專利的發(fā)明創(chuàng)造，一般應(yīng)將其納入企業(yè)技術(shù)秘密保護(hù)范圍，從本企業(yè)專利戰(zhàn)略及經(jīng)營(yíng)實(shí)際出發(fā)需要公開(kāi)的除外。

第十二條 企業(yè)職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造在申請(qǐng)專利前，有關(guān)人員應(yīng)對(duì)該發(fā)明創(chuàng)造保密。企業(yè)職工調(diào)離、離退休，或者外來(lái)學(xué)習(xí)進(jìn)修、臨時(shí)工作人員在離開(kāi)企業(yè)前，應(yīng)將其從事、參與企業(yè)技術(shù)工作的技術(shù)資料交給企業(yè)，并承擔(dān)保密義務(wù)。未經(jīng)企業(yè)許可，不得擅自發(fā)表涉及應(yīng)予保密內(nèi)容的文章，不得將屬于企業(yè)的發(fā)明創(chuàng)造申請(qǐng)個(gè)人專利。

第十三條 職工將其非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造申請(qǐng)專利，企業(yè)應(yīng)予支持，不得壓制和侵犯其專利申請(qǐng)權(quán)和專利權(quán)。需要企業(yè)出具證明的，由企業(yè)審查確認(rèn)后，出具非職務(wù)發(fā)明證明。

職工就其做出的發(fā)明創(chuàng)造的職務(wù)與非職務(wù)性質(zhì)與企業(yè)發(fā)生爭(zhēng)議的，可提請(qǐng)當(dāng)?shù)貙＠芾頇C(jī)關(guān)處理，確認(rèn)為非職務(wù)發(fā)明的，由專利管理機(jī)關(guān)為其出具處理決定。

第十四條 企業(yè)與其它單位簽訂有關(guān)技術(shù)開(kāi)發(fā)的合同，或者簽訂其它在將來(lái)履行中可能產(chǎn)生發(fā)明創(chuàng)造的合同時(shí)，合同應(yīng)明確發(fā)明創(chuàng)造的專利申請(qǐng)權(quán)和專利權(quán)的歸屬。

對(duì)于跨單位學(xué)習(xí)進(jìn)修、合作、工作的人員及企業(yè)臨時(shí)聘用人員，企業(yè)應(yīng)當(dāng)事先就該人員在學(xué)習(xí)、工作中做出的發(fā)明創(chuàng)造的專利申請(qǐng)權(quán)及專利權(quán)歸屬與其本人及接受或派出單位簽訂合同。未鑒定合同或者合同規(guī)定不明確的，其專利申請(qǐng)權(quán)和專利權(quán)的歸屬按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

第十五條 需向國(guó)外申請(qǐng)專利的項(xiàng)目，企業(yè)應(yīng)進(jìn)行可行性論證。

企業(yè)建立中外合資、合作企業(yè)時(shí)，外方以技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品作投資的，企業(yè)應(yīng)就所涉及的專利和相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行專利檢索和論證。

企業(yè)與外方簽訂涉及專利或?qū)?lái)可能涉及專利問(wèn)題的涉外合同，應(yīng)對(duì)專利事宜或可能涉及的專利事宜作明確約定。

第十六條 企業(yè)對(duì)其專利或?qū)＠暾?qǐng)，應(yīng)依法及時(shí)交納年費(fèi)或申請(qǐng)維持費(fèi)，維持其有效。對(duì)擬在法定期限屆滿前放棄或終止的專利和專利申請(qǐng)，要予以論證確認(rèn)并建立管理檔案。

第十七條 企業(yè)應(yīng)依法維護(hù)其專利權(quán)益。發(fā)生被侵權(quán)，或者與他方產(chǎn)生專利侵權(quán)糾紛或其它專利糾紛的，及時(shí)采取措施，必要時(shí)請(qǐng)求專利管理機(jī)關(guān)處理，或向人民法院起訴。

企業(yè)職工有權(quán)保護(hù)本企業(yè)的專利權(quán)不受侵犯。發(fā)現(xiàn)侵犯本企業(yè)專利權(quán)行為，應(yīng)用時(shí)向企業(yè)報(bào)告，并幫助做好調(diào)查取證工作。

企業(yè)專利權(quán)益涉及海關(guān)保護(hù)的，要按照知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例要求，及時(shí)向海關(guān)總署申請(qǐng)辦理專利權(quán)海關(guān)保護(hù)備案。

企業(yè)應(yīng)避免侵犯他人專利權(quán)。

第十八條 企業(yè)要定期對(duì)專利權(quán)及專利申請(qǐng)狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析與評(píng)估，估算企業(yè)專利資產(chǎn)，并將其納入企業(yè)財(cái)會(huì)核算管理體系，作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的依據(jù)。

企業(yè)聯(lián)營(yíng)、兼并及對(duì)外合資、合作，開(kāi)展重大技術(shù)貿(mào)易，涉及專利的企業(yè)應(yīng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專利資產(chǎn)評(píng)估。企業(yè)開(kāi)展上述專利資產(chǎn)評(píng)估應(yīng)委托符合執(zhí)業(yè)要求的中介機(jī)構(gòu)完成。

第三章專利信息利用

第十九條 企業(yè)要建立適合本企業(yè)的專利信息利用機(jī)制。

大中型企業(yè)應(yīng)逐步建立企業(yè)專利信息數(shù)據(jù)庫(kù)，有條件的企業(yè)要建立企業(yè)專利信息計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)。缺乏條件建立專利信息數(shù)據(jù)庫(kù)的企業(yè)可依托社會(huì)專利信息中介機(jī)構(gòu)與專利信息網(wǎng)絡(luò)利用專利信息。

企業(yè)專利工作者、專利顧問(wèn)要及時(shí)收集、研究與企業(yè)有關(guān)的專利信息，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)管理等相關(guān)企業(yè)活動(dòng)提出對(duì)策。

第二十條 地方專利管理機(jī)關(guān)、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門(mén)應(yīng)采取措施促進(jìn)專利信息的傳播、開(kāi)發(fā)和利用。要鼓勵(lì)和支持本地區(qū)專利信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步建立本地區(qū)中國(guó)專利信息網(wǎng)網(wǎng)站。鼓勵(lì)和支持社會(huì)專利服務(wù)中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展專利信息服務(wù)。

第二十一條 企業(yè)在產(chǎn)品、技術(shù)研究開(kāi)發(fā)立項(xiàng)之前，應(yīng)進(jìn)行專利文獻(xiàn)檢索，在研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中及完成后，要進(jìn)行必要的跟蹤檢索。企業(yè)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行鑒定驗(yàn)收時(shí)應(yīng)有專利檢索報(bào)告。

企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目申請(qǐng)列入政府經(jīng)濟(jì)科技計(jì)劃或者政府參與投資的，項(xiàng)目審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)要求項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)提供專利檢索報(bào)告作為審批立項(xiàng)的依據(jù)之一。項(xiàng)目取得階段性成果或完成后，承擔(dān)企業(yè)向項(xiàng)目審批部門(mén)申報(bào)時(shí)，申報(bào)材料提供項(xiàng)目所涉及技術(shù)領(lǐng)域的新的專利檢索報(bào)告，及項(xiàng)目中產(chǎn)生的發(fā)明創(chuàng)造是否申請(qǐng)專利的說(shuō)明。

第二十二條 企業(yè)開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易有下列情形之一的，應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目專利檢索：

（一）技術(shù)、成套設(shè)備和關(guān)鍵設(shè)備的進(jìn)出口；

（二）未在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售過(guò)的原材料和產(chǎn)品的進(jìn)口；

（三）未在其他國(guó)家和地區(qū)銷(xiāo)售過(guò)的原材料和產(chǎn)品的出口。

第二十三條 對(duì)企業(yè)重大的新技術(shù)、新產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，或者企業(yè)具有重大市場(chǎng)前景需要申請(qǐng)外國(guó)專利的技術(shù)創(chuàng)新成果，企業(yè)要進(jìn)行專利戰(zhàn)略研究，提出專利戰(zhàn)略分析報(bào)告。

第四章考核評(píng)價(jià)與扶持措施

第二十四條 企業(yè)專利狀況指標(biāo)作為評(píng)價(jià)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作與專利工作的主要考核指標(biāo)，包括：

（一）專利權(quán)、專利申請(qǐng)權(quán)擁有量指標(biāo)，包括自主開(kāi)發(fā)和引進(jìn)的專利權(quán)、專利申請(qǐng)權(quán)；

（二）專利開(kāi)發(fā)率指標(biāo)，包括年度專利權(quán)、專利申請(qǐng)權(quán)數(shù)與同期研究開(kāi)發(fā)投資額比，年度專利權(quán)、專利申請(qǐng)權(quán)數(shù)與企業(yè)技術(shù)人員數(shù)比等；