現(xiàn)將《新產(chǎn)品新技術(shù)鑒之一驗收管理辦法》予以公布，自發(fā)布之日起施行。

國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會主任 王忠禹

　一九九七年五月二十六日

新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定驗收管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定驗收（以下簡稱鑒定）工作，強化技術(shù)創(chuàng)新管理，促進先進適用新產(chǎn)品的生產(chǎn)和新技術(shù)的有效推廣應(yīng)用，根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法》和《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》，制定本辦法。

第二條 新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定是指經(jīng)濟管理部門聘請有關(guān)專家，按照規(guī)定的形式和程序，對技術(shù)創(chuàng)新活動中新產(chǎn)品、新技術(shù)的主要性能、技術(shù)水平、試（投）產(chǎn)或在生產(chǎn)中試（使）用的可行性、市場前景、社會經(jīng)濟效益等進行綜合審查和評價，并作出相應(yīng)的結(jié)論。

第三條 本辦法所稱新產(chǎn)品、新技術(shù)是指在一定區(qū)域或行業(yè)范圍內(nèi)具有先進性、新穎性和適用性的民用工業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)。

新產(chǎn)品是指采用新技術(shù)原理、新設(shè)計構(gòu)思研制生產(chǎn)，或在結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、工藝等某一方面有所突破或較原產(chǎn)品有明顯改進，從而顯著提高了產(chǎn)品性能或擴大了使用功能，并對提高經(jīng)濟效益具有一定作用的產(chǎn)品。

新技術(shù)是指產(chǎn)品生產(chǎn)過程中采用新的技術(shù)原理、新設(shè)計構(gòu)思及新工藝裝備等，對提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本、改善生產(chǎn)環(huán)境、提高產(chǎn)品質(zhì)量以及節(jié)能降耗等某一方面較原技術(shù)有明顯改進，達到實用程度并對提高經(jīng)濟效益具有一定作用的技術(shù)。

第四條 國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會（以下簡稱國家經(jīng)貿(mào)委）歸口管理、指導(dǎo)和監(jiān)督全國企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)的鑒定工作。

省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計經(jīng)委）歸口管理、監(jiān)督本地區(qū)的新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定工作。

國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督本行業(yè)的新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定工作。

第二章 鑒定范圍和原則

第五條 列入國家和省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市以及國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門項目計劃的新產(chǎn)品、新技術(shù)（包括試產(chǎn)前后及投產(chǎn)階段）的鑒定工作，按照本辦法執(zhí)行。

企業(yè)自行開發(fā)的重大新產(chǎn)品、新技術(shù)，企業(yè)要求組織鑒定的，可按照本辦法進行鑒定。

涉及人身安全、社會公共利益以及國家有特殊規(guī)定的新產(chǎn)品、新技術(shù)的鑒定工作，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六條 新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定工作要堅持嚴(yán)謹(jǐn)求實、客觀公正、科學(xué)民主、專家與用戶共同參與的原則，保證鑒定工作的嚴(yán)肅性和合理性。

新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定工作，要注重新產(chǎn)品、新技術(shù)的技術(shù)水平、經(jīng)濟效益、社會以及市場前景，保證鑒定工作取得實效。

第七條 新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定結(jié)論是審查批準(zhǔn)產(chǎn)品投產(chǎn)、技術(shù)推廣應(yīng)用和轉(zhuǎn)讓、獲得獎勵以及享受國家有關(guān)扶持政策的依據(jù)。

第三章 鑒定內(nèi)容和程序

新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定的主要內(nèi)容是：

評價新產(chǎn)品、新技術(shù)的性能、采用標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)水平、生產(chǎn)工藝條件；

考核新產(chǎn)品試（投）產(chǎn)、新技術(shù)試（使）用所需條件是否具備，安全、衛(wèi)生、環(huán)保等是否符合要求；

預(yù)測分析市場前景、經(jīng)濟效益和社會效益。

第九條 申請新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

產(chǎn)品設(shè)計新穎、結(jié)構(gòu)合理、性能先進，技術(shù)先進適用、具備全新的功能或較原技術(shù)有明顯改進，有應(yīng)用、推廣價值；

具備必需的標(biāo)準(zhǔn)、工藝規(guī)程、安全規(guī)程、操作規(guī)程及工裝、檢測等手段，工藝技術(shù)文件齊全；

達到設(shè)計要求，符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或用戶要求的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)；

技術(shù)資料齊全，數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確；

符合環(huán)保、安全、衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定；

符合規(guī)定的鑒定申報程序。

第十條 新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)單位申請鑒定，應(yīng)當(dāng)向鑒定組織單位提出書面申請。鑒定組織單位應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起30日內(nèi)，作出是否受理的答復(fù)。對特別重大的項目，受理申請的單位可以報請上一級主管部門組織鑒定。

第十一條 鑒定組織單位受理申請后，可以根據(jù)新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)所處的階段、所屬行業(yè)類別情況以及生產(chǎn)或推廣應(yīng)用要求，選擇下列方式中的一種進行鑒定：

（一）檢測鑒定：由鑒定組織單位委托經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門或國務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)定的專業(yè)檢測機構(gòu)，按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定有關(guān)指標(biāo)，對新產(chǎn)品、新技術(shù)進行檢測分析，并提出檢測報告。

對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的新產(chǎn)品、新技術(shù)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定備案后，作為檢測的依據(jù)。

（二）會議鑒定：由鑒定組織單位聘請有關(guān)方面的專家及主要用戶組成鑒定委員會，以鑒定會形式對新產(chǎn)品、新技術(shù)進行審查和評價，并作出結(jié)論。

（三）合同驗收：由鑒定組織單位聘請有關(guān)方面的專家及用戶組成鑒定委員會，按照合同雙方約定的驗收標(biāo)準(zhǔn)和方法進行測試、評價，并作出結(jié)論。

第十二條 通過鑒定的新產(chǎn)品、新技術(shù)，由鑒定組織單位核發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)一制定的《新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定證書》。

第十三條 鑒定組織單位的上級部門，發(fā)現(xiàn)并查實鑒定工作中存在弄虛作假行為的，有權(quán)宣布鑒定驗收結(jié)論無效。

第四章 鑒定組織和管理

第十四條 鑒定工作實行分極管理。

列入國家計劃的新產(chǎn)品、新技術(shù)，由國家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)鑒定的指導(dǎo)和監(jiān)督，由項目的主持（或組織實施）單位即國務(wù)院行業(yè)主管部門或省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計經(jīng)委）組織鑒定。

列入其他各級計劃的新產(chǎn)品、新技術(shù)，由計劃下達部門組織鑒定。

企業(yè)自行開發(fā)的重大新產(chǎn)品、新技術(shù)，企業(yè)要求組織鑒定的，可向省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計經(jīng)委）或者國務(wù)院行業(yè)主管部門提出申請，由受理單位組織鑒定。

省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計經(jīng)委）組織鑒定時，應(yīng)當(dāng)邀請國務(wù)院行業(yè)主管部門參加。

第十五條 鑒定組織單位要履行下列職責(zé)：

審查鑒定申請報告，在規(guī)定的期限內(nèi)作出是否受理的答復(fù)，決定鑒定方式，確定鑒定的組織形式及人員；

采用會議鑒定方式的，根據(jù)需要確定會議規(guī)模及鑒定委員會成員構(gòu)成；

審核鑒定委員會提交的鑒定報告。如有重大缺陷，責(zé)成原鑒定委員會補充鑒定和評價；

負(fù)責(zé)調(diào)處鑒定爭議和對鑒定工作的申訴；

對參加鑒定工作的專家，按有關(guān)規(guī)定發(fā)給咨詢費；

頒發(fā)鑒定證書，并報上一級主管部門核準(zhǔn)、備案。

第十六條 鑒定委員會應(yīng)當(dāng)由具備下列條件的技術(shù)專定和技術(shù)經(jīng)濟專家組成；

具有該行業(yè)（或相關(guān)行業(yè)）的高級技術(shù)職稱（職務(wù)）或技術(shù)經(jīng)濟專業(yè)類的高級職稱（職務(wù)），特殊情況下可聘請不超過20%的具有中級技術(shù)職稱的業(yè)務(wù)骨干參加；

具有比較豐富的科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營管理知識和良好的職業(yè)道德，求實公正。

第十七條 鑒定委員會成員為7?15人，原則上為單數(shù)。

鑒定委員會中，來自用戶系統(tǒng)的成員要占成員總數(shù)的1/3以上。

直接參與本項產(chǎn)品或技術(shù)開發(fā)人員不得參加鑒定委員會。

項目承擔(dān)單位人員原則上不得參加鑒定委員會，特殊行業(yè)由于專業(yè)限制需要項目承擔(dān)單位參加的，其成員數(shù)不得參加鑒定成總數(shù)的1/5。

第十八條 鑒定委員會應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

接受鑒定組織單位的領(lǐng)導(dǎo)，并對其負(fù)責(zé)；