第一章 總   則

      第一條  為加速科技成果的推廣應(yīng)用，保證國家科技成果重點(diǎn)推廣計(jì)劃(以下簡稱“推廣計(jì)劃”)的順利實(shí)施，根據(jù)國家有關(guān)法律，制定本辦法。

第二條  “推廣計(jì)劃”是一項(xiàng)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，形成規(guī)模效益，為實(shí)施“科教興國”和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變服務(wù)的國家重點(diǎn)科技計(jì)劃。其宗旨是有組織、有計(jì)劃地將大批先進(jìn)、成熟、適用的科技成果，以及高新技術(shù)成果推入國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，動(dòng)員成千上萬的科技工作者和全社會(huì)的力量，在農(nóng)村、工礦企業(yè)中大范圍大面積的推廣應(yīng)用，提高經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)發(fā)展效益，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的提高，特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的提高。實(shí)施科技成果推廣示范工程，培育和建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的科技成果推廣體系和運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二章 組織管理

    第三條  “推廣計(jì)劃”實(shí)行國家級(jí)、省(自治區(qū)、直轄市)、國務(wù)院有關(guān)行業(yè)部門兩級(jí)管理和組織實(shí)施。國家科委負(fù)責(zé)國家級(jí)“推廣計(jì)劃”的組織實(shí)施。根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題和市場(chǎng)需求，每年度發(fā)布的重點(diǎn)推廣的科技成果為國家級(jí)“推廣計(jì)劃”指南項(xiàng)目。

    國家科委根據(jù)有關(guān)規(guī)定和“推廣計(jì)劃”指南項(xiàng)目實(shí)施單位的申請(qǐng)，經(jīng)審查通過，并根據(jù)當(dāng)年“推廣計(jì)劃”指南項(xiàng)目實(shí)施單位的申請(qǐng)，經(jīng)審查通過，并根據(jù)當(dāng)年“推廣計(jì)劃”實(shí)施重點(diǎn)制定的年度實(shí)施項(xiàng)目為“年度計(jì)劃”。

    第四條  省、自治區(qū)、直轄市科委(以下簡稱地方科委)和國務(wù)院有關(guān)行業(yè)部門科技司(局)負(fù)責(zé)“省部級(jí)推廣計(jì)劃”，要有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)管理本地方和本行業(yè)部門的推廣計(jì)劃。

    第五條  國家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)(以下簡稱國家科委)歸口管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)“推廣計(jì)劃”的實(shí)施，主要職責(zé)是：

    一、負(fù)責(zé)國家級(jí)“推廣計(jì)劃”指南項(xiàng)目的征集、評(píng)審、發(fā)布和重大項(xiàng)目的實(shí)施與管理；

    二、制定“年度國家級(jí)科技成果重點(diǎn)推廣計(jì)劃”(以下簡稱“年度計(jì)劃”)；確定投資方向，推薦科技開發(fā)貸款項(xiàng)目；

    三、研究、制定有利于“推廣計(jì)劃”實(shí)施與發(fā)展的政策、規(guī)章；

    四、圍繞“推廣計(jì)劃”的實(shí)施，開展科技成果推廣示范基地、示范縣、示范企業(yè)和技術(shù)研究推廣中心等推廣示范工程的組織與實(shí)施工作。培育和建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的科技成果推廣體系和運(yùn)行機(jī)制；

    五、監(jiān)督和檢查“推廣計(jì)劃”的執(zhí)行情況；

    六、組織項(xiàng)目的驗(yàn)收、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和國際合作。

    第六條  省、自治區(qū)、直轄市科委歸口管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本地區(qū)科技成果推廣工作，主要職責(zé)是：

    一、制定、組織實(shí)施本地方推廣計(jì)劃；

    二、負(fù)責(zé)向國家科委推薦國家級(jí)“推廣計(jì)劃”指南項(xiàng)目；

    三、結(jié)合地方國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，會(huì)同地方行業(yè)廳(局)組織實(shí)施國家級(jí)“推廣計(jì)劃”指南項(xiàng)目；

    四、對(duì)“推廣計(jì)劃”指南項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收；

    五、配合國務(wù)院有關(guān)行業(yè)部門在本地區(qū)開展各項(xiàng)推廣工作；探索和培育符合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的科技成果推廣運(yùn)行機(jī)制。

    第七條  國務(wù)院有關(guān)行業(yè)部門科技司(局)歸口管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本部門科技成果推廣工作，主要職責(zé)是：

    一、制定和組織實(shí)施本行業(yè)部門的推廣計(jì)劃；

    二、組織實(shí)施國家級(jí)“推廣計(jì)劃”；

    三、負(fù)責(zé)向國家科委推薦國家級(jí)“推廣計(jì)劃”指南項(xiàng)目；

    四、協(xié)助國家科委對(duì)推薦的指南項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審和本行業(yè)技術(shù)依托單位的管理；

    五、配合地方科委組織實(shí)施“年度計(jì)劃”項(xiàng)目；

    六、組織行業(yè)性重要推廣活動(dòng)；探索和培育符合行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的科技成果推廣運(yùn)行機(jī)制。

第三章 計(jì)劃編制

    第八條  “推廣計(jì)劃”指南項(xiàng)目的選項(xiàng)原則：

    一、國家級(jí)“推廣計(jì)劃”指南項(xiàng)目應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

    1、符合國家產(chǎn)業(yè)政策，技術(shù)先進(jìn)、對(duì)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步有導(dǎo)向和促進(jìn)作用，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義；

    2、技術(shù)成熟、適用，在一定范圍內(nèi)推廣應(yīng)用，證明經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益顯著；

    3、覆蓋面廣，輻射力強(qiáng)，能跨行業(yè)、跨地區(qū)應(yīng)用。

    二、凡在成果的權(quán)屬、技術(shù)水平、技術(shù)原理和成熟性方面有異議或爭議的項(xiàng)目，違反國家法律、法規(guī)規(guī)定，對(duì)社會(huì)公共利益、環(huán)境、資源造成危害的項(xiàng)目，不得列入國家級(jí)“推廣計(jì)劃”。

    三、國家級(jí)“推廣計(jì)劃”中農(nóng)業(yè)(包括林、牧、漁、水利業(yè))項(xiàng)目重點(diǎn)圍繞提高土地、水面、灘涂利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率；提高糧、棉、油、糖、菜、畜禽、水產(chǎn)等產(chǎn)量及品質(zhì)；提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料質(zhì)量和應(yīng)用效果，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展和有利農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源優(yōu)化配置的科技成果。

    工業(yè)項(xiàng)目以新技術(shù)、新工藝、新材料及相應(yīng)的新設(shè)備為主，緊緊圍繞提高經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益和全員勞動(dòng)生產(chǎn)率，大力推廣對(duì)基礎(chǔ)工業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有重要作用，對(duì)節(jié)能降耗、提高效率、提高產(chǎn)品質(zhì)量和環(huán)境效益有重大影響的科技成果，以及改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)成果。

    四、國家級(jí)“推廣計(jì)劃”項(xiàng)目中優(yōu)先選用國家各類科研計(jì)劃的科技成果、獲發(fā)明獎(jiǎng)和國家級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)的科技成果、消化吸收引進(jìn)技術(shù)取得的科技成果。

    第九條  國家級(jí)“推廣計(jì)劃”指南項(xiàng)目立項(xiàng)程序：

    一、國務(wù)院有關(guān)部門科技司(局)和地方科委組織本部門、本地區(qū)基層單位逐級(jí)申報(bào)國家級(jí)“推廣計(jì)劃”指南項(xiàng)目。

    二、有關(guān)部門科技司(局)和地方科委按照本章的“選項(xiàng)原則”對(duì)申報(bào)指南的技術(shù)項(xiàng)目組織審查，并簽署意見后，將《國家科技成果重點(diǎn)推廣計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)書》(以下簡稱《申報(bào)書》)，和其它有關(guān)申報(bào)材料一式十份，以及一份《國家科技成果重點(diǎn)推廣計(jì)劃推薦指南項(xiàng)目匯總表》，于每年的三月底之前，上報(bào)國家科委。

    三、國家科委根據(jù)國家級(jí)“推廣計(jì)劃”指南項(xiàng)目立項(xiàng)原則與評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，聘請(qǐng)技術(shù)、生產(chǎn)、金融和管理等方面的專家組成評(píng)審委員會(huì)，對(duì)申報(bào)的技術(shù)項(xiàng)目分專業(yè)進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審的主要內(nèi)容如下：

    1、技術(shù)的先進(jìn)性、成熟程度及推廣應(yīng)用的效果；

    2、技術(shù)的適用范圍和可能形成的推廣覆蓋面；

    3、推廣應(yīng)用的必要性及難易程度；

    4、技術(shù)推廣應(yīng)用后的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益；

    5、技術(shù)資料是否齊全、完整；

    四、通過專家評(píng)審委員會(huì)評(píng)審的技術(shù)項(xiàng)目，經(jīng)國家科委綜合評(píng)議、審批后公布。

    第十條  申報(bào)單位應(yīng)按要求提供如下材料：

    1、《國家科技成果重點(diǎn)推廣計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)書》；

    2、申報(bào)項(xiàng)目的《科技成果鑒定證書》，或其它相應(yīng)的評(píng)價(jià)材料(如評(píng)估報(bào)告、專利證書、法定的專門機(jī)構(gòu)出具的審查報(bào)告或證明、測(cè)試分析報(bào)告等)；

    3、已實(shí)施單位出具的應(yīng)用情況報(bào)告；

    4、行業(yè)主管部門要求具備的其他文件(如：各類許可證、準(zhǔn)產(chǎn)證及有關(guān)必須取得的證書等)。

    上述技術(shù)資料和有關(guān)文件的內(nèi)容必須真實(shí)可靠，引用文獻(xiàn)資料等必須說明來源，材料、文件必須打印、裝訂整齊，符合檔案部門的要求?！渡陥?bào)書》的內(nèi)容要盡可能地詳細(xì)。

    第十一條  凡列入“推廣計(jì)劃”指南項(xiàng)目的成果持有單位為該項(xiàng)技術(shù)的技術(shù)依托單位。由國家科委向技術(shù)依托單位頒發(fā)有效期為五年的《國家科技成果重點(diǎn)推廣計(jì)劃技術(shù)依托單位證書》。

    第十二條  技術(shù)依托單位在其上級(jí)主管部門或地方科委的指導(dǎo)下，按照項(xiàng)目實(shí)施的要求完成其職責(zé)范圍內(nèi)的工作。同時(shí)要接受行業(yè)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。凡報(bào)送國家科委的材料，應(yīng)同時(shí)抄報(bào)主管部門或地方科委。要主動(dòng)加強(qiáng)與地方科委的聯(lián)系，密切配合，開展示范推廣與實(shí)施工作，要結(jié)合自身技術(shù)特點(diǎn)，逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的技術(shù)推廣運(yùn)行機(jī)制，使之走上良性循環(huán)的發(fā)展軌道。

    第十三條  《年度計(jì)劃》立項(xiàng)程序：

    一、地方科委根據(jù)國家級(jí)“推廣計(jì)劃”，會(huì)同地方行業(yè)廳(局)在本地區(qū)組織實(shí)施單位，編報(bào)本地區(qū)推廣項(xiàng)目《年度計(jì)劃》。

    二、申請(qǐng)實(shí)施國家級(jí)“推廣計(jì)劃”指南項(xiàng)目，并需要申請(qǐng)國家科技開發(fā)貸款的單位，必須根據(jù)《技術(shù)合同法》的有關(guān)規(guī)定，與“推廣計(jì)劃”指定的技術(shù)依托單位簽定有關(guān)協(xié)議，并按照國家科委《科技開發(fā)貸款項(xiàng)目管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。

    三、地方科委在收到申報(bào)項(xiàng)目后，要對(duì)實(shí)施單位及其申報(bào)的材料組織認(rèn)真的評(píng)審，對(duì)通過評(píng)審的項(xiàng)目，要按不同貸款渠道填寫《國家科委(成果推廣計(jì)劃)科技開發(fā)貸款建議項(xiàng)目匯總表》(以下簡稱《匯總表》)；

    四、地方科委應(yīng)于每年9月底前，將申請(qǐng)下一年度科技開發(fā)貸款的項(xiàng)目的有關(guān)材料及《匯總表》一式四份報(bào)國家科委科技成果司。不需申請(qǐng)科技開發(fā)貸款的實(shí)施單位也一并列入?yún)R總表，并予以注明。

    五、國家科委根據(jù)行業(yè)技術(shù)發(fā)展政策、發(fā)展重點(diǎn)、資金規(guī)模及上一年度《年度計(jì)劃》的落實(shí)情況，對(duì)上報(bào)的實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)議(重點(diǎn)項(xiàng)目會(huì)同行業(yè)主管部門共同審查)，編制《年度計(jì)劃》，下達(dá)貸款建議項(xiàng)目。

    第十四條  實(shí)施“推廣計(jì)劃”指南項(xiàng)目的單位應(yīng)具備下列條件：

    一、具有較高的吸收新技術(shù)的積極性、管理水平和較強(qiáng)的技術(shù)力量；

    二、具有消化、吸收技術(shù)的生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，能源及原材料有保證；

    三、具有相應(yīng)的自籌資金，資信好，能按期還本付息。

    第十五條 國家科委和各商業(yè)銀行總行關(guān)于當(dāng)年推廣計(jì)劃科技開發(fā)貸款建議和貸款額度分配的通知下達(dá)后，由地方科委協(xié)助地方銀行對(duì)建議項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，落實(shí)貸款。

第四章 項(xiàng)目管理

    第十六條  國家級(jí)“推廣計(jì)劃”指南項(xiàng)目滾動(dòng)實(shí)施5年。國家科委每年對(duì)已實(shí)施5年的項(xiàng)目，根據(jù)選項(xiàng)原則和項(xiàng)目推廣實(shí)施后的效果，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行必要的調(diào)整，并予公布。

    第十七條  指南項(xiàng)目在實(shí)施的過程中，如出現(xiàn)異議或爭議，在異議或爭議未解決之前，“推廣計(jì)劃”可暫停該項(xiàng)目的推廣工作。待異議或爭議解決后，根據(jù)論證的結(jié)論，作出從國家級(jí)“推廣計(jì)劃”中撤消或繼續(xù)執(zhí)行的決定。

    第十八條  地方科委負(fù)責(zé)對(duì)在本地區(qū)實(shí)施的《年度計(jì)劃》項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督、檢查，在每年年底，根據(jù)當(dāng)年貸款落實(shí)情況和國家科委的有關(guān)要求，認(rèn)真填寫“《國家科技貸款項(xiàng)目匯編》征集調(diào)查表”，并報(bào)國家科委。

    第十九條  有關(guān)部門科技司(局)配合國家科委，加強(qiáng)