第一條 科技成果鑒定的目的∶ 為了促進藥品、醫(yī)療器械科學技術(shù)的發(fā)展,更好的滿足人民防病、治病、康復 、保健、計劃生育的需要,正確評價醫(yī)藥科技成果的水平,健全科技成果鑒定制度 ,加強科技成果管理,促進科技成果的應用和推廣,根據(jù)國家科委科技成果鑒定辦 法,結(jié)合醫(yī)藥行業(yè)的實際情況,特制定本管理辦法。
第二條 科技成果的分類: (一)科學理論成果:指醫(yī)藥基礎理論研究成果和應用理論研究成果。(二)應用研究成果:指具有新穎性,先進性和實用性的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新 工藝、新材料、新設計、新裝備等方面的醫(yī)藥科技成果。 (三)軟科學研究成果:指推動醫(yī)藥行業(yè)決策科學化和管理現(xiàn)代化的軟科學研究成果。
第三條 必須進行鑒定的科技成果: (一)國家計委、國家科委、國家醫(yī)藥管理局下達的醫(yī)藥科技攻關項目,醫(yī)藥科技年度計劃項目。 (二)申請科技獎勵的醫(yī)藥科技成果,即申請國家自然科學獎、國家發(fā)明獎、國家科技進步獎、國家醫(yī)藥管理局科技進步獎的項目。 (三)各?。▍^(qū)、市)、計劃單列市科委,醫(yī)藥管理局(總公司)下達的醫(yī)藥科技項目及申請省區(qū)市級科技獎勵的項目。 (四)根據(jù)國家有關規(guī)定應進行鑒定的其他醫(yī)藥科技項目。
第四條 科技成果的鑒定形式: (一)檢測鑒定:凡經(jīng)過化驗、檢驗、測試即能確定成果的技術(shù)水平和成熟程度的項目,可由專業(yè)檢測機構(gòu)按國家標準,行業(yè)標準或有關技術(shù)指標進行檢驗、測 試和評價并做出書面結(jié)論; (二)驗收鑒定:由驗收單位按計劃任務或合同所規(guī)定的驗收標準和方法進行驗收,評價并做出書面結(jié)論; (三)通信鑒定:由同行專家,對科技成果的有關技術(shù)資料以書面形式進行審查評價,并由組織鑒定單位匯總做出結(jié)論; (四)會議鑒定:對涉及面寬,對國民經(jīng)濟有重大影響,對本行業(yè)技術(shù)水平有較大推動作用的科技成果,可召集專家進行會議鑒定,由專家對成果進行審查評價 ,作出結(jié)論。
第五條 視同鑒定: (一)已經(jīng)在生產(chǎn)實踐中應用,證明技術(shù)成熟,取得經(jīng)濟、社會效益的成果,并由實踐單位出具證明的。 (二)按合同規(guī)定完成任務,并驗收合格,實施后取得經(jīng)濟、社會效益,并由實施單位出具證明的。 (三)已取得中國專利局發(fā)明專利的生產(chǎn)方法,實施后取得經(jīng)濟和社會效益,并由實施單位出具證明的。
第六條 科技成果鑒定的管理: (一)國家醫(yī)藥管理局科教司負責管理本部門醫(yī)藥科技成果的鑒定工作。省、(區(qū)、市)醫(yī)藥管理局(總公司)科技處負責管理本?。▍^(qū)、市)醫(yī)藥科 技成果的鑒定工作。 (二)鑒定的分級管理: 凡國家科委、國家計委、國家醫(yī)藥管理局的計劃項目由國家醫(yī)藥管理局科教司 組織鑒定或委托有關單位組織鑒定。 ?。▍^(qū)、市)級計劃項目由?。▍^(qū)、市)醫(yī)藥管理局(總公司)負責組織鑒定或委托有關單位組織鑒定。 其他不屬于國家和省(區(qū)、市)級計劃的項目,由列計劃的基層單位,根據(jù)本辦法自行組織鑒定,如果這類項目中有的取得突破性進展,對國家對行業(yè)有重要意 義,這類成果亦可提請上級主管部門組織鑒定。
第七條 科技成果的權(quán)屬問題: 成果完成單位和主要研究人員的排列順序,應根據(jù)在該項科技成果上所作創(chuàng)造性貢獻的大小依次排列。權(quán)屬問題發(fā)生爭論時,應在爭論解決后進行鑒定。
第八條 科技成果鑒定的程序:
(一)鑒定資料的準備: 1.技術(shù)合同、計劃任務書、專題論證報告及計劃完成情況。 2.研究報告、實驗報告、臨床報告(使用報告)、學術(shù)論文、有關設計技術(shù)圖表。 3.技術(shù)指標測試報告、質(zhì)量標準。4.國內(nèi)外研究情況對照資料,專利狀況調(diào)研資料。 5.經(jīng)濟效益、社會效益分析或證明,理論研究成果應提供論文發(fā)表后被引用情況。 6.其他。
(二)鑒定的申請: 填寫鑒定申請書,附有關鑒定資料,至少在鑒定前2個月,按鑒定分級管理向 組織鑒定單位提出申請。
(三)鑒定的審查批準: 組織鑒定單位在收到鑒定申請后,對所報資料進行認真審查,并于1個月內(nèi)就 是否同意鑒定,鑒定形式,鑒定委員會名單(或咨詢、評議專家名單)及其他有關 事項,答復申請鑒定單位。
(四)咨詢、評議專家和鑒定委員會:1.檢測鑒定、驗收鑒定可聘請少量專家進行咨詢評議。 2.會議鑒定可組織5?13人的鑒定委員會,被鑒定成果的科研人員不得參 加鑒定委員會,成果完成單位參加鑒定委員會的人員不得超過四分之一,與鑒定內(nèi) 容無關的人員不得參加會議。 3.咨詢、評議專家和鑒定委員會委員應具備的條件:應具有本行業(yè)或領域的高、中級專業(yè)技術(shù)職稱;具有較高的學術(shù)技術(shù)水平和較豐富的實踐經(jīng)驗;具有良好 的職業(yè)道德。 4.咨詢、評議專家和鑒定委員會委員的權(quán)利、義務:應堅持實事求是、嚴肅認真,精簡節(jié)約的原則對科技成果進行鑒定;專家和委員有充分發(fā)表個人意見的權(quán) 利;有要求成果完成者答辯的權(quán)利;有要求重復試驗的權(quán)利。經(jīng)充分討論后按少數(shù) 服從多數(shù)通過鑒定評價結(jié)論,并在鑒定書上簽名,有異議時有權(quán)在鑒定書中注明。 專家和委員應對鑒定成果承擔保密義務。
(五)鑒定內(nèi)容: 1.成果的科學價值:包括對成果的目的和意義的評價;成果的論點、論據(jù)是 否明確;數(shù)據(jù)是否準確等。 2.成果的學術(shù)水平和技術(shù)水平:包括與國內(nèi)外專利和非專利文獻對照對本成果創(chuàng)新性評價;本成果的學術(shù)意義及達到的技術(shù)水平等。 3.技術(shù)成熟性:包括技術(shù)資料是否齊全;是否按原計劃完成任務;本成果的優(yōu)越性以及存在的缺點和改進意見等。 4.經(jīng)濟合理性:包括本成果推廣方案是否可行,社會效益、經(jīng)濟效益是否可靠;是否有實施單位的財務證明;是否污染環(huán)境,三廢處理方案是否切實可行等。 5.成果的密級:根據(jù)“國家醫(yī)藥管理局科技保密管理辦法”由申請單位自報 密級,由鑒定委員會討論后報組織鑒定部門。
(六)鑒定證書的頒發(fā): 填寫國家科委統(tǒng)一頒發(fā)的科技成果鑒定證書(或視同鑒定證書),由組織鑒定 部門發(fā)給統(tǒng)一編寫,并根據(jù)保密的有關規(guī)定核定成果的密級。 組織鑒定單位對鑒定報告及有關資料進行認真審核,對合格者予以批準發(fā)給鑒定證書;對有重大缺陷者可責成鑒定委員會或咨詢評議專家補充,對不合格者有權(quán) 駁回。
(七)技術(shù)咨詢報酬:申請鑒定單位可根據(jù)本部門本單位的具體情況發(fā)給咨詢評議專家或鑒定委員會委員技術(shù)咨詢費。 醫(yī)療器械的鑒定辦法按照另行制定的醫(yī)療器械新產(chǎn)品管理的有關規(guī)定執(zhí)行。