接“科技查新規(guī)范1”

4.查新機構(gòu)

　　查新機構(gòu)是指具有查新業(yè)務(wù)資質(zhì)的信息咨詢機構(gòu)。
　　4.1 受理
　　（1）查新機構(gòu)應(yīng)當在獲準的專業(yè)范圍內(nèi)受理查新業(yè)務(wù)。有下列情況之一時，查新機構(gòu)不得受理查新委托： ①超出查新機構(gòu)受理的專業(yè)范圍； ②缺少必要的數(shù)據(jù)庫或者文獻資源。
　　（2）有下列情況之一時，查新機構(gòu)可以拒絕查新委托： ①查新委托人不能明確列示查新題目下各個查新點；②查新委托人不能出具與查新內(nèi)容相關(guān)的技術(shù)資料。
　?。?）查新機構(gòu)應(yīng)當聽取查新委托人關(guān)于查新項目的情況介紹。
　?。?）若拒絕查新委托，查新機構(gòu)應(yīng)當立即退還查新委托人提交的所有資料。
　　（5）若接受查新委托，查新機構(gòu)應(yīng)當與查新委托人訂立查新合同。
　　4.2 行為規(guī)范
　　（1）查新機構(gòu)應(yīng)當親自處理查新事務(wù)，處理查新事務(wù)的程序應(yīng)當符合本規(guī)范的要求。
　?。?）查新機構(gòu)應(yīng)當按照查新委托人在查新合同中給出的查新要求處理查新事務(wù)，不能按照查新要求來處理查新事務(wù)的，應(yīng)當經(jīng)查新委托人同意；因情況緊急，難以和查新委托人取得聯(lián)系的，查新機構(gòu)應(yīng)當妥善處理查新事務(wù)，但事后應(yīng)當將該情況及時報告查新委托人。
　?。?）查新機構(gòu)及其工作人員不得為招攬查新業(yè)務(wù)而進行誤導(dǎo)或者虛假的廣告宣傳。
　?。?）查新機構(gòu)在處理查新事務(wù)過程中，對本機構(gòu)不能解決的事項，可以聘請查新咨詢專家協(xié)助完成。查新機構(gòu)應(yīng)當保證所聘請查新咨詢專家的獨立性，不得向查新咨詢專家施加傾向性影響；查新機構(gòu)不得偽造或者涂改查新咨詢專家的咨詢意見表；不得向查新委托人和與查新項目有利害關(guān)系的各方透露查新咨詢專家的個人意見。
　?。?）查新機構(gòu)在取得查新結(jié)論的過程中不能使用、依賴沒有充分依據(jù)支持的、關(guān)于某些特征的結(jié)論和判斷；也不能使用、依賴未經(jīng)充分依據(jù)支持的、認為這些特征綜合在一起可能會使查新結(jié)論最好化或者最差化的判斷。
　?。?）查新機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當維護查新項目所有者的知識產(chǎn)權(quán)，不得非法占有、使用、或者向他人披露、轉(zhuǎn)讓查新項目所有者的科技成果。除以下人員和機構(gòu)外，查新機構(gòu)及其工作人員不得向任何人泄露查新項目的科學技術(shù)秘密和查新結(jié)論。 ①查新委托人或者由查新委托人明確指定的人（或機構(gòu)）； ②法律、法規(guī)允許的第三方（如省、自治區(qū)、直轄市的科學技術(shù)行政部門，國務(wù)院有關(guān)部門、直屬機構(gòu)、直屬事業(yè)單位的科技成果管理機構(gòu)等）；③具有管轄權(quán)的專業(yè)檢查組織。
　?。?）查新機構(gòu)受理本機構(gòu)內(nèi)部的查新委托時，不得對外出具查新報告。
　　4.3 查新收費
　?。?）查新業(yè)務(wù)實行有償服務(wù)。查新費用的確定應(yīng)當按照當?shù)匚飪r部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；規(guī)定不明確的由雙方協(xié)商，合同約定。
　?。?）查新機構(gòu)收取的任何與查新事務(wù)有關(guān)的費用或者有價之物，都應(yīng)當在查新合同中注明。查新機構(gòu)及其工作人員不得以任何方式收取查新合同中注明的費用或者有價之物以外的其他一切費用和有價之物。
　?。?）查新機構(gòu)按合同約定收取查新費用，查新費用不應(yīng)隨最終查新結(jié)論而變動。
　　4.4 法律責任
　　（1）未取得查新業(yè)務(wù)資質(zhì)，擅自面向社會開展查新的，其出具的查新報告無效，并由科技成果管理機構(gòu)給予警告，并責令改正；逾期不改的，報請有關(guān)管理機關(guān)予以取締；有違法所得的，依法沒收違法所得，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
　?。?）對于提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段騙取查新業(yè)務(wù)資質(zhì)的，由查新認定機關(guān)予以注銷；有違法所得的，依法沒收違法所得，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
　?。?）查新機構(gòu)有下列情形之一的由科技成果管理機構(gòu)給予警告；有違法所得的，依法沒收違法所得，并處以罰款。①年檢中隱瞞真實情況、弄虛作假的；②違反財務(wù)管理制度和會計制度的； ③違反法律、法規(guī)和規(guī)章的其他行為。
　?。?）因不能按查新合同完成查新事務(wù)，給查新委托人 造成損失的，除不可歸責于查新委托人的事由外，查新機構(gòu)應(yīng)當賠償損失。
　　（5）查新機構(gòu)對本機構(gòu)工作人員違法執(zhí)業(yè)以及所聘請的查新咨詢專家違法提供查新咨詢服務(wù)、或者因過錯給查新委托人造成損失的，應(yīng)當承擔賠償責任。
　?。?）查新機構(gòu)因過錯造成查新結(jié)論失實，給查新委托人造成損失的，查新機構(gòu)應(yīng)當承擔賠償責任。
　　（7）查新機構(gòu)違反查新合同，擅自披露、使用或者向他人提供、轉(zhuǎn)讓查新項目的技術(shù)秘密，應(yīng)當承擔相應(yīng)的法律責任。
　?。?）當發(fā)現(xiàn)查新委托人在處理查新委托的事務(wù)中存在營私舞弊、弄虛作假、或者其他的違法行為，查新機構(gòu)應(yīng)當立即中止查新；已經(jīng)完成查新的，應(yīng)當予以撤銷，否則查新機構(gòu)應(yīng)當承擔連帶責任。
　?。?）涉及國家秘密的查新事務(wù)，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》和科學技術(shù)保密的有關(guān)規(guī)定處理。

5.查新合同

　　對于每一個查新項目，查新機構(gòu)與查新委托人應(yīng)當依法訂立并履行查新合同（格式見附件一）。
　　5.1 基本原則 訂立和履行查新合同，作為一項法律行為，應(yīng)當遵守以下基本原則：
　　（1）遵守法律、法規(guī)；
　?。?）自愿、平等、公平、誠實信用；
　?。?）維護公共秩序、遵守社會公德；
　　（4）有利于科學技術(shù)進步，促進科技成果轉(zhuǎn)化；
　?。?）受有關(guān)法律調(diào)整。
　　5.2 基本內(nèi)容
　　查新機構(gòu)接受查新委托時，應(yīng)當與查新委托人就查新合同的內(nèi)容進行約定。查新合同一般包括以下條款：
　?。?）查新項目名稱；
　　（2）查新合同雙方各自的基本情況；
　　（3）查新目的；
　　（4）查新點；
　?。?）查新要求；
　?。?）查新項目的科學技術(shù)要點，包括查新項目的主要科學技術(shù)特征、技術(shù)參數(shù)或者指標、應(yīng)用范圍等；
　?。?）參考文獻；
　?。?）查新委托人提供的資料清單；
　?。?）合同履行的期限、地點和方式；
　?。?0）保密責任；
　?。?1）查新報告的使用范圍；
　?。?2）查新費用及其支付方式；
　?。?3）違約金或者損失賠償?shù)挠嬎惴椒ǎ?
　?。?4）解決爭議的方法；
　?。?5）名稱和術(shù)語的解釋。 查新委托人提交的查新項目資料，按照查新合同雙方的約定可以作為查新合同的組成部分。
　　5.3 形式與要求
　?。?）查新合同應(yīng)當采用書面形式。根據(jù)《中華人民共和國合同法》第十一條，書面形式是指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文（包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。
　?。?）查新合同雙方應(yīng)當在查新合同上簽字（蓋章）。

6．查新人員

對一項查新事務(wù)，查新機構(gòu)應(yīng)當確定專職查新員和審核員。
　　6.1 回避原則
　　查新機構(gòu)在委派查新員（專職或者兼職）和審核員時，應(yīng)當遵循下列回避原則：
　?。?）不得委派曾在查新委托單位、成果完成單位、成果使用單位或者科研項目主持單位任職，或者離職后未滿兩年的人員；
　?。?）不得委派持有查新委托單位、成果完成單位、成果使用單位或者科研項目主持單位的股票、債券，或者在這些單位有其他經(jīng)濟利益的人員；
　?。?）不得委派與查新項目有利害關(guān)系的其他當事人。
　　6.2 查新員應(yīng)當具備的條件 查新員應(yīng)當具備以下基本條件：
　?。?）擁護中華人民共和國憲法；
　?。?）遵守國家法律和社會公德；
　?。?）具有相關(guān)的專業(yè)知識并具備較寬的知識覆蓋面，熟悉查新判斷、分析的原則與要點，能對收集到的相關(guān)文獻進行分析、整理與綜合提煉，具備從事查新的能力；
　?。?）熟悉《科技查新機構(gòu)管理辦法》和本規(guī)范；
　?。?）接受過國家有關(guān)查新的正規(guī)培訓，具備從事查新的資格；
　　（6）具有兩年以上與查新相關(guān)的工作經(jīng)歷；
　　（7）具有一定的外語和計算機水平；
　　（8）具有良好的職業(yè)道德；
　?。?）本科（含）以上學歷，具有中級（含）以上專業(yè)技術(shù)職稱。
　　6.3 審核員應(yīng)當具備的條件 審核員應(yīng)當具備的基本條件：
　?。?）擁護中華人民共和國憲法；
　　（2）遵守國家法律和社會公德；
　?。?）具有豐富的相關(guān)專業(yè)知識和寬闊的知識覆蓋面，熟悉查新判斷、分析的原則與要點，能對收集到的相關(guān)文獻進行分析、整理與綜合提煉，具備從事查新的能力；
　?。?）熟悉《科技查新機構(gòu)管理辦法》和本規(guī)范；
　?。?）接受過國家有關(guān)查新的正規(guī)培訓，具備從事查新的資格；
　?。?）具有三年以上查新工作經(jīng)歷；
　?。?）具有較高的外語和計算機水平；
　　（8）具有良好的職業(yè)道德；
　　（9）本科（含）以上學歷，具有高級專業(yè)技術(shù)職稱。
　　6.4 職責
　?。?）查新員、審核員應(yīng)當遵守國家、地方的法律法規(guī)，遵守《科技查新機構(gòu)管理辦法》、本規(guī)范和所在機構(gòu)的內(nèi)部規(guī)章制度，接受所在查新機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，并對其負責。
　?。?）查新員負責查新的全部過程，代表查新機構(gòu)處理查新受托等事宜；必要時與審核員協(xié)商后代表查新機構(gòu)選擇合適的查新咨詢專家。
　?。?）與審核員協(xié)商后，查新員負責撰寫查新報告。
　?。?）審核員負責審查查新員所進行的查新程序是否規(guī)范；查新員確定的檢索工具書、數(shù)據(jù)庫選擇是否合適；選擇的檢索詞及分類欄目是否恰當；檢出的文獻是否為同類研究文獻；可比文獻是否恰當；查新員收集到的相關(guān)文獻是否齊全；對提出的文獻判讀是否正確；查新結(jié)論是否客觀和準確；查新報告是否規(guī)范，并向查新員提出審查意見。
　　6.5 法律責任 查新人員應(yīng)當承擔以下責任：
　?。?）查新人員有違反《科技查新機構(gòu)管理辦法》或本規(guī)范規(guī)定的，由科技成果管理機構(gòu)給予警告，同時責令改正；有違法所得的，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章處理。
　?。?）查新人員違法執(zhí)業(yè)或者因過錯給查新委托人造成損失的，由其所在的查新機構(gòu)承擔賠償責任。查新機構(gòu)賠償后，可以向有故意或者重大過失的查新人員追償。
　?。?）未取得查新資格的人員，為牟取經(jīng)濟利益擅自從事查新活動的，由科技成果管理機構(gòu)責令其停止非法執(zhí)業(yè)；有違法所得的，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章處理。
　　（4）查新人員在查新活動中有犯罪行為的，依法追究其刑事責任。
　?。?）查新人員在處理查新事務(wù)中違法失職，徇私舞弊，篡改、假冒或者以其他方式侵害他人合法權(quán)益的，非法竊取科學技術(shù)秘密的，應(yīng)當承擔相應(yīng)的法律責任。

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