關(guān)于科研機(jī)構(gòu)興辦科技開發(fā)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理暫行規(guī)定
第一條 為了規(guī)范全民所有制獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱科研機(jī)構(gòu))興辦科技開發(fā)企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)管理,理順科技開發(fā)企業(yè)及其投資各方的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,明確投資各方利益,促進(jìn)科技開發(fā)企業(yè)健康發(fā)展,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱科技開發(fā)企業(yè)是指:科研機(jī)構(gòu)興辦的,從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)和經(jīng)營(yíng)科技產(chǎn)品并取得法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
科技開發(fā)企業(yè)不論登記為何種所有制形式,也不論采取何種經(jīng)營(yíng)方式,其國(guó)有資產(chǎn)管理均按本規(guī)定執(zhí)行。
第三條 科技開發(fā)企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)管理,既要維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)所有者的合法權(quán)益,又要保護(hù)其它所有者的財(cái)產(chǎn)權(quán)利和各項(xiàng)利益,有利于資產(chǎn)的合理流動(dòng)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的改革。
第四條 科技開發(fā)企業(yè)根據(jù)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局、財(cái)政部、國(guó)家工商行政管理局《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)界定暫行規(guī)定》界定國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)。國(guó)有資產(chǎn)管理部門要會(huì)同科技主管部門根據(jù)科技開發(fā)企業(yè)的具體情況,制定國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)界定的實(shí)施辦法。
對(duì)一時(shí)難以界定清楚所有權(quán)關(guān)系,或?qū)缍ㄙY產(chǎn)所有權(quán)關(guān)系有爭(zhēng)議的資產(chǎn),任何一方不得自行處置,由科研機(jī)構(gòu)報(bào)各級(jí)科委商同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門研究處理。
凡新辦科技開發(fā)企業(yè),必須按本規(guī)定明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系,規(guī)范產(chǎn)權(quán)管理。
第五條 科技開發(fā)企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估工作,按照國(guó)務(wù)院《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第六條 凡占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的科技開發(fā)企業(yè),必須按國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局、財(cái)政部、國(guó)家工商行政管理局《國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記試行辦法》的有關(guān)規(guī)定,向同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門或其委托機(jī)關(guān)申報(bào)、辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),尚未設(shè)立國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的地方,應(yīng)向同級(jí)財(cái)政部門辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
第七條 科研機(jī)構(gòu)應(yīng)指定相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和專管人員,對(duì)其興辦和管理的科技開發(fā)企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn),依照國(guó)家的法律、法規(guī)和本規(guī)定進(jìn)行管理。具體管理內(nèi)容由同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門規(guī)定。
科研機(jī)構(gòu)管理國(guó)有資產(chǎn)的組織機(jī)構(gòu)由主管(院)所長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)。業(yè)務(wù)上接受同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。
第八條 科技開發(fā)企業(yè)的投資各方,可以貨幣出資,也可以實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)、土地使用權(quán)等作價(jià)出資。
以國(guó)有資產(chǎn)(包括國(guó)有土地使用權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn))出資的,按照國(guó)家規(guī)定組織資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估。
第九條 科技開發(fā)企業(yè)要建立董事會(huì)或其它形式的產(chǎn)權(quán)代表機(jī)構(gòu),并制定相應(yīng)的管理章程。實(shí)行股份經(jīng)營(yíng)的投資各方應(yīng)堅(jiān)持股權(quán)平等,同股同利,利益共享,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則,通過(guò)向科技開發(fā)企業(yè)委派董事或其它形式的產(chǎn)權(quán)代表,組成董事會(huì)或其它形式的產(chǎn)權(quán)代表機(jī)構(gòu),根據(jù)企業(yè)章程行使對(duì)科技開發(fā)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)管理。
各級(jí)科技主管部門和同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門有權(quán)對(duì)代表國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益的董事或產(chǎn)權(quán)代表履行職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督。
第十條 鼓勵(lì)科技開發(fā)企業(yè)通過(guò)參股、兼并、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、承包、租賃、拍賣等方式,推動(dòng)資產(chǎn)的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置,不斷提高資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。
第十一條 科技開發(fā)企業(yè)的投資各方相互間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,應(yīng)依法簽定協(xié)議或合同,明確權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,在向國(guó)家工商行政管理部門申請(qǐng)辦理注冊(cè)登記同時(shí)報(bào)送,經(jīng)批準(zhǔn)依法登記后具有法律效力。
第十二條 科技開發(fā)企業(yè)留用和從費(fèi)用或成本中提取的資金形成的專項(xiàng)基金,以及資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)處置收入,按國(guó)家規(guī)定管理和使用。
科技開發(fā)企業(yè)上繳國(guó)家的稅費(fèi)和應(yīng)歸投資各方的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益一經(jīng)確定,應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)如數(shù)交納或支付。
全民所有制投資各方資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益應(yīng)按國(guó)家規(guī)定管理和使用。
第十三條 本規(guī)定由國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局會(huì)同國(guó)家科委、國(guó)家體改委解釋。
第十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。
第二條 本規(guī)定所稱科技開發(fā)企業(yè)是指:科研機(jī)構(gòu)興辦的,從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)和經(jīng)營(yíng)科技產(chǎn)品并取得法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
科技開發(fā)企業(yè)不論登記為何種所有制形式,也不論采取何種經(jīng)營(yíng)方式,其國(guó)有資產(chǎn)管理均按本規(guī)定執(zhí)行。
第三條 科技開發(fā)企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)管理,既要維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)所有者的合法權(quán)益,又要保護(hù)其它所有者的財(cái)產(chǎn)權(quán)利和各項(xiàng)利益,有利于資產(chǎn)的合理流動(dòng)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的改革。
第四條 科技開發(fā)企業(yè)根據(jù)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局、財(cái)政部、國(guó)家工商行政管理局《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)界定暫行規(guī)定》界定國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)。國(guó)有資產(chǎn)管理部門要會(huì)同科技主管部門根據(jù)科技開發(fā)企業(yè)的具體情況,制定國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)界定的實(shí)施辦法。
對(duì)一時(shí)難以界定清楚所有權(quán)關(guān)系,或?qū)缍ㄙY產(chǎn)所有權(quán)關(guān)系有爭(zhēng)議的資產(chǎn),任何一方不得自行處置,由科研機(jī)構(gòu)報(bào)各級(jí)科委商同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門研究處理。
凡新辦科技開發(fā)企業(yè),必須按本規(guī)定明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系,規(guī)范產(chǎn)權(quán)管理。
第五條 科技開發(fā)企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估工作,按照國(guó)務(wù)院《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第六條 凡占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的科技開發(fā)企業(yè),必須按國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局、財(cái)政部、國(guó)家工商行政管理局《國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記試行辦法》的有關(guān)規(guī)定,向同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門或其委托機(jī)關(guān)申報(bào)、辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),尚未設(shè)立國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的地方,應(yīng)向同級(jí)財(cái)政部門辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
第七條 科研機(jī)構(gòu)應(yīng)指定相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和專管人員,對(duì)其興辦和管理的科技開發(fā)企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn),依照國(guó)家的法律、法規(guī)和本規(guī)定進(jìn)行管理。具體管理內(nèi)容由同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門規(guī)定。
科研機(jī)構(gòu)管理國(guó)有資產(chǎn)的組織機(jī)構(gòu)由主管(院)所長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)。業(yè)務(wù)上接受同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。
第八條 科技開發(fā)企業(yè)的投資各方,可以貨幣出資,也可以實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)、土地使用權(quán)等作價(jià)出資。
以國(guó)有資產(chǎn)(包括國(guó)有土地使用權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn))出資的,按照國(guó)家規(guī)定組織資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估。
第九條 科技開發(fā)企業(yè)要建立董事會(huì)或其它形式的產(chǎn)權(quán)代表機(jī)構(gòu),并制定相應(yīng)的管理章程。實(shí)行股份經(jīng)營(yíng)的投資各方應(yīng)堅(jiān)持股權(quán)平等,同股同利,利益共享,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則,通過(guò)向科技開發(fā)企業(yè)委派董事或其它形式的產(chǎn)權(quán)代表,組成董事會(huì)或其它形式的產(chǎn)權(quán)代表機(jī)構(gòu),根據(jù)企業(yè)章程行使對(duì)科技開發(fā)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)管理。
各級(jí)科技主管部門和同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門有權(quán)對(duì)代表國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益的董事或產(chǎn)權(quán)代表履行職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督。
第十條 鼓勵(lì)科技開發(fā)企業(yè)通過(guò)參股、兼并、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、承包、租賃、拍賣等方式,推動(dòng)資產(chǎn)的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置,不斷提高資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。
第十一條 科技開發(fā)企業(yè)的投資各方相互間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,應(yīng)依法簽定協(xié)議或合同,明確權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,在向國(guó)家工商行政管理部門申請(qǐng)辦理注冊(cè)登記同時(shí)報(bào)送,經(jīng)批準(zhǔn)依法登記后具有法律效力。
第十二條 科技開發(fā)企業(yè)留用和從費(fèi)用或成本中提取的資金形成的專項(xiàng)基金,以及資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)處置收入,按國(guó)家規(guī)定管理和使用。
科技開發(fā)企業(yè)上繳國(guó)家的稅費(fèi)和應(yīng)歸投資各方的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益一經(jīng)確定,應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)如數(shù)交納或支付。
全民所有制投資各方資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益應(yīng)按國(guó)家規(guī)定管理和使用。
第十三條 本規(guī)定由國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局會(huì)同國(guó)家科委、國(guó)家體改委解釋。
第十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。