關于科技管理干部崗位專業(yè)知識培訓工作的意見
為做好科技管理干部崗位專業(yè)知識的培訓工作,根據(jù)中組部、人事部和國家教委等主管部門有關干部培訓工作文件的精神,特提出如下意見。
一、培訓的性質、對象和任務
1.科技管理干部崗位專業(yè)知識培訓是科技管理干部崗位培訓的重要組成部分,是按科技管理崗位需要而進行的以提高科技管理能力為目標的專業(yè)知識培訓。
2.科技管理干部崗位專業(yè)知識培訓的對象是國家行政機關、科研院(所)、高等院校和企業(yè)從事科技管理工作的干部。
3.科技管理干部崗位專業(yè)知識培訓分為在職培訓和崗前培訓兩類。當前要重點抓好在職培訓,力爭在“八五”期間,對55歲以下的領導干部普遍輪訓一遍。要有計劃地選拔一批優(yōu)秀年輕干部或由其它崗位轉到科技管理領導崗位的干部進行崗前培訓。要選派年輕科技管理骨干報考研究生進行深造。
二、培訓工作的組織和管理
4.科技管理干部的培訓工作,原則上按照目前管理體制和干部管理權限,在地方黨委、部委黨組統(tǒng)一領導下,由干部教育主管部門負責落實。有關科技管理干部的崗位專業(yè)知識培訓,由國家科委負責按干部培訓工作總的部署和科技管理工作的具體要求,擬定培訓規(guī)劃,制定教學計劃,組織教材(大綱)編寫和師資培訓。
5.國家科委負責組織各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列城市科委主任和國務院各有關部委科技司長,以及各有關業(yè)務處長的崗位專業(yè)知識培訓,每年或每兩年舉辦專業(yè)研討班一期。為了解和掌握基層科技管理干部的崗位專業(yè)知識培訓工作,委托國家科委管理學院舉辦部分地區(qū)(市)科委主任、科研院(所)長崗位專業(yè)知識培訓班,每年二至四期;根據(jù)工作需要,舉辦國家科委重點聯(lián)系縣、扶貧縣縣長或縣科委主任崗位專業(yè)知識培訓班。
各省、自治區(qū)、直轄市科委,國務院各有關部委科技司,應在黨委(黨組)統(tǒng)一領導下,配合干部教育主管部門,負責規(guī)劃和組織本地區(qū)、本部門科技管理干部的培訓工作。有條件的計劃單列城市科委也可按上述原則自行組織安排。
6.國家科委已制定出科技管理干部崗位專業(yè)知識培訓的《指導性教學計劃》和《必修課教學大綱》。各地方、各部門對處以上科技管理干部的培訓,原則上應以此為依據(jù)。其它各級各類科技管理干部的培訓也應參照這個《計劃》和《大綱》,結合實際需要,制定適合的崗位專業(yè)知識培訓教學計劃和教學大綱。學員已學過的課程可予免修。
教學必須堅持理論和實踐相結合的原則。要增加針對性強、有典型意義的案例教學。要抓緊教材建設,不斷充實與完善教材內容,并充分運用現(xiàn)代化教學手段,提高教學質量和效率。
教學組織形式要多樣化。一般應以脫產(chǎn)短期強化培訓為主。在職培訓時間為二至四周,崗前培訓時間為六至十周。學員密集的地區(qū)可采取半脫產(chǎn)集中講課方式,同時可探索函授與面授相結合等靈活多樣的方式,為適合各類人員的不同業(yè)務要求,應按類別分別辦班。要根據(jù)成人教育的特點,改變灌輸式的教學方法,提倡啟發(fā)式、研討式教學。研討、模擬練習時間一般應不少于總學時的四分之一。
7.科技管理干部崗位專業(yè)知識培訓任務,由國家科委,各省、自治區(qū)、直轄市科委,各部委科技(教育)司審核確定的院校、中心(以下簡稱“院校”)承擔。承擔的院校應具備固定的教學場所、教學設備、師資力量和教學管理能力等基本條件。各地方、各部門要把確定的院校報國家科委備案。
各省、自治區(qū)、直轄市和部委未建培訓院校的目前不宜再建。國家科委推薦曾參加培訓試點工作、有一定教學經(jīng)驗的國家科委管理學院、天津市科委培訓中心、遼寧省科技干部培訓中心、上??萍脊芾砀刹繉W院、廣東省科技干部學院、四川省科技管理干部學院、甘肅省科技人員繼續(xù)教育中心等單位承擔各地方、各部委委托的各級各類科技管理干部培訓。
8.承擔培訓工作的院校要建立和健全嚴格的入學資格審查、學籍管理、考核等教學管理制度,使培訓工作逐步實現(xiàn)規(guī)范化和制度化。
凡參加培訓的科技管理干部,經(jīng)考試考核合格,由院校頒發(fā)《科技管理干部崗位專業(yè)知識培訓證書》?!蹲C書》由各負責審核確定培訓院校的主管機關統(tǒng)一印制。
各院校要逐步建立起一支結構合理、相對穩(wěn)定、專兼職結合以專為主、水平較高的師資隊伍。專職教師要不斷提高政治素質,并通過調查研究、參加實際管理和科研工作等方式,不斷提高教學水平。要聘請學術造詣較深、具有豐富實踐經(jīng)驗的專家和實際管理工作者擔任兼職教師。要積極創(chuàng)造條件,做好教師的國內外學術交流和進修工作。
各院校要做好各項服務工作。食宿標準要多樣化,以滿足不同層次學院的需要。各院校應按規(guī)定收取學雜費,嚴禁亂收費。
三、培訓工作的保障措施
9.科技管理干部崗位專業(yè)知識培訓應納入干部培訓的規(guī)劃中統(tǒng)一安排。在職各級科技管理干部必須參加。地方科委、部門科技司應會同干部教育主管部門認真組織有關人員分期分批參加培訓,并將此項工作作為對各單位領導業(yè)績考核的內容之一。
10.地方科委、部門科技司要同干部教育主管部門緊密配合,把對干部的培訓同考核、使用結合起來。各院校要建立學員學習卡片,并在學習結業(yè)后,把干部學習成績和表現(xiàn)書面通知其主管的組織部門。要逐步把取得崗位專業(yè)知識培訓證書作為招聘、上崗、轉崗、晉升、連任的重要依據(jù)。爭取“八五”后期逐步實現(xiàn)持證上崗制度。
11.干部在培訓期間的獎金、福利待遇不變。對學習成績突出者,還應予以表彰和獎勵。
12.培訓經(jīng)費在各地方、各部門、各單位職工教育經(jīng)費中解決。為了彌補培訓經(jīng)費的不足,各級科委可在所掌握的經(jīng)費和基金中撥出專款予以資助;部委科技司應會同有關部門研究并予以資助。參加培訓人員所在單位的培訓費用可以從發(fā)展基金中予以補充。各地方、各部門委托有關院校承擔的培訓任務,經(jīng)費由委托方提供。
四、加強對培訓工作的領導
13.各級科技管理干部在推動我國科技事業(yè)發(fā)展和科技體制改革工作中發(fā)揮著重要作用。隨著經(jīng)濟和科技的發(fā)展以及改革的不斷深化,對科技管理干部提出了更新更高的要求。從科技管理干部的現(xiàn)狀看,絕大多數(shù)是近年來從研究與開發(fā)等工作崗位上轉任的,即使是原有的科技管理干部,都需要及時地、有重點地補充、更新科技管理知識。因此,抓好科技管理干部崗位專業(yè)知識的培訓工作,提高他們的素質,勢在必行。有關方面要進一步提高對培訓工作的認識,克服重使用輕培訓、使用與培訓脫節(jié)的傾向,切實加強對培訓工作的領導。
14.搞好科技管理干部崗位專業(yè)知識培訓是科技與干部教育主管部門的共同責任,必須協(xié)調配合,統(tǒng)一部署,狠抓落實,定期檢查,以保證培訓工作的順利開展。
15.各省、自治區(qū)、直轄市科委,各部委科技司要有領導分管,要有機構具體負責,做到組織落實、規(guī)劃落實、措施落實。同時,要加強對院校的領導和支持,幫助他們進一步端正辦學方向,總結辦學經(jīng)驗,切實解決辦學中的實際問題,促進教學水平不斷提高。
一、培訓的性質、對象和任務
1.科技管理干部崗位專業(yè)知識培訓是科技管理干部崗位培訓的重要組成部分,是按科技管理崗位需要而進行的以提高科技管理能力為目標的專業(yè)知識培訓。
2.科技管理干部崗位專業(yè)知識培訓的對象是國家行政機關、科研院(所)、高等院校和企業(yè)從事科技管理工作的干部。
3.科技管理干部崗位專業(yè)知識培訓分為在職培訓和崗前培訓兩類。當前要重點抓好在職培訓,力爭在“八五”期間,對55歲以下的領導干部普遍輪訓一遍。要有計劃地選拔一批優(yōu)秀年輕干部或由其它崗位轉到科技管理領導崗位的干部進行崗前培訓。要選派年輕科技管理骨干報考研究生進行深造。
二、培訓工作的組織和管理
4.科技管理干部的培訓工作,原則上按照目前管理體制和干部管理權限,在地方黨委、部委黨組統(tǒng)一領導下,由干部教育主管部門負責落實。有關科技管理干部的崗位專業(yè)知識培訓,由國家科委負責按干部培訓工作總的部署和科技管理工作的具體要求,擬定培訓規(guī)劃,制定教學計劃,組織教材(大綱)編寫和師資培訓。
5.國家科委負責組織各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列城市科委主任和國務院各有關部委科技司長,以及各有關業(yè)務處長的崗位專業(yè)知識培訓,每年或每兩年舉辦專業(yè)研討班一期。為了解和掌握基層科技管理干部的崗位專業(yè)知識培訓工作,委托國家科委管理學院舉辦部分地區(qū)(市)科委主任、科研院(所)長崗位專業(yè)知識培訓班,每年二至四期;根據(jù)工作需要,舉辦國家科委重點聯(lián)系縣、扶貧縣縣長或縣科委主任崗位專業(yè)知識培訓班。
各省、自治區(qū)、直轄市科委,國務院各有關部委科技司,應在黨委(黨組)統(tǒng)一領導下,配合干部教育主管部門,負責規(guī)劃和組織本地區(qū)、本部門科技管理干部的培訓工作。有條件的計劃單列城市科委也可按上述原則自行組織安排。
6.國家科委已制定出科技管理干部崗位專業(yè)知識培訓的《指導性教學計劃》和《必修課教學大綱》。各地方、各部門對處以上科技管理干部的培訓,原則上應以此為依據(jù)。其它各級各類科技管理干部的培訓也應參照這個《計劃》和《大綱》,結合實際需要,制定適合的崗位專業(yè)知識培訓教學計劃和教學大綱。學員已學過的課程可予免修。
教學必須堅持理論和實踐相結合的原則。要增加針對性強、有典型意義的案例教學。要抓緊教材建設,不斷充實與完善教材內容,并充分運用現(xiàn)代化教學手段,提高教學質量和效率。
教學組織形式要多樣化。一般應以脫產(chǎn)短期強化培訓為主。在職培訓時間為二至四周,崗前培訓時間為六至十周。學員密集的地區(qū)可采取半脫產(chǎn)集中講課方式,同時可探索函授與面授相結合等靈活多樣的方式,為適合各類人員的不同業(yè)務要求,應按類別分別辦班。要根據(jù)成人教育的特點,改變灌輸式的教學方法,提倡啟發(fā)式、研討式教學。研討、模擬練習時間一般應不少于總學時的四分之一。
7.科技管理干部崗位專業(yè)知識培訓任務,由國家科委,各省、自治區(qū)、直轄市科委,各部委科技(教育)司審核確定的院校、中心(以下簡稱“院校”)承擔。承擔的院校應具備固定的教學場所、教學設備、師資力量和教學管理能力等基本條件。各地方、各部門要把確定的院校報國家科委備案。
各省、自治區(qū)、直轄市和部委未建培訓院校的目前不宜再建。國家科委推薦曾參加培訓試點工作、有一定教學經(jīng)驗的國家科委管理學院、天津市科委培訓中心、遼寧省科技干部培訓中心、上??萍脊芾砀刹繉W院、廣東省科技干部學院、四川省科技管理干部學院、甘肅省科技人員繼續(xù)教育中心等單位承擔各地方、各部委委托的各級各類科技管理干部培訓。
8.承擔培訓工作的院校要建立和健全嚴格的入學資格審查、學籍管理、考核等教學管理制度,使培訓工作逐步實現(xiàn)規(guī)范化和制度化。
凡參加培訓的科技管理干部,經(jīng)考試考核合格,由院校頒發(fā)《科技管理干部崗位專業(yè)知識培訓證書》?!蹲C書》由各負責審核確定培訓院校的主管機關統(tǒng)一印制。
各院校要逐步建立起一支結構合理、相對穩(wěn)定、專兼職結合以專為主、水平較高的師資隊伍。專職教師要不斷提高政治素質,并通過調查研究、參加實際管理和科研工作等方式,不斷提高教學水平。要聘請學術造詣較深、具有豐富實踐經(jīng)驗的專家和實際管理工作者擔任兼職教師。要積極創(chuàng)造條件,做好教師的國內外學術交流和進修工作。
各院校要做好各項服務工作。食宿標準要多樣化,以滿足不同層次學院的需要。各院校應按規(guī)定收取學雜費,嚴禁亂收費。
三、培訓工作的保障措施
9.科技管理干部崗位專業(yè)知識培訓應納入干部培訓的規(guī)劃中統(tǒng)一安排。在職各級科技管理干部必須參加。地方科委、部門科技司應會同干部教育主管部門認真組織有關人員分期分批參加培訓,并將此項工作作為對各單位領導業(yè)績考核的內容之一。
10.地方科委、部門科技司要同干部教育主管部門緊密配合,把對干部的培訓同考核、使用結合起來。各院校要建立學員學習卡片,并在學習結業(yè)后,把干部學習成績和表現(xiàn)書面通知其主管的組織部門。要逐步把取得崗位專業(yè)知識培訓證書作為招聘、上崗、轉崗、晉升、連任的重要依據(jù)。爭取“八五”后期逐步實現(xiàn)持證上崗制度。
11.干部在培訓期間的獎金、福利待遇不變。對學習成績突出者,還應予以表彰和獎勵。
12.培訓經(jīng)費在各地方、各部門、各單位職工教育經(jīng)費中解決。為了彌補培訓經(jīng)費的不足,各級科委可在所掌握的經(jīng)費和基金中撥出專款予以資助;部委科技司應會同有關部門研究并予以資助。參加培訓人員所在單位的培訓費用可以從發(fā)展基金中予以補充。各地方、各部門委托有關院校承擔的培訓任務,經(jīng)費由委托方提供。
四、加強對培訓工作的領導
13.各級科技管理干部在推動我國科技事業(yè)發(fā)展和科技體制改革工作中發(fā)揮著重要作用。隨著經(jīng)濟和科技的發(fā)展以及改革的不斷深化,對科技管理干部提出了更新更高的要求。從科技管理干部的現(xiàn)狀看,絕大多數(shù)是近年來從研究與開發(fā)等工作崗位上轉任的,即使是原有的科技管理干部,都需要及時地、有重點地補充、更新科技管理知識。因此,抓好科技管理干部崗位專業(yè)知識的培訓工作,提高他們的素質,勢在必行。有關方面要進一步提高對培訓工作的認識,克服重使用輕培訓、使用與培訓脫節(jié)的傾向,切實加強對培訓工作的領導。
14.搞好科技管理干部崗位專業(yè)知識培訓是科技與干部教育主管部門的共同責任,必須協(xié)調配合,統(tǒng)一部署,狠抓落實,定期檢查,以保證培訓工作的順利開展。
15.各省、自治區(qū)、直轄市科委,各部委科技司要有領導分管,要有機構具體負責,做到組織落實、規(guī)劃落實、措施落實。同時,要加強對院校的領導和支持,幫助他們進一步端正辦學方向,總結辦學經(jīng)驗,切實解決辦學中的實際問題,促進教學水平不斷提高。