國家級重點新產(chǎn)品試制鑒定計劃管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強新產(chǎn)品的計劃管理，發(fā)揮計劃調(diào)控和市場調(diào)節(jié)作用，促進產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構的調(diào)整，加速產(chǎn)品的更新?lián)Q代，使國家級重點新產(chǎn)品試制、鑒定計劃（以下簡稱國家級試制計劃）的管理工作規(guī)范化、條理化，特制定本規(guī)定。
第二條 國家級試制計劃是國家引導、鼓勵企、事業(yè)單位積極開發(fā)新產(chǎn)品，進行政策性調(diào)控的計劃，是實施稅收、價格、信貸、替代進口、出口創(chuàng)匯、物資、關稅等政策優(yōu)惠的依據(jù)，也是評定國家優(yōu)秀新產(chǎn)品的基礎。
第三條 國家級試制計劃，是在企、事業(yè)單位開發(fā)新產(chǎn)品的基礎上，有重點地篩選其中符合國家級新產(chǎn)品條件的項目所形成的計劃。每年由國家科委會同國家稅務局、國家物價局、中國工商銀行、物資部、國務院引進智力辦等部門組織編制。
第四條 本規(guī)定所稱的新產(chǎn)品是指采用新技術原理、新設計構思研制生產(chǎn)的科研型（全新型）產(chǎn)品或在結構、材質、工藝等某一方面比老產(chǎn)品有明顯改進，從而顯著提高了產(chǎn)品性能或擴大了使用功能的改進型產(chǎn)品。
用進口散件、零部件組裝的國內(nèi)尚未生產(chǎn)的產(chǎn)品，單純?yōu)檐姽づ涮椎漠a(chǎn)品，傳統(tǒng)手工藝品，以及單純改變花色、外觀、包裝的產(chǎn)品，均不適用本規(guī)定。
第五條 新產(chǎn)品按地域劃分為國家級新產(chǎn)品和地區(qū)級新產(chǎn)品。在全國范圍內(nèi)第一次研制生產(chǎn)的新產(chǎn)品為國家級新產(chǎn)品。在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)第一次研制生產(chǎn)的新產(chǎn)品為地區(qū)級新產(chǎn)品。
第六條 本規(guī)定主要適用于企、事業(yè)單位的國家級民用工業(yè)新產(chǎn)品。
第二章 試制、鑒定
第七條 新產(chǎn)品試制過程一般包括以下三個階段：一、調(diào)研、確定試制目標和實施方案；二、設計和樣機（樣品）研制及鑒定；三、投產(chǎn)前的試產(chǎn)及生產(chǎn)定型鑒定（投產(chǎn)鑒定）或驗收。
第八條 新產(chǎn)品鑒定包括樣機（樣品）鑒定和試產(chǎn)后的生產(chǎn)定型鑒定（投產(chǎn)鑒定）或驗收。樣機（樣品）鑒定按《中華人民共和國國家科學技術委員會科學技術成果鑒定辦法》執(zhí)行；生產(chǎn)定型鑒定（投產(chǎn)鑒定）或驗收辦法另定。
第九條 列入國家試制計劃中的項目，一般應是已進行了樣機（樣品）鑒定（或當年要組織鑒定）并有一定批量生產(chǎn)的新產(chǎn)品。國家級試制計劃中的鑒定，主要是指試產(chǎn)后的生產(chǎn)定型鑒定（投產(chǎn)鑒定）或驗收，由各地方科委、各部門會同有關主管部門或委托有關單位組織鑒定或驗收。
第三章 立項原則
第十條 國家級試制計劃的項目，應符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術政策、技術裝備政策、產(chǎn)品結構調(diào)整和發(fā)展方向，并有顯著的經(jīng)濟效益、社會效益。在組織編制計劃時，應選擇在國內(nèi)首次試制并達到國內(nèi)先進水平（在國內(nèi)同行業(yè)或同類產(chǎn)品中居于領先地位）、國際水平（產(chǎn)品的技術指標達到現(xiàn)行國際標準或同年代國外同類產(chǎn)品的先進性能指標）或國際先進水平（在國際同行業(yè)或同類產(chǎn)品中居于領先地位）之一的新產(chǎn)品。
第十一條 凡符合以下條件之一的新產(chǎn)品，優(yōu)先納入國家級試制計劃：
一、支援農(nóng)業(yè)的新產(chǎn)品；
二、在節(jié)約能源、原材料，充分利用資源提高交通運輸能力，改善生態(tài)環(huán)境等方面效益顯著的新產(chǎn)品；
三、具有替代進口，出口創(chuàng)匯及增加國內(nèi)市場有效供給的新產(chǎn)品；
四、在中國（外國）專利和獲得國家（國際）發(fā)明成果基礎上開發(fā)的、充分發(fā)揮我國技術、資源優(yōu)勢的新產(chǎn)品；
五、通過引進國外智力的方式，引進消化吸收和應用國外先進技術開發(fā)的新產(chǎn)品；
六、國內(nèi)高技術領域研究成果商品化和附加價值高的新產(chǎn)品。
第四章 項目申報
第十二條 申報范圍
一、列入國家科委各類計劃的新產(chǎn)品項目；
二、列入國務院有關部門試制計劃和其他科技計劃中的新產(chǎn)品項目；
三、列入各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科委及各級科委各類計劃中的新產(chǎn)品項目；
四、列入中國人民解放軍各總部計劃及軍隊系統(tǒng)各企、事業(yè)單位自行開發(fā)的民用新產(chǎn)品項目；
五、企業(yè)根據(jù)事業(yè)單位的專利技術、技術轉讓和科技成果開發(fā)的新產(chǎn)品項目，及企、事業(yè)單位聯(lián)合開發(fā)的新產(chǎn)品項目；
六、事業(yè)單位自行開發(fā)的新產(chǎn)品項目；
七、申報地區(qū)和部門認為有必要列入國家級試制計劃的其他新產(chǎn)品項目。
第十三條 為充分發(fā)揮優(yōu)惠政策的調(diào)控作用，根據(jù)各優(yōu)惠政策的特點和作用，允許各單位在新產(chǎn)品試制的不同階段申報。對于以享受減免稅為主要政策優(yōu)惠的項目，可在樣機（樣品）鑒定后（含已確定在當年鑒定的）并在當年有產(chǎn)品銷售時申報；對于以享受貸款、關稅、物資等為主要政策優(yōu)惠的項目，在試制開始時即可申報，但必須附可行性論證報告。
第十四條 申報程序
一、地區(qū)所屬的企、事業(yè)單位的項目，或由地區(qū)下達計劃開發(fā)的項目，由項目試制單位通過所在地、市科委或主管廳、局向本省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市（以下簡稱各地方）科委申報，經(jīng)地方科委初審后報國家科委。
二、國務院有關部門（以下簡稱各部門）直屬的企、事業(yè)單位的項目，或由各部門下達計劃開發(fā)的項目，由項目試制單位向有關部門申報并抄報所在地方科委，經(jīng)部門初審后報國家科委，或向所在地區(qū)科委申報。
三、中國人民解放軍所屬企、事業(yè)單位的民品項目，可向中國人民解放軍各總部主管部門或所在地區(qū)科委申報，經(jīng)初審后報國家科委。
四、在發(fā)明專利基礎上開發(fā)的新產(chǎn)品，除按上述渠道報送外，利用專利技術開發(fā)的新產(chǎn)品，經(jīng)各地方、各部門專利機關審查后加報中國專利局一份，由中國專利局協(xié)助審核。
第十五條 申報時間
各企、事業(yè)單位于每年一月底前報各地方科委或各部門科技司。各地方、各部門于每年二月底前報國家科委。
第十六條 申報注意事項
一、凡已經(jīng)列入國家級試制計劃的項目，不得以任何形式重復申報。同一內(nèi)容的項目，不得同時申報國家級試制計劃和試產(chǎn)計劃。如發(fā)現(xiàn)重復，取消資格。
二、所有申報項目，必須材料齊全，嚴格按申報格式要求，一式二份報國家科委。材料包括：由試制單位填寫的《××年度國家級重點新產(chǎn)品試制計劃申報表》，對已鑒定的項目附成果鑒定證書，沒有經(jīng)過鑒定的項目加附可行性論證報告，已獲專利的項目須加附專利證書，已獲得發(fā)明獎勵的項目須加附發(fā)明獎勵證書。
三、由企、事業(yè)單位聯(lián)合研制開發(fā)的項目應聯(lián)合申報，并注明產(chǎn)品銷售地點。
四、對于醫(yī)藥、食品、農(nóng)藥、計量器具、壓力容器等方面有特殊要求的新產(chǎn)品，申報時必須另附特殊許可證或主管部門正式批文，否則，不予受理。
第十七條 各地方、各部門應積極創(chuàng)造條件，對新產(chǎn)品的申報、評審和跟蹤實施計算機管理。在條件成熟時，建立新產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫，按年度報送《申報表》軟盤（具體辦法另定）。
第五章 審定下達
第十八條 審查分為地區(qū)（部門）初審、專家評審和綜合評審三個階段。
一、地區(qū)（部門）初審。由各地方科委或各部門負責，主要是對申報項目是否符合申報條件、材料是否齊全、有效，是否符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品結構調(diào)整和發(fā)展方向等方面提出初審意見。
二、專家評審。聘請以行業(yè)歸口部門為主的各專業(yè)領域中的專家若干名，以新產(chǎn)品的行業(yè)分類組成若干個專家評審組進行評審。
評審時，以體現(xiàn)國家級新產(chǎn)品條件和評審原則的“新產(chǎn)品評價指標體系”為主要內(nèi)容和依據(jù)，按新產(chǎn)品的技術水平（創(chuàng)新、先進和可靠程度）及經(jīng)濟社會效益等方面的具體指標量化評分，評出符合國家政策、具備國家級條件的新產(chǎn)品，并排出先后順序。
三、綜合評審。由國家科委、國家稅務局、國家物價局、中國工商銀行、物資部、國務院引進智力辦、國家技術監(jiān)督局等部門組成評審領導小組，負責評審的組織和協(xié)調(diào)工作，確定評審原則，進行政策審查，并進行綜合平衡。
第十九條 國家級試制計劃由國家科委、國家稅務局、國家物價局、中國工商銀行、物資部、國務院引進智力辦編制完畢，國家科委組織下達。各地方科委、人事局、勞動局、物資局、引進智力辦、稅務局、物價局、工商銀行分行和國務院有關部門組織實施。
第六章 優(yōu)惠政策
第二十條 國家稅務局根據(jù)國家級試制計劃，按照新產(chǎn)品減免稅的有關規(guī)定，選擇項目編制下達國家級新產(chǎn)品減免稅名單，同時作出減免產(chǎn)品稅或增值稅的具體規(guī)定。
第二十一條 列入國家級試制計劃、屬于國家定價的生產(chǎn)資料類新產(chǎn)品試銷期為三年；民用消費類新產(chǎn)品試銷期為二年。對于技術難度大、試制期較長的重大新產(chǎn)品，由國務院主管部門提出申請，報國家科委綜合平衡并經(jīng)國家物價局批準后，可適當延長試銷期。在試銷期內(nèi)，除特定品種須報物價部門定價外，企、事業(yè)單位可以根據(jù)試制成本，參照同類產(chǎn)品價格制定試銷價格，報同級物價部門和主管部門備案。試銷期滿后，依據(jù)價格管理權限，由主管部門根據(jù)規(guī)定的作價原則提出建議，報物價部門核定正式價格。
第二十二條 中國工商銀行將國家級試制計劃作為發(fā)放科技開發(fā)貸款的指南，各地工商銀行在選擇科技貸款項目時優(yōu)先考慮，按照科技開發(fā)貸款的有關政策規(guī)定擇優(yōu)支持。對企業(yè)、開發(fā)型科研院所、科研生產(chǎn)聯(lián)合體和實行獨立核算的事業(yè)單位的重點新產(chǎn)品試制中所需的流動資金，在銀行信貸資金供應能力允許的條件下，給予積極支持。
第二十三條 在國家級試制計劃中可以替代進口的新產(chǎn)品，在性能、質量上與同類進口產(chǎn)品相當，國產(chǎn)化率達７０％以上，并達到批量生產(chǎn)，能夠基本滿足國內(nèi)需要的，將優(yōu)先按國家有關規(guī)定限制同類產(chǎn)品進口。
第二十四條 承擔國家級試制計劃中能出口創(chuàng)匯的新產(chǎn)品試制的企、事業(yè)單位，在完成各承包上繳中央外匯基數(shù)任務的前提下增加的出口創(chuàng)匯，可參照國家規(guī)定的超基數(shù)出口外匯留成辦法分成。
第二十五條 在國家級試制計劃中為國家重點計劃配套的項目，各部門和各地方物資部門對所需物資，按現(xiàn)行物資體制的規(guī)定給予積極支持。
第二十六條 列入國家級試制計劃的項目，所需進口的料件、加工成品復出口的，按進料加工的有關規(guī)定辦理手續(xù)，并盡量給予方便。
第二十七條 國家科委每年從列入國家級試制計劃的項目中推薦若干需要派人出國培訓進修和引進國外人才的項目，經(jīng)國務院引進智力辦或人事部等有關主管部門審定，列入全國重點派出培訓進修計劃和引進國外人才計劃。
第二十八條 對在承擔國家級試制計劃項目中做出突出貢獻的直接設計、試制、管理者，優(yōu)先獎勵晉升工資，具體辦法按人事部、國家科委有關規(guī)定執(zhí)行。屬企業(yè)的按企業(yè)職工獎懲條例辦理。
在實施上述各項扶持政策時，將優(yōu)先考慮給予科研型新產(chǎn)品較大優(yōu)惠。
第七章 組織實施
第二十九條 國家級試制計劃下達后，分別由各地方、各部門組織實施。
一、由各地方科委會同人事、勞動、物資、引進智力辦、稅務、物價、技術監(jiān)督、工商銀行等部門負責各項優(yōu)惠政策的組織落實。部門申報的項目，由有關部門（或地方的有關廳、局）協(xié)助項目所在地方科委落實。
二、由申報地方或部門，定期檢查項目的試制進度，并督促其達到預期目標。
三、組織已完成試產(chǎn)項目的生產(chǎn)定型鑒定（投產(chǎn)鑒定）或驗收，并對試制項目是否具備批量生產(chǎn)（或正式投產(chǎn)）條件作出評價。
四、各地方、各部門要將項目實施情況，于第二年第一季度內(nèi)作出書面總結，并填寫《項目執(zhí)行情況調(diào)查表》，分別報送國家科委、人事部、勞動部、物資部、國務院引進智力辦、國家稅務局、國家物價局、國家技術監(jiān)督局、中國工商銀行，連報三年。實施情況總結的主要內(nèi)容是：
（一）、優(yōu)惠政策的落實情況及作用；
（二）、試制項目的進展和效益；
（三）、在產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品結構調(diào)整、行業(yè)發(fā)展、地區(qū)支柱性產(chǎn)業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、市場、效益等方面所起的重大作用；
（四）、主要問題及建議。
第三十條 對組織實施國家級試制計劃過程中遇到的問題，各地方、各部門應及時分別向有關部門反映。
第八章 附 則
第三十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
第三十二條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府，可根據(jù)本地區(qū)的具體情況，參照本規(guī)定的原則，由科委會同人事、勞動、物資、引進智力辦、稅務、物價、技術監(jiān)督、工商銀行等部門制訂相應的地區(qū)的重點新產(chǎn)品試制計劃（或其他類似計劃）的管理辦法。
第三十三條 本規(guī)定由國家科委商人事部、勞動部、物資部、國務院引進智力辦、國家稅務局、國家物價局、國家技術監(jiān)督局、中國工商銀行等部門負責解釋。
第一條 為了加強新產(chǎn)品的計劃管理，發(fā)揮計劃調(diào)控和市場調(diào)節(jié)作用，促進產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構的調(diào)整，加速產(chǎn)品的更新?lián)Q代，使國家級重點新產(chǎn)品試制、鑒定計劃（以下簡稱國家級試制計劃）的管理工作規(guī)范化、條理化，特制定本規(guī)定。
第二條 國家級試制計劃是國家引導、鼓勵企、事業(yè)單位積極開發(fā)新產(chǎn)品，進行政策性調(diào)控的計劃，是實施稅收、價格、信貸、替代進口、出口創(chuàng)匯、物資、關稅等政策優(yōu)惠的依據(jù)，也是評定國家優(yōu)秀新產(chǎn)品的基礎。
第三條 國家級試制計劃，是在企、事業(yè)單位開發(fā)新產(chǎn)品的基礎上，有重點地篩選其中符合國家級新產(chǎn)品條件的項目所形成的計劃。每年由國家科委會同國家稅務局、國家物價局、中國工商銀行、物資部、國務院引進智力辦等部門組織編制。
第四條 本規(guī)定所稱的新產(chǎn)品是指采用新技術原理、新設計構思研制生產(chǎn)的科研型（全新型）產(chǎn)品或在結構、材質、工藝等某一方面比老產(chǎn)品有明顯改進，從而顯著提高了產(chǎn)品性能或擴大了使用功能的改進型產(chǎn)品。
用進口散件、零部件組裝的國內(nèi)尚未生產(chǎn)的產(chǎn)品，單純?yōu)檐姽づ涮椎漠a(chǎn)品，傳統(tǒng)手工藝品，以及單純改變花色、外觀、包裝的產(chǎn)品，均不適用本規(guī)定。
第五條 新產(chǎn)品按地域劃分為國家級新產(chǎn)品和地區(qū)級新產(chǎn)品。在全國范圍內(nèi)第一次研制生產(chǎn)的新產(chǎn)品為國家級新產(chǎn)品。在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)第一次研制生產(chǎn)的新產(chǎn)品為地區(qū)級新產(chǎn)品。
第六條 本規(guī)定主要適用于企、事業(yè)單位的國家級民用工業(yè)新產(chǎn)品。
第二章 試制、鑒定
第七條 新產(chǎn)品試制過程一般包括以下三個階段：一、調(diào)研、確定試制目標和實施方案；二、設計和樣機（樣品）研制及鑒定；三、投產(chǎn)前的試產(chǎn)及生產(chǎn)定型鑒定（投產(chǎn)鑒定）或驗收。
第八條 新產(chǎn)品鑒定包括樣機（樣品）鑒定和試產(chǎn)后的生產(chǎn)定型鑒定（投產(chǎn)鑒定）或驗收。樣機（樣品）鑒定按《中華人民共和國國家科學技術委員會科學技術成果鑒定辦法》執(zhí)行；生產(chǎn)定型鑒定（投產(chǎn)鑒定）或驗收辦法另定。
第九條 列入國家試制計劃中的項目，一般應是已進行了樣機（樣品）鑒定（或當年要組織鑒定）并有一定批量生產(chǎn)的新產(chǎn)品。國家級試制計劃中的鑒定，主要是指試產(chǎn)后的生產(chǎn)定型鑒定（投產(chǎn)鑒定）或驗收，由各地方科委、各部門會同有關主管部門或委托有關單位組織鑒定或驗收。
第三章 立項原則
第十條 國家級試制計劃的項目，應符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術政策、技術裝備政策、產(chǎn)品結構調(diào)整和發(fā)展方向，并有顯著的經(jīng)濟效益、社會效益。在組織編制計劃時，應選擇在國內(nèi)首次試制并達到國內(nèi)先進水平（在國內(nèi)同行業(yè)或同類產(chǎn)品中居于領先地位）、國際水平（產(chǎn)品的技術指標達到現(xiàn)行國際標準或同年代國外同類產(chǎn)品的先進性能指標）或國際先進水平（在國際同行業(yè)或同類產(chǎn)品中居于領先地位）之一的新產(chǎn)品。
第十一條 凡符合以下條件之一的新產(chǎn)品，優(yōu)先納入國家級試制計劃：
一、支援農(nóng)業(yè)的新產(chǎn)品；
二、在節(jié)約能源、原材料，充分利用資源提高交通運輸能力，改善生態(tài)環(huán)境等方面效益顯著的新產(chǎn)品；
三、具有替代進口，出口創(chuàng)匯及增加國內(nèi)市場有效供給的新產(chǎn)品；
四、在中國（外國）專利和獲得國家（國際）發(fā)明成果基礎上開發(fā)的、充分發(fā)揮我國技術、資源優(yōu)勢的新產(chǎn)品；
五、通過引進國外智力的方式，引進消化吸收和應用國外先進技術開發(fā)的新產(chǎn)品；
六、國內(nèi)高技術領域研究成果商品化和附加價值高的新產(chǎn)品。
第四章 項目申報
第十二條 申報范圍
一、列入國家科委各類計劃的新產(chǎn)品項目；
二、列入國務院有關部門試制計劃和其他科技計劃中的新產(chǎn)品項目；
三、列入各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科委及各級科委各類計劃中的新產(chǎn)品項目；
四、列入中國人民解放軍各總部計劃及軍隊系統(tǒng)各企、事業(yè)單位自行開發(fā)的民用新產(chǎn)品項目；
五、企業(yè)根據(jù)事業(yè)單位的專利技術、技術轉讓和科技成果開發(fā)的新產(chǎn)品項目，及企、事業(yè)單位聯(lián)合開發(fā)的新產(chǎn)品項目；
六、事業(yè)單位自行開發(fā)的新產(chǎn)品項目；
七、申報地區(qū)和部門認為有必要列入國家級試制計劃的其他新產(chǎn)品項目。
第十三條 為充分發(fā)揮優(yōu)惠政策的調(diào)控作用，根據(jù)各優(yōu)惠政策的特點和作用，允許各單位在新產(chǎn)品試制的不同階段申報。對于以享受減免稅為主要政策優(yōu)惠的項目，可在樣機（樣品）鑒定后（含已確定在當年鑒定的）并在當年有產(chǎn)品銷售時申報；對于以享受貸款、關稅、物資等為主要政策優(yōu)惠的項目，在試制開始時即可申報，但必須附可行性論證報告。
第十四條 申報程序
一、地區(qū)所屬的企、事業(yè)單位的項目，或由地區(qū)下達計劃開發(fā)的項目，由項目試制單位通過所在地、市科委或主管廳、局向本省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市（以下簡稱各地方）科委申報，經(jīng)地方科委初審后報國家科委。
二、國務院有關部門（以下簡稱各部門）直屬的企、事業(yè)單位的項目，或由各部門下達計劃開發(fā)的項目，由項目試制單位向有關部門申報并抄報所在地方科委，經(jīng)部門初審后報國家科委，或向所在地區(qū)科委申報。
三、中國人民解放軍所屬企、事業(yè)單位的民品項目，可向中國人民解放軍各總部主管部門或所在地區(qū)科委申報，經(jīng)初審后報國家科委。
四、在發(fā)明專利基礎上開發(fā)的新產(chǎn)品，除按上述渠道報送外，利用專利技術開發(fā)的新產(chǎn)品，經(jīng)各地方、各部門專利機關審查后加報中國專利局一份，由中國專利局協(xié)助審核。
第十五條 申報時間
各企、事業(yè)單位于每年一月底前報各地方科委或各部門科技司。各地方、各部門于每年二月底前報國家科委。
第十六條 申報注意事項
一、凡已經(jīng)列入國家級試制計劃的項目，不得以任何形式重復申報。同一內(nèi)容的項目，不得同時申報國家級試制計劃和試產(chǎn)計劃。如發(fā)現(xiàn)重復，取消資格。
二、所有申報項目，必須材料齊全，嚴格按申報格式要求，一式二份報國家科委。材料包括：由試制單位填寫的《××年度國家級重點新產(chǎn)品試制計劃申報表》，對已鑒定的項目附成果鑒定證書，沒有經(jīng)過鑒定的項目加附可行性論證報告，已獲專利的項目須加附專利證書，已獲得發(fā)明獎勵的項目須加附發(fā)明獎勵證書。
三、由企、事業(yè)單位聯(lián)合研制開發(fā)的項目應聯(lián)合申報，并注明產(chǎn)品銷售地點。
四、對于醫(yī)藥、食品、農(nóng)藥、計量器具、壓力容器等方面有特殊要求的新產(chǎn)品，申報時必須另附特殊許可證或主管部門正式批文，否則，不予受理。
第十七條 各地方、各部門應積極創(chuàng)造條件，對新產(chǎn)品的申報、評審和跟蹤實施計算機管理。在條件成熟時，建立新產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫，按年度報送《申報表》軟盤（具體辦法另定）。
第五章 審定下達
第十八條 審查分為地區(qū)（部門）初審、專家評審和綜合評審三個階段。
一、地區(qū)（部門）初審。由各地方科委或各部門負責，主要是對申報項目是否符合申報條件、材料是否齊全、有效，是否符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品結構調(diào)整和發(fā)展方向等方面提出初審意見。
二、專家評審。聘請以行業(yè)歸口部門為主的各專業(yè)領域中的專家若干名，以新產(chǎn)品的行業(yè)分類組成若干個專家評審組進行評審。
評審時，以體現(xiàn)國家級新產(chǎn)品條件和評審原則的“新產(chǎn)品評價指標體系”為主要內(nèi)容和依據(jù)，按新產(chǎn)品的技術水平（創(chuàng)新、先進和可靠程度）及經(jīng)濟社會效益等方面的具體指標量化評分，評出符合國家政策、具備國家級條件的新產(chǎn)品，并排出先后順序。
三、綜合評審。由國家科委、國家稅務局、國家物價局、中國工商銀行、物資部、國務院引進智力辦、國家技術監(jiān)督局等部門組成評審領導小組，負責評審的組織和協(xié)調(diào)工作，確定評審原則，進行政策審查，并進行綜合平衡。
第十九條 國家級試制計劃由國家科委、國家稅務局、國家物價局、中國工商銀行、物資部、國務院引進智力辦編制完畢，國家科委組織下達。各地方科委、人事局、勞動局、物資局、引進智力辦、稅務局、物價局、工商銀行分行和國務院有關部門組織實施。
第六章 優(yōu)惠政策
第二十條 國家稅務局根據(jù)國家級試制計劃，按照新產(chǎn)品減免稅的有關規(guī)定，選擇項目編制下達國家級新產(chǎn)品減免稅名單，同時作出減免產(chǎn)品稅或增值稅的具體規(guī)定。
第二十一條 列入國家級試制計劃、屬于國家定價的生產(chǎn)資料類新產(chǎn)品試銷期為三年；民用消費類新產(chǎn)品試銷期為二年。對于技術難度大、試制期較長的重大新產(chǎn)品，由國務院主管部門提出申請，報國家科委綜合平衡并經(jīng)國家物價局批準后，可適當延長試銷期。在試銷期內(nèi)，除特定品種須報物價部門定價外，企、事業(yè)單位可以根據(jù)試制成本，參照同類產(chǎn)品價格制定試銷價格，報同級物價部門和主管部門備案。試銷期滿后，依據(jù)價格管理權限，由主管部門根據(jù)規(guī)定的作價原則提出建議，報物價部門核定正式價格。
第二十二條 中國工商銀行將國家級試制計劃作為發(fā)放科技開發(fā)貸款的指南，各地工商銀行在選擇科技貸款項目時優(yōu)先考慮，按照科技開發(fā)貸款的有關政策規(guī)定擇優(yōu)支持。對企業(yè)、開發(fā)型科研院所、科研生產(chǎn)聯(lián)合體和實行獨立核算的事業(yè)單位的重點新產(chǎn)品試制中所需的流動資金，在銀行信貸資金供應能力允許的條件下，給予積極支持。
第二十三條 在國家級試制計劃中可以替代進口的新產(chǎn)品，在性能、質量上與同類進口產(chǎn)品相當，國產(chǎn)化率達７０％以上，并達到批量生產(chǎn)，能夠基本滿足國內(nèi)需要的，將優(yōu)先按國家有關規(guī)定限制同類產(chǎn)品進口。
第二十四條 承擔國家級試制計劃中能出口創(chuàng)匯的新產(chǎn)品試制的企、事業(yè)單位，在完成各承包上繳中央外匯基數(shù)任務的前提下增加的出口創(chuàng)匯，可參照國家規(guī)定的超基數(shù)出口外匯留成辦法分成。
第二十五條 在國家級試制計劃中為國家重點計劃配套的項目，各部門和各地方物資部門對所需物資，按現(xiàn)行物資體制的規(guī)定給予積極支持。
第二十六條 列入國家級試制計劃的項目，所需進口的料件、加工成品復出口的，按進料加工的有關規(guī)定辦理手續(xù)，并盡量給予方便。
第二十七條 國家科委每年從列入國家級試制計劃的項目中推薦若干需要派人出國培訓進修和引進國外人才的項目，經(jīng)國務院引進智力辦或人事部等有關主管部門審定，列入全國重點派出培訓進修計劃和引進國外人才計劃。
第二十八條 對在承擔國家級試制計劃項目中做出突出貢獻的直接設計、試制、管理者，優(yōu)先獎勵晉升工資，具體辦法按人事部、國家科委有關規(guī)定執(zhí)行。屬企業(yè)的按企業(yè)職工獎懲條例辦理。
在實施上述各項扶持政策時，將優(yōu)先考慮給予科研型新產(chǎn)品較大優(yōu)惠。
第七章 組織實施
第二十九條 國家級試制計劃下達后，分別由各地方、各部門組織實施。
一、由各地方科委會同人事、勞動、物資、引進智力辦、稅務、物價、技術監(jiān)督、工商銀行等部門負責各項優(yōu)惠政策的組織落實。部門申報的項目，由有關部門（或地方的有關廳、局）協(xié)助項目所在地方科委落實。
二、由申報地方或部門，定期檢查項目的試制進度，并督促其達到預期目標。
三、組織已完成試產(chǎn)項目的生產(chǎn)定型鑒定（投產(chǎn)鑒定）或驗收，并對試制項目是否具備批量生產(chǎn)（或正式投產(chǎn)）條件作出評價。
四、各地方、各部門要將項目實施情況，于第二年第一季度內(nèi)作出書面總結，并填寫《項目執(zhí)行情況調(diào)查表》，分別報送國家科委、人事部、勞動部、物資部、國務院引進智力辦、國家稅務局、國家物價局、國家技術監(jiān)督局、中國工商銀行，連報三年。實施情況總結的主要內(nèi)容是：
（一）、優(yōu)惠政策的落實情況及作用；
（二）、試制項目的進展和效益；
（三）、在產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品結構調(diào)整、行業(yè)發(fā)展、地區(qū)支柱性產(chǎn)業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、市場、效益等方面所起的重大作用；
（四）、主要問題及建議。
第三十條 對組織實施國家級試制計劃過程中遇到的問題，各地方、各部門應及時分別向有關部門反映。
第八章 附 則
第三十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
第三十二條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府，可根據(jù)本地區(qū)的具體情況，參照本規(guī)定的原則，由科委會同人事、勞動、物資、引進智力辦、稅務、物價、技術監(jiān)督、工商銀行等部門制訂相應的地區(qū)的重點新產(chǎn)品試制計劃（或其他類似計劃）的管理辦法。
第三十三條 本規(guī)定由國家科委商人事部、勞動部、物資部、國務院引進智力辦、國家稅務局、國家物價局、國家技術監(jiān)督局、中國工商銀行等部門負責解釋。
