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    農(nóng)業(yè)科技跨越計劃實施管理辦法(暫行)

      第一章 總則
      第一條 農(nóng)業(yè)科技跨越計劃是一項全國性農(nóng)業(yè)科技成果的中試和轉(zhuǎn)化計劃。
      第二條 跨越計劃旨在強化技術(shù)的集成與配套,加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性試驗與示范,加速農(nóng)業(yè)科技成果的熟化,解決農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的脫節(jié)問題,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平,以實現(xiàn)21世紀(jì)農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)村經(jīng)濟的跨越發(fā)展。
      第三條 為了確??缭接媱濏椖抗芾淼目茖W(xué)化、規(guī)范化,特制定本實施管理辦法。
      第二章 組織管理
      第四條 本計劃實行咨詢、決策、管理和執(zhí)行相分離的管理體制,并設(shè)立跨越計劃專家委員會和跨越計劃管理辦公室。
      第五條 跨越計劃專家委員會依托農(nóng)業(yè)部科學(xué)技術(shù)委員會,并廣泛吸收農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)、生產(chǎn)、推廣單位和企業(yè)的有關(guān)技術(shù)和管理專家共同組成。專家委員會的主要職責(zé)是:進(jìn)行項目技術(shù)方案論證,提出項目優(yōu)選順序,對執(zhí)行中的重大技術(shù)問題和項目的評估等提出咨詢意見。
      第六條 跨越計劃由農(nóng)業(yè)部和財政部共同組織實施,農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)計劃的組織實施與項目管理,財政部負(fù)責(zé)計劃協(xié)調(diào),預(yù)算資金的落實與監(jiān)督管理。
      第七條 由農(nóng)業(yè)部、財政部聯(lián)合組成跨越計劃管理辦公室(以下簡稱辦公室),辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)部科技教育司,成員由農(nóng)業(yè)部科技教育司、農(nóng)業(yè)部財務(wù)司和財政部農(nóng)業(yè)司有關(guān)人員組成。辦公室負(fù)責(zé)制定與發(fā)布《項目指南》,并全面負(fù)責(zé)跨越計劃的組織協(xié)調(diào)和總體部署。
      第八條 項目執(zhí)行由承擔(dān)單位和首席專家共同負(fù)責(zé)。承擔(dān)單位負(fù)責(zé)項目的協(xié)調(diào)管理與監(jiān)督,首席專家對項目實施中的技術(shù)問題負(fù)責(zé)。
      第三章 立項程序
      第九條 凡符合以下條件者可申請立項
      1、項目必須符合《項目指南》要求。
      2、申報單位必須是核心技術(shù)的第一完成單位,或第一完成單位授權(quán)的單位。
      3、項目首席專家必須是核心技術(shù)的第一完成人,或經(jīng)第一完成單位授權(quán)的技術(shù)推廣專家、企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人。
      4、核心技術(shù)必須是經(jīng)專家或技術(shù)鑒定部門(含品種區(qū)試組織機構(gòu))認(rèn)定具有推廣價值和市場應(yīng)用前景的技術(shù)。
      第十條 跨越計劃優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施完備、實施手段先進(jìn)、人員組合精干、核心技術(shù)易于轉(zhuǎn)化并能發(fā)揮巨大社會經(jīng)濟效益的項目。鼓勵科研、教學(xué)、推廣、企業(yè)等單位聯(lián)合申報。
      第十一條 跨越計劃的項目申報程序:
      1、各申報單位均應(yīng)填寫《農(nóng)業(yè)科技跨越計劃項目申請書》。國家部直屬單位的項目申報由本單位上級主管部門預(yù)審后報送辦公室;地方單位的項目由各?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門科技主管處組織預(yù)審后歸口上報項目辦公室。
      2、項目申報截止時間為每年5月31日(以收到申請書時間為準(zhǔn))。
      第十二條 項目招標(biāo)評審采取公開招標(biāo)的方式,對保密性較高的特殊項目,由申報單位向項目辦公室提出申請報告,采用協(xié)議招標(biāo)的形式確定。
      第十三條 項目申報截止后的兩個月內(nèi),辦公室組織專家委員會進(jìn)行評標(biāo)。專家委員會采取無記名投票方式確定立項項目和承擔(dān)單位的優(yōu)先順序,并對項目首席專家提出建議。
      第十四條 評標(biāo)結(jié)果由農(nóng)業(yè)部和財政部審批立項,由承擔(dān)單位與辦公室簽訂項目實施合同。
      第四章 項目實施
      第十五條 首席專家按照《項目合同書》的要求,具體負(fù)責(zé)組織實施。首席專家在項目技術(shù)路線選擇、人員選聘、實施安排、資金使用等方面有自主權(quán)。
      第十六條 項目承擔(dān)單位在項目實施過程中提供項目實施必要的條件,并對項目的執(zhí)行和經(jīng)費使用進(jìn)行監(jiān)督和管理。
      第十七條 項目實施過程中,發(fā)現(xiàn)項目無法執(zhí)行或繼續(xù)執(zhí)行無意義時,承擔(dān)單位和首席專家必須及時通過項目承擔(dān)單位上級主管部門報告辦公室,經(jīng)核實后中止項目執(zhí)行。
      第十八條 在項目執(zhí)行過程中,辦公室應(yīng)根據(jù)具體執(zhí)行情況組織檢查或抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
      第十九條 為便于項目管理,有條件的承擔(dān)單位,試行計算機網(wǎng)絡(luò)化全程管理。對項目執(zhí)行過程中形成的非保密信息數(shù)據(jù)輸入“農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫”。
      第二十條 項目承擔(dān)單位和首席專家于每年12月20日前將項目執(zhí)行情況報辦公室。
      第二十一條 項目完成后應(yīng)在三個月內(nèi)進(jìn)行驗收,承擔(dān)單位和首席專家應(yīng)在驗收前一個月內(nèi)向辦公室提出驗收申請,辦公室可根據(jù)項目具體情況,直接或委托有關(guān)部門組織驗收。
      第六章 資金管理
      第二十二條 跨越計劃項目資金由國家財政專項安排,嚴(yán)格按項目管理。項目承擔(dān)單位于每年1月31日前,向農(nóng)業(yè)部報送上年度項目資金決算。年度結(jié)余的項目資金可以結(jié)轉(zhuǎn)使用。
      第二十三條 項目資金按合同分年度撥款,實行專賬管理,??顚S?。農(nóng)業(yè)部、財政部每年將對資金使用情況進(jìn)行聯(lián)合檢查或抽查。凡違反資金使用規(guī)定的單位,一經(jīng)查出將立即停止撥款,并追究項目承擔(dān)單位、首席專家及有關(guān)人員的責(zé)任。
      第二十四條 按整個項目經(jīng)費的1%提取項目前期工作費,由辦公室統(tǒng)籌安排。主要用于項目指南發(fā)布、項目評估以及項目驗收等活動所必需的開支。
      第七章 獎懲
      第二十五條 對項目執(zhí)行成效顯著的承擔(dān)單位及首席專家給予通報表彰,并在下一輪項目安排時予以優(yōu)先考慮。
      第二十六條 對執(zhí)行中管理不善、執(zhí)行不力,驗收未通過的項目,要對承擔(dān)單位和首席專家予以通報批評,兩年內(nèi)不得申報新的項目。
      第二十七條 執(zhí)行過程因人為因素造成重大損失和惡劣社會影響的項目,要追究當(dāng)事人的行政和法律責(zé)任。
      第八章 附則
      第二十八條 本辦法自公布之日起實行。
      第二十九條 本辦法由辦公室負(fù)責(zé)解釋。
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