根據(jù)中共中央關(guān)于科技和金融體制改革的精神，為促進(jìn)科技長(zhǎng)入經(jīng)濟(jì)，加速科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，提高資金的使用效益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步的軌道上來(lái)，經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，在國(guó)家信貸計(jì)劃中增設(shè)了科技開(kāi)發(fā)貸款（以下簡(jiǎn)稱貸款）科目。國(guó)家科委和中國(guó)工商銀行決定，進(jìn)一步加強(qiáng)科技和金融的結(jié)合，大力協(xié)同作好科技開(kāi)發(fā)貸款項(xiàng)目的管理工作。按照《中華人民共和國(guó)技術(shù)合同法》、《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》和《借款合同條例》等有關(guān)條法和規(guī)定，現(xiàn)就國(guó)家科委各類科技開(kāi)發(fā)貸款項(xiàng)目的管理規(guī)定如下：
    第一條  貸款項(xiàng)目具備的條件：
    一、項(xiàng)目應(yīng)是科技成果轉(zhuǎn)化為商品的項(xiàng)目，即從實(shí)驗(yàn)室樣機(jī)（樣品、樣件）到中間試驗(yàn)和工業(yè)化試生產(chǎn)階段的項(xiàng)目。
    二、項(xiàng)目要有較大的科技意義，所采用的技術(shù)先進(jìn)適用；沒(méi)有新的技術(shù)含量的單純擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)改造和基本建設(shè)項(xiàng)目不得使用科技開(kāi)發(fā)貸款。
    三、項(xiàng)目要有較好的市場(chǎng)前景和經(jīng)濟(jì)效益（包括項(xiàng)目完成后推廣于生產(chǎn)中的經(jīng)濟(jì)效益）。
    第二條  項(xiàng)目承擔(dān)單位為科研院所、大專院校、科研??生產(chǎn)聯(lián)合體和承擔(dān)科技開(kāi)發(fā)的全民和集體企業(yè)。
    項(xiàng)目承擔(dān)單位必須具備以下條件：
    一、具有法人資格，并實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算，有健全的財(cái)務(wù)制度、帳目和報(bào)表。
    二、具有完成科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的能力（包括管理能力、技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)條件等）。
    三、實(shí)施項(xiàng)目的相關(guān)條件（包括原材料、燃料、動(dòng)力、主要設(shè)備及運(yùn)輸、三廢治理等）能得到解決。
    四、有申請(qǐng)款所需的一定比例的自有資金。
    五、有償還款的能力，且有具有法人資格并有資金保障的單位承擔(dān)經(jīng)濟(jì)擔(dān)保，或能用本單位固定資產(chǎn)作抵押。
    六、在工商銀行開(kāi)立帳戶，并能按規(guī)定報(bào)送有關(guān)資料。
    第三條  貸款項(xiàng)目的管理工作程序
    科技開(kāi)發(fā)貸款項(xiàng)目分為國(guó)家項(xiàng)目和地方項(xiàng)目。國(guó)家和地方科技開(kāi)發(fā)貸款建議項(xiàng)目的申請(qǐng)，分別按國(guó)家科委和地方科委各類科技計(jì)劃的規(guī)定和要求辦理。
    貸款項(xiàng)目的管理工作程序如下：
    一、國(guó)家科委根據(jù)科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，科技體制改革和實(shí)施科技計(jì)劃的需要，向中國(guó)工商銀行申請(qǐng)年度科技開(kāi)發(fā)貸款指標(biāo)，并根據(jù)中國(guó)工商銀行核批的年度科技開(kāi)發(fā)貸款計(jì)劃組織編制各類科技貸款建議項(xiàng)目計(jì)劃。
    二、各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市（以下簡(jiǎn)稱省市）科委及有關(guān)部委科技司（局）按國(guó)家科委各類科技貸款項(xiàng)目計(jì)劃，組織、篩選項(xiàng)目，負(fù)責(zé)（或委托有能力承擔(dān)的機(jī)構(gòu)）審批項(xiàng)目可行性報(bào)告，并將科技開(kāi)發(fā)貸款建議項(xiàng)目（國(guó)家級(jí)）的申報(bào)材料送國(guó)家科委審批。
    三、國(guó)家科委將各類科技開(kāi)發(fā)貸款建議項(xiàng)目和貸款指標(biāo)（包括中央專項(xiàng)和地方切塊指標(biāo)）建議分配方案（按省市）報(bào)中國(guó)工商銀行審核。
    四、經(jīng)國(guó)家科委和中國(guó)工商銀行協(xié)商核定后的科技開(kāi)發(fā)貸款建議項(xiàng)目計(jì)劃和貸款計(jì)劃由中國(guó)工商銀行下達(dá)各省市貸款指標(biāo)（包括中央專項(xiàng)和地方切塊指標(biāo)）分配計(jì)劃；國(guó)家科委下達(dá)各類科技開(kāi)發(fā)貸款建議項(xiàng)目計(jì)劃。
    五、省市銀行會(huì)同省市科委按總行下達(dá)的貸款規(guī)模和國(guó)家科委下達(dá)的各類科技開(kāi)發(fā)貸款建議項(xiàng)目，共同組織評(píng)估項(xiàng)目。最后，由銀行根據(jù)有關(guān)規(guī)定和評(píng)估結(jié)果決定貸與不貸，貸多貸少，期限長(zhǎng)短，對(duì)同意貸款的項(xiàng)目與借款單位簽訂借款合同。
    六、地方切塊指標(biāo)由省市銀行和科委共同協(xié)商安排科技開(kāi)發(fā)貸款項(xiàng)目。
    七、省市科委負(fù)責(zé)將國(guó)家科委各類科技開(kāi)發(fā)貸款建議項(xiàng)目的落實(shí)情況報(bào)國(guó)家科委。
    各級(jí)科委要對(duì)項(xiàng)目實(shí)行跟蹤管理，掌握項(xiàng)目實(shí)施情況，并努力協(xié)助解決出現(xiàn)的問(wèn)題。
    八、項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)貸款項(xiàng)目的實(shí)施，并嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定及貸款合同的要求使用資金，?？顚Ｓ茫坏门沧魉?，并要按月（季、年）向開(kāi)戶銀行報(bào)送貸款項(xiàng)目的進(jìn)展情況及有關(guān)財(cái)務(wù)、資金報(bào)表。
    九、銀行對(duì)借款單位的貸款使用情況要經(jīng)常進(jìn)行檢查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)提出意見(jiàn)和改進(jìn)措施。
    十、貸款項(xiàng)目完成后，要組織鑒定或驗(yàn)收。國(guó)家科委的各類科技貸款項(xiàng)目，由歸口管理司負(fù)責(zé)或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；省市科委組織的科技貸款項(xiàng)目，由省市科委負(fù)責(zé)。鑒定或驗(yàn)收會(huì)要邀請(qǐng)銀行參加。
    第四條  貸款的管理
    一、科技開(kāi)發(fā)貸款實(shí)行專項(xiàng)管理，按計(jì)劃使用。收回再貸部分按中國(guó)工商銀行總行有關(guān)規(guī)定在科技開(kāi)發(fā)貸款范圍內(nèi)由各分行統(tǒng)籌安排使用。
    二、貸款主要使用范圍：
    １．新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)、新材料的研究、試制和開(kāi)發(fā)。貸款主要用于研制、開(kāi)發(fā)這些項(xiàng)目需要購(gòu)置的一些技術(shù)軟件、檢測(cè)手段、樣品、樣機(jī)、儀器、設(shè)備、材料以及試驗(yàn)費(fèi)等；
    ２．科技成果轉(zhuǎn)移過(guò)程中的中間試驗(yàn)，包括小型工業(yè)性試驗(yàn)和小批量投產(chǎn)。貸款主要用于這類項(xiàng)目所需要購(gòu)置的各種儀器、檢測(cè)手段、設(shè)備、材料、工裝試驗(yàn)費(fèi)。
    ３．引進(jìn)國(guó)外技術(shù)的消化、吸收。貸款用于消化吸收需要購(gòu)置的一些技術(shù)軟件、檢測(cè)手段、樣品、樣機(jī)、儀器、設(shè)備、材料以及試驗(yàn)費(fèi)等。
    三、貸款期限和利率。貸款期限一般為一至三年，某些高新技術(shù)項(xiàng)目可適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)五年。利率一律按中國(guó)工商銀行的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    四、借款單位償還貸款的資金來(lái)源：
    １．貸款項(xiàng)目投產(chǎn)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓新增加的利潤(rùn)；
    ２．各項(xiàng)專用基金（包括更新改造基金、生產(chǎn)發(fā)展基金和技術(shù)開(kāi)發(fā)基金）；
    ３．借款單位有權(quán)支配的其他資金。
    因項(xiàng)目失敗或其他原因，借款單位無(wú)力歸還貸款時(shí)，按照借款合同規(guī)定，由其經(jīng)濟(jì)擔(dān)保單位負(fù)責(zé)歸還。
    五、借款單位和銀行都要執(zhí)行國(guó)務(wù)院頒布的《借款合同條例》。借款單位要遵守銀行信貸的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)批準(zhǔn)的貸款項(xiàng)目和“借款合同”，合理使用貸款，按期償還貸款本息，違反計(jì)劃和合同的，銀行按有關(guān)規(guī)定給予信貸制裁。
    第五條  本管理辦法由國(guó)家科委和中國(guó)工商銀行負(fù)責(zé)解釋。