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    交通行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理辦法(試行)

    第一章 總 則


       第一條 為規(guī)范交通行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作,加強(qiáng)交通行業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)的管理、保護(hù)和利用,鼓勵發(fā)明創(chuàng)造,促進(jìn)交通科技進(jìn)步和創(chuàng)新,依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。
       第二條 本辦法適用于交通行業(yè)的企事業(yè)單位和社會團(tuán)體(以下簡稱單位)。
       第三條 交通部主管全國交通行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理工作。省級交通行政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)交通行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理工作。
       第四條 本辦法涉及的知識產(chǎn)權(quán),是指依照國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定或者合同約定,應(yīng)該屬于單位享有的知識產(chǎn)權(quán) ,包括單位與他人共享的知識產(chǎn)權(quán)。包括:
       1、專利權(quán);
       2、商標(biāo)權(quán);
       3、著作權(quán);
       4、技術(shù)秘密及商業(yè)秘密;
       5、單位的名號及各種服務(wù)標(biāo)志;
       6、國家頒布的法律、法規(guī)所保護(hù)的其它智力成果和活動的權(quán)利。

    第二章 權(quán) 屬

      第五條 除以保證重大國家利益、國家安全和社會公共利益為目的,并由科技計(jì)劃項(xiàng)目主管部門與承擔(dān)單位在合同中明確約定外,執(zhí)行國家科技計(jì)劃項(xiàng)目所形成的科技成果的知識產(chǎn)權(quán)屬于承擔(dān)單位。
       對國家利益或者公共利益具有重大意義的單位擁有知識產(chǎn)權(quán)的科技成果,交通部報(bào)經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn),可以決定在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)推廣應(yīng)用,允許在指定單位實(shí)施,由實(shí)施單位按照國家有關(guān)規(guī)定向項(xiàng)目承擔(dān)單位支付知識產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)。
       第六條 執(zhí)行本單位的任務(wù)或者主要是利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造為職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造。職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造申請專利的權(quán)利屬于該單位;申請被批準(zhǔn)后,該單位為專利權(quán)人。發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人依法享有在專利文件上署名的權(quán)利,獲得獎勵和報(bào)酬的權(quán)利。利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造,單位與發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人訂有合同,對申請專利的權(quán)利和專利權(quán)的歸屬作出約定的,從其約定。
       第七條 以單位名義申請注冊的商標(biāo)和服務(wù)標(biāo)記,其專用權(quán)依法歸單位所有。
       第八條 由單位主持、代表單位意志創(chuàng)作、并由單位承擔(dān)責(zé)任的作品,單位視為作者,著作權(quán)屬于單位。
       為完成單位的工作任務(wù)所創(chuàng)作的作品是職務(wù)作品,著作權(quán)由作者享有,但單位在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對其享有優(yōu)先使用權(quán)。作品完成兩年內(nèi),未經(jīng)單位同意,作者不得許可第三人以與單位使用的相同方式使用該作品。
       主要利用單位的物質(zhì)技術(shù)條件創(chuàng)作、并由單位承擔(dān)責(zé)任的工程設(shè)計(jì)圖、產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖、地圖、計(jì)算機(jī)軟件等職務(wù)作品,作者享有署名權(quán),著作權(quán)的其他權(quán)利由單位享有,單位可以給予作者獎勵。
       第九條 在執(zhí)行單位任務(wù)過程中所產(chǎn)生或形成的、不對外公開的信息,包括工藝參數(shù)、工藝技術(shù)流程、試驗(yàn)數(shù)據(jù)、圖紙、調(diào)研資料、技術(shù)訣竅、設(shè)計(jì)方案、新材料試用情況、用戶情況、經(jīng)營渠道等技術(shù)信息和商業(yè)信息,屬單位所有。
       第十條 受單位委派出國講學(xué)、進(jìn)修、培訓(xùn)、留學(xué)等人員,除與接收方另有協(xié)議外,在國外完成的發(fā)明創(chuàng)造或其它智力勞動成果的知識產(chǎn)權(quán)歸委派單位;需向外國申請專利的,應(yīng)當(dāng)首先申請中國專利。
       第十一條 經(jīng)合法途徑接收的培訓(xùn)、進(jìn)修、離退休返聘、借用及
       兼職人員,在學(xué)習(xí)或工作期間,利用接收單位物質(zhì)技術(shù)條件完成的發(fā)明創(chuàng)造或技術(shù)成果,所形成的知識產(chǎn)權(quán)歸接收單位,完成者享有署名、獲得獎勵和報(bào)酬的權(quán)利。
       第十二條 合作開發(fā)所完成的發(fā)明創(chuàng)造或技術(shù)成果,除合同另有約定外,所形成的知識產(chǎn)權(quán)由合作各方共享。
       第十三條 委托開發(fā)所完成的發(fā)明創(chuàng)造或技術(shù)成果,其權(quán)屬按研
       究開發(fā)方與委托方合同約定劃分。
       第十四條 單位變更、終止時,其知識產(chǎn)權(quán),依法由承受其權(quán)利義務(wù)的法人單位享有。若無承受其權(quán)利義務(wù)的法人單位的,則由國家享有。
       第十五條 知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬不清或有爭議的,應(yīng)依法進(jìn)行界定。

    第三章 職 責(zé)


       第十六條 交通部及省級交通行政部門在交通行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理工作中負(fù)有下列主要職責(zé):
       1、貫徹執(zhí)行國家知識產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī),研究制定本行業(yè)、本部門知識產(chǎn)權(quán)工作的方針、政策和規(guī)劃,指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查有關(guān)單位的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理工作;
       2、宣傳普及有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)法律知識,培訓(xùn)知識產(chǎn)權(quán)管理人員,增強(qiáng)各單位知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識和能力;
       3、調(diào)解或協(xié)助有關(guān)部門調(diào)處本行業(yè)、本部門內(nèi)發(fā)生的知識產(chǎn)權(quán)爭議和糾紛;
       4、負(fù)責(zé)交通行業(yè)國家和地區(qū)各類計(jì)劃項(xiàng)目的知識產(chǎn)權(quán)管理;
       5、依照有關(guān)法律、法規(guī),歸口管理國家秘密技術(shù)。
       第十七條 各單位應(yīng)明確分管領(lǐng)導(dǎo)和歸口管理部門,負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)管理工作,其主要職責(zé)是:
       1、 宣傳和組織職工學(xué)習(xí)知識產(chǎn)權(quán)的法律和法規(guī);交通院校應(yīng)當(dāng)開
       設(shè)有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的選修課程,有條件的院校,可開設(shè)必修課程;
       2、 落實(shí)執(zhí)行交通行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理辦法,結(jié)合本單位實(shí)際情況,建立和完善本單位各項(xiàng)有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的具體規(guī)章制度;開展本單位知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究,制定知識產(chǎn)權(quán)工作規(guī)劃并組織實(shí)施;
       3、 負(fù)責(zé)本單位的專利、商標(biāo)、著作權(quán)管理,組織有關(guān)的無形資產(chǎn)
       評估,技術(shù)秘密認(rèn)定,協(xié)助處理知識產(chǎn)權(quán)糾紛、訴訟等有關(guān)法律事宜;
       4、 保護(hù)本單位知識產(chǎn)權(quán)的法律地位和經(jīng)濟(jì)權(quán)益;
       5、參與洽談、審核本單位涉及有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容的各類合同、協(xié)
       議,并進(jìn)行監(jiān)督。

    第四章 管 理


       第十八條 單位應(yīng)當(dāng)建立和完善知識產(chǎn)權(quán)管理制度,有知識產(chǎn)權(quán)
       歸口管理部門或有專人負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)。應(yīng)設(shè)有知識產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)的專項(xiàng)費(fèi)用(或撥出專款,或從單位技術(shù)轉(zhuǎn)讓收益中提?。?,用于知識產(chǎn)權(quán)管理、保護(hù)、培訓(xùn),補(bǔ)助專利申請、審查、維持,商標(biāo)注冊、續(xù)展,知識產(chǎn)權(quán)訴訟及競業(yè)限制等項(xiàng)開支。
       第十九條 單位申請承擔(dān)科研項(xiàng)目時,須進(jìn)行專利及相關(guān)文獻(xiàn)檢索,擬定自主知識產(chǎn)權(quán)目標(biāo),并提交知識產(chǎn)權(quán)可行性分析報(bào)告;項(xiàng)目執(zhí)行過程中,項(xiàng)目承擔(dān)單位須根據(jù)相關(guān)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展動態(tài),及時調(diào)整研究策略和措施,防止知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán),避免重復(fù)研究。
       第二十條 單位應(yīng)當(dāng)建立本單位的知識產(chǎn)權(quán)信息數(shù)據(jù)庫,完善信息獲取手段,培訓(xùn)信息檢索與分析人員。
       第二十一條 單位必須建立和完善相應(yīng)的制度,做好研究、開發(fā)各階段技術(shù)資料的歸檔、保存及使用管理。研究、開發(fā)過程中,要做好技術(shù)資料記錄、保管工作,確保原始資料的完整。項(xiàng)目完成后,必須將實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、記錄、工作底稿、圖紙、聲像等技術(shù)資料收齊,按各研究階段整理送技術(shù)檔案管理部門登記、歸檔。
       第二十二條 建立職工發(fā)明創(chuàng)造申報(bào)制度,對在研究、設(shè)計(jì)、開發(fā)和中試、生產(chǎn)、經(jīng)營過程中形成的科技成果,應(yīng)及時向單位的知識產(chǎn)權(quán)歸口管理部門申報(bào),提出擬保護(hù)的內(nèi)容,知識產(chǎn)權(quán)歸口管理部門應(yīng)對擬保護(hù)的內(nèi)容進(jìn)行評估,確定應(yīng)采取的保護(hù)措施。
       第二十三條 建立論文發(fā)表的前置登記審查制度,對有可能申請專利的職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造,在申請前任何人不得以任何形式公開(《專利法》規(guī)定的不喪失新穎性的情況除外);對不宜申請專利的職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造,應(yīng)作為單位的技術(shù)秘密或商業(yè)秘密予以保護(hù)。
       第二十四條 科研項(xiàng)目的承擔(dān)單位應(yīng)對其所有的科技計(jì)劃項(xiàng)目研究成果采取必要措施,依法申請相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)并加以管理和保護(hù),對侵犯其知識產(chǎn)權(quán)的違法行為,有責(zé)任尋求法律手段予以制止。
       知識產(chǎn)權(quán)歸口管理部門應(yīng)對科研項(xiàng)目執(zhí)行中形成的資料、數(shù)據(jù)的保管和使用,專利申請、軟件登記等成果保護(hù)措施的履行進(jìn)行檢查。
       科技計(jì)劃項(xiàng)目的行政主管部門負(fù)責(zé)對科研項(xiàng)目知識產(chǎn)權(quán)管理情況進(jìn)行監(jiān)督,有權(quán)對項(xiàng)目承擔(dān)單位的知識產(chǎn)權(quán)工作隨時進(jìn)行檢查。
       對于科研項(xiàng)目的承擔(dān)單位無正當(dāng)理由不采取或者不適當(dāng)采取知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施,以及無正當(dāng)理由在一定期限內(nèi)確能轉(zhuǎn)化而不轉(zhuǎn)化應(yīng)用科技計(jì)劃項(xiàng)目研究成果的,科技計(jì)劃項(xiàng)目的行政主管部門可以依法另行決定相關(guān)研究成果的知識產(chǎn)權(quán)歸屬,并以完成成果的科技人員為優(yōu)先受讓人。
       第二十五條 在職、離退休留用、借調(diào)、進(jìn)修、培訓(xùn)人員或在校學(xué)生,有與本單位的科研內(nèi)容或經(jīng)營內(nèi)容相關(guān)的非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造,在進(jìn)行專利申請、轉(zhuǎn)讓、使用、許可前,或有涉及本單位技術(shù)權(quán)益的非職務(wù)作品,在進(jìn)行登記、發(fā)表、出售前,應(yīng)當(dāng)事先向所在單位的知識產(chǎn)權(quán)歸口管理部門申報(bào)。知識產(chǎn)權(quán)歸口管理部門在接到申報(bào)后30個工作日內(nèi),提出書面審核意見,通知申報(bào)者本人,并進(jìn)行備案。過期未通知申報(bào)人的,則視為認(rèn)可。與單位無關(guān)的非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造,或非職務(wù)作品,也可以告知單位知識產(chǎn)權(quán)歸口管理部門進(jìn)行登記備案,以避免糾紛。
       第二十六條 批量產(chǎn)品必須按規(guī)定使用注冊商標(biāo),單位應(yīng)當(dāng)注冊服務(wù)標(biāo)記。
       第二十七條 為了避免侵權(quán)或失權(quán),在引進(jìn)或出口技術(shù)時,應(yīng)對
       輸出國或輸入國有關(guān)該項(xiàng)技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)法律狀況和技術(shù)狀況進(jìn)行檢索、核查,結(jié)果報(bào)知識產(chǎn)權(quán)歸口管理部門,以制定保護(hù)措施。
       第二十八條 單位在簽訂專利技術(shù)許可或轉(zhuǎn)讓合同、商標(biāo)許可合
       同,以及涉及本辦法第四條內(nèi)容的其它合同時,應(yīng)明確知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬、保護(hù)、收益等條款,經(jīng)知識產(chǎn)權(quán)歸口管理部門審查后,由單位法定代表人或其委托代理人簽署。
       第二十九條 單位在重組聯(lián)合、建立股份制、股份合作企業(yè)、以
       技術(shù)投資入股或合資創(chuàng)辦企業(yè),涉及知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易或許可貿(mào)易時,必須根據(jù)國家規(guī)定委托有資格的評估中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行無形資產(chǎn)價(jià)值評估。
       第三十條 單位對商業(yè)秘密應(yīng)采取合法有效的保密措施,包括保密制度、保密協(xié)議、保密設(shè)施。
       在職、離退休留用、借調(diào)、進(jìn)修、培訓(xùn)人員或在校學(xué)生應(yīng)自覺維護(hù)單位的合法權(quán)益,未經(jīng)單位同意或許可,不得擅自將屬于單位的技術(shù)成果或信息泄露、發(fā)表、使用或轉(zhuǎn)讓。
       對涉及或可能知悉商業(yè)秘密的科技、管理或相關(guān)業(yè)務(wù)人員,單位應(yīng)與之簽訂保密協(xié)議。對重大科研項(xiàng)目或?qū)挝唤?jīng)濟(jì)利益具有重大影響的項(xiàng)目,單位可與相關(guān)人員另行簽訂單項(xiàng)保密協(xié)議。
       第三十一條 建立參觀、來訪接待制度,除規(guī)定參觀范圍、介紹
       內(nèi)容、注意事項(xiàng)外,對涉及技術(shù)秘密的研究、實(shí)驗(yàn)、生產(chǎn)、制造、保存等重點(diǎn)場所,應(yīng)當(dāng)采取專門的防范措施。凡涉及國家科學(xué)技術(shù)秘密的單位,未經(jīng)主管部門的批準(zhǔn),不得擅自安排與此相關(guān)的參觀活動。
       第三十二條 凡承擔(dān)國家或部門重大科技項(xiàng)目的主要科技人員,在任務(wù)尚未結(jié)束之前,原則上不得調(diào)離、出國定居或辭職;被確定為國家技術(shù)秘密的涉密人員,須經(jīng)確定密級的主管部門批準(zhǔn),并由單位對其進(jìn)行保密審查,并簽署保密責(zé)任承諾書后,方可調(diào)離、出國定居或辭職。
       各類人員在辦理離退休或調(diào)動、辭職、出國定居手續(xù)前,須交回屬于單位的全部資料、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、儀器設(shè)備、樣品等,否則不予辦理。
       第三十三條 單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行知識產(chǎn)權(quán)保證書制度,與有關(guān)人員簽訂知識產(chǎn)權(quán)保證書,履行保護(hù)本單位知識產(chǎn)權(quán)的義務(wù)。
       對單位技術(shù)權(quán)益和經(jīng)濟(jì)利益有重要影響的科技、管理或相關(guān)業(yè)務(wù)人員(包括離、退休人員),單位應(yīng)在勞動聘用合同或者保密協(xié)議中約定競業(yè)限制條款。約定在限制期限內(nèi),不得在生產(chǎn)同類產(chǎn)品或經(jīng)營同類業(yè)務(wù)且有競爭關(guān)系的其它單位任職,或自己生產(chǎn)、經(jīng)營與原單位有競爭關(guān)系的同類產(chǎn)品或業(yè)務(wù),限制期不應(yīng)超過三年。
       第三十四條 行政管理人員,對其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)所涉及的技術(shù)秘密或不宜公開的信息負(fù)有保密責(zé)任,不得非法使用或透露給第三方。
       參加項(xiàng)目鑒定、評審、評估、驗(yàn)收工作的專家及相關(guān)人員,未經(jīng)項(xiàng)目單位或有關(guān)責(zé)任人同意,不得擅自披露、使用或向他人提供、轉(zhuǎn)讓有關(guān)項(xiàng)目的技術(shù)資料、文件或商業(yè)秘密。

    第五章 獎 懲


       第三十五條 單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定,對職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造者或被認(rèn)定為職務(wù)技術(shù)秘密項(xiàng)目的完成者給予表彰、獎勵或報(bào)酬,并作為考核其能力、業(yè)績的重要指標(biāo)之一。
       第三十六條 對于在知識產(chǎn)權(quán)取得、運(yùn)用、保護(hù)以及知識產(chǎn)權(quán)管理工作中有突出貢獻(xiàn)的,或有效制止侵權(quán)、維護(hù)單位知識產(chǎn)權(quán)合法權(quán)益、成績顯著的人員,各單位應(yīng)給予表彰獎勵。
       第三十七條 取得專利權(quán)的單位,應(yīng)對專利發(fā)明人或設(shè)計(jì)人作出的專利及其實(shí)施效益定期評價(jià),根據(jù)專利法及實(shí)施細(xì)則的要求,兌現(xiàn)應(yīng)分配利益與獎勵。
       被授予專利權(quán)后,單位應(yīng)當(dāng)自專利權(quán)公告之日起3個月內(nèi)發(fā)給發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人獎金。一項(xiàng)發(fā)明專利的獎金最低不少于2000元;一項(xiàng)實(shí)用新型專利或者外觀設(shè)計(jì)專利的獎金最低不少于500元。
       發(fā)給發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人的獎金,企業(yè)可以計(jì)入成本,事業(yè)單位可以從事業(yè)費(fèi)中列支。
       單位在專利權(quán)有效期限內(nèi),實(shí)施發(fā)明創(chuàng)造專利后,每年應(yīng)當(dāng)從實(shí)施該項(xiàng)發(fā)明或者實(shí)用新型專利所得利潤納稅后提取不低于2%或者從實(shí)施該項(xiàng)外觀設(shè)計(jì)專利所得利潤納稅后提取不低于0.2%,作為報(bào)酬支付發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人;或者參照上述比例,發(fā)給發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人一次性報(bào)酬。
       單位許可其他單位或者個人實(shí)施其專利的,應(yīng)當(dāng)從許可實(shí)施該項(xiàng)專利收取的使用費(fèi)納稅后提取不低于10%作為報(bào)酬支付發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人。
       非專利職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造或技術(shù)成果實(shí)施轉(zhuǎn)化的,按照科技部等部門下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定》執(zhí)行。
       第三十八條 違反本辦法,對科研、開發(fā)項(xiàng)目完成后不按時歸檔,資料不全或拒不歸檔的,要追究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的,不予受理成果鑒定及申報(bào)獎勵,業(yè)務(wù)考核和提職晉級扣分以及其它處分。
       第三十九條 違反本辦法,擅自將屬于單位的科技成果或信息泄露、發(fā)表、使用或轉(zhuǎn)讓的,或涉及單位重大利益的保密科技項(xiàng)目有關(guān)人員拒不與單位簽定保密協(xié)議的,單位有權(quán)不予聘用、延期晉級、通報(bào)批評等,并有權(quán)要求經(jīng)濟(jì)賠償。
       第四十條 違反本辦法,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離職,對單位工作造成影響或造成損害的,單位有權(quán)拒絕辦理各種手續(xù),拒絕開具各種證明,并有權(quán)要求經(jīng)濟(jì)賠償。
       第四十一條 違反本辦法,借工作、職務(wù)之便,未經(jīng)當(dāng)事人許可,擅自披露、使用或向他人提供、轉(zhuǎn)讓有關(guān)技術(shù)資料、文件或商業(yè)秘密的,所在單位應(yīng)視情節(jié)輕重,給予行政處分。

    第六章 附 則


       第四十二條 本辦法由交通部負(fù)責(zé)解釋。
       第四十三條 本辦法自公布之日起實(shí)施。

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