技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)化審查管理辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理,保證技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益得到充分發(fā)揮,根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化管理?xiàng)l例》關(guān)于從國(guó)外引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備應(yīng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化審查的規(guī)定,特制訂本辦法。
第二條 本辦法的管理范圍包括:
?。?從國(guó)外購(gòu)買(mǎi)的設(shè)備制造技術(shù);
?。?與國(guó)外企業(yè)合作設(shè)計(jì)、合資經(jīng)營(yíng)制造的產(chǎn)品;
3.進(jìn)口成套設(shè)備(包括生產(chǎn)線)及大型關(guān)鍵設(shè)備;
4.為引進(jìn)技術(shù)所需進(jìn)口的單項(xiàng)設(shè)備。
純屬向國(guó)外返銷的產(chǎn)品和零星進(jìn)口的單項(xiàng)設(shè)備,不屬于本辦法管理范圍。
第三條 技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口工作的全過(guò)程,都應(yīng)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作,應(yīng)有熟悉標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)的專家或?qū)I(yè)技術(shù)人員參加。國(guó)務(wù)院及地方的主管部門(mén)必須加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
第二章 技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化審查
第四條 技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化審查的主要原則:
?。?該項(xiàng)目是否符合我國(guó)設(shè)備品種規(guī)格的發(fā)展方向;
?。?該項(xiàng)目采用的標(biāo)準(zhǔn)是否有利于改善我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)體系;
?。?該項(xiàng)目是否有利于提高我國(guó)技術(shù)裝備的配套能力和充分利用我國(guó)資源、并有利于節(jié)約能源。
第五條 技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化審查應(yīng)注意的事項(xiàng):
1.國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化審查的主要依據(jù)。
引進(jìn)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)和我國(guó)現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致的,應(yīng)采用我國(guó)標(biāo)準(zhǔn);若我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)不能滿足引進(jìn)技術(shù)的要求或暫無(wú)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),可直接采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn);如國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)也低于引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),則應(yīng)采用引進(jìn)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)。
?。?技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目的計(jì)量單位應(yīng)采用國(guó)際單位制。國(guó)家原則上不引進(jìn)英制設(shè)備。重大項(xiàng)目中如有英制問(wèn)題時(shí),應(yīng)慎重研究,采取有效處理措施報(bào)請(qǐng)項(xiàng)目的審批部門(mén)批準(zhǔn)。
?。?技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口中涉及的電流、電壓、工業(yè)頻率等級(jí),儀器、儀表及計(jì)算機(jī)等的輸入、輸出接口,各類結(jié)構(gòu)和建筑限界,環(huán)境條件以及有關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等要求,必須符合我國(guó)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。
第六條 技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化審查與技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口整個(gè)項(xiàng)目的審查一起進(jìn)行。
技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)化審查一般分為三種形式:
?。?凡由國(guó)務(wù)院或國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)委和國(guó)家科委組織審批的引進(jìn)項(xiàng)目,由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局或由該局委托的有關(guān)部門(mén)組織人員參加審查;
?。?凡由國(guó)務(wù)院主管部門(mén)審批的項(xiàng)目,由國(guó)務(wù)院有關(guān)部、委、公司的標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)或由其委托的下屬單位組織人員參加審查;
3.凡由省、市、自治區(qū)人民政府審批的項(xiàng)目,由省、市、自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)或由該機(jī)構(gòu)委托的有關(guān)廳、局(公司)組織人員參加審查。
第七條 為了做好技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)化審查工作,國(guó)務(wù)院各部門(mén)的技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目計(jì)劃,應(yīng)抄送本部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局;省、市、自治區(qū)的項(xiàng)目計(jì)劃應(yīng)抄送本地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)。
第三章 項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究中的標(biāo)準(zhǔn)化工作
第八條 在編寫(xiě)技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口的項(xiàng)目建議書(shū)時(shí),應(yīng)考慮標(biāo)準(zhǔn)化情況,必要時(shí)可進(jìn)行初步的標(biāo)準(zhǔn)化分析。
第九條 在開(kāi)展引進(jìn)和進(jìn)口項(xiàng)目的可行性研究時(shí),在國(guó)務(wù)院或地方的項(xiàng)目主管部門(mén)組織的“專門(mén)班子”中應(yīng)吸收有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化人員參加。標(biāo)準(zhǔn)化人員的主要任務(wù)是:搜集與引進(jìn)技術(shù)有關(guān)的國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)情報(bào)進(jìn)行研究和對(duì)比分析,提出標(biāo)準(zhǔn)化分析報(bào)告,并參加可行性研究報(bào)告的編寫(xiě)工作等。
第十條 標(biāo)準(zhǔn)化分析報(bào)告的內(nèi)容除參照本辦法第四、第五兩條指定的內(nèi)容外,還應(yīng)有:
?。?技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口的標(biāo)準(zhǔn)同國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比分析;
?。?有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題的審查意見(jiàn)。
第四章 標(biāo)準(zhǔn)資料的收集及國(guó)產(chǎn)化
第十一條 參加對(duì)外談判的人員,應(yīng)充分反映我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化的要求,認(rèn)真分析研究對(duì)方的標(biāo)準(zhǔn)情況,注意引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)資料的配套完整性。
第十二條 出國(guó)考察、培訓(xùn)人員都應(yīng)努力搜集有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)資料(如國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、外國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、公司標(biāo)準(zhǔn)及各種規(guī)范、手冊(cè)、目錄等)?;貒?guó)后的總結(jié)報(bào)告中,應(yīng)包括標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容。帶回的標(biāo)準(zhǔn)資料應(yīng)編出目錄清單,送有關(guān)主管部門(mén)或省、市、自治區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化研究單位或情報(bào)單位。
第十三條 在與外商簽訂的合同中,要明確規(guī)定對(duì)方應(yīng)提供的有關(guān)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造工藝、試驗(yàn)檢驗(yàn)及材料等方面的標(biāo)準(zhǔn)資料。
第十四條 技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)資料要迅速組織翻譯。翻譯工作以項(xiàng)目的主辦單位為主,標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口單位和其他有關(guān)單位參加。
項(xiàng)目的主辦單位對(duì)引進(jìn)的各種標(biāo)準(zhǔn)資料要編出目錄,復(fù)制后送有關(guān)主管部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)情報(bào)機(jī)構(gòu)一份,地方送省、市、自治區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)情報(bào)機(jī)構(gòu)一份。資料管理單位應(yīng)做好資料的加工整理和報(bào)道交流等服務(wù)工作。
第十五條 按引進(jìn)技術(shù)生產(chǎn)的產(chǎn)品鑒定后,引進(jìn)項(xiàng)目的主辦單位應(yīng)盡快制訂出整套相應(yīng)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口單位在分析引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,提出制、修訂有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建議,報(bào)主管部門(mén)。
第五章 附 則
第十六條 各部門(mén)、各地區(qū)可依據(jù)本辦法規(guī)定的基本要求,制訂具體實(shí)施細(xì)則。
第十七條 本辦法由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。
第一條 為了加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理,保證技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益得到充分發(fā)揮,根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化管理?xiàng)l例》關(guān)于從國(guó)外引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備應(yīng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化審查的規(guī)定,特制訂本辦法。
第二條 本辦法的管理范圍包括:
?。?從國(guó)外購(gòu)買(mǎi)的設(shè)備制造技術(shù);
?。?與國(guó)外企業(yè)合作設(shè)計(jì)、合資經(jīng)營(yíng)制造的產(chǎn)品;
3.進(jìn)口成套設(shè)備(包括生產(chǎn)線)及大型關(guān)鍵設(shè)備;
4.為引進(jìn)技術(shù)所需進(jìn)口的單項(xiàng)設(shè)備。
純屬向國(guó)外返銷的產(chǎn)品和零星進(jìn)口的單項(xiàng)設(shè)備,不屬于本辦法管理范圍。
第三條 技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口工作的全過(guò)程,都應(yīng)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作,應(yīng)有熟悉標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)的專家或?qū)I(yè)技術(shù)人員參加。國(guó)務(wù)院及地方的主管部門(mén)必須加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
第二章 技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化審查
第四條 技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化審查的主要原則:
?。?該項(xiàng)目是否符合我國(guó)設(shè)備品種規(guī)格的發(fā)展方向;
?。?該項(xiàng)目采用的標(biāo)準(zhǔn)是否有利于改善我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)體系;
?。?該項(xiàng)目是否有利于提高我國(guó)技術(shù)裝備的配套能力和充分利用我國(guó)資源、并有利于節(jié)約能源。
第五條 技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化審查應(yīng)注意的事項(xiàng):
1.國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化審查的主要依據(jù)。
引進(jìn)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)和我國(guó)現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致的,應(yīng)采用我國(guó)標(biāo)準(zhǔn);若我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)不能滿足引進(jìn)技術(shù)的要求或暫無(wú)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),可直接采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn);如國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)也低于引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),則應(yīng)采用引進(jìn)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)。
?。?技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目的計(jì)量單位應(yīng)采用國(guó)際單位制。國(guó)家原則上不引進(jìn)英制設(shè)備。重大項(xiàng)目中如有英制問(wèn)題時(shí),應(yīng)慎重研究,采取有效處理措施報(bào)請(qǐng)項(xiàng)目的審批部門(mén)批準(zhǔn)。
?。?技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口中涉及的電流、電壓、工業(yè)頻率等級(jí),儀器、儀表及計(jì)算機(jī)等的輸入、輸出接口,各類結(jié)構(gòu)和建筑限界,環(huán)境條件以及有關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等要求,必須符合我國(guó)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。
第六條 技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化審查與技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口整個(gè)項(xiàng)目的審查一起進(jìn)行。
技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)化審查一般分為三種形式:
?。?凡由國(guó)務(wù)院或國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)委和國(guó)家科委組織審批的引進(jìn)項(xiàng)目,由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局或由該局委托的有關(guān)部門(mén)組織人員參加審查;
?。?凡由國(guó)務(wù)院主管部門(mén)審批的項(xiàng)目,由國(guó)務(wù)院有關(guān)部、委、公司的標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)或由其委托的下屬單位組織人員參加審查;
3.凡由省、市、自治區(qū)人民政府審批的項(xiàng)目,由省、市、自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)或由該機(jī)構(gòu)委托的有關(guān)廳、局(公司)組織人員參加審查。
第七條 為了做好技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)化審查工作,國(guó)務(wù)院各部門(mén)的技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目計(jì)劃,應(yīng)抄送本部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局;省、市、自治區(qū)的項(xiàng)目計(jì)劃應(yīng)抄送本地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)。
第三章 項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究中的標(biāo)準(zhǔn)化工作
第八條 在編寫(xiě)技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口的項(xiàng)目建議書(shū)時(shí),應(yīng)考慮標(biāo)準(zhǔn)化情況,必要時(shí)可進(jìn)行初步的標(biāo)準(zhǔn)化分析。
第九條 在開(kāi)展引進(jìn)和進(jìn)口項(xiàng)目的可行性研究時(shí),在國(guó)務(wù)院或地方的項(xiàng)目主管部門(mén)組織的“專門(mén)班子”中應(yīng)吸收有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化人員參加。標(biāo)準(zhǔn)化人員的主要任務(wù)是:搜集與引進(jìn)技術(shù)有關(guān)的國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)情報(bào)進(jìn)行研究和對(duì)比分析,提出標(biāo)準(zhǔn)化分析報(bào)告,并參加可行性研究報(bào)告的編寫(xiě)工作等。
第十條 標(biāo)準(zhǔn)化分析報(bào)告的內(nèi)容除參照本辦法第四、第五兩條指定的內(nèi)容外,還應(yīng)有:
?。?技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口的標(biāo)準(zhǔn)同國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比分析;
?。?有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題的審查意見(jiàn)。
第四章 標(biāo)準(zhǔn)資料的收集及國(guó)產(chǎn)化
第十一條 參加對(duì)外談判的人員,應(yīng)充分反映我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化的要求,認(rèn)真分析研究對(duì)方的標(biāo)準(zhǔn)情況,注意引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)資料的配套完整性。
第十二條 出國(guó)考察、培訓(xùn)人員都應(yīng)努力搜集有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)資料(如國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、外國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、公司標(biāo)準(zhǔn)及各種規(guī)范、手冊(cè)、目錄等)?;貒?guó)后的總結(jié)報(bào)告中,應(yīng)包括標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容。帶回的標(biāo)準(zhǔn)資料應(yīng)編出目錄清單,送有關(guān)主管部門(mén)或省、市、自治區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化研究單位或情報(bào)單位。
第十三條 在與外商簽訂的合同中,要明確規(guī)定對(duì)方應(yīng)提供的有關(guān)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造工藝、試驗(yàn)檢驗(yàn)及材料等方面的標(biāo)準(zhǔn)資料。
第十四條 技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)資料要迅速組織翻譯。翻譯工作以項(xiàng)目的主辦單位為主,標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口單位和其他有關(guān)單位參加。
項(xiàng)目的主辦單位對(duì)引進(jìn)的各種標(biāo)準(zhǔn)資料要編出目錄,復(fù)制后送有關(guān)主管部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)情報(bào)機(jī)構(gòu)一份,地方送省、市、自治區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)情報(bào)機(jī)構(gòu)一份。資料管理單位應(yīng)做好資料的加工整理和報(bào)道交流等服務(wù)工作。
第十五條 按引進(jìn)技術(shù)生產(chǎn)的產(chǎn)品鑒定后,引進(jìn)項(xiàng)目的主辦單位應(yīng)盡快制訂出整套相應(yīng)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口單位在分析引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,提出制、修訂有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建議,報(bào)主管部門(mén)。
第五章 附 則
第十六條 各部門(mén)、各地區(qū)可依據(jù)本辦法規(guī)定的基本要求,制訂具體實(shí)施細(xì)則。
第十七條 本辦法由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。