第一章總則
　　第一條為了確保"農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重大技術(shù)研究專項"（以下簡稱"結(jié)構(gòu)調(diào)整研究專項"）管理的科學(xué)、規(guī)范、有效，按照國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度的規(guī)定，結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整技術(shù)研究的實際，制定本辦法。
　　第二條結(jié)構(gòu)調(diào)整研究專項是為解決優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境等方面存在的重大技術(shù)問題，由中央財政資金安排的農(nóng)業(yè)科技研究專項計劃。該專項計劃由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)管理。
　　第三條結(jié)構(gòu)調(diào)整研究專項重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)部屬科研院所、國家農(nóng)作物改良中心與分中心、農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實驗室從事相關(guān)研究工作。
　　第二章組織管理
　　第四條結(jié)構(gòu)調(diào)整研究專項遵循誠實申請、公開受理、科學(xué)評審、擇優(yōu)支持、全程監(jiān)管、?？顚Ｓ玫脑瓌t。
　　第五條結(jié)構(gòu)調(diào)整研究專項實行課題(本專項課題均稱為項目)制管理。以項目為中心、以項目組為基本活動單元進(jìn)行項目的組織、管理和研究活動。
　　第六條結(jié)構(gòu)調(diào)整研究專項實行專家咨詢與政府決策相結(jié)合的管理體制。
　　第七條結(jié)構(gòu)調(diào)整研究專項由農(nóng)業(yè)部科技教育司負(fù)責(zé)組織實施。其主要職責(zé)是：制定發(fā)布項目《申報指南》、組織項目評審、審批立項、建立項目庫、實施監(jiān)督、組織驗收以及專項計劃的整體協(xié)調(diào)和部署等。
　　第八條項目第一承擔(dān)單位必須為具有較好科研條件和較強(qiáng)研究能力的科研院所或事業(yè)單位，其主要職責(zé)是：
　?。ㄒ唬﹪?yán)格執(zhí)行項目任務(wù)書確定的各項任務(wù)，完成項目預(yù)定的目標(biāo)；
　?。ǘ┘皶r報告項目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大問題；
　?。ㄈ┌凑找缶巿箜椖磕甓葓?zhí)行情況和有關(guān)信息報表，提交項目驗收的全部文件資料，并進(jìn)行檔案歸檔和成果登記；
　?。ㄋ模椖繄?zhí)行中產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行積極有效的管理和保護(hù)，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。
　　第三章申請立項
　　第九條 結(jié)構(gòu)調(diào)整研究專項的選項原則:
　　（一）與國家農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)結(jié)合緊密，符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展方向，對增強(qiáng)我國農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力、增加農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。
　?。ǘ┙Y(jié)構(gòu)調(diào)整研究專項的支持重點(diǎn)為：在國際市場上具有價格競爭優(yōu)勢產(chǎn)品的研究；在國內(nèi)具有相對比較優(yōu)勢產(chǎn)品的研究，通過研究可以提高市場競爭力；農(nóng)業(yè)節(jié)本增效技術(shù)，如節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥技術(shù)的研究等。
　?。ㄈ╉椖磕繕?biāo)集中、具體，技術(shù)先進(jìn)，具有較強(qiáng)的應(yīng)用和發(fā)展前景。
　?。ㄋ模┈F(xiàn)有的基礎(chǔ)條件較好，經(jīng)過努力三年內(nèi)可以完成項目預(yù)定的目標(biāo)。
　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)與國家現(xiàn)有科技計劃的銜接，避免重復(fù)。
　　第十條結(jié)構(gòu)調(diào)整研究專項根據(jù)支持領(lǐng)域的重要性和迫切性分為重大項目和重點(diǎn)項目兩類。
　　第十一條結(jié)構(gòu)調(diào)整研究專項重大項目重點(diǎn)支持對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收帶動作用大、覆蓋面廣、關(guān)聯(lián)度高的核心技術(shù)及其配套集成技術(shù)的研究。重大項目的資助額度一般在50萬元左右。
　　結(jié)構(gòu)調(diào)整研究專項重點(diǎn)項目支持未被重大項目所涵蓋，對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收以及區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大促進(jìn)作用的重點(diǎn)關(guān)鍵技術(shù)的研究。重點(diǎn)項目的資助額度在30萬元左右。
　　第十二條農(nóng)業(yè)部委托有關(guān)單位負(fù)責(zé)項目申報材料的受理和形式審查。
　　第十三條每年2月底前，由農(nóng)業(yè)部研究編制并發(fā)布本年度項目《申報指南》。
　　第十四條項目申請單位按照項目《申報指南》提出項目申請，并以公函形式報送農(nóng)業(yè)部科技教育司及項目受理單位。
　　第十五條形式審查通過的項目，農(nóng)業(yè)部委托有關(guān)中介機(jī)構(gòu)對項目申請單位承擔(dān)能力和項目預(yù)算進(jìn)行評審。
　　第十六條農(nóng)業(yè)部參照評審結(jié)果提出擬支持方案報部領(lǐng)導(dǎo)審批。
　　第十七條農(nóng)業(yè)部與項目承擔(dān)單位簽訂項目任務(wù)書。
　　第四章實施管理
　　第十八條結(jié)構(gòu)調(diào)整研究專項項目執(zhí)行期一般為3年。
　　第十九條實行項目責(zé)任人負(fù)責(zé)制。項目負(fù)責(zé)人在批準(zhǔn)的項目計劃任務(wù)和預(yù)算范圍內(nèi)享有充分的自主權(quán)。項目負(fù)責(zé)人原則上不能超過55周歲。項目實施期間原則上不得更換項目負(fù)責(zé)人，若有特殊情況確需更換項目負(fù)責(zé)人應(yīng)報農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)。
　　第二十條項目實行重大事項報告制度。項目負(fù)責(zé)人對項目執(zhí)行過程中發(fā)生的技術(shù)路線或主要研究內(nèi)容調(diào)整、項目組主要研究人員變動以及其他可能影響項目順利完成的重大事項要及時報告給農(nóng)業(yè)部，并按管理程序報批。
　　第二十一條項目實施過程中，發(fā)現(xiàn)項目無法繼續(xù)執(zhí)行或繼續(xù)執(zhí)行無意義時，承擔(dān)單位必須及時以書面形式報告農(nóng)業(yè)部，經(jīng)核實后終止項目執(zhí)行。
　　第二十二條項目承擔(dān)單位必須于每年1月31日前向農(nóng)業(yè)部科技教育司上報項目上一年度執(zhí)行情況。
　　第五章項目驗收與成果管理
　　第二十三條列入結(jié)構(gòu)調(diào)整研究專項項目完成后，必須進(jìn)行驗收。驗收工作堅持實事求是、客觀公正、科學(xué)簡便、講求實效的原則。
　　第二十四條驗收工作主要從計劃指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)使用、組織管理、產(chǎn)業(yè)化前景以及經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益等方面進(jìn)行。
　　第二十五條項目在實施過程中，由于自然條件等客觀因素變化，任務(wù)指標(biāo)需要并經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行合理調(diào)整的，按批準(zhǔn)后的任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行驗收。
　　第二十六條項目驗收由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)組織進(jìn)行。
　　第二十七條各項目承擔(dān)單位在項目計劃任務(wù)完成后一個月內(nèi)，向農(nóng)業(yè)部提出驗收申請。經(jīng)批準(zhǔn)后，驗收方可進(jìn)行。如按任務(wù)書要求時間不能如期進(jìn)行驗收的，需向農(nóng)業(yè)部提出延期驗收申請報告，經(jīng)批準(zhǔn)后方可延期驗收。
　　第二十八條申請驗收的項目需提供以下文件資料：
　　（一）項目執(zhí)行情況驗收自總結(jié)報告；
　?。ǘ╉椖咳蝿?wù)書；
　?。ㄈ╉椖框炇招畔⒈?；
　?。ㄋ模╉椖拷?jīng)費(fèi)決算表；
　?。ㄎ澹╉椖框炇丈暾埍怼?
　　第二十九條農(nóng)業(yè)部聘任項目驗收專家組。專家組由7-9名專家組成。專家組成員一般應(yīng)具有高級技術(shù)職稱，項目承擔(dān)單位以及與該項目有利害關(guān)系的相關(guān)人員不能作為驗收專家組成員。
　　第三十條驗收方式可視各項目的具體情況，有針對性地采取現(xiàn)場驗收、會議驗收等多種方式進(jìn)行。涉及保密性較強(qiáng)的項目由農(nóng)業(yè)部根據(jù)《中華人民共和國保密法》和科技保密等有關(guān)規(guī)定采取專門的驗收方式進(jìn)行驗收。
　　第三十一條驗收專家組獨(dú)立提出驗收意見。驗收結(jié)果分為通過驗收、需要復(fù)議和不通過驗收三種。
　　第三十二條對照項目任務(wù)書已完成計劃任務(wù)指標(biāo)要求、經(jīng)費(fèi)使用合理的，視為通過驗收。
　　第三十三條由于提供文件資料不詳，難以進(jìn)行判斷的視為需要復(fù)議，在接到復(fù)議通知后三個月內(nèi)重新提出驗收申請，由農(nóng)業(yè)部再次組織驗收。
　　第三十四條凡具有下列情況之一的項目，視為驗收不通過：
　?。ㄒ唬┪赐瓿身椖咳蝿?wù)書規(guī)定的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的；
　　（二）驗收文件材料不真實或有其它弄虛作假行為的；
　?。ㄈ┪唇?jīng)批準(zhǔn)對項目任務(wù)書有關(guān)內(nèi)容和指標(biāo)進(jìn)行較大調(diào)整的；
　?。ㄋ模╉椖繄?zhí)行超過任務(wù)書期限，而又未獲得延期驗收批準(zhǔn)的；
　?。ㄎ澹┙?jīng)費(fèi)使用有違規(guī)行為的。
　　第三十五條項目驗收結(jié)束后，項目承擔(dān)單位應(yīng)將全套驗收材料重新整理編印成冊，一式四份報送農(nóng)業(yè)部。
　　第三十六條結(jié)構(gòu)調(diào)整研究專項執(zhí)行過程中形成的科技成果，項目承擔(dān)單位應(yīng)及時申請相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)；非密成果應(yīng)當(dāng)按照《科技成果登記辦法》進(jìn)行科技成果登記；發(fā)生技術(shù)轉(zhuǎn)移時，應(yīng)當(dāng)按照《技術(shù)合同認(rèn)定登記辦法》辦理技術(shù)合同認(rèn)定登記手續(xù)。
　　第三十七條鼓勵對結(jié)構(gòu)調(diào)整研究專項的研究成果依法進(jìn)行轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)化。對成果轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)化過程中涉及的知識產(chǎn)權(quán)及相應(yīng)權(quán)益等問題，應(yīng)遵照《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》和科技部《關(guān)于加強(qiáng)與科技有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理工作的若干意見》等規(guī)定執(zhí)行。
　　第三十八條涉及國家保密的科技成果，按照《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》進(jìn)行密級評定或確認(rèn)，并實施管理。
　　第三十九條結(jié)構(gòu)調(diào)整研究專項研究形成的檔案材料，按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行整理、立卷、歸檔，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。
　　第六章經(jīng)費(fèi)管理
　　第四十條結(jié)構(gòu)調(diào)整研究專項經(jīng)費(fèi)由中央財政專項安排，嚴(yán)格按照國家有關(guān)財務(wù)制度和本辦法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行使用和管理。
　　第四十一條結(jié)構(gòu)調(diào)整研究專項經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算包括計劃管理費(fèi)和項目研究費(fèi)。
　　（一）計劃管理費(fèi)是指農(nóng)業(yè)部科技教育司為管理結(jié)構(gòu)調(diào)整研究專項經(jīng)費(fèi)，用于項目指南發(fā)布、立項評審、預(yù)算評審、監(jiān)督管理、跟蹤檢查、驗收等工作所必需的費(fèi)用。計劃管理費(fèi)不得超過結(jié)構(gòu)調(diào)整研究專項經(jīng)費(fèi)總額的5％。
　?。ǘ╉椖垦芯抠M(fèi)是結(jié)構(gòu)調(diào)整研究專項立項項目的研究過程中發(fā)生的費(fèi)用。項目研究費(fèi)以項目為預(yù)算對象，預(yù)算內(nèi)容包括：
　　1.設(shè)備費(fèi)，包括購置費(fèi)和試制費(fèi)。其中，設(shè)備購置費(fèi)不得超過結(jié)構(gòu)調(diào)整研究專項經(jīng)費(fèi)的30％。
　　2.相關(guān)業(yè)務(wù)費(fèi)，包括材料費(fèi)、燃料及動力費(fèi)、測試及化驗費(fèi)、會議差旅費(fèi)、其它費(fèi)用等。
　　3.管理費(fèi)，是指項目承擔(dān)單位為組織和支持項目研究而支出的費(fèi)用，包括項目執(zhí)行中公用儀器設(shè)備、房屋占用費(fèi)等。管理費(fèi)不得超過結(jié)構(gòu)調(diào)整研究專項經(jīng)費(fèi)的5％。
　　第四十二條結(jié)構(gòu)調(diào)整研究專項資金的撥付按照財政部國庫資金撥付的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其中，項目資金按項目任務(wù)書撥付。
　　第四十三條項目負(fù)責(zé)人根據(jù)項目任務(wù)書經(jīng)費(fèi)預(yù)算和項目實施進(jìn)展合理使用資金，同時接受承擔(dān)單位財務(wù)部門的監(jiān)督。
　　第四十四條已完成并通過驗收項目的節(jié)余經(jīng)費(fèi)，經(jīng)農(nóng)業(yè)部核定，留給承擔(dān)單位用于科研事業(yè)發(fā)展。
　　第四十五條被批準(zhǔn)終止執(zhí)行的項目，經(jīng)審計部門審計后由農(nóng)業(yè)部收回項目剩余資金。已形成的固定資產(chǎn)由本單位國有資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一調(diào)配使用。
　　第四十六條項目承擔(dān)單位應(yīng)對項目經(jīng)費(fèi)實行專帳管理，?？顚Ｓ?。
　　第四十七條結(jié)構(gòu)調(diào)整研究專項項目在國家專項資金資助的同時，鼓勵承擔(dān)單位自籌和地方、企業(yè)配套相結(jié)合，形成多渠道資金投入的運(yùn)行管理新機(jī)制。
　　第七章監(jiān)督檢查
　　第四十八條農(nóng)業(yè)部對項目執(zhí)行情況和專項資金使用情況進(jìn)行檢查或抽查，并逐步實行績效考評辦法。
　　第四十九條對項目實施成效顯著的承擔(dān)單位及項目負(fù)責(zé)人給予通報表彰。
　　第五十條對于項目實施管理不善、執(zhí)行不力的承擔(dān)單位和項目負(fù)責(zé)人予以通報批評。
　　第五十一條對于在項目實施過程中，對發(fā)現(xiàn)有資金挪用、擠占等重大違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的項目，農(nóng)業(yè)部將終止其項目執(zhí)行，并追回專項資金。
　　第五十二條對于被中止執(zhí)行或驗收未通過的項目，項目負(fù)責(zé)人和承擔(dān)單位三年內(nèi)不得再申報農(nóng)業(yè)部有關(guān)科技項目，并根據(jù)具體情況追究項目承擔(dān)單位及項目負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
　　 第八章附則
　　第五十三條本管理辦法自公布之日起實行。
　　第五十四條本管理辦法由農(nóng)業(yè)部科技教育司負(fù)責(zé)解釋。