國家重點基礎(chǔ)研究專項經(jīng)費財務(wù)管理辦法
關(guān)于印發(fā)《國家重點基礎(chǔ)研究專項經(jīng)費財務(wù)管理辦法》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科委、財政廳(局)，國務(wù)院各部委、直屬機構(gòu)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團：
為了加強對國家重點基礎(chǔ)研究專項經(jīng)費的財務(wù)管理，保證國家重點基礎(chǔ)研究項目的順利實施，我們根據(jù)國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合基礎(chǔ)研究工作特點，制定了《國家重點基礎(chǔ)研究專項經(jīng)費財務(wù)管理辦法》，現(xiàn)予發(fā)布。
附件：國家重點基礎(chǔ)研究專項經(jīng)費財務(wù)管理辦法
中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部
中華人民共和國財政部
一九九八年十二月二日
第一章 總則
第一條 為了加強對國家重點基礎(chǔ)研究專項經(jīng)費（以下簡稱專項經(jīng)費）的管理，根據(jù)國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合基礎(chǔ)研究工作特點，制定本辦法。
第二條 專項經(jīng)費來源于國家財政專項撥款，用于組織實施國家重點基礎(chǔ)研究項目。
第三條 專項經(jīng)費由科學(xué)技術(shù)部（以下簡稱科技部）歸口管理，并充分發(fā)揮主管部門、專家委員會、中介機構(gòu)在決策管理過程中的指導(dǎo)、評議和咨詢作用。
第四條 專項經(jīng)費的預(yù)算安排要有利于出一流成果、出一流人才、建立開放式科研基地目標(biāo)的實現(xiàn)，有利于人才流動機制的建立。
第五條 專項經(jīng)費實行課題制管理。實行分項目的全額預(yù)算、過程控制和全成本核算，并將預(yù)算管理、過程控制、成本核算與決算有機結(jié)合起來，形成科學(xué)的專項經(jīng)費管理模式。
第六條 專項經(jīng)費的管理與使用要嚴(yán)格按照國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度的要求，堅持實事求是、精打細(xì)算、合理安排的原則。
第二章 經(jīng)費管理與預(yù)算
第七條 專項經(jīng)費預(yù)算的申報審批程序：
（一）有能力、有條件承擔(dān)項目的單位和科學(xué)家按照項目申報書的統(tǒng)一要求編制項目經(jīng)費預(yù)算，與申報書一起向科技部申報；
?。ǘ┛萍疾拷M織專家對評審入選項目的經(jīng)費預(yù)算提出初步意見；
?。ㄈ┛萍疾繉υu審入選項目的經(jīng)費預(yù)算進行審議，并將結(jié)果公開征求意見；
?。ㄋ模┛萍疾吭诠_征求意見后，根據(jù)反饋的意見，對項目預(yù)算進行復(fù)議，并將入選項目的經(jīng)費預(yù)算和專項經(jīng)費的年度總預(yù)算報財政部審批。
第八條 專項經(jīng)費管理的各方職責(zé)與權(quán)限：
?。ㄒ唬? 財政部
1、負(fù)責(zé)審批年度經(jīng)費總預(yù)算；
2、負(fù)責(zé)審批年度匯總決算；
3、確定專項經(jīng)費的使用原則和使用方向；
4、檢查、監(jiān)督專項經(jīng)費的管理和使用情況。
（二）科技部
1、負(fù)責(zé)編制年度經(jīng)費總預(yù)算；
2、審批入選項目經(jīng)費預(yù)算；
3、負(fù)責(zé)管理預(yù)備費和不可預(yù)見費；
4、負(fù)責(zé)編制抽度匯總決算；
5、檢查、監(jiān)督專項經(jīng)費的管理和使用情況。
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1、審核匯總本部門申報項目經(jīng)費預(yù)算；
2、審核匯總本部門承擔(dān)項目的年度經(jīng)費決算；
3、檢查、監(jiān)督專項經(jīng)費的管理和使用情況。
?。ㄋ模╉椖恳劳袉挝?
1、會同項目申請人編制項目經(jīng)費預(yù)算；
2、負(fù)責(zé)項目經(jīng)費的財務(wù)管理和會計核算；
3、審批大型儀器設(shè)備（單件金額或一次支付金額在30萬元以上）的支出；
4、審批國際合作與交流費的支出；
5、負(fù)責(zé)管理費用的支出；
6、編制項目經(jīng)費決算；
7、監(jiān)督項目執(zhí)行人在其審批權(quán)限內(nèi)的各項支出；
8、接受上級有關(guān)部門的監(jiān)督、檢查。
（五）項目執(zhí)行人
1、會同項目依托單位編制項目經(jīng)費預(yù)算；
2、負(fù)責(zé)人員費用的支出；
3、負(fù)責(zé)小型儀器設(shè)備費用（單件金額或一將支付金額在30萬元以下）的支出；
4、負(fù)責(zé)執(zhí)行項目經(jīng)費預(yù)算其他費用的支出；
5、協(xié)助依托單位編制項目經(jīng)費決算；
6、接受上級有關(guān)部門和依托單位的監(jiān)督、檢查。
第九條 專項經(jīng)費的預(yù)算管理是實行課題制管理的前提和基礎(chǔ)。其支出預(yù)算包括預(yù)備費、項目費和不可預(yù)見費。
（一）預(yù)備費，指出科技部管理的為項目遴選、標(biāo)書發(fā)布、項目評審、項目管理等活動支出的費用。
?。ǘ╉椖抠M，指項目確立后，項目研究過程中發(fā)生的所有費用，包括：人員費、設(shè)備費、管理費、國際合作與交流費、其他相關(guān)費。
人員費，指為直接參加項目研究的全體人員支出的勞務(wù)費用。其中項目執(zhí)行人本人的勞務(wù)費支付標(biāo)準(zhǔn)在項目預(yù)算中單獨列示，經(jīng)核準(zhǔn)后執(zhí)行。其他研究人員的選用由項目執(zhí)行人公開招聘。聘用人員勞務(wù)費用的支付標(biāo)準(zhǔn)也必須在招聘啟事中公開，并不得突破人員費用預(yù)算總額。項目研究人員所在單位有事業(yè)費撥款的，需將研究人員的工資按照國家的標(biāo)準(zhǔn)在《國家重點基礎(chǔ)研究項目預(yù)算表》經(jīng)費來源欄中注明，由項目研究人員所在單位提供，在項目經(jīng)費中不得重復(fù)開支相關(guān)人員費用。
設(shè)備費，指項目研究過程中發(fā)生的儀器、設(shè)備、樣品、樣機購置與試制費用。
管理費，指項目依托單位為組織、支持項目研究而支出的各項費用，包括項目執(zhí)行過程中使用現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋的占用費、直接管理人員費用和其他有關(guān)費用。申請項目的科學(xué)家在申報書中應(yīng)詳細(xì)說明依托單位為項目提供的各類支撐條件。管理費預(yù)算根據(jù)實際需要編制，一般占項目經(jīng)費總預(yù)算的5%～30%。
國際合作與交流費，指項目研究過程中項目組人員的出國費用及外國專家來華的工作費用。
其他相關(guān)費，指除上述四項費用外，為項目支付的原材料費用、燃料動力費用及其他直接業(yè)務(wù)活動費用等。
?。ㄈ┎豢深A(yù)見費，指在編制項目經(jīng)費預(yù)算時難以預(yù)料，而在研究過程中可能發(fā)生的費用，以及由于設(shè)備、材料價格上漲、工資上升等原因發(fā)生價差所形成的費用。不可預(yù)見費由科技部統(tǒng)一管理、調(diào)劑使用。
第十條 經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)費預(yù)算必須嚴(yán)格執(zhí)行，一般不做調(diào)整，確有必要調(diào)整時，應(yīng)按規(guī)定程序重新上報審批。
第十一條 科技部根據(jù)確定的項目經(jīng)費預(yù)算、用款計劃、本年度工作進度及以前年度專項經(jīng)費余額情況核定本年度專項經(jīng)費撥款額，及時撥給依托單位。
第十二條 對于某些預(yù)期可為依托單位帶來較大經(jīng)濟效益的項目或項目完成后給依托單位留下較多中小型儀器設(shè)備的項目，依托單位應(yīng)提供項目配套資金，具體比例由科技部在審定項目預(yù)算時核定。依托單位提供的配套資金納入項目經(jīng)費預(yù)算統(tǒng)一管理。
第十三條 對未按合同計劃執(zhí)行的項目將終止撥款并收回已撥款項。對確需調(diào)整合同計劃的項目，應(yīng)在調(diào)整計劃得到正式批準(zhǔn)后，才能恢復(fù)撥款。
第十四條 未完項目的年度結(jié)余經(jīng)費，結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用；已完成并通過驗收項目的結(jié)余經(jīng)費，經(jīng)科技部核定，屬客觀原因形成的，收歸科技部，繼續(xù)作為專項經(jīng)費統(tǒng)籌安排；屬主觀原因形成的，留給依托單位，作為儀器設(shè)備的購置與維護運轉(zhuǎn)經(jīng)費、人才培養(yǎng)經(jīng)費及其它基礎(chǔ)研究項目的預(yù)研費。
第十五條 由科技部管理的預(yù)備費和不可預(yù)見費如發(fā)生年度結(jié)余，應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)下年，按規(guī)定繼續(xù)使用。
第三章 經(jīng)費開支與成本核算
第十六條 專項經(jīng)費開支范圍必須與其預(yù)算口徑相一致。項目執(zhí)行人和依托單位必須嚴(yán)格執(zhí)行核定的項目預(yù)算書，不得超出項目預(yù)算書范圍開支費用。
第十七條 專項經(jīng)費不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等項支出，不得列入國家禁止列入的其他支出。
第十八條 項目執(zhí)行人和依托單位應(yīng)按規(guī)定的專項經(jīng)費開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)對項目進行全成本核算。以項目為全成本核算對象，未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意分立或變更核算對象。跨年度的項目，應(yīng)保持其核算對象、核算口徑連續(xù)一致，發(fā)生重大調(diào)整時應(yīng)在提交的項目執(zhí)行情況報告中加以詳細(xì)說明。
第十九條 項目成本以會計年度為計算期，核算當(dāng)年的實際成本，據(jù)此編制項目年度決算報表，并在年度終了一個月內(nèi)上報科技部，由科技部匯總后報財政部審批。
第二十條 項目的技術(shù)成果驗收應(yīng)與其財務(wù)決算驗收、固定資產(chǎn)驗收同時進行。項目驗收時除提供技術(shù)成果報告外，應(yīng)同時提交其財務(wù)決算報告草案及固定資產(chǎn)驗收清單，并對收尾經(jīng)費加以說明。項目驗收委員會成員中應(yīng)包括2～3名財務(wù)專家。
項目決算報告草案由項目執(zhí)行人會同依托單位財務(wù)部門共同編制，應(yīng)及時清理賬目，核實實際撥款與支出數(shù)，正確計算項目的實際成本。項目通過驗收后一個月內(nèi)，項目執(zhí)行人及依托單位財務(wù)部門應(yīng)將最終的項目財務(wù)決算報告以項目為單位上報科技部。
第四章 資產(chǎn)與成果管理
第二十一條 用專項經(jīng)費購置的固定資產(chǎn)屬國有資產(chǎn)，應(yīng)納入依托單位的固定資產(chǎn)賬戶進行核算與管理，原值在10萬元以上的固定資產(chǎn)還應(yīng)掛上“國家重點基礎(chǔ)研究項目專項經(jīng)費購置”的標(biāo)牌。
第二十二條 項目結(jié)束后，項目研究過程中購置或試制形成的固定資產(chǎn)，一般由依托單位代表國家行使使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)，其維護運轉(zhuǎn)費用由依托單位承擔(dān)。依托單位或相關(guān)單位承擔(dān)其它基礎(chǔ)研究項目需使用這些固定資產(chǎn)時，只能收取維護運轉(zhuǎn)費用，不得收取折舊費或占用費。特殊情況下國家有權(quán)調(diào)配這些固定資產(chǎn)用于其它重點基礎(chǔ)研究項目。
第二十三條 國家重點基礎(chǔ)研究項目形成的論文及專著應(yīng)標(biāo)注“由國家重點基礎(chǔ)研究專項經(jīng)費資助”字樣。著作權(quán)的歸屬和使用按《中華人民共和國著作權(quán)法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 國家重點基礎(chǔ)研究項目形成的具有實用性的技術(shù)及項目研究過程中形成的無形資產(chǎn)，由依托單位代表國家行使使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)。成果及無形資產(chǎn)使用產(chǎn)生的經(jīng)濟效益按《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，保障項目依托單位和項目執(zhí)行人的合法權(quán)益。
第五章 監(jiān)督與檢查
第二十五條 科技部會同財政部或委托其它機構(gòu)對專項經(jīng)費的使用和管理進行定期監(jiān)督檢查和跟蹤了解。建立項目追蹤反饋制度，及時了解項目合同執(zhí)行情況及專項經(jīng)費使用情況，以保證專項經(jīng)費按核定的預(yù)算合理使用。
第二十六條 依托單位應(yīng)建立、健全經(jīng)費使用管理的監(jiān)督約束機制，對所依托的項目的一切經(jīng)費開支行使監(jiān)督權(quán)，做到審批手續(xù)完備，賬目清楚，內(nèi)容真實，核算準(zhǔn)確，監(jiān)督措施得力，確保資金的安全和合理使用，并自覺接受上級有關(guān)部門組織的監(jiān)督檢查。
第二十七條 項目執(zhí)行人必須嚴(yán)格執(zhí)行項目經(jīng)費預(yù)算，自覺控制經(jīng)費支出。對于弄虛作假、截留、挪用、擠占專項經(jīng)費等違反財經(jīng)紀(jì)律的行為，要按照有關(guān)規(guī)定對項目執(zhí)行人和項目依托單位給予行政和經(jīng)濟處罰，同時根據(jù)情況可采取通報批評、停止撥款、終止項目等措施。觸犯法律的由司法機關(guān)依法追究法律責(zé)任。
第二十八條 項目因故終止，由科技部負(fù)責(zé)主持或組織進行清查處理。項目執(zhí)行人應(yīng)配合依托單位財務(wù)部門及時清理賬目與資產(chǎn)，編制決算報表及資產(chǎn)清單，上報科技部。剩余經(jīng)費(含處理已購物資、材料及儀器、設(shè)備的變價收入)上交科技部，仍用于國家重點基礎(chǔ)研究項目。
第二十九條 資產(chǎn)損失核銷的審批權(quán)限。項目研究過程中因國家的技術(shù)、經(jīng)濟政策發(fā)生重大變化或因不可抗力因素影響等客觀原因發(fā)生損失時，5萬元以下的由項目執(zhí)行人提出，依托單位審批核銷，報主管部門備案，5萬元以上20萬元以下的由依托單位主管部門批準(zhǔn)核銷，20萬元以上的由主管部門報科技部審核后報財政部批準(zhǔn)核銷。對于因主觀原因造成損失時，要追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
第六章 附 則
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第三十一條 本辦法的解釋權(quán)和修改權(quán)屬于科技部、財政部。
國家重點基礎(chǔ)研究項目預(yù)算表
項目執(zhí)行人姓名及個人身份證號碼僅供科學(xué)技術(shù)部填寫
申報編號期限（月）
項目依托單位名稱及其通訊地址授予編號建議數(shù)批準(zhǔn)數(shù)
在填寫本預(yù)算表之前，項目執(zhí)行人及項目依托單位需完成以下兩項工作：1、在項目申報書中已確定本項目研究內(nèi)容、試驗規(guī)模、試驗方法、試驗場地、試驗裝置與設(shè)備、試制儀器與樣機加工、技術(shù)路線、攻關(guān)目標(biāo)、研究周期、參加人員等內(nèi)容并對項目難易程度等問題有了明確的認(rèn)識；2、已經(jīng)認(rèn)真閱讀過《國家重點基礎(chǔ)研究專項經(jīng)費財務(wù)管理辦法》及《國家重點基礎(chǔ)研究項目預(yù)算表填制說明》，并了解其它有關(guān)制度的要求與規(guī)定。
項目預(yù)算申請金額（元）批準(zhǔn)金額（元） 資助標(biāo)準(zhǔn)（元／人月） 全時工作時間（人月）
一、人員費
1、項目執(zhí)行人
2、高級人員
3、其他人員
?。?）博士后
?。?）研究生
?。?）其他技術(shù)人員
二、設(shè)備費（注1） 臺件總數(shù) 平均單價（元／臺件）
l、購置
?。?）國內(nèi)
?。?）國外
2、試制
三、管理費
l、現(xiàn)有儀器設(shè)備使用費（注2） 使用臺件 使用時間
2．房屋占用費 占用面積 占用時間
3．直接管理人員費用 資助標(biāo)準(zhǔn) 全時時間
4．其他相關(guān)費用 需列示
四、國際合作與交流費 資助標(biāo)準(zhǔn)總?cè)舜螖?shù)
1、項目組成員出國考查費用
2、外國專家費用
?。?）工資
（2）差旅費用
?。?））公雜費用
?。?）其他費用
五、其他相關(guān)費 備注
1、材料費 大宗和貴重材料需列示
2、燃料及動力費
3、國內(nèi)差旅費
4．測試及化驗費
5、出版物／文獻／信息傳播
6、會議費
7、專家咨詢費
8、其他費用 需列示
六、子項目（于合同）（注3）
七、經(jīng)費來源
l、從企業(yè)獲得的捐助（如果可能）
2、從依托單位獲得的捐助（如果可能）
3、從其它渠道獲得的捐助
4、從研究人員所在單位獲得的工資和補助
5、申請從專項經(jīng)費獲得的資助
預(yù)算編制人（打印、簽名）預(yù)算編制價目表日期
項目執(zhí)行人（打印、簽名）預(yù)算核定日期
項目依托單位負(fù)責(zé)人（打印、簽名）預(yù)算核定依據(jù)價目表日期
注1：列示需購置、試制的單臺價值超過5萬元人民幣的設(shè)備清單（包括設(shè)備名稱、數(shù)量、單價及主要性能的指標(biāo)等）；
注2：列示需使用的單臺價值超過5萬元人民幣的設(shè)備清單（包括設(shè)備名稱、型號、數(shù)量、出廠單價、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期與編號、隸屬單位、設(shè)備狀況及主要性能指標(biāo)等）；
注3：當(dāng)項目存在子項目（子合同）時，每個子項目（子合同）均需單獨填報各自的項目預(yù)算表及其預(yù)算說明書，并匯總后填入本欄內(nèi)；
注4：與本項目有關(guān)的前期研究（包括階段性成果）支出的各項經(jīng)費不列入本預(yù)算。
《國家重點基礎(chǔ)研究項目預(yù)算表》填制說明
一、在填寫《國家重點基礎(chǔ)研究項目預(yù)算表》之前，項目執(zhí)行人及項目依托單位應(yīng)完成以下幾方面的工作：
1．在項目申報書中確定了所申報項目的研究內(nèi)容、試驗規(guī)模、試驗方法、試驗場地、試驗裝置與設(shè)備、試制儀器與樣機加工、技術(shù)路線、目標(biāo)、研究周期、參加人員等內(nèi)容并對申報項目的難易程度等問題有了明確的認(rèn)識；
2．認(rèn)真閱讀過《國家重點基礎(chǔ)研究專項經(jīng)費財務(wù)管理辦法》及本說明，并了解其它有關(guān)制度的要求與規(guī)定；
3．與項目依托單位(或其它單位)熟悉科學(xué)事業(yè)單位財會業(yè)務(wù)的財務(wù)專家合作，共同編制本預(yù)算表。
二、除填寫本預(yù)算表外，應(yīng)單獨提交詳細(xì)的預(yù)算編制說明書。
三、本預(yù)算表中所有粗實線框內(nèi)部分僅供科學(xué)技術(shù)部填寫，其余部分項目執(zhí)行人和項目依托單位必須逐項填列，不得漏項。
四、人員費，指直接參加項目研究的全體人員支出的勞務(wù)費用。勞務(wù)費用按現(xiàn)行科學(xué)事業(yè)單位財會制度和高等學(xué)校財會制度規(guī)定的口徑執(zhí)行；項目執(zhí)行人指該項目的第一負(fù)責(zé)人；高級人員指具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員；其他人員中的研究生包括碩士研究生和博士研究生(不包括帶全薪的在職碩士研究生和博士研究生)；其他人員中的其他技術(shù)人員指除項目執(zhí)行人、高級人員、博士后、研究生以外的大學(xué)生、技術(shù)工人等各類人員；高級人員、博士后、研究生等均需在預(yù)算說明書中列出名單；全時工作時間計算到人月；資助標(biāo)準(zhǔn)(元／人月)參照現(xiàn)行財會制度的規(guī)定由項目執(zhí)行人擬定，并存在如下平衡關(guān)系式：
申請金額＝全時工作時間×資助標(biāo)準(zhǔn)
五、設(shè)備費，指項目研究過程中發(fā)生的儀器、設(shè)備、樣品、樣機購置和試制費用。需購置的單臺價值超過5萬元人民幣的設(shè)備應(yīng)列示清單，包括設(shè)備名稱、數(shù)量、單價及主要技術(shù)性能指標(biāo)等；需試制的單臺價值超過5萬元人民幣的設(shè)備應(yīng)列示清單，包括設(shè)備名稱、單臺價值及主要技術(shù)性能指標(biāo)等；在預(yù)算說明中應(yīng)提供需購置和試制的設(shè)備臺件總數(shù)，設(shè)備費用總數(shù)，應(yīng)計算出設(shè)備平均單價。平衡關(guān)系式為：
設(shè)備費總額＝∑(單價×設(shè)備臺件數(shù))
六、管理費，指項目依托單位為組織、支持項目研究而支出的各項費用，包括項目執(zhí)行過程中使用現(xiàn)有儀器設(shè)備(含計算機及醫(yī)療設(shè)備)的使用費、房屋(包括辦公用房及實驗室)占用費、直接管理人員費用及其他有關(guān)費用。需使用的單臺價值超過5萬元人民幣的設(shè)備應(yīng)列示清單，包括設(shè)備名稱、型號、數(shù)量、出廠單價、生產(chǎn)廠家(國別)、生產(chǎn)日期與編號、隸屬單位、設(shè)備狀況及主要性能指標(biāo)等，并同時說明使用費計取比例；房屋包括辦公用房及實驗室用房，應(yīng)說明占用總面積、占用時間及占用費計取比例；直接管理人員指項目依托單位直接承擔(dān)本項目管理工作的人員發(fā)生的費用，應(yīng)列示直接管理人員數(shù)量并說明資助標(biāo)準(zhǔn)及其從事本項目管理工作的全時時間；其他相關(guān)管理費用需逐項列示。
七、國際合作與交流費，指項目研究過程中項目組成員出國及外國專家來華的工作費用。項目組成員出國考察的開支標(biāo)準(zhǔn)按現(xiàn)行外事經(jīng)費管理制度執(zhí)行，并說明出國考查的國別及出國考查的總?cè)舜?。平衡公式為?
申請金額=∑(資助標(biāo)準(zhǔn)×人次數(shù))
外國專家費用的資助標(biāo)準(zhǔn)按現(xiàn)行外事經(jīng)費管理制度執(zhí)行，分工資、差旅費用、公雜費用及其他費用四項分別填列，并列示聘請外國專家的姓名、國籍及總?cè)舜螖?shù)。
八、其他相關(guān)費，指為項目支付的原材料費、燃料動力費及其他直接業(yè)務(wù)活動費等。
材料費，指項目研究過程中需要消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品、元件、試劑、實驗動物、部件、外購件、包裝物的原價、運輸、裝卸、整理等費用，大宗材料和貴重材料應(yīng)單獨列示。
燃料及動力費，指項目研究過程需要支付的水、電、燃料費及排污費用。
國內(nèi)差旅費，指項目研究過程中需要支付的國內(nèi)外埠差旅費及市交通費用。
測試及化驗費，指項目研究過程中需要支付的測試與化驗費用。
出版物／文獻／信息傳播費，指項目研究過程中需要支付的打印、復(fù)印、彩擴、照相、印刷、描曬圖、制版及購買書籍、資料、文獻檢索、入網(wǎng)等各項費用，應(yīng)列示。
會議費，指項目研究過程中需要組織召開的審查會、咨詢會、論證會等各種會議發(fā)生的費用應(yīng)列示。
專家咨詢費，指以現(xiàn)金形式支付給有關(guān)專家的咨詢費用。
其他費用，指除上述七項費用外的其它各種相關(guān)費用，應(yīng)列示。
九、當(dāng)項目存在子項目(子合同)時，每個子項目(子合同)均需按要求單獨填報各自的項目預(yù)算表及其預(yù)算說明書，并將子項目(子合同)預(yù)算逐級匯總后填入上一級的“子項目(子合同)”經(jīng)費預(yù)算欄內(nèi)。
十、經(jīng)費來源的平衡公式為：
申請從專項經(jīng)費獲得的資助＝經(jīng)費來源總數(shù)－從企業(yè)獲得的捐助－從依托單位獲得的捐助－從研究人員所在單位獲得的工資和補助－從其它渠道獲得的捐助
十一、預(yù)算編制價目表日期指項目執(zhí)行人編制項目經(jīng)費預(yù)算時所依據(jù)的基礎(chǔ)價目表的日期。
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科委、財政廳(局)，國務(wù)院各部委、直屬機構(gòu)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團：
為了加強對國家重點基礎(chǔ)研究專項經(jīng)費的財務(wù)管理，保證國家重點基礎(chǔ)研究項目的順利實施，我們根據(jù)國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合基礎(chǔ)研究工作特點，制定了《國家重點基礎(chǔ)研究專項經(jīng)費財務(wù)管理辦法》，現(xiàn)予發(fā)布。
附件：國家重點基礎(chǔ)研究專項經(jīng)費財務(wù)管理辦法
中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部
中華人民共和國財政部
一九九八年十二月二日
第一章 總則
第一條 為了加強對國家重點基礎(chǔ)研究專項經(jīng)費（以下簡稱專項經(jīng)費）的管理，根據(jù)國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合基礎(chǔ)研究工作特點，制定本辦法。
第二條 專項經(jīng)費來源于國家財政專項撥款，用于組織實施國家重點基礎(chǔ)研究項目。
第三條 專項經(jīng)費由科學(xué)技術(shù)部（以下簡稱科技部）歸口管理，并充分發(fā)揮主管部門、專家委員會、中介機構(gòu)在決策管理過程中的指導(dǎo)、評議和咨詢作用。
第四條 專項經(jīng)費的預(yù)算安排要有利于出一流成果、出一流人才、建立開放式科研基地目標(biāo)的實現(xiàn)，有利于人才流動機制的建立。
第五條 專項經(jīng)費實行課題制管理。實行分項目的全額預(yù)算、過程控制和全成本核算，并將預(yù)算管理、過程控制、成本核算與決算有機結(jié)合起來，形成科學(xué)的專項經(jīng)費管理模式。
第六條 專項經(jīng)費的管理與使用要嚴(yán)格按照國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度的要求，堅持實事求是、精打細(xì)算、合理安排的原則。
第二章 經(jīng)費管理與預(yù)算
第七條 專項經(jīng)費預(yù)算的申報審批程序：
（一）有能力、有條件承擔(dān)項目的單位和科學(xué)家按照項目申報書的統(tǒng)一要求編制項目經(jīng)費預(yù)算，與申報書一起向科技部申報；
?。ǘ┛萍疾拷M織專家對評審入選項目的經(jīng)費預(yù)算提出初步意見；
?。ㄈ┛萍疾繉υu審入選項目的經(jīng)費預(yù)算進行審議，并將結(jié)果公開征求意見；
?。ㄋ模┛萍疾吭诠_征求意見后，根據(jù)反饋的意見，對項目預(yù)算進行復(fù)議，并將入選項目的經(jīng)費預(yù)算和專項經(jīng)費的年度總預(yù)算報財政部審批。
第八條 專項經(jīng)費管理的各方職責(zé)與權(quán)限：
?。ㄒ唬? 財政部
1、負(fù)責(zé)審批年度經(jīng)費總預(yù)算；
2、負(fù)責(zé)審批年度匯總決算；
3、確定專項經(jīng)費的使用原則和使用方向；
4、檢查、監(jiān)督專項經(jīng)費的管理和使用情況。
（二）科技部
1、負(fù)責(zé)編制年度經(jīng)費總預(yù)算；
2、審批入選項目經(jīng)費預(yù)算；
3、負(fù)責(zé)管理預(yù)備費和不可預(yù)見費；
4、負(fù)責(zé)編制抽度匯總決算；
5、檢查、監(jiān)督專項經(jīng)費的管理和使用情況。
?。ㄈ╉椖恳劳袉挝坏闹鞴懿块T
1、審核匯總本部門申報項目經(jīng)費預(yù)算；
2、審核匯總本部門承擔(dān)項目的年度經(jīng)費決算；
3、檢查、監(jiān)督專項經(jīng)費的管理和使用情況。
?。ㄋ模╉椖恳劳袉挝?
1、會同項目申請人編制項目經(jīng)費預(yù)算；
2、負(fù)責(zé)項目經(jīng)費的財務(wù)管理和會計核算；
3、審批大型儀器設(shè)備（單件金額或一次支付金額在30萬元以上）的支出；
4、審批國際合作與交流費的支出；
5、負(fù)責(zé)管理費用的支出；
6、編制項目經(jīng)費決算；
7、監(jiān)督項目執(zhí)行人在其審批權(quán)限內(nèi)的各項支出；
8、接受上級有關(guān)部門的監(jiān)督、檢查。
（五）項目執(zhí)行人
1、會同項目依托單位編制項目經(jīng)費預(yù)算；
2、負(fù)責(zé)人員費用的支出；
3、負(fù)責(zé)小型儀器設(shè)備費用（單件金額或一將支付金額在30萬元以下）的支出；
4、負(fù)責(zé)執(zhí)行項目經(jīng)費預(yù)算其他費用的支出；
5、協(xié)助依托單位編制項目經(jīng)費決算；
6、接受上級有關(guān)部門和依托單位的監(jiān)督、檢查。
第九條 專項經(jīng)費的預(yù)算管理是實行課題制管理的前提和基礎(chǔ)。其支出預(yù)算包括預(yù)備費、項目費和不可預(yù)見費。
（一）預(yù)備費，指出科技部管理的為項目遴選、標(biāo)書發(fā)布、項目評審、項目管理等活動支出的費用。
?。ǘ╉椖抠M，指項目確立后，項目研究過程中發(fā)生的所有費用，包括：人員費、設(shè)備費、管理費、國際合作與交流費、其他相關(guān)費。
人員費，指為直接參加項目研究的全體人員支出的勞務(wù)費用。其中項目執(zhí)行人本人的勞務(wù)費支付標(biāo)準(zhǔn)在項目預(yù)算中單獨列示，經(jīng)核準(zhǔn)后執(zhí)行。其他研究人員的選用由項目執(zhí)行人公開招聘。聘用人員勞務(wù)費用的支付標(biāo)準(zhǔn)也必須在招聘啟事中公開，并不得突破人員費用預(yù)算總額。項目研究人員所在單位有事業(yè)費撥款的，需將研究人員的工資按照國家的標(biāo)準(zhǔn)在《國家重點基礎(chǔ)研究項目預(yù)算表》經(jīng)費來源欄中注明，由項目研究人員所在單位提供，在項目經(jīng)費中不得重復(fù)開支相關(guān)人員費用。
設(shè)備費，指項目研究過程中發(fā)生的儀器、設(shè)備、樣品、樣機購置與試制費用。
管理費，指項目依托單位為組織、支持項目研究而支出的各項費用，包括項目執(zhí)行過程中使用現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋的占用費、直接管理人員費用和其他有關(guān)費用。申請項目的科學(xué)家在申報書中應(yīng)詳細(xì)說明依托單位為項目提供的各類支撐條件。管理費預(yù)算根據(jù)實際需要編制，一般占項目經(jīng)費總預(yù)算的5%～30%。
國際合作與交流費，指項目研究過程中項目組人員的出國費用及外國專家來華的工作費用。
其他相關(guān)費，指除上述四項費用外，為項目支付的原材料費用、燃料動力費用及其他直接業(yè)務(wù)活動費用等。
?。ㄈ┎豢深A(yù)見費，指在編制項目經(jīng)費預(yù)算時難以預(yù)料，而在研究過程中可能發(fā)生的費用，以及由于設(shè)備、材料價格上漲、工資上升等原因發(fā)生價差所形成的費用。不可預(yù)見費由科技部統(tǒng)一管理、調(diào)劑使用。
第十條 經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)費預(yù)算必須嚴(yán)格執(zhí)行，一般不做調(diào)整，確有必要調(diào)整時，應(yīng)按規(guī)定程序重新上報審批。
第十一條 科技部根據(jù)確定的項目經(jīng)費預(yù)算、用款計劃、本年度工作進度及以前年度專項經(jīng)費余額情況核定本年度專項經(jīng)費撥款額，及時撥給依托單位。
第十二條 對于某些預(yù)期可為依托單位帶來較大經(jīng)濟效益的項目或項目完成后給依托單位留下較多中小型儀器設(shè)備的項目，依托單位應(yīng)提供項目配套資金，具體比例由科技部在審定項目預(yù)算時核定。依托單位提供的配套資金納入項目經(jīng)費預(yù)算統(tǒng)一管理。
第十三條 對未按合同計劃執(zhí)行的項目將終止撥款并收回已撥款項。對確需調(diào)整合同計劃的項目，應(yīng)在調(diào)整計劃得到正式批準(zhǔn)后，才能恢復(fù)撥款。
第十四條 未完項目的年度結(jié)余經(jīng)費，結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用；已完成并通過驗收項目的結(jié)余經(jīng)費，經(jīng)科技部核定，屬客觀原因形成的，收歸科技部，繼續(xù)作為專項經(jīng)費統(tǒng)籌安排；屬主觀原因形成的，留給依托單位，作為儀器設(shè)備的購置與維護運轉(zhuǎn)經(jīng)費、人才培養(yǎng)經(jīng)費及其它基礎(chǔ)研究項目的預(yù)研費。
第十五條 由科技部管理的預(yù)備費和不可預(yù)見費如發(fā)生年度結(jié)余，應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)下年，按規(guī)定繼續(xù)使用。
第三章 經(jīng)費開支與成本核算
第十六條 專項經(jīng)費開支范圍必須與其預(yù)算口徑相一致。項目執(zhí)行人和依托單位必須嚴(yán)格執(zhí)行核定的項目預(yù)算書，不得超出項目預(yù)算書范圍開支費用。
第十七條 專項經(jīng)費不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等項支出，不得列入國家禁止列入的其他支出。
第十八條 項目執(zhí)行人和依托單位應(yīng)按規(guī)定的專項經(jīng)費開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)對項目進行全成本核算。以項目為全成本核算對象，未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意分立或變更核算對象。跨年度的項目，應(yīng)保持其核算對象、核算口徑連續(xù)一致，發(fā)生重大調(diào)整時應(yīng)在提交的項目執(zhí)行情況報告中加以詳細(xì)說明。
第十九條 項目成本以會計年度為計算期，核算當(dāng)年的實際成本，據(jù)此編制項目年度決算報表，并在年度終了一個月內(nèi)上報科技部，由科技部匯總后報財政部審批。
第二十條 項目的技術(shù)成果驗收應(yīng)與其財務(wù)決算驗收、固定資產(chǎn)驗收同時進行。項目驗收時除提供技術(shù)成果報告外，應(yīng)同時提交其財務(wù)決算報告草案及固定資產(chǎn)驗收清單，并對收尾經(jīng)費加以說明。項目驗收委員會成員中應(yīng)包括2～3名財務(wù)專家。
項目決算報告草案由項目執(zhí)行人會同依托單位財務(wù)部門共同編制，應(yīng)及時清理賬目，核實實際撥款與支出數(shù)，正確計算項目的實際成本。項目通過驗收后一個月內(nèi)，項目執(zhí)行人及依托單位財務(wù)部門應(yīng)將最終的項目財務(wù)決算報告以項目為單位上報科技部。
第四章 資產(chǎn)與成果管理
第二十一條 用專項經(jīng)費購置的固定資產(chǎn)屬國有資產(chǎn)，應(yīng)納入依托單位的固定資產(chǎn)賬戶進行核算與管理，原值在10萬元以上的固定資產(chǎn)還應(yīng)掛上“國家重點基礎(chǔ)研究項目專項經(jīng)費購置”的標(biāo)牌。
第二十二條 項目結(jié)束后，項目研究過程中購置或試制形成的固定資產(chǎn)，一般由依托單位代表國家行使使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)，其維護運轉(zhuǎn)費用由依托單位承擔(dān)。依托單位或相關(guān)單位承擔(dān)其它基礎(chǔ)研究項目需使用這些固定資產(chǎn)時，只能收取維護運轉(zhuǎn)費用，不得收取折舊費或占用費。特殊情況下國家有權(quán)調(diào)配這些固定資產(chǎn)用于其它重點基礎(chǔ)研究項目。
第二十三條 國家重點基礎(chǔ)研究項目形成的論文及專著應(yīng)標(biāo)注“由國家重點基礎(chǔ)研究專項經(jīng)費資助”字樣。著作權(quán)的歸屬和使用按《中華人民共和國著作權(quán)法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 國家重點基礎(chǔ)研究項目形成的具有實用性的技術(shù)及項目研究過程中形成的無形資產(chǎn)，由依托單位代表國家行使使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)。成果及無形資產(chǎn)使用產(chǎn)生的經(jīng)濟效益按《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，保障項目依托單位和項目執(zhí)行人的合法權(quán)益。
第五章 監(jiān)督與檢查
第二十五條 科技部會同財政部或委托其它機構(gòu)對專項經(jīng)費的使用和管理進行定期監(jiān)督檢查和跟蹤了解。建立項目追蹤反饋制度，及時了解項目合同執(zhí)行情況及專項經(jīng)費使用情況，以保證專項經(jīng)費按核定的預(yù)算合理使用。
第二十六條 依托單位應(yīng)建立、健全經(jīng)費使用管理的監(jiān)督約束機制，對所依托的項目的一切經(jīng)費開支行使監(jiān)督權(quán)，做到審批手續(xù)完備，賬目清楚，內(nèi)容真實，核算準(zhǔn)確，監(jiān)督措施得力，確保資金的安全和合理使用，并自覺接受上級有關(guān)部門組織的監(jiān)督檢查。
第二十七條 項目執(zhí)行人必須嚴(yán)格執(zhí)行項目經(jīng)費預(yù)算，自覺控制經(jīng)費支出。對于弄虛作假、截留、挪用、擠占專項經(jīng)費等違反財經(jīng)紀(jì)律的行為，要按照有關(guān)規(guī)定對項目執(zhí)行人和項目依托單位給予行政和經(jīng)濟處罰，同時根據(jù)情況可采取通報批評、停止撥款、終止項目等措施。觸犯法律的由司法機關(guān)依法追究法律責(zé)任。
第二十八條 項目因故終止，由科技部負(fù)責(zé)主持或組織進行清查處理。項目執(zhí)行人應(yīng)配合依托單位財務(wù)部門及時清理賬目與資產(chǎn)，編制決算報表及資產(chǎn)清單，上報科技部。剩余經(jīng)費(含處理已購物資、材料及儀器、設(shè)備的變價收入)上交科技部，仍用于國家重點基礎(chǔ)研究項目。
第二十九條 資產(chǎn)損失核銷的審批權(quán)限。項目研究過程中因國家的技術(shù)、經(jīng)濟政策發(fā)生重大變化或因不可抗力因素影響等客觀原因發(fā)生損失時，5萬元以下的由項目執(zhí)行人提出，依托單位審批核銷，報主管部門備案，5萬元以上20萬元以下的由依托單位主管部門批準(zhǔn)核銷，20萬元以上的由主管部門報科技部審核后報財政部批準(zhǔn)核銷。對于因主觀原因造成損失時，要追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
第六章 附 則
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第三十一條 本辦法的解釋權(quán)和修改權(quán)屬于科技部、財政部。
國家重點基礎(chǔ)研究項目預(yù)算表
項目執(zhí)行人姓名及個人身份證號碼僅供科學(xué)技術(shù)部填寫
申報編號期限（月）
項目依托單位名稱及其通訊地址授予編號建議數(shù)批準(zhǔn)數(shù)
在填寫本預(yù)算表之前，項目執(zhí)行人及項目依托單位需完成以下兩項工作：1、在項目申報書中已確定本項目研究內(nèi)容、試驗規(guī)模、試驗方法、試驗場地、試驗裝置與設(shè)備、試制儀器與樣機加工、技術(shù)路線、攻關(guān)目標(biāo)、研究周期、參加人員等內(nèi)容并對項目難易程度等問題有了明確的認(rèn)識；2、已經(jīng)認(rèn)真閱讀過《國家重點基礎(chǔ)研究專項經(jīng)費財務(wù)管理辦法》及《國家重點基礎(chǔ)研究項目預(yù)算表填制說明》，并了解其它有關(guān)制度的要求與規(guī)定。
項目預(yù)算申請金額（元）批準(zhǔn)金額（元） 資助標(biāo)準(zhǔn)（元／人月） 全時工作時間（人月）
一、人員費
1、項目執(zhí)行人
2、高級人員
3、其他人員
?。?）博士后
?。?）研究生
?。?）其他技術(shù)人員
二、設(shè)備費（注1） 臺件總數(shù) 平均單價（元／臺件）
l、購置
?。?）國內(nèi)
?。?）國外
2、試制
三、管理費
l、現(xiàn)有儀器設(shè)備使用費（注2） 使用臺件 使用時間
2．房屋占用費 占用面積 占用時間
3．直接管理人員費用 資助標(biāo)準(zhǔn) 全時時間
4．其他相關(guān)費用 需列示
四、國際合作與交流費 資助標(biāo)準(zhǔn)總?cè)舜螖?shù)
1、項目組成員出國考查費用
2、外國專家費用
?。?）工資
（2）差旅費用
?。?））公雜費用
?。?）其他費用
五、其他相關(guān)費 備注
1、材料費 大宗和貴重材料需列示
2、燃料及動力費
3、國內(nèi)差旅費
4．測試及化驗費
5、出版物／文獻／信息傳播
6、會議費
7、專家咨詢費
8、其他費用 需列示
六、子項目（于合同）（注3）
七、經(jīng)費來源
l、從企業(yè)獲得的捐助（如果可能）
2、從依托單位獲得的捐助（如果可能）
3、從其它渠道獲得的捐助
4、從研究人員所在單位獲得的工資和補助
5、申請從專項經(jīng)費獲得的資助
預(yù)算編制人（打印、簽名）預(yù)算編制價目表日期
項目執(zhí)行人（打印、簽名）預(yù)算核定日期
項目依托單位負(fù)責(zé)人（打印、簽名）預(yù)算核定依據(jù)價目表日期
注1：列示需購置、試制的單臺價值超過5萬元人民幣的設(shè)備清單（包括設(shè)備名稱、數(shù)量、單價及主要性能的指標(biāo)等）；
注2：列示需使用的單臺價值超過5萬元人民幣的設(shè)備清單（包括設(shè)備名稱、型號、數(shù)量、出廠單價、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期與編號、隸屬單位、設(shè)備狀況及主要性能指標(biāo)等）；
注3：當(dāng)項目存在子項目（子合同）時，每個子項目（子合同）均需單獨填報各自的項目預(yù)算表及其預(yù)算說明書，并匯總后填入本欄內(nèi)；
注4：與本項目有關(guān)的前期研究（包括階段性成果）支出的各項經(jīng)費不列入本預(yù)算。
《國家重點基礎(chǔ)研究項目預(yù)算表》填制說明
一、在填寫《國家重點基礎(chǔ)研究項目預(yù)算表》之前，項目執(zhí)行人及項目依托單位應(yīng)完成以下幾方面的工作：
1．在項目申報書中確定了所申報項目的研究內(nèi)容、試驗規(guī)模、試驗方法、試驗場地、試驗裝置與設(shè)備、試制儀器與樣機加工、技術(shù)路線、目標(biāo)、研究周期、參加人員等內(nèi)容并對申報項目的難易程度等問題有了明確的認(rèn)識；
2．認(rèn)真閱讀過《國家重點基礎(chǔ)研究專項經(jīng)費財務(wù)管理辦法》及本說明，并了解其它有關(guān)制度的要求與規(guī)定；
3．與項目依托單位(或其它單位)熟悉科學(xué)事業(yè)單位財會業(yè)務(wù)的財務(wù)專家合作，共同編制本預(yù)算表。
二、除填寫本預(yù)算表外，應(yīng)單獨提交詳細(xì)的預(yù)算編制說明書。
三、本預(yù)算表中所有粗實線框內(nèi)部分僅供科學(xué)技術(shù)部填寫，其余部分項目執(zhí)行人和項目依托單位必須逐項填列，不得漏項。
四、人員費，指直接參加項目研究的全體人員支出的勞務(wù)費用。勞務(wù)費用按現(xiàn)行科學(xué)事業(yè)單位財會制度和高等學(xué)校財會制度規(guī)定的口徑執(zhí)行；項目執(zhí)行人指該項目的第一負(fù)責(zé)人；高級人員指具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員；其他人員中的研究生包括碩士研究生和博士研究生(不包括帶全薪的在職碩士研究生和博士研究生)；其他人員中的其他技術(shù)人員指除項目執(zhí)行人、高級人員、博士后、研究生以外的大學(xué)生、技術(shù)工人等各類人員；高級人員、博士后、研究生等均需在預(yù)算說明書中列出名單；全時工作時間計算到人月；資助標(biāo)準(zhǔn)(元／人月)參照現(xiàn)行財會制度的規(guī)定由項目執(zhí)行人擬定，并存在如下平衡關(guān)系式：
申請金額＝全時工作時間×資助標(biāo)準(zhǔn)
五、設(shè)備費，指項目研究過程中發(fā)生的儀器、設(shè)備、樣品、樣機購置和試制費用。需購置的單臺價值超過5萬元人民幣的設(shè)備應(yīng)列示清單，包括設(shè)備名稱、數(shù)量、單價及主要技術(shù)性能指標(biāo)等；需試制的單臺價值超過5萬元人民幣的設(shè)備應(yīng)列示清單，包括設(shè)備名稱、單臺價值及主要技術(shù)性能指標(biāo)等；在預(yù)算說明中應(yīng)提供需購置和試制的設(shè)備臺件總數(shù)，設(shè)備費用總數(shù)，應(yīng)計算出設(shè)備平均單價。平衡關(guān)系式為：
設(shè)備費總額＝∑(單價×設(shè)備臺件數(shù))
六、管理費，指項目依托單位為組織、支持項目研究而支出的各項費用，包括項目執(zhí)行過程中使用現(xiàn)有儀器設(shè)備(含計算機及醫(yī)療設(shè)備)的使用費、房屋(包括辦公用房及實驗室)占用費、直接管理人員費用及其他有關(guān)費用。需使用的單臺價值超過5萬元人民幣的設(shè)備應(yīng)列示清單，包括設(shè)備名稱、型號、數(shù)量、出廠單價、生產(chǎn)廠家(國別)、生產(chǎn)日期與編號、隸屬單位、設(shè)備狀況及主要性能指標(biāo)等，并同時說明使用費計取比例；房屋包括辦公用房及實驗室用房，應(yīng)說明占用總面積、占用時間及占用費計取比例；直接管理人員指項目依托單位直接承擔(dān)本項目管理工作的人員發(fā)生的費用，應(yīng)列示直接管理人員數(shù)量并說明資助標(biāo)準(zhǔn)及其從事本項目管理工作的全時時間；其他相關(guān)管理費用需逐項列示。
七、國際合作與交流費，指項目研究過程中項目組成員出國及外國專家來華的工作費用。項目組成員出國考察的開支標(biāo)準(zhǔn)按現(xiàn)行外事經(jīng)費管理制度執(zhí)行，并說明出國考查的國別及出國考查的總?cè)舜?。平衡公式為?
申請金額=∑(資助標(biāo)準(zhǔn)×人次數(shù))
外國專家費用的資助標(biāo)準(zhǔn)按現(xiàn)行外事經(jīng)費管理制度執(zhí)行，分工資、差旅費用、公雜費用及其他費用四項分別填列，并列示聘請外國專家的姓名、國籍及總?cè)舜螖?shù)。
八、其他相關(guān)費，指為項目支付的原材料費、燃料動力費及其他直接業(yè)務(wù)活動費等。
材料費，指項目研究過程中需要消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品、元件、試劑、實驗動物、部件、外購件、包裝物的原價、運輸、裝卸、整理等費用，大宗材料和貴重材料應(yīng)單獨列示。
燃料及動力費，指項目研究過程需要支付的水、電、燃料費及排污費用。
國內(nèi)差旅費，指項目研究過程中需要支付的國內(nèi)外埠差旅費及市交通費用。
測試及化驗費，指項目研究過程中需要支付的測試與化驗費用。
出版物／文獻／信息傳播費，指項目研究過程中需要支付的打印、復(fù)印、彩擴、照相、印刷、描曬圖、制版及購買書籍、資料、文獻檢索、入網(wǎng)等各項費用，應(yīng)列示。
會議費，指項目研究過程中需要組織召開的審查會、咨詢會、論證會等各種會議發(fā)生的費用應(yīng)列示。
專家咨詢費，指以現(xiàn)金形式支付給有關(guān)專家的咨詢費用。
其他費用，指除上述七項費用外的其它各種相關(guān)費用，應(yīng)列示。
九、當(dāng)項目存在子項目(子合同)時，每個子項目(子合同)均需按要求單獨填報各自的項目預(yù)算表及其預(yù)算說明書，并將子項目(子合同)預(yù)算逐級匯總后填入上一級的“子項目(子合同)”經(jīng)費預(yù)算欄內(nèi)。
十、經(jīng)費來源的平衡公式為：
申請從專項經(jīng)費獲得的資助＝經(jīng)費來源總數(shù)－從企業(yè)獲得的捐助－從依托單位獲得的捐助－從研究人員所在單位獲得的工資和補助－從其它渠道獲得的捐助
十一、預(yù)算編制價目表日期指項目執(zhí)行人編制項目經(jīng)費預(yù)算時所依據(jù)的基礎(chǔ)價目表的日期。
