國防科工委關(guān)于進一步加強國防科技工業(yè)人才工作的若干意見
關(guān)于印發(fā)《國防科工委關(guān)于進一步加強國防科技工業(yè)人才工作的若干意見》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市國防科工委(辦);各軍工集團公司、中國電子科技集團公司;中國工程物理研究院;國防科工委所屬各單位:
現(xiàn)將《國防科工委關(guān)于進一步加強國防科技工業(yè)人才工作的若干意見》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真貫徹執(zhí)行。
國防科工委
2004年04月08日
國防科工委關(guān)于進一步加強國防科技工業(yè)人才工作的若干意見
為認真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神,全面落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強人才工作的決定》,實現(xiàn)國防科技工業(yè)跨越式發(fā)展的奮斗目標,大力實施人才興業(yè)戰(zhàn)略,夯實國防科技工業(yè)發(fā)展的人才基礎(chǔ),現(xiàn)就進一步加強國防科技工業(yè)人才工作提出如下意見。
一、深刻認識國防科技工業(yè)人才工作的極端重要性,增強做好人才工作的責任感和緊迫感
國防科技工業(yè)是國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),肩負著加強國防現(xiàn)代化建設(shè)和推動國民經(jīng)濟發(fā)展的雙重歷史任務(wù)。當前,我國國防科技工業(yè)正處在深刻的體制轉(zhuǎn)型期和新的發(fā)展高峰期,面對國防建設(shè)和國民經(jīng)濟發(fā)展的新形勢,面對中國特色軍事變革和社會主義市場經(jīng)濟體制的新要求,國防科技工業(yè)要牢牢把握加快發(fā)展的主動權(quán),大力提升核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力,為全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出更大的貢獻,關(guān)鍵在于加快建設(shè)規(guī)模適度、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的軍工人才隊伍,切實把人才工作作為一項事關(guān)國防科技工業(yè)發(fā)展全局的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性任務(wù)抓緊抓好。近年來,國防科技工業(yè)系統(tǒng)認真貫徹黨中央關(guān)于人才工作的一系列方針政策,堅持不斷深化干部人事制度改革,不斷推進人才工作,加快培養(yǎng)、吸引大批人才,隊伍建設(shè)取得重要進展,有力地保證了國防科技整體水平實現(xiàn)重要跨越和軍工經(jīng)濟的快速增長。但從總體上看,人才隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理、分布不平衡、高層次人才特別是拔尖人才短缺和后繼乏人等問題仍然十分突出。國防科技工業(yè)人才工作和隊伍建設(shè)應(yīng)緊緊圍繞軍工行業(yè)發(fā)展高峰期的總體要求,努力實現(xiàn)重點突破、全面推進。要從構(gòu)筑國防科技工業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的人才基礎(chǔ)這個全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認識加強人才工作的重要性,增強做好人才工作的責任感和緊迫感,大力推動人才工作機制創(chuàng)新,不斷開創(chuàng)國防科技工業(yè)人才工作的新局面。
二、牢固樹立科學的人才觀,大力推進人才興業(yè)戰(zhàn)略
根據(jù)人才強國戰(zhàn)略的總體要求,新世紀新階段國防科技工業(yè)人才工作的根本任務(wù)是:根據(jù)國防科技工業(yè)“強化基礎(chǔ)、提高能力、軍民結(jié)合、跨越發(fā)展”的新思路,牢固樹立科學的人才觀,遵循人才資源開發(fā)規(guī)律,大力實施人才興業(yè)戰(zhàn)略。
實施人才興業(yè)戰(zhàn)略,要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持以人為本,緊密圍繞中國特色軍事變革和國民經(jīng)濟發(fā)展需要,以人才資源能力建設(shè)為核心,以優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)為主線,以高層次人才培養(yǎng)、吸引和使用為重點,以創(chuàng)新人才工作機制為動力,建設(shè)一支以高級經(jīng)營管理人才、高級專業(yè)技術(shù)人才和高級技能人才為主體的專業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍,提高國防科技工業(yè)整體素質(zhì)、增強核心競爭力和自主創(chuàng)新能力,為促進國防科技工業(yè)跨越式發(fā)展提供堅強的人才保證和廣泛的智力支持。實施人才興業(yè)戰(zhàn)略的基本要求是:
必須用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)人才工作。“三個代表”重要思想是推進新世紀新階段國防科技工業(yè)人才工作的根本指針。要把“三個代表”重要思想貫穿于人才工作的全過程,將是否符合“三個代表”,能否做到“三個代表”,作為衡量國防科技工業(yè)人才工作和人才隊伍建設(shè)成效的根本標準,努力促進國防科技工業(yè)人才工作不斷邁上新臺階。
必須把促進發(fā)展作為國防科技工業(yè)人才工作的根本出發(fā)點。堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀,促進國防科技工業(yè)和人的全面發(fā)展。人才工作的目標任務(wù)要圍繞發(fā)展來確立,政策措施要根據(jù)發(fā)展來制定,成果成效要用發(fā)展來檢驗,以抓好人才這個“第一資源”來實現(xiàn)發(fā)展這個“第一要務(wù)”。
必須樹立科學的人才觀。牢固樹立人才資源是第一資源和人人都可以成才的觀念,堅持德才兼?zhèn)湓瓌t,把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準。深刻理解不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份的科學內(nèi)涵,克服在人才問題上的各種不合適宜的觀念,不拘一格選人才,開發(fā)每個人的潛能,發(fā)揮每個人的才智,體現(xiàn)每個人的價值。
必須大力創(chuàng)新人才工作機制和優(yōu)化人才成長環(huán)境。不斷健全和完善與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的人才管理體制和機制。注重逐步克服制約人才成長的體制性障礙,創(chuàng)建有利于人才成長的新制度,探索符合社會主義市場經(jīng)濟和國防科技工業(yè)寓軍于民新體制要求的培養(yǎng)、吸引、使用人才的新機制。努力營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好環(huán)境,把各類優(yōu)秀人才聚集到國防科技工業(yè)的各項事業(yè)中來。
三、制定落實人才規(guī)劃,引領(lǐng)人才工作健康發(fā)展。當前,落實人才興業(yè)戰(zhàn)略的重要任務(wù)之一,是要緊緊圍繞國防科技工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與奮斗目標,科學制定國防科技工業(yè)“十一五”人才規(guī)劃,做好人才發(fā)展的頂層設(shè)計,統(tǒng)籌兼顧,促進人才隊伍與國防科技工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。各軍工集團公司、各單位要把人才規(guī)劃納入到本集團、本單位總體發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃之中,結(jié)合國防科技工業(yè)“十一五”人才規(guī)劃,抓緊研究、制定本集團、本單位的人才規(guī)劃。
制定人才規(guī)劃,要加強人才工作的調(diào)研和論證,搞好人才總量和結(jié)構(gòu)的供求預(yù)測,以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀和科學的人才觀為指導(dǎo),準確分析人才工作的現(xiàn)狀,總結(jié)經(jīng)驗,分析問題,著眼于人才總量的增長、隊伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和整體素質(zhì)的提高,全面規(guī)劃各類人才工作;要突出重點、抓住關(guān)鍵,制定明確的人才工作目標、戰(zhàn)略任務(wù)和切實可行的政策措施,為規(guī)劃的落實提供保證。要通過落實人才規(guī)劃,逐步形成適應(yīng)國防科技工業(yè)各類人才發(fā)展的科學體系,使人才規(guī)劃引領(lǐng)國防科技工業(yè)人才工作健康發(fā)展。
四、加快人才結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高隊伍整體素質(zhì)
各軍工集團公司、各單位要牢牢抓住當前事業(yè)大發(fā)展的有利時機,根據(jù)現(xiàn)代武器裝備發(fā)展和新軍事變革需要,結(jié)合軍品科研生產(chǎn)能力結(jié)構(gòu)調(diào)整和軍工企業(yè)改革調(diào)整脫困的實施,進一步壓縮從業(yè)人員規(guī)模,減少冗員,精干隊伍主體,優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),提高隊伍整體素質(zhì)。要注重調(diào)整經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和技能人才三支隊伍的比例,優(yōu)化人才隊伍的學歷結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu),壓縮相對過剩的傳統(tǒng)技術(shù)領(lǐng)域的人才比例,增加以信息技術(shù)為代表的新興學科和交叉學科領(lǐng)域的人才比重,促進人才資源在行業(yè)、專業(yè)以及地區(qū)上的合理分布,以高層次人才隊伍合理配置為重點,統(tǒng)籌安排各類人才資源配置,著力提高人才隊伍的整體實力和核心競爭能力,發(fā)揮人才隊伍的整體功能。要加大對高等學校優(yōu)秀畢業(yè)生的吸引力度,不斷探索企校聯(lián)合培養(yǎng)人才、定向培養(yǎng)人才、設(shè)立軍工專業(yè)獎學金等新思路、新辦法,逐步形成政府調(diào)控、院校引導(dǎo)、單位吸引、學生自愿的吸引高校畢業(yè)生的機制。要注意研究關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)中人才資源的開發(fā)與利用問題,積極為各類人才特別是高層次人才發(fā)揮專長創(chuàng)造條件。國防科工委、各地國防科工委(辦)應(yīng)充分發(fā)揮政府部門的協(xié)調(diào)、服務(wù)功能,積極支持軍工集團公司、企事業(yè)單位人才結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。
五、推進“511人才工程”建設(shè),打造國防科技創(chuàng)新團隊?繼續(xù)組織實施國防科技工業(yè)“511人才工程”,加強高層次人才隊伍建設(shè)。進一步完善配套制度,形成合理的選拔體系,嚴格選拔標準,規(guī)范評選程序,制定培養(yǎng)辦法,完善退出機制,并以“511人才”為基礎(chǔ),逐步健全高層次人才信息庫,實行動態(tài)管理。各軍工集團公司、各單位對“511人才工程”入選者在政治上要關(guān)心,工作上要支持,生活上要保障,鼓勵和支持他們?yōu)閲垃F(xiàn)代化建設(shè)貢獻聰明才智。要充分發(fā)揮“511人才工程”入選者的作用,在組織各種科技活動、學術(shù)交流活動中,應(yīng)重點推薦“511人才工程”入選者參加;在組織型號研制攻關(guān)和國防科技工業(yè)重要研究項目時,應(yīng)對“511人才工程”入選者優(yōu)先安排,重點推薦。有條件的軍工集團公司、企事業(yè)單位可結(jié)合實際,適當提高入選者的待遇。
在“511人才工程”的基礎(chǔ)上,圍繞國防重大基礎(chǔ)研究、重大工程項目、關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域和重點學科等平臺建設(shè),積極推動國防科技創(chuàng)新團隊建設(shè)。通過加強團隊建設(shè),探索促進科技人才隊伍梯隊建設(shè)的新模式,加快培養(yǎng)和造就一批占領(lǐng)世界科技前沿,國內(nèi)領(lǐng)先、國際知名的科學家和工程技術(shù)專家,帶動一批優(yōu)秀后備人才成長,實現(xiàn)“出一流成果,創(chuàng)一流水平;出一流人才,建一流隊伍”的目標。
六、以型號“兩總系統(tǒng)”人才建設(shè)為重點,著力培養(yǎng)國防科技領(lǐng)軍人才各軍工集團公司、各單位要認真貫徹國防科工委和總裝備部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強國防科技工業(yè)型號研制“兩總系統(tǒng)”人才隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》,以高素質(zhì)、專業(yè)化為目標,以武器裝備現(xiàn)代化建設(shè)為牽引,以“兩總系統(tǒng)”人才隊伍能力建設(shè)為重點,全面推進型號研制“兩總系統(tǒng)”人才隊伍建設(shè),逐步形成合理梯隊,努力培養(yǎng)和造就一批能夠站在科學前沿,組織謀劃武器裝備創(chuàng)新發(fā)展和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)的國防科技領(lǐng)軍人才。要逐步完善對型號研制“兩總系統(tǒng)”人才的選拔、培養(yǎng)、使用、考核、評價等管理制度,在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,研究提出體現(xiàn)“兩總系統(tǒng)”人才特點的選拔和評價體系,通過試點不斷總結(jié)完善。要注重“兩總系統(tǒng)”人才的培養(yǎng),重視加強政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng),繼續(xù)開展質(zhì)量管理培訓(xùn),組織編寫型號研制“兩總”必讀系列教材,積極推動“兩總”的培訓(xùn)工作;要按照管理權(quán)限,組織對“兩總系統(tǒng)”人才進行專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn),從2004年起,5年內(nèi)對型號研制“兩總”輪訓(xùn)一遍。要適時組織專門力量,對型號研制“兩總”管理辦法的執(zhí)行情況進行檢查,充分發(fā)揮型號研制“兩總系統(tǒng)”人才的作用。
七、實施“軍工科技骨干公派出國留學計劃”,為培養(yǎng)拔尖人才奠定基礎(chǔ)?組織實施“軍工科技骨干公派出國留學計劃”,進一步發(fā)揮國家公派出國留學在加速培養(yǎng)科技拔尖人才中的重要作用。從2004年起連續(xù)實行五年,每年從國防科技工業(yè)系統(tǒng)選拔100名左右中青年科技骨干作為訪問學者,到發(fā)達國家的著名高校和科研機構(gòu)留學。要緊密結(jié)合高新武器裝備研制工作的需要,研究制定留學人員的選拔條件和程序,重點選拔入選“511人才工程”和“國防科技創(chuàng)新團隊”的人員。各軍工集團公司、各單位要從實施人才興業(yè)戰(zhàn)略的高度,統(tǒng)籌安排,按照選拔要求組織推薦。通過該計劃的實施,使一批青年軍工科技骨干多方位進入國際學術(shù)領(lǐng)域前沿,了解和把握高新科技的發(fā)展趨勢,進一步提高中青年科技骨干的理論和技術(shù)水平,增強創(chuàng)新能力,為提高我國武器裝備研制的起點提供人才保證,為培養(yǎng)型號研制“兩總”和學術(shù)技術(shù)帶頭人的后備人才奠定堅實基礎(chǔ)。
八、實施國防科技工業(yè)高技能人才培訓(xùn)計劃,帶動技能型人才隊伍建設(shè)
結(jié)合國家實施技能人才振興行動,積極推動國防科技工業(yè)高技能人才的培養(yǎng)。根據(jù)國防科技工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和武器裝備研制的需要,在軍工制造業(yè)的主要工種和行業(yè)特有工種中,組織實施國防科技工業(yè)高技能人才培訓(xùn)計劃。2004年,以與國家有關(guān)部委聯(lián)合組織首屆全國數(shù)控大賽為契機,開展對數(shù)控車床、數(shù)控銑床和加工中心三個工種高技能人才的培訓(xùn),參加培訓(xùn)的人員將在已入選“511人才工程”并符合國防科技工業(yè)技術(shù)能手基本條件的人員中選拔。各軍工集團公司、各單位要結(jié)合本系統(tǒng)、本單位的實際,加大對高技能人才的培養(yǎng)力度,搭建技能人才培訓(xùn)的平臺,推動技能強化培訓(xùn)和崗位培訓(xùn),加快建設(shè)一支技術(shù)精湛、技藝高超的高技能人才隊伍。力爭通過3-5年的努力,使技術(shù)工人隊伍尤其是高技能人才隊伍的技能水平有明顯提高,培養(yǎng)一批國防科技工業(yè)“能工巧匠”,促進軍工制造業(yè)的全面振興與發(fā)展。
九、加強軍工人才資源能力建設(shè),全面推進素質(zhì)教育
國防科技工業(yè)系統(tǒng)要樹立大教育、大培訓(xùn)的理念,大力加強人才資源能力建設(shè),按事業(yè)發(fā)展要求和各類人才成長特點,重點培養(yǎng)員工的學習能力、實踐能力,著力提高創(chuàng)新能力。要完善教育培訓(xùn)與人才需求相適應(yīng)的有效機制,完善單位和個人合理分擔教育成本的機制。要根據(jù)各級各類人才成長和發(fā)揮作用的不同規(guī)律,不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)的方式方法,發(fā)揮多層次、多規(guī)格、多類型的教育培訓(xùn)體系的作用,積極構(gòu)建終身教育體系。各軍工集團公司、各單位要充分利用國防軍工高校和全社會的教育培訓(xùn)資源,重點做好高層次經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和技能人才的繼續(xù)教育培訓(xùn),保證培訓(xùn)經(jīng)費的足額到位和合理使用。逐步建立和完善政府調(diào)控、行業(yè)指導(dǎo)、單位自主、個人自覺的繼續(xù)教育培訓(xùn)運行機制和終身學習體系,形成分層次、分類別、多渠道、多形式、重實效、充滿活力的職工教育培訓(xùn)新格局。
積極促進軍工企事業(yè)單位建立學習型組織。要綜合運用社會的學習資源、文化資源,重視發(fā)揮委屬高校、共建高校和其他重點院校的作用,推動產(chǎn)、學、研合作,始終保持國防科技創(chuàng)新的生機和活力。委屬高校要把推進學術(shù)發(fā)展作為學校工作的主題,把有限的教育資源合理配置,科學整合,集聚辦學力量,抓好與國防科技相關(guān)的學科專業(yè)建設(shè),加強師資隊伍建設(shè);要認真研究制訂向國防科技工業(yè)培養(yǎng)輸送人才的規(guī)劃,創(chuàng)新人才吸引、培養(yǎng)和輸送的機制和模式,不斷深化教育教學改革,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量;要加強和改進委屬高校德育工作,積極倡導(dǎo)學生到國防科技工業(yè)最需要的地方去建功立業(yè);要加強學校的繼續(xù)教育工作,通過提供學歷教育、舉辦高級研討班等方式,為國防科技工業(yè)人才資源能力建設(shè)提供多樣化服務(wù)。
十、完善國防科技工業(yè)人才激勵機制,充分調(diào)動各類人才的積極性
進一步完善國防科技工業(yè)人才表彰獎勵制度。堅持精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合的原則,對為國防科技工業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的各類人才給予表彰獎勵,在全行業(yè)樹立先進榜樣,弘揚軍工精神,充分發(fā)揮激勵作用,逐步形成符合國防科技工業(yè)特點、分級分類管理、規(guī)范有效的國防科技工業(yè)人才表彰獎勵體系,形成政府引導(dǎo)、軍工集團公司支持、用人單位為主體的多元化人才激勵機制。
進一步深化分配制度改革,積極推進建立健全重業(yè)績、重貢獻、適應(yīng)市場經(jīng)濟體制和軍工行業(yè)發(fā)展要求的分配激勵機制。重點抓好型號研制骨干人員和重要人才激勵政策的研究,努力形成長效激勵機制。當前要繼續(xù)做好“高新工程”和載人航天工程人才特殊津貼制的實施工作。各軍工集團公司和有關(guān)單位要切實加強對“高新工程”和載人航天工程人才特殊津貼發(fā)放工作的領(lǐng)導(dǎo),精心組織,統(tǒng)籌兼顧。要認真落實中央有關(guān)文件精神,堅持考核發(fā)放、動態(tài)管理,不搞照顧平衡,不搞終身制。同時,要進一步總結(jié)經(jīng)驗,研究完善“高新工程”人才特殊津貼制度,實現(xiàn)有效激勵,充分調(diào)動各類人才的積極性,促進“高新工程”任務(wù)按期保質(zhì)保量圓滿完成。
十一、加強和改進重要人才的安全工作,強化對重要人才的保護
要高度重視國防科技工業(yè)重要人才安全問題,認真研究有效措施加強和改進重要人才安全工作。尤其要注重努力創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,做到政治上關(guān)心,業(yè)務(wù)上支持,教育上引導(dǎo),安全上保護,生活上照顧。要根據(jù)軍工不同行業(yè)的特點,研究確定重要人才的范圍,制訂重要人才動態(tài)管理的辦法,建立重要人才信息庫和信息反饋體系,實行動態(tài)管理。要對重要涉密人員和掌握核心技術(shù)人員及時開展保密教育,在重要涉密崗位上的人員要簽訂保密協(xié)議,明確責任與義務(wù),逐步將其納入到國家重要人才安全工作體系之中,積極探索國防科技重要人才安全工作機制。
十二、加強軍工文化建設(shè),吸引和集聚優(yōu)秀人才
大力弘揚以“兩彈一星”精神和載人航天精神為代表的軍工先進文化,將創(chuàng)造軍工先進文化與加強國防教育、愛國主義教育有機地結(jié)合在一起。采取多種形式,宣傳國防科技工業(yè)各類先進人物的模范事跡,樹立典型,引導(dǎo)廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,增強獻身國防事業(yè)的榮譽感、責任感和使命感,不斷增強國防科技工業(yè)人才隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。各軍工集團公司、各單位要著力培育新時代軍工企業(yè)的價值觀,在進行制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的各項具體工作中挖掘、總結(jié)、提煉企業(yè)文化理念,凝煉提出有鮮明時代特點的軍工精神,將人才的培養(yǎng)、吸引和使用等環(huán)節(jié)與企業(yè)文化的形成、鞏固和發(fā)展相結(jié)合,準確把握企業(yè)文化建設(shè)方向,努力營造“人人受重視,人人被尊重,人人能成才”的氛圍,形成人盡其才、才盡其用、人才輩出的良好局面。
十三、切實加強對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào),共同完善人才工作新體系
實施人才興業(yè)戰(zhàn)略,是整個國防科技工業(yè)范圍內(nèi)的一項系統(tǒng)工程。各軍工集團公司、各單位都要從歷史的、全局的和戰(zhàn)略的高度,充分認識實施這一戰(zhàn)略的重要意義,以求真務(wù)實的精神,結(jié)合實際,將實施人才興業(yè)戰(zhàn)略作為重大而緊迫的任務(wù)抓緊抓好。國防科工委將充分發(fā)揮指導(dǎo)全行業(yè)人才工作的職能,做好政策引導(dǎo)、宏觀協(xié)調(diào);各軍工集團公司、各單位要完善制度、營造環(huán)境;省(市)國防科工委(辦)要積極配合,主動服務(wù)。各個方面都要增強事業(yè)心和責任感,形成合力,做好人才工作,努力抓出實效。
進一步強化和完善國防科技工業(yè)人才工作協(xié)調(diào)機制,加強對全行業(yè)人才工作宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,及時組織開展國防科技工業(yè)人才工作重大問題的研究工作,提出對策與建議。要建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系專家制度,進一步發(fā)揮各級各類專家咨詢機構(gòu)的作用,經(jīng)常聽取專家的意見和建議,將重大事項聽取專家意見制度化。各軍工集團公司、各單位的有關(guān)部門要密切配合,形成合力,共同做好人才工作。
十四、加強組織人事部門自身建設(shè),努力做好人才工作
要不斷加強組織人事工作部門的自身建設(shè),牢固樹立科學的發(fā)展觀和人才觀,堅持黨管人才原則,堅持以人為本。組織人事部門要牽頭組織實施黨組(黨委)關(guān)于人才工作的決策,協(xié)調(diào)人才工作規(guī)劃,推動干部人事制度改革,督促檢查黨的各項人才工作政策的落實。進一步加強思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風建設(shè),不斷學習新知識,掌握真本領(lǐng),提高業(yè)務(wù)能力、工作水平和處理復(fù)雜問題的能力。要繼續(xù)深入開展“樹組工干部形象”活動,進一步增強服務(wù)意識,保持良好形象,真正在人才工作中做到求真務(wù)實、公道正派。要加強隊伍建設(shè),不斷充實力量,配備高素質(zhì)的人員,注重在工作中鍛煉隊伍,在學習中培養(yǎng)隊伍,提升隊伍的整體戰(zhàn)斗力,努力建設(shè)一支政治堅定、作風過硬、業(yè)務(wù)精湛、工作出色的組織人事隊伍。
各省、自治區(qū)、直轄市國防科工委(辦);各軍工集團公司、中國電子科技集團公司;中國工程物理研究院;國防科工委所屬各單位:
現(xiàn)將《國防科工委關(guān)于進一步加強國防科技工業(yè)人才工作的若干意見》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真貫徹執(zhí)行。
國防科工委
2004年04月08日
國防科工委關(guān)于進一步加強國防科技工業(yè)人才工作的若干意見
為認真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神,全面落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強人才工作的決定》,實現(xiàn)國防科技工業(yè)跨越式發(fā)展的奮斗目標,大力實施人才興業(yè)戰(zhàn)略,夯實國防科技工業(yè)發(fā)展的人才基礎(chǔ),現(xiàn)就進一步加強國防科技工業(yè)人才工作提出如下意見。
一、深刻認識國防科技工業(yè)人才工作的極端重要性,增強做好人才工作的責任感和緊迫感
國防科技工業(yè)是國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),肩負著加強國防現(xiàn)代化建設(shè)和推動國民經(jīng)濟發(fā)展的雙重歷史任務(wù)。當前,我國國防科技工業(yè)正處在深刻的體制轉(zhuǎn)型期和新的發(fā)展高峰期,面對國防建設(shè)和國民經(jīng)濟發(fā)展的新形勢,面對中國特色軍事變革和社會主義市場經(jīng)濟體制的新要求,國防科技工業(yè)要牢牢把握加快發(fā)展的主動權(quán),大力提升核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力,為全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出更大的貢獻,關(guān)鍵在于加快建設(shè)規(guī)模適度、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的軍工人才隊伍,切實把人才工作作為一項事關(guān)國防科技工業(yè)發(fā)展全局的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性任務(wù)抓緊抓好。近年來,國防科技工業(yè)系統(tǒng)認真貫徹黨中央關(guān)于人才工作的一系列方針政策,堅持不斷深化干部人事制度改革,不斷推進人才工作,加快培養(yǎng)、吸引大批人才,隊伍建設(shè)取得重要進展,有力地保證了國防科技整體水平實現(xiàn)重要跨越和軍工經(jīng)濟的快速增長。但從總體上看,人才隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理、分布不平衡、高層次人才特別是拔尖人才短缺和后繼乏人等問題仍然十分突出。國防科技工業(yè)人才工作和隊伍建設(shè)應(yīng)緊緊圍繞軍工行業(yè)發(fā)展高峰期的總體要求,努力實現(xiàn)重點突破、全面推進。要從構(gòu)筑國防科技工業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的人才基礎(chǔ)這個全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認識加強人才工作的重要性,增強做好人才工作的責任感和緊迫感,大力推動人才工作機制創(chuàng)新,不斷開創(chuàng)國防科技工業(yè)人才工作的新局面。
二、牢固樹立科學的人才觀,大力推進人才興業(yè)戰(zhàn)略
根據(jù)人才強國戰(zhàn)略的總體要求,新世紀新階段國防科技工業(yè)人才工作的根本任務(wù)是:根據(jù)國防科技工業(yè)“強化基礎(chǔ)、提高能力、軍民結(jié)合、跨越發(fā)展”的新思路,牢固樹立科學的人才觀,遵循人才資源開發(fā)規(guī)律,大力實施人才興業(yè)戰(zhàn)略。
實施人才興業(yè)戰(zhàn)略,要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持以人為本,緊密圍繞中國特色軍事變革和國民經(jīng)濟發(fā)展需要,以人才資源能力建設(shè)為核心,以優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)為主線,以高層次人才培養(yǎng)、吸引和使用為重點,以創(chuàng)新人才工作機制為動力,建設(shè)一支以高級經(jīng)營管理人才、高級專業(yè)技術(shù)人才和高級技能人才為主體的專業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍,提高國防科技工業(yè)整體素質(zhì)、增強核心競爭力和自主創(chuàng)新能力,為促進國防科技工業(yè)跨越式發(fā)展提供堅強的人才保證和廣泛的智力支持。實施人才興業(yè)戰(zhàn)略的基本要求是:
必須用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)人才工作。“三個代表”重要思想是推進新世紀新階段國防科技工業(yè)人才工作的根本指針。要把“三個代表”重要思想貫穿于人才工作的全過程,將是否符合“三個代表”,能否做到“三個代表”,作為衡量國防科技工業(yè)人才工作和人才隊伍建設(shè)成效的根本標準,努力促進國防科技工業(yè)人才工作不斷邁上新臺階。
必須把促進發(fā)展作為國防科技工業(yè)人才工作的根本出發(fā)點。堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀,促進國防科技工業(yè)和人的全面發(fā)展。人才工作的目標任務(wù)要圍繞發(fā)展來確立,政策措施要根據(jù)發(fā)展來制定,成果成效要用發(fā)展來檢驗,以抓好人才這個“第一資源”來實現(xiàn)發(fā)展這個“第一要務(wù)”。
必須樹立科學的人才觀。牢固樹立人才資源是第一資源和人人都可以成才的觀念,堅持德才兼?zhèn)湓瓌t,把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準。深刻理解不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份的科學內(nèi)涵,克服在人才問題上的各種不合適宜的觀念,不拘一格選人才,開發(fā)每個人的潛能,發(fā)揮每個人的才智,體現(xiàn)每個人的價值。
必須大力創(chuàng)新人才工作機制和優(yōu)化人才成長環(huán)境。不斷健全和完善與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的人才管理體制和機制。注重逐步克服制約人才成長的體制性障礙,創(chuàng)建有利于人才成長的新制度,探索符合社會主義市場經(jīng)濟和國防科技工業(yè)寓軍于民新體制要求的培養(yǎng)、吸引、使用人才的新機制。努力營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好環(huán)境,把各類優(yōu)秀人才聚集到國防科技工業(yè)的各項事業(yè)中來。
三、制定落實人才規(guī)劃,引領(lǐng)人才工作健康發(fā)展。當前,落實人才興業(yè)戰(zhàn)略的重要任務(wù)之一,是要緊緊圍繞國防科技工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與奮斗目標,科學制定國防科技工業(yè)“十一五”人才規(guī)劃,做好人才發(fā)展的頂層設(shè)計,統(tǒng)籌兼顧,促進人才隊伍與國防科技工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。各軍工集團公司、各單位要把人才規(guī)劃納入到本集團、本單位總體發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃之中,結(jié)合國防科技工業(yè)“十一五”人才規(guī)劃,抓緊研究、制定本集團、本單位的人才規(guī)劃。
制定人才規(guī)劃,要加強人才工作的調(diào)研和論證,搞好人才總量和結(jié)構(gòu)的供求預(yù)測,以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀和科學的人才觀為指導(dǎo),準確分析人才工作的現(xiàn)狀,總結(jié)經(jīng)驗,分析問題,著眼于人才總量的增長、隊伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和整體素質(zhì)的提高,全面規(guī)劃各類人才工作;要突出重點、抓住關(guān)鍵,制定明確的人才工作目標、戰(zhàn)略任務(wù)和切實可行的政策措施,為規(guī)劃的落實提供保證。要通過落實人才規(guī)劃,逐步形成適應(yīng)國防科技工業(yè)各類人才發(fā)展的科學體系,使人才規(guī)劃引領(lǐng)國防科技工業(yè)人才工作健康發(fā)展。
四、加快人才結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高隊伍整體素質(zhì)
各軍工集團公司、各單位要牢牢抓住當前事業(yè)大發(fā)展的有利時機,根據(jù)現(xiàn)代武器裝備發(fā)展和新軍事變革需要,結(jié)合軍品科研生產(chǎn)能力結(jié)構(gòu)調(diào)整和軍工企業(yè)改革調(diào)整脫困的實施,進一步壓縮從業(yè)人員規(guī)模,減少冗員,精干隊伍主體,優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),提高隊伍整體素質(zhì)。要注重調(diào)整經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和技能人才三支隊伍的比例,優(yōu)化人才隊伍的學歷結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu),壓縮相對過剩的傳統(tǒng)技術(shù)領(lǐng)域的人才比例,增加以信息技術(shù)為代表的新興學科和交叉學科領(lǐng)域的人才比重,促進人才資源在行業(yè)、專業(yè)以及地區(qū)上的合理分布,以高層次人才隊伍合理配置為重點,統(tǒng)籌安排各類人才資源配置,著力提高人才隊伍的整體實力和核心競爭能力,發(fā)揮人才隊伍的整體功能。要加大對高等學校優(yōu)秀畢業(yè)生的吸引力度,不斷探索企校聯(lián)合培養(yǎng)人才、定向培養(yǎng)人才、設(shè)立軍工專業(yè)獎學金等新思路、新辦法,逐步形成政府調(diào)控、院校引導(dǎo)、單位吸引、學生自愿的吸引高校畢業(yè)生的機制。要注意研究關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)中人才資源的開發(fā)與利用問題,積極為各類人才特別是高層次人才發(fā)揮專長創(chuàng)造條件。國防科工委、各地國防科工委(辦)應(yīng)充分發(fā)揮政府部門的協(xié)調(diào)、服務(wù)功能,積極支持軍工集團公司、企事業(yè)單位人才結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。
五、推進“511人才工程”建設(shè),打造國防科技創(chuàng)新團隊?繼續(xù)組織實施國防科技工業(yè)“511人才工程”,加強高層次人才隊伍建設(shè)。進一步完善配套制度,形成合理的選拔體系,嚴格選拔標準,規(guī)范評選程序,制定培養(yǎng)辦法,完善退出機制,并以“511人才”為基礎(chǔ),逐步健全高層次人才信息庫,實行動態(tài)管理。各軍工集團公司、各單位對“511人才工程”入選者在政治上要關(guān)心,工作上要支持,生活上要保障,鼓勵和支持他們?yōu)閲垃F(xiàn)代化建設(shè)貢獻聰明才智。要充分發(fā)揮“511人才工程”入選者的作用,在組織各種科技活動、學術(shù)交流活動中,應(yīng)重點推薦“511人才工程”入選者參加;在組織型號研制攻關(guān)和國防科技工業(yè)重要研究項目時,應(yīng)對“511人才工程”入選者優(yōu)先安排,重點推薦。有條件的軍工集團公司、企事業(yè)單位可結(jié)合實際,適當提高入選者的待遇。
在“511人才工程”的基礎(chǔ)上,圍繞國防重大基礎(chǔ)研究、重大工程項目、關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域和重點學科等平臺建設(shè),積極推動國防科技創(chuàng)新團隊建設(shè)。通過加強團隊建設(shè),探索促進科技人才隊伍梯隊建設(shè)的新模式,加快培養(yǎng)和造就一批占領(lǐng)世界科技前沿,國內(nèi)領(lǐng)先、國際知名的科學家和工程技術(shù)專家,帶動一批優(yōu)秀后備人才成長,實現(xiàn)“出一流成果,創(chuàng)一流水平;出一流人才,建一流隊伍”的目標。
六、以型號“兩總系統(tǒng)”人才建設(shè)為重點,著力培養(yǎng)國防科技領(lǐng)軍人才各軍工集團公司、各單位要認真貫徹國防科工委和總裝備部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強國防科技工業(yè)型號研制“兩總系統(tǒng)”人才隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》,以高素質(zhì)、專業(yè)化為目標,以武器裝備現(xiàn)代化建設(shè)為牽引,以“兩總系統(tǒng)”人才隊伍能力建設(shè)為重點,全面推進型號研制“兩總系統(tǒng)”人才隊伍建設(shè),逐步形成合理梯隊,努力培養(yǎng)和造就一批能夠站在科學前沿,組織謀劃武器裝備創(chuàng)新發(fā)展和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)的國防科技領(lǐng)軍人才。要逐步完善對型號研制“兩總系統(tǒng)”人才的選拔、培養(yǎng)、使用、考核、評價等管理制度,在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,研究提出體現(xiàn)“兩總系統(tǒng)”人才特點的選拔和評價體系,通過試點不斷總結(jié)完善。要注重“兩總系統(tǒng)”人才的培養(yǎng),重視加強政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng),繼續(xù)開展質(zhì)量管理培訓(xùn),組織編寫型號研制“兩總”必讀系列教材,積極推動“兩總”的培訓(xùn)工作;要按照管理權(quán)限,組織對“兩總系統(tǒng)”人才進行專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn),從2004年起,5年內(nèi)對型號研制“兩總”輪訓(xùn)一遍。要適時組織專門力量,對型號研制“兩總”管理辦法的執(zhí)行情況進行檢查,充分發(fā)揮型號研制“兩總系統(tǒng)”人才的作用。
七、實施“軍工科技骨干公派出國留學計劃”,為培養(yǎng)拔尖人才奠定基礎(chǔ)?組織實施“軍工科技骨干公派出國留學計劃”,進一步發(fā)揮國家公派出國留學在加速培養(yǎng)科技拔尖人才中的重要作用。從2004年起連續(xù)實行五年,每年從國防科技工業(yè)系統(tǒng)選拔100名左右中青年科技骨干作為訪問學者,到發(fā)達國家的著名高校和科研機構(gòu)留學。要緊密結(jié)合高新武器裝備研制工作的需要,研究制定留學人員的選拔條件和程序,重點選拔入選“511人才工程”和“國防科技創(chuàng)新團隊”的人員。各軍工集團公司、各單位要從實施人才興業(yè)戰(zhàn)略的高度,統(tǒng)籌安排,按照選拔要求組織推薦。通過該計劃的實施,使一批青年軍工科技骨干多方位進入國際學術(shù)領(lǐng)域前沿,了解和把握高新科技的發(fā)展趨勢,進一步提高中青年科技骨干的理論和技術(shù)水平,增強創(chuàng)新能力,為提高我國武器裝備研制的起點提供人才保證,為培養(yǎng)型號研制“兩總”和學術(shù)技術(shù)帶頭人的后備人才奠定堅實基礎(chǔ)。
八、實施國防科技工業(yè)高技能人才培訓(xùn)計劃,帶動技能型人才隊伍建設(shè)
結(jié)合國家實施技能人才振興行動,積極推動國防科技工業(yè)高技能人才的培養(yǎng)。根據(jù)國防科技工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和武器裝備研制的需要,在軍工制造業(yè)的主要工種和行業(yè)特有工種中,組織實施國防科技工業(yè)高技能人才培訓(xùn)計劃。2004年,以與國家有關(guān)部委聯(lián)合組織首屆全國數(shù)控大賽為契機,開展對數(shù)控車床、數(shù)控銑床和加工中心三個工種高技能人才的培訓(xùn),參加培訓(xùn)的人員將在已入選“511人才工程”并符合國防科技工業(yè)技術(shù)能手基本條件的人員中選拔。各軍工集團公司、各單位要結(jié)合本系統(tǒng)、本單位的實際,加大對高技能人才的培養(yǎng)力度,搭建技能人才培訓(xùn)的平臺,推動技能強化培訓(xùn)和崗位培訓(xùn),加快建設(shè)一支技術(shù)精湛、技藝高超的高技能人才隊伍。力爭通過3-5年的努力,使技術(shù)工人隊伍尤其是高技能人才隊伍的技能水平有明顯提高,培養(yǎng)一批國防科技工業(yè)“能工巧匠”,促進軍工制造業(yè)的全面振興與發(fā)展。
九、加強軍工人才資源能力建設(shè),全面推進素質(zhì)教育
國防科技工業(yè)系統(tǒng)要樹立大教育、大培訓(xùn)的理念,大力加強人才資源能力建設(shè),按事業(yè)發(fā)展要求和各類人才成長特點,重點培養(yǎng)員工的學習能力、實踐能力,著力提高創(chuàng)新能力。要完善教育培訓(xùn)與人才需求相適應(yīng)的有效機制,完善單位和個人合理分擔教育成本的機制。要根據(jù)各級各類人才成長和發(fā)揮作用的不同規(guī)律,不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)的方式方法,發(fā)揮多層次、多規(guī)格、多類型的教育培訓(xùn)體系的作用,積極構(gòu)建終身教育體系。各軍工集團公司、各單位要充分利用國防軍工高校和全社會的教育培訓(xùn)資源,重點做好高層次經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和技能人才的繼續(xù)教育培訓(xùn),保證培訓(xùn)經(jīng)費的足額到位和合理使用。逐步建立和完善政府調(diào)控、行業(yè)指導(dǎo)、單位自主、個人自覺的繼續(xù)教育培訓(xùn)運行機制和終身學習體系,形成分層次、分類別、多渠道、多形式、重實效、充滿活力的職工教育培訓(xùn)新格局。
積極促進軍工企事業(yè)單位建立學習型組織。要綜合運用社會的學習資源、文化資源,重視發(fā)揮委屬高校、共建高校和其他重點院校的作用,推動產(chǎn)、學、研合作,始終保持國防科技創(chuàng)新的生機和活力。委屬高校要把推進學術(shù)發(fā)展作為學校工作的主題,把有限的教育資源合理配置,科學整合,集聚辦學力量,抓好與國防科技相關(guān)的學科專業(yè)建設(shè),加強師資隊伍建設(shè);要認真研究制訂向國防科技工業(yè)培養(yǎng)輸送人才的規(guī)劃,創(chuàng)新人才吸引、培養(yǎng)和輸送的機制和模式,不斷深化教育教學改革,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量;要加強和改進委屬高校德育工作,積極倡導(dǎo)學生到國防科技工業(yè)最需要的地方去建功立業(yè);要加強學校的繼續(xù)教育工作,通過提供學歷教育、舉辦高級研討班等方式,為國防科技工業(yè)人才資源能力建設(shè)提供多樣化服務(wù)。
十、完善國防科技工業(yè)人才激勵機制,充分調(diào)動各類人才的積極性
進一步完善國防科技工業(yè)人才表彰獎勵制度。堅持精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合的原則,對為國防科技工業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的各類人才給予表彰獎勵,在全行業(yè)樹立先進榜樣,弘揚軍工精神,充分發(fā)揮激勵作用,逐步形成符合國防科技工業(yè)特點、分級分類管理、規(guī)范有效的國防科技工業(yè)人才表彰獎勵體系,形成政府引導(dǎo)、軍工集團公司支持、用人單位為主體的多元化人才激勵機制。
進一步深化分配制度改革,積極推進建立健全重業(yè)績、重貢獻、適應(yīng)市場經(jīng)濟體制和軍工行業(yè)發(fā)展要求的分配激勵機制。重點抓好型號研制骨干人員和重要人才激勵政策的研究,努力形成長效激勵機制。當前要繼續(xù)做好“高新工程”和載人航天工程人才特殊津貼制的實施工作。各軍工集團公司和有關(guān)單位要切實加強對“高新工程”和載人航天工程人才特殊津貼發(fā)放工作的領(lǐng)導(dǎo),精心組織,統(tǒng)籌兼顧。要認真落實中央有關(guān)文件精神,堅持考核發(fā)放、動態(tài)管理,不搞照顧平衡,不搞終身制。同時,要進一步總結(jié)經(jīng)驗,研究完善“高新工程”人才特殊津貼制度,實現(xiàn)有效激勵,充分調(diào)動各類人才的積極性,促進“高新工程”任務(wù)按期保質(zhì)保量圓滿完成。
十一、加強和改進重要人才的安全工作,強化對重要人才的保護
要高度重視國防科技工業(yè)重要人才安全問題,認真研究有效措施加強和改進重要人才安全工作。尤其要注重努力創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,做到政治上關(guān)心,業(yè)務(wù)上支持,教育上引導(dǎo),安全上保護,生活上照顧。要根據(jù)軍工不同行業(yè)的特點,研究確定重要人才的范圍,制訂重要人才動態(tài)管理的辦法,建立重要人才信息庫和信息反饋體系,實行動態(tài)管理。要對重要涉密人員和掌握核心技術(shù)人員及時開展保密教育,在重要涉密崗位上的人員要簽訂保密協(xié)議,明確責任與義務(wù),逐步將其納入到國家重要人才安全工作體系之中,積極探索國防科技重要人才安全工作機制。
十二、加強軍工文化建設(shè),吸引和集聚優(yōu)秀人才
大力弘揚以“兩彈一星”精神和載人航天精神為代表的軍工先進文化,將創(chuàng)造軍工先進文化與加強國防教育、愛國主義教育有機地結(jié)合在一起。采取多種形式,宣傳國防科技工業(yè)各類先進人物的模范事跡,樹立典型,引導(dǎo)廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,增強獻身國防事業(yè)的榮譽感、責任感和使命感,不斷增強國防科技工業(yè)人才隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。各軍工集團公司、各單位要著力培育新時代軍工企業(yè)的價值觀,在進行制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的各項具體工作中挖掘、總結(jié)、提煉企業(yè)文化理念,凝煉提出有鮮明時代特點的軍工精神,將人才的培養(yǎng)、吸引和使用等環(huán)節(jié)與企業(yè)文化的形成、鞏固和發(fā)展相結(jié)合,準確把握企業(yè)文化建設(shè)方向,努力營造“人人受重視,人人被尊重,人人能成才”的氛圍,形成人盡其才、才盡其用、人才輩出的良好局面。
十三、切實加強對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào),共同完善人才工作新體系
實施人才興業(yè)戰(zhàn)略,是整個國防科技工業(yè)范圍內(nèi)的一項系統(tǒng)工程。各軍工集團公司、各單位都要從歷史的、全局的和戰(zhàn)略的高度,充分認識實施這一戰(zhàn)略的重要意義,以求真務(wù)實的精神,結(jié)合實際,將實施人才興業(yè)戰(zhàn)略作為重大而緊迫的任務(wù)抓緊抓好。國防科工委將充分發(fā)揮指導(dǎo)全行業(yè)人才工作的職能,做好政策引導(dǎo)、宏觀協(xié)調(diào);各軍工集團公司、各單位要完善制度、營造環(huán)境;省(市)國防科工委(辦)要積極配合,主動服務(wù)。各個方面都要增強事業(yè)心和責任感,形成合力,做好人才工作,努力抓出實效。
進一步強化和完善國防科技工業(yè)人才工作協(xié)調(diào)機制,加強對全行業(yè)人才工作宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,及時組織開展國防科技工業(yè)人才工作重大問題的研究工作,提出對策與建議。要建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系專家制度,進一步發(fā)揮各級各類專家咨詢機構(gòu)的作用,經(jīng)常聽取專家的意見和建議,將重大事項聽取專家意見制度化。各軍工集團公司、各單位的有關(guān)部門要密切配合,形成合力,共同做好人才工作。
十四、加強組織人事部門自身建設(shè),努力做好人才工作
要不斷加強組織人事工作部門的自身建設(shè),牢固樹立科學的發(fā)展觀和人才觀,堅持黨管人才原則,堅持以人為本。組織人事部門要牽頭組織實施黨組(黨委)關(guān)于人才工作的決策,協(xié)調(diào)人才工作規(guī)劃,推動干部人事制度改革,督促檢查黨的各項人才工作政策的落實。進一步加強思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風建設(shè),不斷學習新知識,掌握真本領(lǐng),提高業(yè)務(wù)能力、工作水平和處理復(fù)雜問題的能力。要繼續(xù)深入開展“樹組工干部形象”活動,進一步增強服務(wù)意識,保持良好形象,真正在人才工作中做到求真務(wù)實、公道正派。要加強隊伍建設(shè),不斷充實力量,配備高素質(zhì)的人員,注重在工作中鍛煉隊伍,在學習中培養(yǎng)隊伍,提升隊伍的整體戰(zhàn)斗力,努力建設(shè)一支政治堅定、作風過硬、業(yè)務(wù)精湛、工作出色的組織人事隊伍。