第一條　為貫徹執(zhí)行《科技周轉(zhuǎn)金管理辦法》，特制定本實(shí)施細(xì)則。

    一、申報(bào)條件
  　第二條　借款單位和借款項(xiàng)目必須同時(shí)具備以下條件：
　　（一）科學(xué)事業(yè)費(fèi)用在國(guó)家科委歸口管理。
　　（二）申報(bào)項(xiàng)目符合國(guó)家科委發(fā)布的《科技周轉(zhuǎn)金項(xiàng)目申報(bào)指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）。
　　（三）有較為穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，須匹配項(xiàng)目所需資金總額1/3以上的自籌資金，且具有償還借款的能力。
　　（四）具有一定的科技開發(fā)能力和成果轉(zhuǎn)化工作基礎(chǔ)，財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算體系健全，在市場(chǎng)開拓和經(jīng)營(yíng)人才等方面具備發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的相應(yīng)條件。
　　（五）須提供其主管部門保證還款的承諾文件或具有債務(wù)承擔(dān)能力的第三方保證人提供代為償還借款的擔(dān)保。
　　（六）周轉(zhuǎn)金借款項(xiàng)目應(yīng)具有較高的技術(shù)工藝水平和一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。
　　（七）周轉(zhuǎn)金借款用于藥品、生物制品等產(chǎn)品的生產(chǎn)，需按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，提供有關(guān)部門頒發(fā)的產(chǎn)品產(chǎn)許可證、市場(chǎng)準(zhǔn)入證等文件。
    二、申報(bào)和審批程序
　　第三條　國(guó)家科委根據(jù)國(guó)家科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方針、政策及發(fā)展規(guī)劃，制定《指南》，每年修訂一次，于1月1日發(fā)布，并分兩次受理周轉(zhuǎn)金借款申請(qǐng)。第一次申報(bào)日期從1月1日到2月底止，第二次申報(bào)日期從6月1日到8月底止。如遇特殊情況需要變更申請(qǐng)日期時(shí)，將提前通知有關(guān)部門。
　　第四條　申報(bào)單位應(yīng)填寫《科技周轉(zhuǎn)金申報(bào)書》，并附詳細(xì)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和必要的鑒定、檢測(cè)證明等文件，經(jīng)單位的科技主管部門和科學(xué)事業(yè)費(fèi)財(cái)務(wù)主管部門審核后，由科學(xué)事業(yè)費(fèi)財(cái)務(wù)主管部門歸口上報(bào)國(guó)家科委條件財(cái)務(wù)司（以下簡(jiǎn)稱條財(cái)司）。
　　第五條　條財(cái)司在受理截止期后十五日內(nèi)完成對(duì)申報(bào)的周轉(zhuǎn)金借款項(xiàng)目的形式審查和單位資信狀況審查工作。
形式審查的主要內(nèi)容是：申報(bào)單位和借款項(xiàng)目是否符合本細(xì)則規(guī)定的申報(bào)條件；申報(bào)材料是否按要求填寫；是否有會(huì)計(jì)（審計(jì)）師事務(wù)所出具的審核報(bào)告；可行性報(bào)告的內(nèi)容是否齊全等。
    資信狀況審查主要根據(jù)借款單位歷年的財(cái)務(wù)決算報(bào)表，重點(diǎn)考查單位的收入情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、資金周轉(zhuǎn)情況等，對(duì)借款單位的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和運(yùn)行績(jī)效綜合評(píng)價(jià)等。
    第六條　條財(cái)司對(duì)通過資信狀況和形式審查的借款項(xiàng)目，書面委托評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)估論證，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到條財(cái)司委托后30日內(nèi)，組織相關(guān)專家，完成項(xiàng)目的評(píng)估論證，并將評(píng)估報(bào)告報(bào)條財(cái)司。
    第七條　條財(cái)司會(huì)同財(cái)政部文教司根據(jù)借款項(xiàng)目評(píng)估情況、資信審查情況和綜合審評(píng)情況，確定本期科技周轉(zhuǎn)金支持項(xiàng)目和支持額度，并在20日內(nèi)完成批復(fù)工作。
    第八條 經(jīng)批準(zhǔn)的周轉(zhuǎn)金借款項(xiàng)目一般不作調(diào)整，如遇特殊情況確需調(diào)整時(shí)，需按程序重新報(bào)批。
    三、資金撥付與回收
    第九條 對(duì)批準(zhǔn)下達(dá)的周轉(zhuǎn)借款項(xiàng)目，條財(cái)司在5日內(nèi)與借款單位及其財(cái)務(wù)主管部門簽訂借款協(xié)議。
    第十條 借款時(shí)間自借款協(xié)議簽訂后45天起開始計(jì)算。
    第十一條 條財(cái)司在借款協(xié)議簽訂后5日內(nèi)將款項(xiàng)一次全部撥付給借款單位財(cái)務(wù)主管部門，財(cái)務(wù)主管部門應(yīng)在收到款項(xiàng)后5日內(nèi)一次全部轉(zhuǎn)撥給借款單位。
    第十二條 借款到期后，借款單位應(yīng)將本金及占用費(fèi)一次足額上交其財(cái)務(wù)主管部門。財(cái)務(wù)主管部門應(yīng)在收到款后一次全部歸還給條財(cái)司。單位還款日期以部門從銀行劃出款項(xiàng)的日期為準(zhǔn)。
    四、管理與監(jiān)督檢查
    第十三條 科技周轉(zhuǎn)金應(yīng)單獨(dú)核算管理，?？顚Ｓ谩?duì)挪作它用者，國(guó)家科委有權(quán)收回部分或全部借款，同時(shí)對(duì)挪用部分每天加萬分之五的罰金，并將停辦該借款單位以后年度的周轉(zhuǎn)金借款事宜。
    第十四條 科技周轉(zhuǎn)金的評(píng)估要引入市場(chǎng)機(jī)制，根據(jù)評(píng)估的質(zhì)量擇優(yōu)委托評(píng)估機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目評(píng)估要按照客觀、公正的原則正確評(píng)價(jià)項(xiàng)目產(chǎn)品的技術(shù)可行性、工藝水平、經(jīng)濟(jì)效益、市場(chǎng)前景和支撐條件等。
    第十五條 條財(cái)司負(fù)責(zé)科技周轉(zhuǎn)金的日常管理，并會(huì)同財(cái)政部文教司對(duì)周轉(zhuǎn)金的使用和效益情況進(jìn)行定期監(jiān)督檢查。同時(shí)，也可以委托其他中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。
    第十六條 在借款期（含國(guó)家科委批準(zhǔn)的處長(zhǎng)期）內(nèi)及期滿后兩年內(nèi)，借款單位應(yīng)每年填報(bào)周轉(zhuǎn)金使用及效益情況，由財(cái)務(wù)主管部門匯部報(bào)送條財(cái)司。借款單位及其財(cái)務(wù)主管部門應(yīng)對(duì)周轉(zhuǎn)金管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查給予密切配合。
    第十七條 條財(cái)司委托評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)借款單位的項(xiàng)目執(zhí)行結(jié)果每?jī)赡辏?xiàng)目周期）進(jìn)行一次綜合評(píng)估。
    第十八條 在周轉(zhuǎn)金項(xiàng)目申報(bào)、審批過程中，一切接觸申報(bào)文件的單位和個(gè)人負(fù)有對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的內(nèi)容保守秘密的義務(wù)。審批程序結(jié)束后，申報(bào)文件應(yīng)及時(shí)退回條財(cái)司。
    五、附 則
    第十九條 本實(shí)施細(xì)則由國(guó)家科委負(fù)責(zé)解釋。
    第二十條 本實(shí)施細(xì)則自頒發(fā)之日起執(zhí)行。