科技開發(fā)貸款項目管理暫行規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為貫徹《中共中央國務院關于加速科學技術進步的決定》，促進科技與金融的結合，加速科技成果的轉化，加強科技開發(fā)貸款（包括中國農業(yè)銀行“星火計劃”貸款）項目的管理，提高科技開發(fā)貸款的效益，參考國家科委科技計劃管理的有關規(guī)定，特制定本規(guī)定。
第二條 科技開發(fā)貸款（以下簡稱為科技貸款）是國家信貸計劃中支持科技成果商品化、產業(yè)化和新產品開發(fā)，并按商業(yè)銀行經營要求管理的專項貸款。
第三條 科技貸款主要用于支持國家科技開發(fā)計劃（星火、火炬、成果推廣等）的實施以及“攻關”、“八六三”等科技計劃的成果轉化。
第四條 科技貸款申請銀行的范圍：中國工商銀行、中國農業(yè)銀行、中國建設銀行，中國銀行和交通銀行。
第二章 銀行對科技貸款項目的要求
第五條 科技貸款主要用于科技成果商品化和產業(yè)化過程中購置儀器設備、檢測手段、技術軟件、安裝調試、檢驗測試等技術開發(fā)所需資金，不得用于土建工程、技改及基礎研究。
第六條 科技貸款對象包括：工業(yè)、農業(yè)、商業(yè)企業(yè)和科研生產聯(lián)合體或實行企業(yè)化管理的科研事業(yè)單位。
第七條 項目承擔單位必須具備下列基本條件
一、必須是經工商行政管理機關（或主管機關）核準登記的企（事）業(yè)法人。
二、實行獨立經濟核算，有健全的財務制度、帳目和報表。
三、經營管理狀況良好，具有較強的經濟實力，并具有按期還本付息的能力。
四、具備項目實施所需的基礎設施、技術水平等條件。
五、在所申請科技貸款的銀行開設帳戶。
六、用于項目的自有資金，一般不低于項目總投資額的30%。
七、必須具有符合規(guī)定條件的借款保證人、貸款抵押物或質物。
第八條 科技貸款期限為一至三年，科技貸款利率按中國人民銀行的有關規(guī)定執(zhí)行。
第三章 科技貸款項目和申報
第九條 科技貸款分國家科委科技貸款專項（簡稱專項）和地方切塊兩部分管理。
第十條 專項的要求：
一、項目必須符合國家產業(yè)政策，納入國家和地方經濟、科技、社會發(fā)展規(guī)劃，具有較高的經濟效益。項目選擇以列入各類國家級科技開發(fā)計劃的項目及“攻關”、“八六三”等科技計劃的成果轉化項目為主。
二、凡申請專項貸款的項目，需提供以下材料：
1.填寫《科技開發(fā)貸款項目申請表》（以下簡稱《申請表》，見附件1）；
2.按《科技開發(fā)貸款項目可行性研究報告提綱》（見附件2）的要求，編寫可行性研究報告；
3.蓋有申請單位財務公章的近期資產負債表和損益表；
4.涉及行業(yè)管理規(guī)定的項目，應有行業(yè)主管部門的意見或證明（如：藥品生產許可證等有關材料的復印件）。
三、申請科技貸款額度一般在200－1000萬元（如銀行另有規(guī)定，按銀行要求執(zhí)行）。項目總投資原則上不得超過3000萬元。
第十一條 專項的申報
一、以經?。▍^(qū)、市）科委按國家各類科技計劃的渠道自下而上的方式為主，分年度逐級申報。
二、根據(jù)各銀行的現(xiàn)行規(guī)定：
申請中國工商銀行科技貸款的項目，須經開戶行信貸部門審核，并在《申請表》蓋章；
申請中國建設銀行、中國銀行的科技貸款項目，須經省級分行歸口信貸處審核，并在《申請表》蓋章；
申請交通銀行科技貸款的項目，須經支行的信貸部門審核，并在《申請表》蓋章；
申請中國農業(yè)銀行的科技貸款項目，實行科委與農業(yè)銀行系統(tǒng)雙向上報的辦法。由各?。▍^(qū)、市）科委科技貸款歸口管理處牽頭與當?shù)厥〖壭袣w口處統(tǒng)一銜接、共同確定項目，分別上報中國農業(yè)銀行總行和國家科委。
三、經省（區(qū)、市）科委申報的科技貸款項目須分別經各計劃管理處和科技貸款歸口管理處審核，并在《申請表》上項目，須加強與申請單位所在地省（區(qū)、市）科委的聯(lián)系，并在?。▍^(qū)、市）科委科技貸款歸口管理處備案，項目由部門主管司（局）審查蓋章。
四、國家科委各計劃主管部門依據(jù)其貸款規(guī)模，按照科技貸款的要求，從國家計劃中擇優(yōu)選擇項目。
五、 國家科委綜合計劃司會同條件財務司對各計劃主管部門申報的項目進行立項審查后，報送各有關銀行。
六、申報時間：科技貸款項目報送國家科委的截止日期為每年十二月三十日。
七、項目的申報必須實事求是，《申請表》中的有關內容，應逐項如實填報，不得隨意更改。同一單位的同一項目，不得在不同計劃、不同銀行重復申報，經審查發(fā)現(xiàn)，取消申報資格。
第十二條 科技貸款地方切塊部分的選項應以列入各類國家級、地方級科技計劃項目為主，組織工作由少（區(qū)、市）科委科技貸款歸口管理處協(xié)調。
第四章 科技貸款項目的歸口管理
第十三條 各?。▍^(qū)、市）科委應把科技貸款工作作為一項重要科技工作來抓，指定專門的科技貸款項目歸口管理處負責科技貸款的管理工作：
一、負責本委科技貸款項目的協(xié)調和管理工作，做好與各開發(fā)計劃的銜接，協(xié)調與地方各銀行的對口聯(lián)系。
二、根據(jù)當?shù)乜萍奸_發(fā)計劃的實際需要，對地方切塊指標進行綜合平衡，協(xié)調地方切塊部分建議項目組織申報，統(tǒng)一與當?shù)劂y行協(xié)調銜接。
三、對所申報的科技貸款項目（包括專項和地方切塊項目），根據(jù)科技貸款的要求，嚴格審查把關，努力提高科技貸款項目的申報質量。
四、做好當?shù)劂y行工作，利用好收回再貸款規(guī)模。
五、配合當?shù)劂y行做好科技貸款項目（包括經國務院有關部門申報的借款項目）的評估工作；統(tǒng)一與銀行協(xié)調做好未通過貸款評估項目的更換。
第五章 科技貸款項目的跟蹤管理和計算機管理
第十四條 各?。▍^(qū)、市）科委要加強科技貸款的跟蹤管理工作，積極配合銀行，努力降低貸款的逾期、呆滯、呆帳率。今后貸款規(guī)模的分配與申請，將與上述指標和借款落實率掛鉤。
第十五條 加強科技貸款項目的信息反饋。
一、各省（區(qū)、市）科委，就科技貸款的落實、資信質量及管理中所遇到的問題，開展多處形式的調查研究，定期反饋。
二、國家科委對反饋信息進行全面分析，并逐年編制《科技開發(fā)貸款項目匯編》，及時向有關單位通報。
第十六條 加強科技貸款項目的計算機管理。
一、國家科委各計劃主管部門應按國家科委制定的貸款項目編碼和數(shù)據(jù)庫結構，建立科技貸款數(shù)據(jù)庫。
二、各?。▍^(qū)、市）科委，要加強科技貸款的計算機管理工作，逐步實現(xiàn)科技貸款的計算機管理，提高工作效率，促進信息傳遞。
第六章 嚴格遵守金融紀律
第十七條 各部門、各單位要嚴格遵守金融紀律，不準挪用科技貸款炒賣房地產、股票、外匯，不準用于社會集資，也不準將科技貸款作為投資或股本金。
第十八條 除銀行按規(guī)定收取貸款利息外，任務部門和單位都不得以安排貸款為由，由取任務費用。
第七章 附 則
第十九條 各?。▍^(qū)、市）科委參照本規(guī)定，結合當?shù)鼐唧w情況，制定其科技貸款項目管理的規(guī)定。
第二十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。
第二十一條 本辦法由國家科委綜合計劃司和條件財務司負責解釋。
[1995年9月21日國家科委發(fā)布]
第一條 為貫徹《中共中央國務院關于加速科學技術進步的決定》，促進科技與金融的結合，加速科技成果的轉化，加強科技開發(fā)貸款（包括中國農業(yè)銀行“星火計劃”貸款）項目的管理，提高科技開發(fā)貸款的效益，參考國家科委科技計劃管理的有關規(guī)定，特制定本規(guī)定。
第二條 科技開發(fā)貸款（以下簡稱為科技貸款）是國家信貸計劃中支持科技成果商品化、產業(yè)化和新產品開發(fā)，并按商業(yè)銀行經營要求管理的專項貸款。
第三條 科技貸款主要用于支持國家科技開發(fā)計劃（星火、火炬、成果推廣等）的實施以及“攻關”、“八六三”等科技計劃的成果轉化。
第四條 科技貸款申請銀行的范圍：中國工商銀行、中國農業(yè)銀行、中國建設銀行，中國銀行和交通銀行。
第二章 銀行對科技貸款項目的要求
第五條 科技貸款主要用于科技成果商品化和產業(yè)化過程中購置儀器設備、檢測手段、技術軟件、安裝調試、檢驗測試等技術開發(fā)所需資金，不得用于土建工程、技改及基礎研究。
第六條 科技貸款對象包括：工業(yè)、農業(yè)、商業(yè)企業(yè)和科研生產聯(lián)合體或實行企業(yè)化管理的科研事業(yè)單位。
第七條 項目承擔單位必須具備下列基本條件
一、必須是經工商行政管理機關（或主管機關）核準登記的企（事）業(yè)法人。
二、實行獨立經濟核算，有健全的財務制度、帳目和報表。
三、經營管理狀況良好，具有較強的經濟實力，并具有按期還本付息的能力。
四、具備項目實施所需的基礎設施、技術水平等條件。
五、在所申請科技貸款的銀行開設帳戶。
六、用于項目的自有資金，一般不低于項目總投資額的30%。
七、必須具有符合規(guī)定條件的借款保證人、貸款抵押物或質物。
第八條 科技貸款期限為一至三年，科技貸款利率按中國人民銀行的有關規(guī)定執(zhí)行。
第三章 科技貸款項目和申報
第九條 科技貸款分國家科委科技貸款專項（簡稱專項）和地方切塊兩部分管理。
第十條 專項的要求：
一、項目必須符合國家產業(yè)政策，納入國家和地方經濟、科技、社會發(fā)展規(guī)劃，具有較高的經濟效益。項目選擇以列入各類國家級科技開發(fā)計劃的項目及“攻關”、“八六三”等科技計劃的成果轉化項目為主。
二、凡申請專項貸款的項目，需提供以下材料：
1.填寫《科技開發(fā)貸款項目申請表》（以下簡稱《申請表》，見附件1）；
2.按《科技開發(fā)貸款項目可行性研究報告提綱》（見附件2）的要求，編寫可行性研究報告；
3.蓋有申請單位財務公章的近期資產負債表和損益表；
4.涉及行業(yè)管理規(guī)定的項目，應有行業(yè)主管部門的意見或證明（如：藥品生產許可證等有關材料的復印件）。
三、申請科技貸款額度一般在200－1000萬元（如銀行另有規(guī)定，按銀行要求執(zhí)行）。項目總投資原則上不得超過3000萬元。
第十一條 專項的申報
一、以經?。▍^(qū)、市）科委按國家各類科技計劃的渠道自下而上的方式為主，分年度逐級申報。
二、根據(jù)各銀行的現(xiàn)行規(guī)定：
申請中國工商銀行科技貸款的項目，須經開戶行信貸部門審核，并在《申請表》蓋章；
申請中國建設銀行、中國銀行的科技貸款項目，須經省級分行歸口信貸處審核，并在《申請表》蓋章；
申請交通銀行科技貸款的項目，須經支行的信貸部門審核，并在《申請表》蓋章；
申請中國農業(yè)銀行的科技貸款項目，實行科委與農業(yè)銀行系統(tǒng)雙向上報的辦法。由各?。▍^(qū)、市）科委科技貸款歸口管理處牽頭與當?shù)厥〖壭袣w口處統(tǒng)一銜接、共同確定項目，分別上報中國農業(yè)銀行總行和國家科委。
三、經省（區(qū)、市）科委申報的科技貸款項目須分別經各計劃管理處和科技貸款歸口管理處審核，并在《申請表》上項目，須加強與申請單位所在地省（區(qū)、市）科委的聯(lián)系，并在?。▍^(qū)、市）科委科技貸款歸口管理處備案，項目由部門主管司（局）審查蓋章。
四、國家科委各計劃主管部門依據(jù)其貸款規(guī)模，按照科技貸款的要求，從國家計劃中擇優(yōu)選擇項目。
五、 國家科委綜合計劃司會同條件財務司對各計劃主管部門申報的項目進行立項審查后，報送各有關銀行。
六、申報時間：科技貸款項目報送國家科委的截止日期為每年十二月三十日。
七、項目的申報必須實事求是，《申請表》中的有關內容，應逐項如實填報，不得隨意更改。同一單位的同一項目，不得在不同計劃、不同銀行重復申報，經審查發(fā)現(xiàn)，取消申報資格。
第十二條 科技貸款地方切塊部分的選項應以列入各類國家級、地方級科技計劃項目為主，組織工作由少（區(qū)、市）科委科技貸款歸口管理處協(xié)調。
第四章 科技貸款項目的歸口管理
第十三條 各?。▍^(qū)、市）科委應把科技貸款工作作為一項重要科技工作來抓，指定專門的科技貸款項目歸口管理處負責科技貸款的管理工作：
一、負責本委科技貸款項目的協(xié)調和管理工作，做好與各開發(fā)計劃的銜接，協(xié)調與地方各銀行的對口聯(lián)系。
二、根據(jù)當?shù)乜萍奸_發(fā)計劃的實際需要，對地方切塊指標進行綜合平衡，協(xié)調地方切塊部分建議項目組織申報，統(tǒng)一與當?shù)劂y行協(xié)調銜接。
三、對所申報的科技貸款項目（包括專項和地方切塊項目），根據(jù)科技貸款的要求，嚴格審查把關，努力提高科技貸款項目的申報質量。
四、做好當?shù)劂y行工作，利用好收回再貸款規(guī)模。
五、配合當?shù)劂y行做好科技貸款項目（包括經國務院有關部門申報的借款項目）的評估工作；統(tǒng)一與銀行協(xié)調做好未通過貸款評估項目的更換。
第五章 科技貸款項目的跟蹤管理和計算機管理
第十四條 各?。▍^(qū)、市）科委要加強科技貸款的跟蹤管理工作，積極配合銀行，努力降低貸款的逾期、呆滯、呆帳率。今后貸款規(guī)模的分配與申請，將與上述指標和借款落實率掛鉤。
第十五條 加強科技貸款項目的信息反饋。
一、各省（區(qū)、市）科委，就科技貸款的落實、資信質量及管理中所遇到的問題，開展多處形式的調查研究，定期反饋。
二、國家科委對反饋信息進行全面分析，并逐年編制《科技開發(fā)貸款項目匯編》，及時向有關單位通報。
第十六條 加強科技貸款項目的計算機管理。
一、國家科委各計劃主管部門應按國家科委制定的貸款項目編碼和數(shù)據(jù)庫結構，建立科技貸款數(shù)據(jù)庫。
二、各?。▍^(qū)、市）科委，要加強科技貸款的計算機管理工作，逐步實現(xiàn)科技貸款的計算機管理，提高工作效率，促進信息傳遞。
第六章 嚴格遵守金融紀律
第十七條 各部門、各單位要嚴格遵守金融紀律，不準挪用科技貸款炒賣房地產、股票、外匯，不準用于社會集資，也不準將科技貸款作為投資或股本金。
第十八條 除銀行按規(guī)定收取貸款利息外，任務部門和單位都不得以安排貸款為由，由取任務費用。
第七章 附 則
第十九條 各?。▍^(qū)、市）科委參照本規(guī)定，結合當?shù)鼐唧w情況，制定其科技貸款項目管理的規(guī)定。
第二十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。
第二十一條 本辦法由國家科委綜合計劃司和條件財務司負責解釋。
[1995年9月21日國家科委發(fā)布]
