國科發(fā)火字〔2007〕565號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技廳(委、局):

　　為貫徹落實(shí)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》,配合“國家技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)行動(dòng)”的實(shí)施,開展技術(shù)轉(zhuǎn)移示范工作,加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè),科技部研究制訂了《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際情況做好落實(shí)工作。

　　附件:國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)管理辦法

　　附件:

　　國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為落實(shí)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》,推進(jìn)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新,加速我國的知識(shí)流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展,規(guī)范技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的管理,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策,特制定本辦法。

　　第二條 本辦法所指的技術(shù)轉(zhuǎn)移是指制造某種產(chǎn)品、應(yīng)用某種工藝或提供某種服務(wù)的系統(tǒng)知識(shí),通過各種途徑從技術(shù)供給方向技術(shù)需求方轉(zhuǎn)移的過程。

　　技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),是指為實(shí)現(xiàn)和加速上述過程提供各類服務(wù)的機(jī)構(gòu),包括技術(shù)經(jīng)紀(jì)、技術(shù)集成與經(jīng)營和技術(shù)投融資服務(wù)機(jī)構(gòu)等,但單純提供信息、法律、咨詢、金融等服務(wù)的除外。

　　技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)可以是獨(dú)立的法人機(jī)構(gòu)、法人的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

　　第三條 技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)是以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分,是促進(jìn)知識(shí)流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要內(nèi)容。

　　第四條 國家及地方各級(jí)科技行政部門負(fù)責(zé)對(duì)全國及所在地區(qū)的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)進(jìn)行宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　第二章 主要功能與業(yè)務(wù)范圍

　　第五條 技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的主要功能是促進(jìn)知識(shí)流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移,其業(yè)務(wù)范圍是:

　　(一)對(duì)技術(shù)信息的搜集、篩選、分析、加工;

　　(二)技術(shù)轉(zhuǎn)讓與技術(shù)代理;

　　(三)技術(shù)集成與二次開發(fā);

　　(四)提供中試、工程化等設(shè)計(jì)服務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)試分析服務(wù)等;

　　(五)技術(shù)咨詢、技術(shù)評(píng)估、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)招標(biāo)代理、技術(shù)投融資等服務(wù);

　　(六)提供技術(shù)交易信息服務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等;

　　(七)其它有關(guān)促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移的活動(dòng)。

　　第六條 大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)應(yīng)建立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)或機(jī)制,整合大學(xué)和科研院所的內(nèi)部資源,將其承擔(dān)的國家重大科技計(jì)劃、競(jìng)爭(zhēng)前技術(shù)與共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、引導(dǎo)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的原始創(chuàng)新和重點(diǎn)領(lǐng)域的集成創(chuàng)新所形成的成果,盡快轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散到企業(yè)。

　　第七條 現(xiàn)有的綜合性技術(shù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)揮區(qū)域技術(shù)交易樞紐的作用,利用公共信息服務(wù)平臺(tái),提供覆蓋技術(shù)轉(zhuǎn)移全程的一站式、網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移公共服務(wù)。

　　第八條 為提高技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的專業(yè)化水平與質(zhì)量,鼓勵(lì)建立專業(yè)性技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),支持現(xiàn)有技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展,圍繞一個(gè)或幾個(gè)特定技術(shù)領(lǐng)域開展技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)。

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　　第三章 國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)的評(píng)定與管理

　　第九條 國務(wù)院科技行政部門負(fù)責(zé)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)(以下簡稱示范機(jī)構(gòu))的管理工作,在綜合考核評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,評(píng)定一批服務(wù)能力強(qiáng)、業(yè)績顯著、模式明確的國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu),使其發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,并培養(yǎng)其成為國家技術(shù)轉(zhuǎn)移的骨干機(jī)構(gòu)。

　　第十條 申報(bào)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

　　(一)符合國家產(chǎn)業(yè)政策,發(fā)展方向明確,有符合本機(jī)構(gòu)實(shí)際情況和發(fā)展要求的經(jīng)營理念。

　　(二)有適合機(jī)構(gòu)本身發(fā)展要求的獨(dú)特商業(yè)模式、特色經(jīng)營項(xiàng)目和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　(三)有兩年以上從事技術(shù)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)的經(jīng)歷。

　　(四)有符合條件的經(jīng)營場(chǎng)所;有滿足經(jīng)營要求的辦公設(shè)備和條件;有獨(dú)立的網(wǎng)站;有穩(wěn)定的客戶群及長期合作伙伴。

　　(五)機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)者具有較強(qiáng)的開拓創(chuàng)新精神、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及較高的管理水平;有符合規(guī)定的專職人員,綜合性技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)專職人員在20人以上;人員結(jié)構(gòu)及部門設(shè)置合理,管理人員中具有大專以上學(xué)歷的占80%以上;科技人員的比例不得低于本機(jī)構(gòu)從業(yè)人員總數(shù)的60%。

　　(六)管理規(guī)范,規(guī)章制度健全,有明確的從事技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的章程、客戶管理服務(wù)規(guī)范和程序、健全的內(nèi)部管理制度、科學(xué)合理的員工激勵(lì)和懲處制度。

　　(七)有較顯著的服務(wù)業(yè)績,經(jīng)營狀況良好。

　　(八)在行業(yè)內(nèi)有較高的認(rèn)知度和知名度;連續(xù)兩年無投訴、無訴訟,或有投訴但機(jī)構(gòu)無責(zé)任,有訴訟但從未敗訴。

　　第十一條 申報(bào)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu),由符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),經(jīng)其主管部門審核同意,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市或行業(yè)科技行政部門,由其擇優(yōu)推薦給國務(wù)院科技行政部門。

　　第十二條 國務(wù)院科技行政部門組織專家進(jìn)行評(píng)審,依據(jù)評(píng)審意見評(píng)定“國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)”并予公布。被評(píng)定為國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)的單位與其主管部門的隸屬關(guān)系不變。

　　第十三條 國務(wù)院科技行政部門將定期對(duì)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核,考核工作按照國務(wù)院科技行政部門相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布的《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(試行)》執(zhí)行。對(duì)連續(xù)兩年不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu),將取消其國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)的資格。

　　第四章 扶持與促進(jìn)

　　第十四條 根據(jù)《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》和《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》等法律、法規(guī)及《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)行動(dòng)實(shí)施方案》,各地政府及其相關(guān)部門應(yīng)在財(cái)政、稅收、人才等方面為技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)提供政策支持。

　　第十五條 國務(wù)院科技行政部門將技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的管理工作納入國家創(chuàng)新環(huán)境與產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的內(nèi)容。在國家科技計(jì)劃中安排技術(shù)轉(zhuǎn)移經(jīng)費(fèi),對(duì)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)的技術(shù)轉(zhuǎn)移行為進(jìn)行補(bǔ)助以支持其能力建設(shè)。

　　第十六條 地方和行業(yè)科技行政部門要將技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的管理工作納入當(dāng)?shù)丶氨拘袠I(yè)的科技發(fā)展計(jì)劃,為技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展提供必要的經(jīng)費(fèi)和條件支持。

　　第十七條 國務(wù)院科技行政部門將不定期對(duì)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行評(píng)價(jià)和總結(jié),并對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰。

　　第五章 附 則

　　第十八條 地方和行業(yè)科技行政主管部門可參照本辦法制定相關(guān)細(xì)則。

　　第十九條 本辦法由國務(wù)院科技行政部門負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起施行。