一、2014年國(guó)土資源部科技成果登記情況

    2013年11月1日至2014年10月31日，國(guó)土資源部科技成果管理辦公室共登記科技成果408項(xiàng)，其中29項(xiàng)為保密項(xiàng)目，2014年登記總數(shù)比上年度增加了3.82%。本年度科技成果登記項(xiàng)目涉及10個(gè)部直屬單位（地調(diào)局下屬20個(gè)單位）、28個(gè)省（區(qū)、市）國(guó)土資源廳（局）及所屬單位、以及35個(gè)系統(tǒng)外單位（含11所高校） 。

    （一）成果來源

    2014年登記的科技成果以部門計(jì)劃為主，共計(jì)120項(xiàng)，占登記總數(shù)的19.0%，比2013年減少5項(xiàng)。國(guó)家計(jì)劃科技成果72項(xiàng)（其中重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃5項(xiàng)，高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃2項(xiàng)，政策引導(dǎo)類計(jì)劃及專項(xiàng)4項(xiàng)，其他類國(guó)家計(jì)劃61項(xiàng)），占登記總數(shù)的31.7%，比2013年減少46項(xiàng)。地方計(jì)劃科技成果63項(xiàng)，占登記總數(shù)的16.6%，比2013年增加16項(xiàng)；基金資助科技成果（除國(guó)家基金以外的部門基金、地方基金和民間基金）28項(xiàng)，占登記總數(shù)的7.4%，比2013年增加1項(xiàng)；其他科技成果（包括橫向委托、自選等）96項(xiàng)，占登記總數(shù)的25.3%，比2013年增加33項(xiàng)（見圖1-1、1-2）。

                                                                          圖1-1  2014年登記科技成果統(tǒng)計(jì)分布

                                                                     圖1-2  2006～2014年登記科技成果統(tǒng)計(jì)分布

    （二）成果類別

     2014年登記科技成果按照成果類別劃分可分為應(yīng)用技術(shù)類、軟科學(xué)類和基礎(chǔ)理論類三種，其中，應(yīng)用技術(shù)類科技成果262項(xiàng)，占登記總數(shù)的69.1%，比2013年增加16項(xiàng)；基礎(chǔ)理論類科技成果68項(xiàng)，占登記總數(shù)的17.9%，比2013年減少14項(xiàng)；軟科學(xué)類科技成果49項(xiàng)，占登記總數(shù)的12.9%，比2013年減少3項(xiàng)（見圖1-3）。

                                                           圖1-3  2011～2014年登記科技成果類別分布

    （三）成果評(píng)價(jià)方式

    現(xiàn)階段，我部科技成果評(píng)價(jià)方式以驗(yàn)收為主，評(píng)審為輔，鑒定逐步減少，其它評(píng)價(jià)方式總體增加。2014年，鑒定55項(xiàng)，驗(yàn)收233項(xiàng)，評(píng)審53項(xiàng)，其他38項(xiàng)。今后科技成果評(píng)價(jià)將更多地以市場(chǎng)檢驗(yàn)為主，第三方評(píng)價(jià)等方式將逐步增多（見圖1-4）。

                                                                         圖1-4  2006～2014年科技成果評(píng)價(jià)方式分布

    （四）成果評(píng)價(jià)水平

    根據(jù)對(duì)2014年上報(bào)的應(yīng)用技術(shù)成果的評(píng)價(jià)水平進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，其中達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平的成果16項(xiàng)，占6.1%，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的成果26項(xiàng)，占9.9%，達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的成果80項(xiàng)，占30.5%，達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的成果41項(xiàng)，占15.7%，未評(píng)價(jià)的成果87項(xiàng)，占33.2%（見圖1-5）。

                                                                      圖1-5 2014年科技成果評(píng)價(jià)水平

    （五）成果完成單位

    2014年登記科技成果按照第一完成單位統(tǒng)計(jì)，?。▍^(qū)、市）國(guó)土資源廳（局）及所屬單位158項(xiàng)，占登記總數(shù)的41.6%，比2013年減少了4項(xiàng)；部直屬單位150項(xiàng)，占登記總數(shù)的39.4%，比2013年增加了43項(xiàng)；院校26項(xiàng)，占登記總數(shù)的6.8%，比2013年減少7項(xiàng)；其他單位46項(xiàng)，占登記總數(shù)的12.1%，比2013年增加11項(xiàng)（見表1-1）。

完成單位		成果數(shù)	%	備注
?。▍^(qū)、市）國(guó)土資源廳（局）		71	25.4	涉及28個(gè)?。▍^(qū)、市）國(guó)土資源廳（局）及下屬單位
部直屬單位	中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局	83	29.8	涉及地調(diào)局及所屬20個(gè)單位
	部其它直屬單位	39	14.0	包括國(guó)土資源部信息中心、部土地整治中心、中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)研究院、中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院等10個(gè)單位
院校		27	9.7	包括中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）（武漢）、成都理工大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)等11所院校
其它		59	21.1	主要包括黃金、煤炭、有色、石油、測(cè)繪等行業(yè)及相關(guān)公司
合    計(jì)		279	100

    

    今年在我部登記科技成果較多的單位分別為國(guó)土資源部土地整治中心（15項(xiàng)）、中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院地球物理地球化學(xué)勘查研究所（14項(xiàng)）、中國(guó)國(guó)土資源航空物探遙感中心（13項(xiàng)）、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）（11項(xiàng)）、寧夏煤炭勘察工程公司（11項(xiàng)）、中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院礦產(chǎn)綜合利用研究所（10項(xiàng)）、江蘇省地質(zhì)調(diào)查研究院（9項(xiàng)）、甘肅省國(guó)土資源規(guī)劃研究院（9項(xiàng)）。

     （六）成果完成人員

    2014年，從科技成果完成人員的年齡結(jié)構(gòu)看，主要集中在≦35歲和46～55歲，分別占35.6%和32.1%。

    2006年數(shù)據(jù)表明，36～45歲（60～70年代出生）科研人員是研究主力，而≦35歲（70年代以后出生）的科研人員只占25.2%，8年后，這些科研人員36～45歲（70年代以后出生）比例不足的矛盾凸現(xiàn)，只占22.9%，呈現(xiàn)一個(gè)人才斷層。不過新生力軍≦35歲（70末、80初以后出生）逐漸走上科研舞臺(tái)，同時(shí)46～55歲（60～70年代出生）科研人員依然是研究的中堅(jiān)力量（見圖1-6）。

                                                          圖1-6  2006～2014年科技成果完成人員年齡結(jié)構(gòu)（％）

    從學(xué)歷構(gòu)成看，科技成果完成人員主要集中在本科、碩士和博士三類，2014年分別占到41.7%、29.6%和19.9%（見圖1-7）。

                                                             圖1-7  2006～2014年科技成果完成人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)（％）

    從職稱構(gòu)成看，主要集中在中級(jí)、副高和正高，2014年分別占到29.6%、29.8%和25.6%。2006～2014年，正高的比重呈波動(dòng)狀，2009年比重最高，達(dá)到31.8%；副高的比重總體呈現(xiàn)減少態(tài)勢(shì)，2014年略有增加；中級(jí)人員比重總體呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，已經(jīng)從2006年的26.5%增加到2014年的29.6%（見圖1-8）。

                                                                   圖1-8  2006～2014年科技成果完成人員職稱結(jié)構(gòu)（％）

    二、2014年登記國(guó)土資源科技成果特點(diǎn)分析

    （一）科技成果登記總量上升

    近3年來科技成果登記數(shù)量（包括保密項(xiàng)目）均大幅上升，2011年、2013年、2014年增幅分別為21.6%、30.2%、13.9%，這么顯著的成績(jī)主要由于三個(gè)原因：第一，成果登記增加了新規(guī)定。《關(guān)于開展2014年度國(guó)土資源科技成果登記的通知》（科合[2014]120號(hào)）要求“自2014年起，上一年度12月31日前未完成登記的科技成果，不能參加當(dāng)年度的國(guó)土資源科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)審。承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃和國(guó)土資源部公益性行業(yè)科研專項(xiàng)項(xiàng)目的單位，應(yīng)在結(jié)題驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行成果登記”。第二，一些單位的科技管理部門積極組織、統(tǒng)一登記，如中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)研究院、國(guó)土資源部土地整治中心、廣州海洋地質(zhì)調(diào)查局、甘肅省國(guó)土資源規(guī)劃研究院、武漢市土地利用和城市空間規(guī)劃研究中心等，切實(shí)把科技成果登記融入到項(xiàng)目管理的環(huán)節(jié)中并專人負(fù)責(zé)，能做到項(xiàng)目驗(yàn)收后及時(shí)登記，在部系統(tǒng)做到了帶頭表率。第三，部分?。ㄊ校﹪?guó)土資源廳（局）在評(píng)獎(jiǎng)時(shí)要求申報(bào)項(xiàng)目必須在部成果辦登記，這在一定程度上提高了地方項(xiàng)目的登記數(shù)量。

    （二）成果穩(wěn)定應(yīng)用率高

    登記的應(yīng)用技術(shù)類科技成果中，穩(wěn)定應(yīng)用的科技成果比例過半，為139項(xiàng)，占53.1%；小批量或小范圍應(yīng)用項(xiàng)目為52項(xiàng)，占19.8%；試用項(xiàng)目為27項(xiàng)，占10.3%；未應(yīng)用科技成果為44項(xiàng)，占16.8%（見圖2-1）。從總體上看，成果未應(yīng)用的主要原因是資金問題和管理問題，分別占27.3%和22.7%；其次是政策和市場(chǎng)問題，占20.4%。

                                                                   圖2-1  2014年應(yīng)用技術(shù)類科技成果應(yīng)用情況分布

    從產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用成果在各單位登記的應(yīng)用技術(shù)成果所占比例看，獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)、大專院校、企業(yè)、其他單位分別為40.5%、28.6%、47.6%和62.1%，產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用成果比重均比較高。其次為小批量應(yīng)用項(xiàng)目，還有相當(dāng)部分成果因種種原因未應(yīng)用（見圖2-2）。

                                                           圖2-2  2014年各類成果完成單位應(yīng)用技術(shù)類科技成果應(yīng)用情況

    （三）獲得經(jīng)濟(jì)效益的成果數(shù)量少

    在2014年度登記的246項(xiàng)應(yīng)用技術(shù)成果中，獲得經(jīng)濟(jì)效益的成果僅16項(xiàng)，占總量的6.5%，比2013年下降0.34個(gè)百分點(diǎn)。其中，獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)5項(xiàng)，大專院校3項(xiàng)，企業(yè)3項(xiàng)，其他單位5項(xiàng)。從獲得經(jīng)濟(jì)效益的成果在各單位應(yīng)用技術(shù)成果登記中所占比例來看，大專院校最高，為18.8%；其次獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)，為8.2%；之后為企業(yè)，為7.9%；其他單位最少，為3.8%。

    從成果獲利形式上看，以凈利潤(rùn)為主，共93.83億元，占獲利總額的92.8%；其次是節(jié)約資金3.29億元，占獲利總額的3.3%；實(shí)交稅金2.7億元，占獲利總額的2.7%；技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入1.25億元，占獲利總額的1.2%（見圖2-3）。

    在2014年度登記的262項(xiàng)應(yīng)用技術(shù)成果中，獲得經(jīng)濟(jì)效益的成果僅15項(xiàng)，占總量的5.7%。其中，獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)6項(xiàng)，大專院校1項(xiàng)，企業(yè)5項(xiàng)，其他單位3項(xiàng)。這些成果凈利潤(rùn)為2.7125億元，實(shí)交稅金1.5819億元，出口創(chuàng)匯500萬元，節(jié)約資金10.632億元。