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2015年度住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技成果統(tǒng)計分析

    2015年度(2014年11月1日至2015年10月31日)經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司組織鑒定、驗收,并辦理登記手續(xù),且已入科技成果數(shù)據(jù)庫的科研、開發(fā)科技成果44項。現(xiàn)就2015年登記的項目,根據(jù)國家獎勵工作辦公室要求作簡要分析:
    1、所登記科技成果的評價方式有較大變化。過去的成果評價方式,鑒定或評估方式都占有絕對主導(dǎo)地位,分別占當年統(tǒng)計成果項目總數(shù)的60%或50%以上,而“驗收項目數(shù)”僅占不足20%。而從2014年起,情況則變化較大,所有登記成果均為“驗收”。這可能與國家對研發(fā)課題最終結(jié)題要求有所變化有關(guān)。另外,2015年度我部所登記科技成果均為部科技司組織驗收的部計劃內(nèi)項目。
    2、本年度統(tǒng)計中完成科技成果的單位屬性發(fā)生了明顯變化,獨立科研機構(gòu)和大專院校這兩部分完成的成果數(shù)量近年來急劇下降,僅各為3項,各占統(tǒng)計成果總數(shù)的6.82%,似乎已經(jīng)不是科技成果研究、開發(fā)的主體地位。而剩下兩部分:公司(企業(yè))和其他類型單位(協(xié)會、學會、中心以及管理部門等)完成的科技成果項目數(shù)量也是以公司(企業(yè))居多,達到24項,占統(tǒng)計成果總數(shù)的54.55%;而其他類型單位(協(xié)會、學會、中心以及管理部門等)完成了14項科技成果,占統(tǒng)計成果總數(shù)的31.82%。現(xiàn)有獨立科研機構(gòu)明顯走上企業(yè)化的道路(或走上創(chuàng)收之路),其名稱上帶有“有限公司”后綴的明顯增多,從科研機構(gòu)完成的成果內(nèi)容上看,真正科學性較強的課題在減少,大部分是所謂“短平快”課題。這也可能是“基礎(chǔ)理論”成果和“軟科學”成果大幅減少的原因所在。
    3、科技成果類別中“應(yīng)用技術(shù)”類成果數(shù)量占絕對優(yōu)勢。所統(tǒng)計的44項科技成果中38項為“應(yīng)用技術(shù)”類成果,占總數(shù)的86.36%,而軟科學成果為5項,占總數(shù)的11.36%,基礎(chǔ)理論成果1項,占總數(shù)的2.27%。這一趨勢表明多數(shù)成果密切與生產(chǎn)實際相結(jié)合,大部分均已經(jīng)或正在轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力;軟科學類成果過少,可能影響國家或行業(yè)管理與決策等方面的正確性、科學性、前瞻性以及可行性?;A(chǔ)理論類科技成果這些年越來越少,可能嚴重影響行業(yè)科技進步與科技創(chuàng)新以及整個行業(yè)的發(fā)展后勁;這種現(xiàn)象應(yīng)該引起各級領(lǐng)導(dǎo)部門,特別是掌管科研經(jīng)費部門高度重視。
    4、從課題來源分析:國家科技計劃課題為0項,部門計劃項目共計39項,地方計劃項目1項,部門基金項目1項,自選項目3項。在部門計劃項目的39項課題的分布是:其他類型單位11項;公司企業(yè)23項;大專院校2項;獨立科研機構(gòu)為3項。值的一提的是上述科技成果的來源并不能反應(yīng)部門研發(fā)經(jīng)費投入的力度,例如部門計劃內(nèi)項目多數(shù)為完成單位自籌資金自行投入,只是列為部門年度計劃。部門科技投入的力度統(tǒng)計報表并不能反映。
科技研發(fā)項目實際經(jīng)費投入與產(chǎn)出,難以統(tǒng)計分析,因為大多數(shù)科技成果的經(jīng)費投入欄為空缺未填;產(chǎn)出一般均未填寫或是估計數(shù)據(jù),并不反映實際情況。
    5、成果完成人員:成果完成人員文化程度基本上是本科以上的科技人員,按照本年度統(tǒng)計,博士生51人、碩士生121人、本科生164人、大專等其他人員18人。根據(jù)以往來看,博士生和碩士生主要集中在大專院校和科研單位以及管理單位,公司企業(yè)相對較少,但據(jù)2015年度統(tǒng)計博士生上升較快,達到28人,占博士生51人的54.90%,與2014年的25.59%相比,上漲了1倍多,這可能與科研單位改制為公司企業(yè)有關(guān)。公司企業(yè)本年度完成科技成果的數(shù)量位居第一,科技成果人員文化程度構(gòu)成提高很多,成為完成科技研發(fā)項目的主力軍。
    6、科技成果水平分析。根據(jù)38項應(yīng)用技術(shù)類成果的分類統(tǒng)計,達到國際領(lǐng)先的成果1項,占所統(tǒng)計項目項的2.63%;達到國際先進的成果1項,占2.63%;達到國內(nèi)領(lǐng)先和國內(nèi)先進水平的成果分別為28項和7項,分別占73.68%和18.42%;國內(nèi)一般的成果1項,占所統(tǒng)計項目項的2.63%。
    7、科技成果應(yīng)用行業(yè)分布情況。根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果(應(yīng)用技術(shù)類),成果應(yīng)用于行業(yè)按其數(shù)量多少降序排列為:建筑業(yè)26項;房地產(chǎn)業(yè)4項;交通運輸、倉儲和郵政業(yè)3項;公共管理、社會保障和和社會組織2項;信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)2項;科學研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)1項。
    8、科技成果應(yīng)用情況分析。絕大多數(shù)研究與開發(fā)的應(yīng)用技術(shù)類成果均已應(yīng)用,即轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,38項應(yīng)用技術(shù)類成果中,產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的成果29項,占76.32%;小批量或小范圍應(yīng)用的成果8項,占21.05%;未應(yīng)用的僅1項,占2.63%,未應(yīng)用的原因主要是技術(shù)問題。
    9、應(yīng)用類科技成果總數(shù)為38項,占2015年度登記成果總數(shù)44項的86.36%。
對有轉(zhuǎn)讓意向科技成果的分析。38項應(yīng)用類科技成果中不轉(zhuǎn)讓的成果為14項(占應(yīng)用類成果的36.84%);有轉(zhuǎn)讓意向的成果為24項(占應(yīng)用類成果的63.16%),其中:可國(境)內(nèi)外轉(zhuǎn)讓11項;限國(境)內(nèi)轉(zhuǎn)讓13項?,F(xiàn)歸納如下表所示:

                                   應(yīng)用科技成果總數(shù)38

可轉(zhuǎn)讓科技成果數(shù)  24  63.16%

不轉(zhuǎn)讓數(shù)量

1436.84%

可國(境)內(nèi)外轉(zhuǎn)讓

限國(境)內(nèi)轉(zhuǎn)讓

限國(境)外轉(zhuǎn)讓

 

 

數(shù)量

數(shù)量

數(shù)量

11

45.83

13

54.17

0

0.00








    對有成果轉(zhuǎn)讓意向完成單位進行聯(lián)系、溝通,同時發(fā)出了科技成果信息表。其結(jié)果反應(yīng)不一,有對填寫信息表的權(quán)威性有疑慮,認為填表沒有用;有的是不知填表的目的意義,不理解;還有的是根本就不與理睬。因此至今無任何反饋。
    我們認為成果轉(zhuǎn)化實際生產(chǎn)力,應(yīng)用于實踐是非常重要的一項工作,應(yīng)該作為一項專門的工作來做,只用科技成果登記與統(tǒng)計工作中附帶的開展效果不會理想。

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