2013年度，即2012年11月1日至2013年10月31日，經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設部建筑節(jié)能與科技司組織鑒定、驗收，并辦理登記手續(xù)，且已入科技成果數(shù)據(jù)庫的科研、開發(fā)科技成果125項?，F(xiàn)就2013年登記的項目，根據(jù)國家獎勵工作辦公室要求作一簡要分析：

    1、所登記科技成果的評價方式有較大變化。過去的成果評價方式，鑒定或評估方式都占有絕對主導地位，分別占當年統(tǒng)計成果項目總數(shù)的60%或50%以上，而“驗收項目數(shù)”僅占不足20%。2013年度的情況則變化較大：“驗收項目數(shù)”達到121項，幾乎為全部所登記成果，僅有“鑒定項目”3項、“評審項目”1，其它評價方式的成果均為“0”。這可能與國家對研發(fā)課題最終結題要求有所變化有關。另外，2013年度我部所登記科技成果基本為部科技司組織驗收的部計劃內項目。

    2、完成科技成果的單位屬性發(fā)生了明顯變化，獨立科研機構完成的成果數(shù)量近年來明顯下降。本年度統(tǒng)計中非獨立科研機構、非大專院校也非企業(yè)、公司，即其他類型單位（協(xié)會、學會、中心以及管理部門等）完成的科技成果項目數(shù)量占居首位，達43項，占統(tǒng)計成果總數(shù)的34.40%，成為本年度科技成果研究、開發(fā)的主體。緊隨其后的是公司或企業(yè)，完成的科技成果為37項，占統(tǒng)計成果總數(shù)的29.60%。大專院校完成科研成果28項，占統(tǒng)計總數(shù)的22.40%。獨立科研機構完成的成果數(shù)量則不及其他類型單位、大專院校和公司企業(yè)，完成的科技成果僅17項，僅占總數(shù)的13.60%,已明顯退出科技成果研究、開發(fā)的主體地位。另外，現(xiàn)有獨立科研機構明顯走上企業(yè)化的道路（或走上創(chuàng)收之路），其名稱上帶有“有限公司”后綴的明顯增多，從科研機構完成的成果內容上看，真正科學性較強的課題在減少，大部分是所謂“短平快”課題。這也可能是“基礎理論成果”減少的原因所在。

    3、科技成果類別中“應用技術”類成果數(shù)量占絕對優(yōu)勢。所統(tǒng)計的125項科技成果中98項為“應用技術”類成果，占總數(shù)的78.40％，而軟科學成果為19項，占總數(shù)的15.20%，基礎理論成果僅8項占總數(shù)的6.40%。這一趨勢表明多數(shù)成果密切與生產(chǎn)實際相結合，大部分均已經(jīng)或正在轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力；基礎理論類科技成果太少，可能嚴重影響行業(yè)科技進步與科技創(chuàng)新以及整個行業(yè)的發(fā)展后勁；軟科學類成果過少，可能影響國家或行業(yè)管理與決策等方面的正確性、科學性、前瞻性以及可行性?；A理論類成果近年來持續(xù)維持在低位應該引起各級領導部門，特別是掌管科研經(jīng)費部門高度重視。

    4、從課題來源分析：國家科技計劃課題為0項，部門計劃項目共計125項，即今年所登記的科技成果全部為部門計劃項目。項目完成單位分布如前所述是：其他類型單位43項；公司企業(yè)37項；大專院校28項；公司獨立科研機構為17項。值的一提的是上述科技成果的來源并不能反應部門研發(fā)經(jīng)費投入的力度，例如部門計劃內項目多數(shù)為完成單位自籌資金自行投入，只是列為部門年度計劃。部門科技投入的力度統(tǒng)計報表并不能反映。

科技研發(fā)項目實際經(jīng)費投入與產(chǎn)出，難以統(tǒng)計分析，因為大多數(shù)科技成果的經(jīng)費投入欄為空缺未填；產(chǎn)出一般均未填寫或是估計數(shù)據(jù)，并不反映實際情況。

    5、成果完成人員：成果完成人員文化程度基本上是本科以上的科技人員，按照本年度統(tǒng)計，博士生129人、碩士生300人、本科生303人、大專等其他人員23人。博士生和碩士生主要集中在大專院校和科研單位以及管理單位，公司企業(yè)相對較少，但據(jù)2013年度統(tǒng)計博士生有所上升達到32人，占博士生129人的24.81%。盡管公司企業(yè)本年度完成科技成果的數(shù)量位居第二，但總的看來完成科技成果人員文化程度構成卻相對不是很高，與完成科技研發(fā)項目的數(shù)量是不相稱的，在一定程度上，影響著整體所完成成果的水平乃至質量。

    6、科技成果水平分析。根據(jù)98項應用技術類成果的分類統(tǒng)計，達到國際領先的成果2項，占所統(tǒng)計項目項的2.04%；達到國際先進的成果12項，占12.24%；達到國內領先和國內先進水平的成果分別為68項和13項，分別占69.39%和13.27%；未進行評價的3項，占3.06%

    7、科技成果應用行業(yè)分布情況。根據(jù)統(tǒng)計結果（應用技術類），成果應用于行業(yè)按其數(shù)量多寡降序排列為：建筑業(yè)59項；公共管理、社會保障和社會組織13項；房地產(chǎn)業(yè)7項；科學研究和技術服務業(yè)及水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)各5項；交通運輸、倉儲和郵政業(yè)及電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)各4項；信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)為1項。

    8、科技成果應用情況分析。絕大多數(shù)研究與開發(fā)的應用技術類成果均已應用，即轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，98項應用技術類成果中，己應用的成果73項，占74.49%；小批量或小范圍應用的成果9項，占9.18%；試用的成果各5項，占5.10%；未應用的僅11項，占11.23%，未應用的原因是：資金問題；技術尚未完全成熟，成果處于工業(yè)實驗前期；市場問題；政策問題以及其他原因等。

    9、對有轉讓意向科技成果的分析和科技成果信息表的征集力度。應用類科技成果總數(shù)為98項，占2013年度登記成果總數(shù)125項的78.40%。

    （1）對有轉讓意向科技成果的分析。98項應用類科技成果中不轉讓的成果為37項（占應用類成果的37.76%）；有轉讓意向的成果為61項（占應用類成果的62.24%），其中：可國（境）內外轉讓25項；限國（境）內轉讓33項；限國（境）外轉讓3項。現(xiàn)歸納如下表所示：

                              應用科技成果總數(shù)98

    （2）科技成果信息表的征集力度。從2013年11月15日起通過電話、E-mail、QQ等聯(lián)系手段，與61個有轉讓意向科技成果的第一完成單位進行了多次聯(lián)系、溝通，并同時發(fā)出了科技成果信息表。其結果是：反應不一，其一是：對填寫信息表的權威性有疑慮，認為填表沒有用；其二是不知填表的目的意義，不理解；其三是根本就不與理睬。在這種情況下我們又進行了多次聯(lián)系、溝通、解釋說明，到目前為止僅收到返回信息表7份。我們限定最后日期是2013年12月20日，但時至今日并無反饋。其中有三個單位曾答應填寫信息表也杳無音信。

    我們認為成果轉化實際生產(chǎn)力，應用于實踐是非常重要的一項工作，應該作為一項專門的工作來做，只用科技成果登記與統(tǒng)計工作中附帶的開展效果不會理想。

住房和城鄉(xiāng)建設部建筑節(jié)能與科學技術司

 2014年1月10日