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2016年度住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技成果統(tǒng)計分析

2016年度(201511120161031日)經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司組織鑒定、驗收,并辦理登記手續(xù),且已入科技成果數(shù)據(jù)庫的科研、開發(fā)科技成果85項。現(xiàn)就2016年登記的項目,根據(jù)國家獎勵工作辦公室要求作簡要分析:

1、所登記科技成果的評價方式有較大變化。過去的成果評價方式,鑒定或評估方式都占有絕對主導(dǎo)地位,分別占當(dāng)年統(tǒng)計成果項目總數(shù)的60%50%以上,而“驗收項目數(shù)”僅占不足20%。而從2014年起,情況則變化較大,所有登記成果均為“驗收”。這可能與國家對研發(fā)課題最終結(jié)題要求有所變化有關(guān)。另外,2016年度我部所登記科技成果中部門計劃項目73項,占比達到85.88%,企業(yè)自選項目6項,占比為7.06%,地方計劃項目2項,占比2.35%,國家科技計劃、地方基金、民間基金及國際合作項目各1項。

2、本年度統(tǒng)計中完成科技成果的單位屬性發(fā)生了明顯變化,獨立科研機構(gòu)和大專院校這兩部分完成的成果數(shù)量近年來急劇下降,分別為4項和16項,各占統(tǒng)計成果總數(shù)的4.71%18.82%,似乎已經(jīng)不是科技成果研究、開發(fā)的主體地位。而剩下兩部分:公司(企業(yè))和其他類型單位(協(xié)會、學(xué)會、中心以及管理部門等)完成的科技成果項目數(shù)量也是以公司(企業(yè))居多,達到34項,占統(tǒng)計成果總數(shù)的40.00%;而其他類型單位(協(xié)會、學(xué)會、中心以及管理部門等)完成了31項科技成果,占統(tǒng)計成果總數(shù)的36.47%?,F(xiàn)有獨立科研機構(gòu)明顯走上企業(yè)化的道路(或走上創(chuàng)收之路),其名稱上帶有“有限公司”后綴的明顯增多,從科研機構(gòu)完成的成果內(nèi)容上看,真正科學(xué)性較強的課題在減少,大部分是所謂“短平快”課題。這也可能是“基礎(chǔ)理論”成果和“軟科學(xué)”成果大幅減少的原因所在。

3、科技成果類別中“應(yīng)用技術(shù)”類成果數(shù)量占絕對優(yōu)勢。所統(tǒng)計的85項科技成果中71項為“應(yīng)用技術(shù)”類成果,占總數(shù)的83.53%,而軟科學(xué)成果為14項,占總數(shù)的16.47%。這一趨勢表明多數(shù)成果密切與生產(chǎn)實際相結(jié)合,大部分均已經(jīng)或正在轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力;軟科學(xué)類成果過少,可能影響國家或行業(yè)管理與決策等方面的正確性、科學(xué)性、前瞻性以及可行性?;A(chǔ)理論類科技成果這些年越來越少,可能嚴重影響行業(yè)科技進步與科技創(chuàng)新以及整個行業(yè)的發(fā)展后勁;這種現(xiàn)象應(yīng)該引起各級領(lǐng)導(dǎo)部門,特別是掌管科研經(jīng)費部門高度重視。

4、從課題來源分析:國家科技計劃課題為1項,部門計劃項目共計73項,地方計劃項目2項,地方基金項目1項,民間基金項目1項,國際合作項目1項,自選項目6項。在部門計劃項目的73項課題的分布是:其他類型單位25項;公司企業(yè)28項;大專院校16項;獨立科研機構(gòu)為4項。值的一提的是上述科技成果的來源并不能反應(yīng)部門研發(fā)經(jīng)費投入的力度,例如部門計劃內(nèi)項目多數(shù)為完成單位自籌資金自行投入,只是列為部門年度計劃。部門科技投入的力度統(tǒng)計報表并不能反映。

科技研發(fā)項目實際經(jīng)費投入與產(chǎn)出,難以統(tǒng)計分析,因為大多數(shù)科技成果的經(jīng)費投入欄為空缺未填;產(chǎn)出一般均未填寫或是估計數(shù)據(jù),并不反映實際情況。

5、成果完成人員:成果完成人員文化程度基本上是本科以上的科技人員,按照本年度統(tǒng)計,博士生104人、碩士生268人、本科生248人、大專等其他人員45人。根據(jù)以往來看,博士生和碩士生主要集中在大專院校和科研單位以及管理單位,公司企業(yè)相對較少,但據(jù)2016年度統(tǒng)計博士生上升較快,達到33人,僅少于大專院校的博士生數(shù)39人,這可能與科研單位改制為公司企業(yè)有關(guān)。公司企業(yè)本年度完成科技成果的數(shù)量位居第一,科技成果人員文化程度構(gòu)成提高很多,成為完成科技研發(fā)項目的主力軍。

6、科技成果水平分析。根據(jù)71項應(yīng)用技術(shù)類成果的分類統(tǒng)計,達到國際領(lǐng)先的成果3項,占所統(tǒng)計項目項的4.23%;達到國際先進的成果8項,占11.27%;達到國內(nèi)領(lǐng)先和國內(nèi)先進水平的成果分別為45項和13項,分別占63.38%18.31%;國內(nèi)一般的成果2項,占所統(tǒng)計項目項的2.82%。

7、科技成果應(yīng)用行業(yè)分布情況。根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果(應(yīng)用技術(shù)類),成果應(yīng)用于行業(yè)按其數(shù)量多少降序排列為:建筑業(yè)48項;公共管理、社會保障和和社會組織8項;電力、熱力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)5項;科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)3項;房地產(chǎn)業(yè)2項;交通運輸、倉儲和郵政業(yè)2項;農(nóng)、林、牧、漁業(yè)1項;制造業(yè)1項;水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)1項。

8、科技成果應(yīng)用情況分析。絕大多數(shù)研究與開發(fā)的應(yīng)用技術(shù)類成果均已應(yīng)用,即轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,71項應(yīng)用技術(shù)類成果中,產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的成果36項,占50.70%;小批量或小范圍應(yīng)用的成果27項,占38.03%;未應(yīng)用的為7項,占9.86%,未應(yīng)用的原因主要是資金和技術(shù)問題。

9、應(yīng)用類科技成果總數(shù)為71項,占2016年度登記成果總數(shù)85項的83.53%

對有轉(zhuǎn)讓意向科技成果的分析。71應(yīng)用類科技成果中不轉(zhuǎn)讓的成果為27項(占應(yīng)用類成果的38.03%);有轉(zhuǎn)讓意向的成果為44項(占應(yīng)用類成果的61.97%),其中:可國(境)內(nèi)外轉(zhuǎn)讓26項;限國(境)內(nèi)轉(zhuǎn)讓18項。現(xiàn)歸納如下表所示:
應(yīng)用科技成果總數(shù)71

可轉(zhuǎn)讓科技成果數(shù)  24  63.16%

不轉(zhuǎn)讓數(shù)量

2738.03%

可國(境)內(nèi)外轉(zhuǎn)讓

限國(境)內(nèi)轉(zhuǎn)讓

限國(境)外轉(zhuǎn)讓

數(shù)量

數(shù)量

數(shù)量

26

36.62

18

25.35

0

0.00






對有成果轉(zhuǎn)讓意向完成單位進行聯(lián)系、溝通,同時發(fā)出了科技成果信息表。其結(jié)果反應(yīng)不一,有對填寫信息表的權(quán)威性有疑慮,認為填表沒有用;有的是不知填表的目的意義,不理解;還有的是根本就不與理睬。因此至今無任何反饋。

我們認為成果轉(zhuǎn)化實際生產(chǎn)力,應(yīng)用于實踐是非常重要的一項工作,應(yīng)該作為一項專門的工作來做,只用科技成果登記與統(tǒng)計工作中附帶的開展效果不會理想。

 

亞太建設(shè)科技信息研究院有限公司

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