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2016年度住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技成果統(tǒng)計(jì)分析

2016年度(201511120161031日)經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司組織鑒定、驗(yàn)收,并辦理登記手續(xù),且已入科技成果數(shù)據(jù)庫(kù)的科研、開(kāi)發(fā)科技成果85項(xiàng)?,F(xiàn)就2016年登記的項(xiàng)目,根據(jù)國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)工作辦公室要求作簡(jiǎn)要分析:

1、所登記科技成果的評(píng)價(jià)方式有較大變化。過(guò)去的成果評(píng)價(jià)方式,鑒定或評(píng)估方式都占有絕對(duì)主導(dǎo)地位,分別占當(dāng)年統(tǒng)計(jì)成果項(xiàng)目總數(shù)的60%50%以上,而“驗(yàn)收項(xiàng)目數(shù)”僅占不足20%。而從2014年起,情況則變化較大,所有登記成果均為“驗(yàn)收”。這可能與國(guó)家對(duì)研發(fā)課題最終結(jié)題要求有所變化有關(guān)。另外,2016年度我部所登記科技成果中部門(mén)計(jì)劃項(xiàng)目73項(xiàng),占比達(dá)到85.88%,企業(yè)自選項(xiàng)目6項(xiàng),占比為7.06%,地方計(jì)劃項(xiàng)目2項(xiàng),占比2.35%,國(guó)家科技計(jì)劃、地方基金、民間基金及國(guó)際合作項(xiàng)目各1項(xiàng)。

2、本年度統(tǒng)計(jì)中完成科技成果的單位屬性發(fā)生了明顯變化,獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)和大專院校這兩部分完成的成果數(shù)量近年來(lái)急劇下降,分別為4項(xiàng)和16項(xiàng),各占統(tǒng)計(jì)成果總數(shù)的4.71%18.82%,似乎已經(jīng)不是科技成果研究、開(kāi)發(fā)的主體地位。而剩下兩部分:公司(企業(yè))和其他類(lèi)型單位(協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、中心以及管理部門(mén)等)完成的科技成果項(xiàng)目數(shù)量也是以公司(企業(yè))居多,達(dá)到34項(xiàng),占統(tǒng)計(jì)成果總數(shù)的40.00%;而其他類(lèi)型單位(協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、中心以及管理部門(mén)等)完成了31項(xiàng)科技成果,占統(tǒng)計(jì)成果總數(shù)的36.47%?,F(xiàn)有獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)明顯走上企業(yè)化的道路(或走上創(chuàng)收之路),其名稱上帶有“有限公司”后綴的明顯增多,從科研機(jī)構(gòu)完成的成果內(nèi)容上看,真正科學(xué)性較強(qiáng)的課題在減少,大部分是所謂“短平快”課題。這也可能是“基礎(chǔ)理論”成果和“軟科學(xué)”成果大幅減少的原因所在。

3、科技成果類(lèi)別中“應(yīng)用技術(shù)”類(lèi)成果數(shù)量占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。所統(tǒng)計(jì)的85項(xiàng)科技成果中71項(xiàng)為“應(yīng)用技術(shù)”類(lèi)成果,占總數(shù)的83.53%,而軟科學(xué)成果為14項(xiàng),占總數(shù)的16.47%。這一趨勢(shì)表明多數(shù)成果密切與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合,大部分均已經(jīng)或正在轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力;軟科學(xué)類(lèi)成果過(guò)少,可能影響國(guó)家或行業(yè)管理與決策等方面的正確性、科學(xué)性、前瞻性以及可行性。基礎(chǔ)理論類(lèi)科技成果這些年越來(lái)越少,可能?chē)?yán)重影響行業(yè)科技進(jìn)步與科技創(chuàng)新以及整個(gè)行業(yè)的發(fā)展后勁;這種現(xiàn)象應(yīng)該引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén),特別是掌管科研經(jīng)費(fèi)部門(mén)高度重視。

4、從課題來(lái)源分析:國(guó)家科技計(jì)劃課題為1項(xiàng),部門(mén)計(jì)劃項(xiàng)目共計(jì)73項(xiàng),地方計(jì)劃項(xiàng)目2項(xiàng),地方基金項(xiàng)目1項(xiàng),民間基金項(xiàng)目1項(xiàng),國(guó)際合作項(xiàng)目1項(xiàng),自選項(xiàng)目6項(xiàng)。在部門(mén)計(jì)劃項(xiàng)目的73項(xiàng)課題的分布是:其他類(lèi)型單位25項(xiàng);公司企業(yè)28項(xiàng);大專院校16項(xiàng);獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)為4項(xiàng)。值的一提的是上述科技成果的來(lái)源并不能反應(yīng)部門(mén)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的力度,例如部門(mén)計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目多數(shù)為完成單位自籌資金自行投入,只是列為部門(mén)年度計(jì)劃。部門(mén)科技投入的力度統(tǒng)計(jì)報(bào)表并不能反映。

科技研發(fā)項(xiàng)目實(shí)際經(jīng)費(fèi)投入與產(chǎn)出,難以統(tǒng)計(jì)分析,因?yàn)榇蠖鄶?shù)科技成果的經(jīng)費(fèi)投入欄為空缺未填;產(chǎn)出一般均未填寫(xiě)或是估計(jì)數(shù)據(jù),并不反映實(shí)際情況。

5、成果完成人員:成果完成人員文化程度基本上是本科以上的科技人員,按照本年度統(tǒng)計(jì),博士生104人、碩士生268人、本科生248人、大專等其他人員45人。根據(jù)以往來(lái)看,博士生和碩士生主要集中在大專院校和科研單位以及管理單位,公司企業(yè)相對(duì)較少,但據(jù)2016年度統(tǒng)計(jì)博士生上升較快,達(dá)到33人,僅少于大專院校的博士生數(shù)39人,這可能與科研單位改制為公司企業(yè)有關(guān)。公司企業(yè)本年度完成科技成果的數(shù)量位居第一,科技成果人員文化程度構(gòu)成提高很多,成為完成科技研發(fā)項(xiàng)目的主力軍。

6、科技成果水平分析。根據(jù)71項(xiàng)應(yīng)用技術(shù)類(lèi)成果的分類(lèi)統(tǒng)計(jì),達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先的成果3項(xiàng),占所統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目項(xiàng)的4.23%;達(dá)到國(guó)際先進(jìn)的成果8項(xiàng),占11.27%;達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先和國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的成果分別為45項(xiàng)和13項(xiàng),分別占63.38%18.31%;國(guó)內(nèi)一般的成果2項(xiàng),占所統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目項(xiàng)的2.82%。

7、科技成果應(yīng)用行業(yè)分布情況。根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果(應(yīng)用技術(shù)類(lèi)),成果應(yīng)用于行業(yè)按其數(shù)量多少降序排列為:建筑業(yè)48項(xiàng);公共管理、社會(huì)保障和和社會(huì)組織8項(xiàng);電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)5項(xiàng);科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)3項(xiàng);房地產(chǎn)業(yè)2項(xiàng);交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)2項(xiàng);農(nóng)、林、牧、漁業(yè)1項(xiàng);制造業(yè)1項(xiàng);水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)1項(xiàng)。

8、科技成果應(yīng)用情況分析。絕大多數(shù)研究與開(kāi)發(fā)的應(yīng)用技術(shù)類(lèi)成果均已應(yīng)用,即轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,71項(xiàng)應(yīng)用技術(shù)類(lèi)成果中,產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的成果36項(xiàng),占50.70%;小批量或小范圍應(yīng)用的成果27項(xiàng),占38.03%;未應(yīng)用的為7項(xiàng),占9.86%,未應(yīng)用的原因主要是資金和技術(shù)問(wèn)題。

9、應(yīng)用類(lèi)科技成果總數(shù)為71項(xiàng),占2016年度登記成果總數(shù)85項(xiàng)的83.53%

對(duì)有轉(zhuǎn)讓意向科技成果的分析。71項(xiàng)應(yīng)用類(lèi)科技成果中不轉(zhuǎn)讓的成果為27項(xiàng)(占應(yīng)用類(lèi)成果的38.03%);有轉(zhuǎn)讓意向的成果為44項(xiàng)(占應(yīng)用類(lèi)成果的61.97%),其中:可國(guó)(境)內(nèi)外轉(zhuǎn)讓26項(xiàng);限國(guó)(境)內(nèi)轉(zhuǎn)讓18項(xiàng)。現(xiàn)歸納如下表所示:
            應(yīng)用科技成果總數(shù)71

可轉(zhuǎn)讓科技成果數(shù)  24  63.16%

不轉(zhuǎn)讓數(shù)量

2738.03%

可國(guó)(境)內(nèi)外轉(zhuǎn)讓

限國(guó)(境)內(nèi)轉(zhuǎn)讓

限國(guó)(境)外轉(zhuǎn)讓

數(shù)量

數(shù)量

數(shù)量

26

36.62

18

25.35

0

0.00







對(duì)有成果轉(zhuǎn)讓意向完成單位進(jìn)行聯(lián)系、溝通,同時(shí)發(fā)出了科技成果信息表。其結(jié)果反應(yīng)不一,有對(duì)填寫(xiě)信息表的權(quán)威性有疑慮,認(rèn)為填表沒(méi)有用;有的是不知填表的目的意義,不理解;還有的是根本就不與理睬。因此至今無(wú)任何反饋。

我們認(rèn)為成果轉(zhuǎn)化實(shí)際生產(chǎn)力,應(yīng)用于實(shí)踐是非常重要的一項(xiàng)工作,應(yīng)該作為一項(xiàng)專門(mén)的工作來(lái)做,只用科技成果登記與統(tǒng)計(jì)工作中附帶的開(kāi)展效果不會(huì)理想。

 

亞太建設(shè)科技信息研究院有限公司

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