“十三五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期，也是落實(shí)《巴黎協(xié)定》、開展“自主貢獻(xiàn)”和“全球盤點(diǎn)”的啟動(dòng)階段。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，應(yīng)對(duì)氣候變化是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是負(fù)責(zé)任大國(guó)應(yīng)盡的國(guó)際義務(wù)。為貫徹《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《國(guó)家“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》、《國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃（2014-2020年）》的總體部署，進(jìn)一步完善國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化科技創(chuàng)新體系，提升我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的科技創(chuàng)新能力，增強(qiáng)科技創(chuàng)新對(duì)參與全球氣候治理和促進(jìn)國(guó)內(nèi)綠色低碳發(fā)展的支撐作用，制定《應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域“十三五”科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》。

　　一、形勢(shì)與需求

　?。ㄒ唬﹪?guó)家可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生需求

　　全球氣候正經(jīng)歷以變暖為主要特征的顯著變化。1880至2012年間，全球地表溫度上升了0.85℃，預(yù)計(jì)到本世紀(jì)末全球地表溫度可能再上升0.3-4.8℃。氣候變化引發(fā)地球表層大氣、水文、土壤和生物過程的變化，已經(jīng)并將持續(xù)對(duì)自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)產(chǎn)生重大影響，給人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn)。政府間氣候變化專門委員會(huì)（IPCC）第五次氣候變化評(píng)估報(bào)告指出，如果未來氣溫與工業(yè)化前相比升高2℃，由此產(chǎn)生的海平面抬升、旱澇災(zāi)害、生態(tài)功能退化、食品（飲水）安全、疾病流行等問題，將造成全球經(jīng)濟(jì)年均損失0.2%-2.0%，還有可能導(dǎo)致族群矛盾、社會(huì)動(dòng)蕩，甚至威脅到人類自身生存。

　　我國(guó)是受氣候變化影響最為顯著的國(guó)家之一?！兜谌螝夂蜃兓瘒?guó)家評(píng)估報(bào)告》指出，近百年來我國(guó)陸地氣溫增加了0.9℃，幅度高于全球平均水平。氣候變暖以及日益頻發(fā)的極端天氣氣候事件已經(jīng)對(duì)我國(guó)糧食安全、水安全、生態(tài)安全和城市安全等造成嚴(yán)重威脅。據(jù)統(tǒng)計(jì)，21世紀(jì)以來，氣象災(zāi)害已造成全國(guó)平均每年2000人死亡，累計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失超過4.5萬億元；氣候變暖導(dǎo)致的海平面抬升、沿海災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)加劇、物候期變化、土地退化和荒漠化等，已逐漸影響我國(guó)沿海城市發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及青藏高原、黃土高原、西南喀斯特地區(qū)、北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶等脆弱生態(tài)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)功能的提升。

　　我國(guó)還是全球主要經(jīng)濟(jì)體中經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型壓力最大的國(guó)家。改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，但總體上仍處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，第二產(chǎn)業(yè)比重偏大，加上以煤炭為主要能源，導(dǎo)致我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗偏高，溫室氣體排放量大。這種發(fā)展方式和能源消耗方式惡化了大氣環(huán)境，危及了人民群眾生命健康，甚至威脅到國(guó)家安全。迫切需要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。

　　“十三五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵階段，要以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展和共享發(fā)展?！笆濉币?guī)劃綱要提出要有效控制電力、鋼鐵、建材、化工等重點(diǎn)行業(yè)碳排放，推進(jìn)工業(yè)、能源、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域低碳發(fā)展；支持優(yōu)化開發(fā)區(qū)域率先實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)到峰值；深化各類低碳試點(diǎn)，實(shí)施近零碳排放區(qū)示范工程；推動(dòng)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的碳排放交易市場(chǎng)，實(shí)行重點(diǎn)單位碳排放報(bào)告、核查、核證和配額管理制度。

　　應(yīng)對(duì)氣候變化的挑戰(zhàn)，降低氣候變化的影響和風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，必須深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，發(fā)揮科技創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的引領(lǐng)作用。這無疑對(duì)我國(guó)氣候變化科技支撐能力提出了更高的要求。

　?。ǘ﹨⑴c全球氣候治理和低碳戰(zhàn)略合作的迫切需求

　　應(yīng)對(duì)氣候變化不僅是科學(xué)、經(jīng)濟(jì)問題，還是國(guó)際政治問題。1992年《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》簽署后，全球氣候治理體系逐漸確立，世界各國(guó)紛紛將低碳發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，共同應(yīng)對(duì)氣候變化的挑戰(zhàn)。

　　2016年11月4日，《巴黎協(xié)定》正式生效?！栋屠鑵f(xié)定》共29條，包括目標(biāo)、減緩、適應(yīng)、損失損害、資金、技術(shù)、能力建設(shè)、透明度、全球盤點(diǎn)等內(nèi)容?！栋屠鑵f(xié)定》指出，各方將加強(qiáng)對(duì)氣候變化威脅的全球應(yīng)對(duì)，把全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高幅度控制在2℃之內(nèi)，并為把溫度升幅控制在1.5℃之內(nèi)而努力；全球?qū)⒈M快實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放峰值目標(biāo)，在公平的基礎(chǔ)上，在本世紀(jì)下半葉實(shí)現(xiàn)溫室氣體源的人為排放與匯的清除之間的平衡。根據(jù)協(xié)定，各方將以“自主貢獻(xiàn)”的方式參與全球應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)，發(fā)達(dá)國(guó)家將繼續(xù)帶頭減排，并加強(qiáng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持，幫助后者減緩和適應(yīng)氣候變化。全球氣候治理正在步入新階段。

　　我國(guó)是世界第一人口大國(guó)和第二大經(jīng)濟(jì)體，在全球氣候治理體系中擁有與我國(guó)人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模相稱的話語權(quán)，不僅有利于維護(hù)國(guó)家利益，也是作為國(guó)際社會(huì)負(fù)責(zé)任大國(guó)的必備條件。我國(guó)又是世界主要的溫室氣體排放國(guó)之一，先后宣布了到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，二氧化碳排放2030年左右達(dá)到峰值并爭(zhēng)取盡早達(dá)峰、到2030年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%、非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右、森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右等目標(biāo)，低碳發(fā)展任務(wù)十分繁重。

　　黨的十八屆五中全會(huì)提出，推動(dòng)建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，積極承擔(dān)國(guó)際責(zé)任和義務(wù)，積極參與應(yīng)對(duì)全球氣候變化談判。這就要求深入研究應(yīng)對(duì)氣候變化的重大科學(xué)、技術(shù)和戰(zhàn)略性問題，形成“中國(guó)版”應(yīng)對(duì)氣候變化的系統(tǒng)性戰(zhàn)略和制度，為我國(guó)參與全球氣候治理及國(guó)際氣候談判、提高低碳產(chǎn)業(yè)的國(guó)際影響力奠定基礎(chǔ)。

　?。ㄈ?yīng)對(duì)氣候變化的根本出路在于科技創(chuàng)新

　　應(yīng)對(duì)氣候變化需要降低對(duì)氣候變化過程、幅度認(rèn)識(shí)的不確定性，準(zhǔn)確評(píng)估氣候變化的影響和風(fēng)險(xiǎn)，研發(fā)不同行業(yè)、領(lǐng)域的減排技術(shù)、固碳技術(shù)和適應(yīng)技術(shù)，提出針對(duì)性的低碳發(fā)展模式和戰(zhàn)略。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，歸根到底需要依靠科技創(chuàng)新。

　　氣候變化研究是當(dāng)前與未來國(guó)際地球科學(xué)研究的前沿和核心之一。以國(guó)際科學(xué)理事會(huì)（ICSU）為代表的國(guó)際學(xué)術(shù)組織極為重視氣候變化研究，自20世紀(jì)80年代以來持續(xù)推動(dòng)氣候變化國(guó)際研究計(jì)劃，并于2012年在整合四大國(guó)際計(jì)劃的基礎(chǔ)上提出了未來地球計(jì)劃（Future Earth）。美國(guó)、歐盟也十分重視氣候變化領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，分別于近年發(fā)布了美國(guó)國(guó)家全球變化研究計(jì)劃（USGCRP）、歐盟“地平線2020”規(guī)劃（2014-2020年），以此指導(dǎo)相關(guān)部門的氣候變化科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)。

　　我國(guó)政府十分重視氣候變化領(lǐng)域的科技發(fā)展。經(jīng)過“十一五”和“十二五”期間的努力，特別是《“十二五”應(yīng)對(duì)氣候變化科技發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》的實(shí)施，我國(guó)已經(jīng)建立了一批與氣候變化研究相關(guān)的研究機(jī)構(gòu)和基地，形成了一支頗具規(guī)模的研究隊(duì)伍，初步構(gòu)建了氣候變化觀測(cè)和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)框架，在氣候變化的規(guī)律、機(jī)制、區(qū)域響應(yīng)及與人類活動(dòng)的相互關(guān)系等方面取得了一批國(guó)際公認(rèn)的研究成果，包括：發(fā)展了一系列減緩和適應(yīng)氣候變化技術(shù)，形成了百萬噸碳捕集利用與封存技術(shù)示范能力；開發(fā)了BCC_CSM2，FGOALS-g2.0數(shù)值預(yù)報(bào)系統(tǒng)，使我國(guó)自主研發(fā)的氣候模式系統(tǒng)進(jìn)入世界先進(jìn)行列。

　　但我國(guó)氣候變化科技創(chuàng)新仍存在一些亟待解決的問題，突出表現(xiàn)在：（1）應(yīng)對(duì)氣候變化科技創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì)不足，科學(xué)研究、技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用之間協(xié)調(diào)不夠，長(zhǎng)期穩(wěn)定支持的機(jī)制建設(shè)有待加強(qiáng)；（2）原始創(chuàng)新能力不強(qiáng)，氣候變化領(lǐng)域的基礎(chǔ)理論研究有待深化，自主開發(fā)的氣候模式的模擬性能和預(yù)估能力還有很大提升空間；（3）減緩與適應(yīng)技術(shù)尚不能滿足國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化的緊迫需求，核心低碳技術(shù)只有20%左右擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，CCUS技術(shù)的關(guān)鍵設(shè)備、核心工藝等仍然依靠進(jìn)口，技術(shù)綜合集成、產(chǎn)業(yè)化與技術(shù)轉(zhuǎn)移推廣能力不足；（4）缺乏有國(guó)際影響力的機(jī)構(gòu)，研究隊(duì)伍有待優(yōu)化；（5）應(yīng)對(duì)氣候變化體制、機(jī)制與法制不健全，信息共享機(jī)制亟待建立，資源整合有待加強(qiáng)。

　　解決我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域科技創(chuàng)新存在的問題，全面提升科學(xué)研究和技術(shù)研發(fā)水平，提高我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的能力，需要在“十三五”時(shí)期進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，突出重點(diǎn)，合理規(guī)劃布局應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域的科技創(chuàng)新。

　　二、指導(dǎo)思想與原則

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及習(xí)近平總書記的系列講話精神為指導(dǎo)，全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照《國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃（2014-2020年）》、《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》和《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化科技專項(xiàng)行動(dòng)》的總體部署，面向國(guó)家需求和國(guó)際前沿，聚焦戰(zhàn)略性和前瞻性重大科技問題，大力加強(qiáng)氣候變化科技創(chuàng)新工作，提升減緩和適應(yīng)氣候變化科技支撐能力及相關(guān)政策、策略研究水平，增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際氣候變化科技領(lǐng)域的影響力和話語權(quán)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展和參與全球治理等提供有力的科技支撐。

　?。ǘ┗驹瓌t

　　1. 面向國(guó)家需求與國(guó)際前沿。面向國(guó)家減緩和適應(yīng)氣候變化的戰(zhàn)略需求，凝練社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需解決的重大戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和前瞻性問題；面向國(guó)際前沿，凝練國(guó)際熱點(diǎn)問題和前瞻性重大科學(xué)技術(shù)問題，對(duì)我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的科技創(chuàng)新進(jìn)行整體規(guī)劃布局。

　　2. 突出全球視野與原始創(chuàng)新。針對(duì)氣候變化的關(guān)鍵科學(xué)和技術(shù)問題，協(xié)調(diào)整合國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源，加強(qiáng)自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)、基礎(chǔ)研究與技術(shù)開發(fā)之間的融合，促進(jìn)原始創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)應(yīng)對(duì)氣候變化科技工作的跨越式發(fā)展。

　　3. 兼顧傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與新生長(zhǎng)點(diǎn)。統(tǒng)籌考慮減緩與適應(yīng)、當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略，對(duì)我國(guó)有明顯優(yōu)勢(shì)和具有中國(guó)特色的領(lǐng)域予以持續(xù)支持，在一些氣候變化研究的新生長(zhǎng)點(diǎn)上搶占先機(jī)，并通過“以點(diǎn)帶面”的方式實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。

　　4. 基礎(chǔ)理論創(chuàng)新與應(yīng)對(duì)實(shí)踐相互促進(jìn)?？偨Y(jié)減緩與適應(yīng)實(shí)踐成功案例，發(fā)展應(yīng)對(duì)氣候變化尤其是適應(yīng)氣候變化的方法學(xué)，以方法學(xué)創(chuàng)新引領(lǐng)基礎(chǔ)理論創(chuàng)新，以基礎(chǔ)理論創(chuàng)新促進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)深入開展。

　　5. 強(qiáng)化能力建設(shè)和人才培養(yǎng)。加強(qiáng)氣候變化觀測(cè)、模擬、實(shí)驗(yàn)等科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及減緩與適應(yīng)氣候變化技術(shù)研發(fā)能力建設(shè)，建立具有較強(qiáng)保障能力的應(yīng)對(duì)氣候變化科技支撐體系；加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化的各類科技人才培養(yǎng)，建立健全人才激勵(lì)與競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加大海外優(yōu)秀人才和智力的引進(jìn)力度。

　　三、規(guī)劃目標(biāo)

　　（一）總體目標(biāo)

　　全面提升我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化科技實(shí)力，促進(jìn)氣候變化基礎(chǔ)研究的深化，推動(dòng)減緩和適應(yīng)技術(shù)的創(chuàng)新與推廣應(yīng)用，降低氣候變化的負(fù)面影響和風(fēng)險(xiǎn)，支撐我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施；完善應(yīng)對(duì)氣候變化科技創(chuàng)新的國(guó)家管理體系和制度體系，形成基礎(chǔ)研究、影響與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、減緩與適應(yīng)技術(shù)研發(fā)、可持續(xù)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略研究相結(jié)合的全鏈條應(yīng)對(duì)氣候變化科技發(fā)展新模式。

　?。ǘ┚唧w目標(biāo)

　　1. 科學(xué)目標(biāo)：研發(fā)出新的觀測(cè)技術(shù)、數(shù)據(jù)同化和融合技術(shù)，建成全球變化大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建成5-10個(gè)具有國(guó)際影響力的全球變化與溫室氣體排放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)集（庫）；研制出2-3個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的、國(guó)際先進(jìn)水平的地球系統(tǒng)模式和高分辨率氣候模式以及溫室氣體排放量計(jì)量核算系統(tǒng)；大幅度提高我國(guó)在氣候變化事實(shí)、機(jī)制、歸因、模擬、預(yù)測(cè)等方面的研究水平，并進(jìn)入國(guó)際先進(jìn)行列。

　　2. 技術(shù)目標(biāo)：面向減緩和適應(yīng)氣候變化的國(guó)內(nèi)需求，集成氣候變化影響評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估技術(shù)，增強(qiáng)我國(guó)防災(zāi)減災(zāi)能力；突破5-10項(xiàng)重點(diǎn)行業(yè)溫室氣體減排技術(shù)、生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯技術(shù)和大規(guī)模低成本碳捕集、利用與封存（CCUS）關(guān)鍵技術(shù)，增強(qiáng)我國(guó)低碳產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，支撐2020年40%-45%碳強(qiáng)度降低目標(biāo)、2030年左右排放峰值與60%-65%碳強(qiáng)度降低目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；全面提升我國(guó)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域和沿海地區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)、生態(tài)屏障區(qū)、大型工程區(qū)適應(yīng)氣候變化的能力，支撐新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設(shè)、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略的實(shí)施。

　　3. 國(guó)際戰(zhàn)略與管理目標(biāo)：發(fā)展全球變化經(jīng)濟(jì)學(xué)，提出應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)際策略和國(guó)內(nèi)政策，提出減緩和適應(yīng)氣候變化及參與國(guó)際談判的戰(zhàn)略和對(duì)策；形成應(yīng)對(duì)氣候變化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，溫室氣體管理機(jī)制，碳排放數(shù)據(jù)報(bào)送與核查機(jī)制，綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展、低碳金融與交易技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，以及低碳技術(shù)成果應(yīng)用推廣機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)氣候變化的科技管理效能。

　　4. 能力建設(shè)目標(biāo)：培養(yǎng)、組建一支跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨國(guó)界的高水平科研隊(duì)伍，并穩(wěn)定支持其開展科學(xué)研究；建成應(yīng)對(duì)氣候變化科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，初步建成開放型國(guó)際科研平臺(tái)；規(guī)劃建設(shè)和完善應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)家數(shù)據(jù)中心、計(jì)算中心和國(guó)際化科研中心，為我國(guó)提升應(yīng)對(duì)氣候變化科技創(chuàng)新能力提供重要保障；建成中國(guó)氣候變化數(shù)據(jù)共享平臺(tái)、技術(shù)信息轉(zhuǎn)移平臺(tái)、信息公開與公眾參與平臺(tái)，提升我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的科學(xué)數(shù)據(jù)、技術(shù)信息、科普信息的交流與傳播水平和全民參與意識(shí)。

　　四、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬┥罨瘧?yīng)對(duì)氣候變化的基礎(chǔ)研究

　　改進(jìn)氣候變化觀測(cè)和重建數(shù)據(jù)質(zhì)量，精確刻畫和模擬氣候變化關(guān)鍵過程及趨勢(shì)，揭示氣候變化新事實(shí)，發(fā)展新理論。重點(diǎn)加強(qiáng)陸地和海洋碳氮循環(huán)及水和能量循環(huán)過程的耦合機(jī)制、水循環(huán)與碳氮磷生物化學(xué)循環(huán)的耦合關(guān)系以及陸地和海洋碳庫、碳源匯變化與溫室氣體的氣候敏感性研究，闡明陸地和海洋生物地球化學(xué)循環(huán)的關(guān)鍵過程及其對(duì)氣候變化的反饋?zhàn)饔门c臨界突變過程，降低對(duì)氣候變化過程、幅度、影響、風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)的不確定性，提高辨識(shí)人類活動(dòng)使地球系統(tǒng)突破閾值的可能性、潛在臨界因素和轉(zhuǎn)折時(shí)間點(diǎn)的能力，形成氣候變化早期預(yù)警基礎(chǔ)理論和方法體系。

　　

 

專欄：應(yīng)對(duì)氣候變化的基礎(chǔ)研究

　　1. 多尺度氣候變化的檢測(cè)（定量重建）、歸因與預(yù)測(cè)。檢測(cè)多尺度氣候變化的事實(shí)及關(guān)鍵要素的變化過程，揭示多界面氣候變化機(jī)制和規(guī)律，發(fā)展預(yù)測(cè)理論和方法，提升氣候變化預(yù)測(cè)水平。重點(diǎn)包括：多時(shí)間尺度高精度氣候變化重建與歸因分析；多尺度海洋-大氣-陸面相互作用機(jī)理；海洋低頻變異動(dòng)力學(xué)及影響氣候變化新的海洋信號(hào)；氣候變化年際和年代際預(yù)測(cè)；全球氣候變化與區(qū)域極端天氣氣候事件的聯(lián)系機(jī)制。

　　2. 陸地和海洋碳庫、碳源匯變化與溫室氣體的氣候敏感性。研究地球系統(tǒng)中不同碳庫間碳的耦合作用機(jī)制，評(píng)估溫室氣體的氣候敏感性，揭示人為溫室氣體排放和人工碳匯調(diào)控對(duì)氣候變化的影響，辨識(shí)通過減排與增匯遏制全球變暖的重點(diǎn)區(qū)域。重點(diǎn)包括：陸地（包括海岸帶）碳庫、碳源匯及其對(duì)氣候變化的響應(yīng)；大洋與近海碳循環(huán)過程及關(guān)鍵區(qū)域藍(lán)碳對(duì)氣候變化的響應(yīng)；溫室氣體的氣候敏感性；溫室氣體排放對(duì)氣候變化貢獻(xiàn)的國(guó)別研究。

　　3. 地球系統(tǒng)能量與水循環(huán)過程及其氣候環(huán)境效應(yīng)。分析地球系統(tǒng)能量與水循環(huán)及其與全球變暖停滯、海冰消融、凍土退化、極端氣候事件等諸多熱點(diǎn)問題的關(guān)系。重點(diǎn)包括：云-降水過程及其對(duì)氣候敏感性的影響；海洋動(dòng)力過程及其在地球系統(tǒng)水循環(huán)中的作用；極地與冰凍圈過程及其在地球系統(tǒng)的作用；陸地水循環(huán)過程變化及其在地球系統(tǒng)中的作用；全球變暖停滯和恢復(fù)機(jī)理及其與中深層海洋熱量調(diào)節(jié)的關(guān)系。

　　4. 氣溶膠－云－輻射過程及其與環(huán)境和氣候變化的相互作用。研究大氣氣溶膠與氣候變化的相互作用機(jī)制，評(píng)估未來全球和區(qū)域氣候變化與大氣污染變化中氣溶膠的貢獻(xiàn)。重點(diǎn)包括：氣溶膠-云相互作用機(jī)制；氣溶膠和海水相互作用機(jī)制；重點(diǎn)區(qū)域氣溶膠、風(fēng)塵和黑炭的起源及其氣候和生物地球化學(xué)效應(yīng)；氣溶膠－云－輻射反饋過程及其在氣候變化中的作用，人為氣溶膠對(duì)全球變暖的作用。

　　5. 生態(tài)系統(tǒng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的自適應(yīng)性與人為調(diào)控機(jī)理及途徑。研究自然生態(tài)系統(tǒng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對(duì)氣候變化的自適應(yīng)性與自我修復(fù)能力，探索充分誘導(dǎo)自然生態(tài)系統(tǒng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)揮其自我修復(fù)能力的有效措施，以及在自適應(yīng)能力不足情形下轉(zhuǎn)型適應(yīng)的抉擇機(jī)制；研究人為調(diào)控措施的作用機(jī)理和增強(qiáng)系統(tǒng)自適宜性和自我修復(fù)能力的有效途徑。

　　

　　（二）加快保障基礎(chǔ)研究的數(shù)據(jù)與模式研發(fā)

　　填補(bǔ)全球關(guān)鍵空白觀測(cè)區(qū)，加快發(fā)展高分辨率、多參數(shù)遙測(cè)技術(shù)以及多源數(shù)據(jù)同化和融合技術(shù)，提高有效信息的估計(jì)精度和實(shí)時(shí)性，研發(fā)5-10個(gè)具有國(guó)際影響力的長(zhǎng)系列、高精度氣候變化及效應(yīng)數(shù)據(jù)集（庫），并運(yùn)用云技術(shù)等技術(shù)手段，建立氣候變化大數(shù)據(jù)平臺(tái)，減少關(guān)鍵物理過程參數(shù)化方案和海-陸-氣-冰耦合機(jī)制中的不確定性，在數(shù)值模式中更客觀地描述陸地和海洋生物化學(xué)循環(huán)、云-氣溶膠-輻射相互作用等過程。加快建立適合地球系統(tǒng)模式的高性能集成環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)模式與氣候系統(tǒng)模式的多尺度協(xié)調(diào)耦合，結(jié)合觀測(cè)資料和多模式結(jié)果改進(jìn)地球系統(tǒng)模式，增強(qiáng)地球系統(tǒng)模式的模擬能力。

專欄：保障基礎(chǔ)研究的數(shù)據(jù)與模式研發(fā)

　　1. 國(guó)際水平氣候變化數(shù)據(jù)產(chǎn)品及大數(shù)據(jù)集成分析技術(shù)體系研發(fā)。針對(duì)陸地（包括海岸帶）、海洋和極地等不同類型區(qū)域，研發(fā)新一代多圈層、全要素、多尺度監(jiān)測(cè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)主要溫室氣體、氣溶膠、冰雪、水資源和能量等關(guān)鍵要素變化過程的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。發(fā)展多源數(shù)據(jù)同化、融合技術(shù)，研制用來支撐地球系統(tǒng)模擬、氣候變化影響和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及適應(yīng)研究的關(guān)鍵數(shù)據(jù)產(chǎn)品。充分吸納國(guó)際大數(shù)據(jù)研究領(lǐng)域研究成果，有機(jī)融合大數(shù)據(jù)技術(shù)和監(jiān)測(cè)技術(shù)，建立基于云技術(shù)的氣候變化研究大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，研發(fā)具有國(guó)際水平大數(shù)據(jù)集成分析技術(shù)體系。

　　2. 國(guó)際先進(jìn)水平的地球系統(tǒng)模式和高分辨率氣候模式研制。研發(fā)基于多圈層相互作用和高性能計(jì)算的高分辨率大氣環(huán)流模式、海洋環(huán)流模式和海冰模式，建立高分辨率氣候系統(tǒng)模式，使其具備從季節(jié)內(nèi)到年代際尺度的“無縫隙”氣候預(yù)測(cè)能力。建立包含人類活動(dòng)和生態(tài)系統(tǒng)的陸面過程模式，發(fā)展全球海洋生態(tài)－生物地球化學(xué)模式，發(fā)展和改進(jìn)大氣化學(xué)模式，構(gòu)建地球系統(tǒng)模式，開展地球系統(tǒng)模擬與預(yù)測(cè)研究。研發(fā)地球系統(tǒng)模式通用耦合器，設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)地球系統(tǒng)模式公共軟件平臺(tái)。建立和發(fā)展高分辨率區(qū)域地球系統(tǒng)模式；開展區(qū)域氣候變化、極端氣候事件預(yù)估不確定性研究。研發(fā)地球系統(tǒng)模式和綜合評(píng)估模型雙向耦合模式系統(tǒng)，利用耦合模式系統(tǒng)模擬研究人類活動(dòng)和氣候變化相互作用的過程與氣候變化風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)估未來不同階段氣候變化及其對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響。

　　（三）建立氣候變化影響評(píng)估技術(shù)體系

　　聚焦氣候變化對(duì)自然和人類社會(huì)系統(tǒng)的影響閾值及不同領(lǐng)域和區(qū)域的差異，深化氣候?yàn)?zāi)害危險(xiǎn)性和人類生存環(huán)境脆弱性時(shí)空分布特征、變化規(guī)律和不同時(shí)間尺度氣候?yàn)?zāi)害的可能影響研究，建立氣候變化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)、重大工程與區(qū)域影響的定量關(guān)系和綜合評(píng)估模型，制定重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)、重大工程、區(qū)域氣候變化影響評(píng)估國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與可操作性評(píng)估技術(shù)規(guī)范，提升氣候變化與極端事件對(duì)脆弱領(lǐng)域（農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、海洋和水資源、大氣和水土環(huán)境質(zhì)量、人體健康等）影響分類評(píng)估技術(shù)水平，增強(qiáng)極端情景下氣候?yàn)?zāi)害危險(xiǎn)性等級(jí)、資源-生態(tài)-環(huán)境綜合承載能力、氣候變化和極端氣候事件對(duì)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)和生態(tài)安全影響的綜合評(píng)估能力。

專欄：氣候變化影響評(píng)估關(guān)鍵技術(shù)

　　1. 極端天氣氣候變化對(duì)自然與社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)影響檢測(cè)技術(shù)。分析過去幾十年中國(guó)主要極端天氣氣候變化趨勢(shì)及其空間格局；研究極端天氣氣候變化和人類活動(dòng)相互作用過程和機(jī)理；構(gòu)建不同氣候變化情景下極端天氣氣候事件對(duì)自然與社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)影響的檢測(cè)指標(biāo)體系、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與可操作性技術(shù)體系；檢測(cè)與診斷極端天氣氣候變化對(duì)主要自然生態(tài)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)的影響。

　　2. 氣候變化與極端事件對(duì)資源環(huán)境承載力的影響評(píng)估技術(shù)。構(gòu)建資源環(huán)境承載力時(shí)空變化監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、閾值研究的方法體系；確定氣候變化與極端事件對(duì)資源環(huán)境承載力關(guān)鍵要素影響的定量關(guān)系與安全閾值；研發(fā)基于不同應(yīng)用目標(biāo)的多情景模擬模型，評(píng)估過去30年氣候變化與極端事件對(duì)資源環(huán)境承載力的影響與資源環(huán)境系統(tǒng)的脆弱性；提出提升承載能力的策略。

　　3. 氣候變化與極端事件對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的影響評(píng)估技術(shù)。建立能源、電力、水利、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建筑、交通、環(huán)境和人體健康等重點(diǎn)行業(yè)全國(guó)性氣候變化影響綜合數(shù)據(jù)平臺(tái)；構(gòu)建影響重點(diǎn)行業(yè)和重大工程的氣候變化與極端事件危險(xiǎn)性評(píng)估指標(biāo)體系、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)體系；研制重點(diǎn)行業(yè)氣候容量評(píng)估技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)；建立國(guó)家級(jí)和區(qū)域級(jí)氣候變化影響綜合評(píng)估業(yè)務(wù)和服務(wù)系統(tǒng)。

　　4. 氣候變化與極端事件對(duì)關(guān)鍵區(qū)域的影響評(píng)估技術(shù)。研發(fā)精細(xì)化區(qū)域氣候環(huán)境模式，提高區(qū)域尺度氣候變化與極端事件的模擬能力，分析氣候變化背景下中國(guó)持續(xù)性高溫、低溫冷害、寒潮、干旱、雨澇、強(qiáng)降水、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)對(duì)流、溫帶風(fēng)暴、風(fēng)暴潮等極端事件發(fā)生的地域性、強(qiáng)度及演變特征；集成區(qū)域氣候變化與極端事件影響評(píng)估方法和技術(shù)體系，在中國(guó)主要城鎮(zhèn)群、沿海地區(qū)、農(nóng)業(yè)區(qū)和重大工程區(qū)開展應(yīng)用示范。

　?。ㄋ模┙夂蜃兓L(fēng)險(xiǎn)預(yù)估技術(shù)體系

　　強(qiáng)化氣候變化引起的致災(zāi)因子、致災(zāi)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)類型與風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別研究，研發(fā)氣候變化引起災(zāi)損的檢測(cè)與歸因技術(shù)、精細(xì)化區(qū)域氣候環(huán)境模式與氣候變化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估系統(tǒng)、大氣條件變化產(chǎn)生的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估技術(shù)，形成規(guī)范化技術(shù)體系，提高城鎮(zhèn)化區(qū)域極端事件風(fēng)險(xiǎn)與氣候變化背景下重大工程建設(shè)與安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估能力、未來10-30年我國(guó)重大氣象-水文等極端事件演變的預(yù)估能力以及未來30年氣候情景、社會(huì)經(jīng)濟(jì)情景、適應(yīng)氣候變化的技術(shù)與政策情景下我國(guó)糧食、水、生態(tài)、城市與鄉(xiāng)村的氣候變化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估能力。

專欄：氣候變化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估關(guān)鍵技術(shù)

　　1. 氣候變化風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)及承載體脆弱性與暴露度綜合評(píng)估技術(shù)。識(shí)別氣候變化風(fēng)險(xiǎn)形成的主控因子與形成機(jī)制；建立氣候變化風(fēng)險(xiǎn)形成、傳遞過程的檢測(cè)指標(biāo)體系、技術(shù)規(guī)范和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；構(gòu)建氣候變化風(fēng)險(xiǎn)承載體數(shù)據(jù)庫；開發(fā)承載體脆弱性與暴露度評(píng)估技術(shù)；分析識(shí)別氣候變化風(fēng)險(xiǎn)承載體組成結(jié)構(gòu)和空間分布；評(píng)估承載體脆弱性與暴露度的時(shí)空變化，識(shí)別脆弱地區(qū)和高暴露地區(qū)；提出規(guī)避氣候變化風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施和有效途徑。

　　2. 中國(guó)未來極端天氣氣候變化模擬及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估技術(shù)。研發(fā)極端天氣氣候模式，模擬不同氣候變化與社會(huì)經(jīng)濟(jì)情景下中國(guó)未來不同時(shí)段極端天氣事件的演化趨勢(shì)；研發(fā)氣候變化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估系統(tǒng)，發(fā)展氣候變化風(fēng)險(xiǎn)定量預(yù)估技術(shù)；預(yù)估未來10-30年水、糧食、能源、生態(tài)安全形勢(shì)演變趨勢(shì)與系統(tǒng)整體風(fēng)險(xiǎn)，開展中國(guó)大陸及沿海海域氣候變化風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃；構(gòu)建災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)體系，評(píng)估未來極端天氣氣候變化可能導(dǎo)致的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)；預(yù)估極端天氣氣候帶來的重大工程建設(shè)與運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)；編制國(guó)家和地方未來10－30年氣候變化風(fēng)險(xiǎn)管控預(yù)案，為國(guó)家和地方管控氣候變化風(fēng)險(xiǎn)提供決策依據(jù)。

　　3. 氣候變化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、仿真與預(yù)警新技術(shù)。研發(fā)氣候變化風(fēng)險(xiǎn)早期預(yù)警信號(hào)辨識(shí)新技術(shù)；集成地球觀測(cè)（監(jiān)測(cè)）系統(tǒng)、3S技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)值模擬和無人機(jī)等手段，構(gòu)建氣候變化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、模擬仿真和預(yù)警的新技術(shù)體系；針對(duì)食物、水、能源、健康、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)安全等重點(diǎn)領(lǐng)域以及重大工程，進(jìn)行氣候變化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和信息發(fā)布示范。

　?。ㄎ澹┩七M(jìn)減緩氣候變化技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用示范

　　重點(diǎn)強(qiáng)化能源、電力、工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工到運(yùn)行、維護(hù)、回收全生命周期的減排技術(shù)及非CO2溫室氣體減排關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與示范應(yīng)用，繼續(xù)推進(jìn)大規(guī)模低成本碳捕集、利用與封存（CCUS）技術(shù)與低碳減排技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范，同時(shí)推進(jìn)森林、草地、農(nóng)田、濕地等重要生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范，制定重點(diǎn)行業(yè)與領(lǐng)域應(yīng)對(duì)氣候變化減緩技術(shù)發(fā)展路線圖和技術(shù)規(guī)范，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，大幅提升我國(guó)碳減排自主貢獻(xiàn)。

專欄：大規(guī)模低成本碳捕集、利用與封存（CCUS）關(guān)鍵技術(shù)

　　1. 捕集技術(shù)。針對(duì)目前CO2捕集技術(shù)普遍存在的材料性能差、成本高、系統(tǒng)能耗大等技術(shù)瓶頸，重點(diǎn)開展CO2捕集基礎(chǔ)原理與機(jī)制、高性能核心材料、低能耗過程設(shè)計(jì)等方面的研究，研發(fā)新一代高效低能耗的CO2吸收劑和捕集材料以及加壓和無焰富氧燃燒、化學(xué)鏈燃燒技術(shù)。

　　2.管道輸送技術(shù)。建立基于多模型的智能源匯匹配與區(qū)域管網(wǎng)優(yōu)化方法，研究碳捕集水資源約束與CO2驅(qū)水技術(shù)潛力，開展重點(diǎn)區(qū)域源匯匹配與管網(wǎng)規(guī)劃方案研究；建立CO2管道工程全生命周期的管理系統(tǒng)，制定CO2管道輸送設(shè)計(jì)規(guī)范，形成適合我國(guó)法規(guī)環(huán)境與自然地理?xiàng)l件的長(zhǎng)輸管道技術(shù)體系與成套裝備，研發(fā)CO2長(zhǎng)輸管道安全保障技術(shù)。

　　3. 資源化利用技術(shù)。以CO2資源化循環(huán)利用為著力點(diǎn)，研發(fā)CO2驅(qū)油、氣、水和CO2生物化工規(guī)?；玫燃夹g(shù)，適應(yīng)我國(guó)油氣藏特點(diǎn)的CO2注入油、氣、水增產(chǎn)技術(shù)，CO2為壓裂介質(zhì)的新型頁巖氣開采技術(shù)，CO2增強(qiáng)型地?zé)嵯到y(tǒng)發(fā)電技術(shù)，CO2微生物與電化學(xué)合成燃料耦合反應(yīng)技術(shù)和高效光生物反應(yīng)器構(gòu)建技術(shù)；開展微藻固碳、固氮、廢水處理的協(xié)同集成示范。

　　4. 封存技術(shù)。選擇重點(diǎn)盆地周邊的重點(diǎn)行業(yè)項(xiàng)目和巖溶典型區(qū)，開展二氧化碳深部地質(zhì)封存關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與集成，研發(fā)深部 CO2地質(zhì)儲(chǔ)存蓋層穩(wěn)定性探測(cè)方法和評(píng)價(jià)技術(shù)，CO2捕獲、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和灌輸技術(shù)，CO2深部封存三維安全性模擬技術(shù)；優(yōu)化非純二氧化碳注入方案，開展室內(nèi)物理-化學(xué)耦合實(shí)驗(yàn)和數(shù)值分析，研發(fā)長(zhǎng)期聯(lián)合地質(zhì)封存的安全保障技術(shù)和環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)。

　　5. 技術(shù)集成。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)現(xiàn)有科技存量資源，依托已有示范項(xiàng)目，搭建CCUS技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。結(jié)合神華CO2捕集與封存項(xiàng)目，建設(shè)CO2監(jiān)測(cè)與安全評(píng)估平臺(tái)；依托“十二五”部署的多個(gè)捕集示范項(xiàng)目，構(gòu)建捕集新工藝與材料研發(fā)平臺(tái)；研究開發(fā)富集CO2的合成燃料制備技術(shù)、適合高濃度CO2燃料氣的CO2分離技術(shù)、反應(yīng)分離一體化的低能耗CO2捕集技術(shù)、富氧燃燒裝備放大及系統(tǒng)集成技術(shù)等。

專欄：重點(diǎn)領(lǐng)域與重點(diǎn)行業(yè)低碳技術(shù)

　　1. 能源領(lǐng)域。研發(fā)能源消費(fèi)與碳排放峰值模擬技術(shù)，模擬不同溫室氣體排放情景下的能源需求及我國(guó)能源消費(fèi)的潛在空間；研發(fā)可再生能源潛力評(píng)估技術(shù)，評(píng)估我國(guó)可再生能源的開發(fā)潛力與技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)；研發(fā)國(guó)際能源貿(mào)易與地緣政治風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)，評(píng)估氣候變化給我國(guó)能源安全帶來的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)及其不確定性；研發(fā)國(guó)家能源安全動(dòng)態(tài)評(píng)估與預(yù)警技術(shù)，制定保障國(guó)家能源安全策略和預(yù)警方案；制定減排與發(fā)展協(xié)同的低碳能源戰(zhàn)略，篩選保障國(guó)家能源安全主要措施與保障工程。

　　2. 建筑領(lǐng)域。開展建筑領(lǐng)域全生命周期碳排放核算與低碳技術(shù)研究，研發(fā)區(qū)域低碳規(guī)劃技術(shù)、建筑低碳設(shè)計(jì)技術(shù)、建筑低碳應(yīng)用技術(shù)、建筑低碳改造技術(shù)和建筑低碳運(yùn)營(yíng)技術(shù)，開展典型示范，其中區(qū)域低碳規(guī)劃技術(shù)主要包括：區(qū)域熱島強(qiáng)度優(yōu)化技術(shù)；區(qū)域交通統(tǒng)籌優(yōu)化技術(shù)；區(qū)域能耗預(yù)測(cè)與能源供應(yīng)優(yōu)化技術(shù)；區(qū)域照明節(jié)能與控制技術(shù)；區(qū)域清潔與可再生能源布局優(yōu)化技術(shù)等。建筑低碳設(shè)計(jì)技術(shù)主要包括：建筑材料碳排放詳細(xì)清單；建筑碳排放設(shè)計(jì)計(jì)算輔助軟件開發(fā)；碳排放最小化的多專業(yè)協(xié)同設(shè)計(jì)方法；碳匯最大化的景觀園林設(shè)計(jì)技術(shù)等。建筑低碳應(yīng)用技術(shù)主要包括：建筑制品的碳化養(yǎng)護(hù)新技術(shù)；多種可再生能源系統(tǒng)在建筑當(dāng)中的聯(lián)合供能優(yōu)化技術(shù)及應(yīng)用；照明系統(tǒng)節(jié)能新技術(shù)；建筑能源及環(huán)境綜合監(jiān)管技術(shù)等。建筑低碳改造技術(shù)主要包括：墻體保溫改造新技術(shù)；外窗系統(tǒng)改造新技術(shù)；能源系統(tǒng)節(jié)能改造新技術(shù)；建筑給排水系統(tǒng)節(jié)水及非傳統(tǒng)水源利用改造技術(shù)；改造施工過程及材料選用的低碳優(yōu)化技術(shù)等。建筑低碳運(yùn)營(yíng)技術(shù)主要包括：建筑垃圾和污水處理的資源化和低碳化技術(shù)；建筑用能系統(tǒng)低碳運(yùn)行優(yōu)化策略；建筑材料及制品高效維護(hù)及保養(yǎng)技術(shù)等。

　　3. 交通領(lǐng)域。研發(fā)綠色交通運(yùn)輸?shù)吞紲p排與效能提升關(guān)鍵技術(shù)，包括公路車輛、港口機(jī)械、船舶溫室氣體排放特性模擬與測(cè)算技術(shù)；綠色低碳化運(yùn)輸模式與生態(tài)航道技術(shù)；公路車輛溫室氣體排放貢獻(xiàn)特征及減排技術(shù)；港口機(jī)械溫室氣體排放貢獻(xiàn)特征與減排技術(shù)；船舶廢氣脫硫脫硝技術(shù)等。建立公路車輛、船舶、港口機(jī)械大氣排污污染動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系與排放評(píng)級(jí)方法，有效監(jiān)控公路、水運(yùn)溫室氣體排放，發(fā)展新能源動(dòng)力系統(tǒng)等減排技術(shù)，降低交通運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)夂蜃兓呢暙I(xiàn)率。

　　4. 鋼鐵行業(yè)。研發(fā)鋼鐵制造流程的綠色化低排放技術(shù)、余熱余能梯級(jí)利用和系統(tǒng)回收技術(shù)、鋼鐵生產(chǎn)能源管控與環(huán)境優(yōu)化技術(shù)、污染物協(xié)同控制與一體化脫除技術(shù)、鋼廠與相關(guān)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)鏈接及周邊社會(huì)共生共榮生態(tài)鏈接技術(shù)、CO2在鋼鐵工業(yè)內(nèi)部循環(huán)利用技術(shù)等，減緩溫室氣體排放，推動(dòng)鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　5. 其他行業(yè)。建立電力、建材、交通運(yùn)輸、農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等行業(yè)污染物和溫室氣體排放量估算方法和評(píng)估技術(shù)體系；研究重點(diǎn)行業(yè)低碳發(fā)展路線圖；開展重點(diǎn)行業(yè)替代燃料和替代原材料的示范應(yīng)用；研發(fā)重點(diǎn)生產(chǎn)過程廢棄物協(xié)同處理技術(shù)；篩選滿足低碳發(fā)展需求的能力提升技術(shù)和裝備；基于重點(diǎn)行業(yè)大數(shù)據(jù)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，搭建重點(diǎn)行業(yè)溫室氣體排放大數(shù)據(jù)分析與監(jiān)控平臺(tái)。

專欄：非CO2溫室氣體減排技術(shù)

　　1. 非CO2溫室氣體減排與利用新技術(shù)推廣和示范。強(qiáng)化含氟氣體以及氧化亞氮等非CO2溫室氣體的減排利用等技術(shù)研發(fā)；加強(qiáng)含氟溫室氣體的替代、電解鋁行業(yè)全氟化碳控制、氧化亞氮工業(yè)尾氣處置等方面技術(shù)的研發(fā)；開展經(jīng)濟(jì)型高效爐具的技術(shù)開發(fā)和柴油燃燒黑碳減排技術(shù)研究。

　　2. 農(nóng)業(yè)非CO2溫室氣體減排技術(shù)研發(fā)與集成示范。研發(fā)稻田、農(nóng)田、草地、動(dòng)物腸道發(fā)酵和動(dòng)物糞便管理的非CO2溫室氣體減排技術(shù)，包括品種技術(shù)、生物技術(shù)、新型肥料、新型飼料、農(nóng)業(yè)管理措施等；篩選與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)、控制農(nóng)業(yè)面源污染目標(biāo)一致的溫室氣體減排關(guān)鍵技術(shù)，開展技術(shù)集成與示范。開展化肥零增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)下我國(guó)農(nóng)田N2O保產(chǎn)減排技術(shù)與潛力評(píng)估，研發(fā)水稻田保產(chǎn)與甲烷減排技術(shù)、畜禽養(yǎng)殖與廢棄物管理過程中甲烷與N2O減排技術(shù)。

　　3. 廢棄物非CO2溫室氣體減排技術(shù)研發(fā)。開展廢棄物處理（固廢填埋和廢水處理）甲烷氣體收集效率研究；開展垃圾填埋處理滲濾液甲烷氣體排放機(jī)理和回收技術(shù)研究；研發(fā)城市污水廠污泥廢棄物厭氧處理、甲烷氣體回收和利用技術(shù)以及廚余垃圾綜合處理技術(shù)。

專欄：生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯技術(shù)

　　1. 造林和再造林及林業(yè)管理的增匯技術(shù)與模式研發(fā)。研制森林碳匯動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估技術(shù)，系統(tǒng)評(píng)估我國(guó)近年來造林和再造林及林業(yè)管理的固碳效應(yīng)；研究不同區(qū)域和不同類型森林生態(tài)系統(tǒng)的固碳機(jī)制以及碳循環(huán)過程對(duì)氣候變化和人類活動(dòng)的響應(yīng)與適應(yīng)性，開發(fā)我國(guó)不同氣候區(qū)和不同類型森林生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)過程的調(diào)控技術(shù)；開展人工營(yíng)造森林固碳增匯技術(shù)及模式的研究和示范；開展天然林保護(hù)和植被恢復(fù)等低碳林業(yè)發(fā)展和管理模式的試驗(yàn)示范。

　　2. 草地與濕地的增匯技術(shù)與管理模式的實(shí)驗(yàn)示范。開展我國(guó)北方草地、青藏高原草地、濱海濕地和內(nèi)陸濕地等生態(tài)系統(tǒng)的增匯機(jī)制研究和技術(shù)開發(fā)，研究草地、濕地生態(tài)系統(tǒng)碳循環(huán)對(duì)氣候變化和人類活動(dòng)的響應(yīng)與適應(yīng)性；開展草地與濕地生態(tài)系統(tǒng)增匯減排優(yōu)化管理模式實(shí)驗(yàn)示范，探索低碳畜牧業(yè)和濕地漁業(yè)發(fā)展途徑及管理模式。

　　3. 農(nóng)業(yè)和海洋漁業(yè)增匯技術(shù)與管理模式的實(shí)驗(yàn)示范。研發(fā)農(nóng)業(yè)耕作措施、秸稈還田與覆蓋、有機(jī)廢棄物還田、農(nóng)牧結(jié)合等農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)固碳技術(shù)和低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)；開展重點(diǎn)區(qū)域（東北、華北、西北、長(zhǎng)江流域）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的固碳增匯技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范；研發(fā)干旱荒漠化與巖溶石漠化綜合治理、植被恢復(fù)技術(shù)等生態(tài)、地質(zhì)固碳增匯技術(shù)并進(jìn)行應(yīng)用示范；研發(fā)我國(guó)海岸帶與海洋固碳藻類、貝類等的定向選育技術(shù)，研究開發(fā)我國(guó)近海藍(lán)色碳匯功能及海陸統(tǒng)籌的增匯技術(shù)和碳匯漁業(yè)發(fā)展模式。

　?。┩七M(jìn)適應(yīng)氣候變化技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用示范

　　圍繞氣候變化影響的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、脆弱人群與優(yōu)先適應(yīng)事項(xiàng)，重點(diǎn)強(qiáng)化建材、交通運(yùn)輸、農(nóng)牧業(yè)、漁業(yè)和水資源等重點(diǎn)領(lǐng)域適應(yīng)氣候變化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范，同時(shí)推進(jìn)跨領(lǐng)域減緩和適應(yīng)氣候變化的關(guān)鍵技術(shù)集成和示范，以及沿海地區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)和邊緣過渡區(qū)、生態(tài)屏障區(qū)、重大工程區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域適應(yīng)氣候變化的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)；研制重點(diǎn)區(qū)域與領(lǐng)域應(yīng)對(duì)氣候變化適應(yīng)技術(shù)發(fā)展路線圖和技術(shù)規(guī)范，結(jié)合案例研究，提出可操作的、經(jīng)濟(jì)合理的適應(yīng)對(duì)策和措施，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè)與措施布局。

　　

專欄：適應(yīng)氣候變化關(guān)鍵技術(shù)

　　1. 適應(yīng)氣候變化關(guān)鍵共性技術(shù)?；跉夂蜃兓绊懞惋L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，分析行業(yè)和區(qū)域適應(yīng)氣候變化的能力和障礙因素，識(shí)別重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域適應(yīng)優(yōu)先事項(xiàng)；確定適應(yīng)的生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)，修訂氣候變化條件下農(nóng)業(yè)水旱災(zāi)害防御標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施和建筑工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、城市生命線建設(shè)維護(hù)安全運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)等，研發(fā)適應(yīng)性規(guī)劃技術(shù)，制定分步驟的適應(yīng)行動(dòng)方案；綜合集成社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、資源環(huán)境數(shù)據(jù)、氣候數(shù)據(jù)、適應(yīng)方法學(xué)與工具模型、實(shí)用適應(yīng)技術(shù)清單，開展適應(yīng)政策制定與實(shí)施機(jī)制的方法學(xué)研究，研發(fā)適應(yīng)政策的動(dòng)態(tài)監(jiān)控與評(píng)估關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建適應(yīng)決策支持系統(tǒng)。探索增強(qiáng)適應(yīng)能力的技術(shù)途徑，制定適應(yīng)氣候變化技術(shù)發(fā)展路線圖。

　　2 跨領(lǐng)域適應(yīng)氣候變化關(guān)鍵技術(shù)集成與示范。在重點(diǎn)領(lǐng)域（農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水資源等）適應(yīng)氣候變化技術(shù)研發(fā)的基礎(chǔ)上，按照自然生態(tài)系統(tǒng)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域等三大方向，跨領(lǐng)域開展適應(yīng)氣候變化關(guān)鍵技術(shù)集成與示范。（1）針對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)，研發(fā)氣候變化對(duì)資源-生態(tài)-環(huán)境綜合承載能力評(píng)價(jià)與優(yōu)化提升關(guān)鍵技術(shù)、流域水安全調(diào)控適應(yīng)氣候變化關(guān)鍵技術(shù)、典型生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)氣候變化關(guān)鍵技術(shù)等，開展應(yīng)用示范。（2）針對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，開展特大城市與城鎮(zhèn)化適應(yīng)氣候變化關(guān)鍵技術(shù)集成與示范、農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)適應(yīng)氣候變化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與示范、人群健康適應(yīng)氣候變化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與示范、氣候資源高效利用技術(shù)研發(fā)與示范等。（3）針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施及重大工程，研發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施全生命周期適應(yīng)氣候變化機(jī)理與優(yōu)化調(diào)控技術(shù)、城市生命線工程適應(yīng)氣候變化關(guān)鍵技術(shù)并開展應(yīng)用示范，研發(fā)重大工程與工程群適應(yīng)氣候變化關(guān)鍵技術(shù)，評(píng)估南水北調(diào)工程、西氣東輸工程、特大水利水電樞紐群、沿海地區(qū)防護(hù)工程等的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)期對(duì)氣候變化和極端事件的適應(yīng)性及風(fēng)險(xiǎn)，提出規(guī)避和應(yīng)對(duì)策略。

　　3. 重點(diǎn)區(qū)域適應(yīng)氣候變化綜合技術(shù)和能力優(yōu)化。評(píng)估氣候變化影響的重點(diǎn)區(qū)域、脆弱人群與優(yōu)先適應(yīng)事項(xiàng)；研究沿海地區(qū)（包括海岸帶）、生態(tài)脆弱區(qū)、生態(tài)屏障區(qū)、邊緣過渡區(qū)、重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)氣候變化與極端事件的敏感性和脆弱性；開展重點(diǎn)區(qū)域適應(yīng)行動(dòng)規(guī)劃；篩選滿足區(qū)域適應(yīng)能力建設(shè)需求的基礎(chǔ)設(shè)施和重大工程；開展適應(yīng)氣候變化的城市和重點(diǎn)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施的綜合布局；研發(fā)適應(yīng)行動(dòng)和適應(yīng)規(guī)劃的監(jiān)測(cè)與效果評(píng)估技術(shù)，評(píng)估適應(yīng)行動(dòng)和適應(yīng)規(guī)劃的實(shí)施效果。

　　4. 適應(yīng)與減緩協(xié)同的轉(zhuǎn)型技術(shù)?；谙到y(tǒng)科學(xué)原理，發(fā)展優(yōu)化系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的減緩與適應(yīng)協(xié)同技術(shù)，包括減少暴露度和脆弱性的適應(yīng)路徑優(yōu)化識(shí)別技術(shù)、漸進(jìn)適應(yīng)與轉(zhuǎn)型適應(yīng)的優(yōu)化決策技術(shù)、綠色低碳整體轉(zhuǎn)型的優(yōu)化集成技術(shù)等。選擇典型適應(yīng)區(qū)域，開展適應(yīng)案例研究，揭示“漸進(jìn)適應(yīng)”與“轉(zhuǎn)型適應(yīng)”等適應(yīng)方式抉擇的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)因素與適應(yīng)機(jī)制；研發(fā)適應(yīng)氣候變化的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與功能優(yōu)化技術(shù)，研發(fā)適應(yīng)與減緩技術(shù)的成本效益分析方法；研究保障區(qū)域適應(yīng)和減緩協(xié)同能力不斷提高的合作機(jī)制、法律與制度、評(píng)估體系；研究地區(qū)間貿(mào)易、金融、技術(shù)轉(zhuǎn)移對(duì)適應(yīng)和減緩氣候變化行動(dòng)的影響。

　?。ㄆ撸┥罨嫦驓夂蜃兓瘒?guó)際談判的戰(zhàn)略研究

　　緊跟國(guó)際應(yīng)對(duì)氣候變化的最新形勢(shì)，聚焦世界各國(guó)自主貢獻(xiàn)與實(shí)現(xiàn)特定溫度控制目標(biāo)之間的關(guān)系，重點(diǎn)加強(qiáng)全球主要國(guó)家和地區(qū)排放情景、減排路徑的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)可行性及其對(duì)可持續(xù)發(fā)展的影響評(píng)估，評(píng)估全球應(yīng)對(duì)氣候變化可能導(dǎo)致的新的產(chǎn)業(yè)分工格局、國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境等方面的影響和風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合南南合作的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和未來創(chuàng)新模式，提出并完善技術(shù)開發(fā)與轉(zhuǎn)讓機(jī)制及管理和運(yùn)行辦法、適應(yīng)氣候變化國(guó)際機(jī)制及管理和運(yùn)行辦法、國(guó)際碳減排市場(chǎng)機(jī)制的改革和管理辦法，針對(duì)氣候變化談判出現(xiàn)的新的熱點(diǎn)議題，提出我國(guó)的談判策略和具體方案，增加我國(guó)國(guó)際談判能力。

專欄：面向氣候變化國(guó)際談判的戰(zhàn)略

　　1. 應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際談判的科技支撐。組織并支持中國(guó)科學(xué)家全面參與政府間氣候變化專門委員會(huì)（IPCC）第六次評(píng)估報(bào)告的編寫；建立全球主要國(guó)家和地區(qū)能源消費(fèi)和溫室氣體排放趨勢(shì)與情景數(shù)據(jù)庫、能源與氣候變化政策數(shù)據(jù)庫；研究全球各國(guó)自主貢獻(xiàn)與實(shí)現(xiàn)特定溫度控制目標(biāo)之間的關(guān)系；發(fā)展氣候變化政策國(guó)際比較方法學(xué)，評(píng)估各國(guó)減排承諾的約束力；分析、模擬、預(yù)測(cè)不同政策情景下各國(guó)碳排放的變化趨勢(shì)；研究并比較各國(guó)溫室氣體減排成本的評(píng)估方法，評(píng)估氣候變化對(duì)世界主要國(guó)家造成的經(jīng)濟(jì)損害或收益，評(píng)估國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化的經(jīng)濟(jì)成本與收益；研究2020年后新氣候制度對(duì)全球主要國(guó)家和地區(qū)的影響及其不確定性；分析評(píng)估國(guó)際協(xié)議中靈活機(jī)制的發(fā)展趨勢(shì)；開展應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)際碳交易市場(chǎng)機(jī)制研究、不同減排政策與機(jī)制有效性分析及比較研究、國(guó)際投融資及碳金融機(jī)制的發(fā)展態(tài)勢(shì)研究、《公約》框架下技術(shù)轉(zhuǎn)讓和資金使用機(jī)制研究；探索國(guó)際碳市場(chǎng)的融合和其他氣候變化政策工具的國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制；研究國(guó)際社會(huì)對(duì)非CO2溫室氣體控制的政策措施以及發(fā)展趨勢(shì)；研究主要碳排放國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)各領(lǐng)域?qū)夂蜃兓瘑栴}的認(rèn)識(shí)與變化趨勢(shì)，以及全球主要國(guó)家和地區(qū)對(duì)中國(guó)氣候政策的認(rèn)識(shí)與應(yīng)對(duì)措施；提出我國(guó)參與氣候變化國(guó)際談判的外交策略。適時(shí)應(yīng)急開展2016年后我國(guó)談判新立場(chǎng)研究，2度/1.5度目標(biāo)評(píng)估、實(shí)現(xiàn)路徑研究，中國(guó)參與全球減排和適應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新合作的戰(zhàn)略及路線圖研究，全球氣候治理研究。

　　2. 應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)與變革。研究應(yīng)對(duì)氣候變化過程中國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式、競(jìng)爭(zhēng)格局和全球價(jià)值鏈分布的變化；評(píng)估應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際與國(guó)家方案對(duì)主要國(guó)家和集團(tuán)的發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)力的影響；評(píng)估應(yīng)對(duì)氣候變化過程中國(guó)際秩序變動(dòng)及其對(duì)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易規(guī)則的影響；評(píng)估應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)際國(guó)內(nèi)方案對(duì)世界能源和其他資源供求關(guān)系的影響；評(píng)估各國(guó)能源價(jià)格形成機(jī)制對(duì)碳排放的影響；分析各國(guó)能源價(jià)格改革措施并評(píng)估其對(duì)能源消費(fèi)的影響；分析應(yīng)對(duì)氣候變化與應(yīng)對(duì)其他挑戰(zhàn)（減貧、經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩、恐怖主義、區(qū)域安全）之間的協(xié)同與矛盾；評(píng)估全球競(jìng)爭(zhēng)格局變動(dòng)給我國(guó)帶來的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。

　　3. 全球變化經(jīng)濟(jì)學(xué)與影響綜合評(píng)估模型平臺(tái)。建立全球變化經(jīng)濟(jì)學(xué)與影響綜合評(píng)估模型平臺(tái)，包括能源、電力、工業(yè)、交通、建筑、農(nóng)業(yè)等行業(yè)影響模型組的設(shè)計(jì)，區(qū)域影響模型組的設(shè)計(jì)，投入產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)模型和可計(jì)算一般均衡模型組的設(shè)計(jì)；開發(fā)基于大數(shù)據(jù)的氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)估模型，識(shí)別氣候變化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的因果聯(lián)系，建立影響評(píng)估和趨勢(shì)模擬的數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法；評(píng)估并比較主流氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)模型的有效性；評(píng)估氣候變化對(duì)全球社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的綜合影響和未來風(fēng)險(xiǎn)，包括對(duì)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、環(huán)境、資源、福利等多方面的影響和未來風(fēng)險(xiǎn)；評(píng)估影響的時(shí)空分布、地區(qū)分布、行業(yè)分布、人群分布、收入分布和影響時(shí)間等；研發(fā)不確定性的評(píng)估方法與技術(shù)；研究應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家戰(zhàn)略的科學(xué)基礎(chǔ)。

　　

　?。ò耍┥罨嫦驀?guó)內(nèi)綠色低碳轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略研究

　　圍繞我國(guó)2020年和2030年應(yīng)對(duì)氣候變化目標(biāo)（特別是排放峰值目標(biāo)）的具體減排路徑、技術(shù)和政策措施，重點(diǎn)深化我國(guó)綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略與政策研究，包括消費(fèi)、投資與進(jìn)出口政策研究；同時(shí)推進(jìn)溫室氣體排放的監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)和考核體系研究，碳排放權(quán)交易制度、碳金融實(shí)踐路徑及技術(shù)支撐研究，綠色低碳轉(zhuǎn)型對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境等方面的影響、風(fēng)險(xiǎn)及其時(shí)空分布研究，以及我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的重大前沿科技發(fā)展戰(zhàn)略（重點(diǎn)是大規(guī)模減緩溫室氣體排放、回收和利用溫室氣體的戰(zhàn)略性技術(shù)）研究和新興低碳產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略與政策研究，推動(dòng)我國(guó)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。

專欄：面向國(guó)內(nèi)綠色低碳轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略

　　1. 可持續(xù)轉(zhuǎn)型路徑、可行性與影響評(píng)估。開展可持續(xù)轉(zhuǎn)型理論、指標(biāo)體系和政策體系研究；分析我國(guó)實(shí)現(xiàn)2020年40%-45%碳強(qiáng)度降低目標(biāo)、2030年左右達(dá)峰目標(biāo)及60%-65%碳強(qiáng)度降低承諾的行業(yè)分布、潛力及經(jīng)濟(jì)和技術(shù)可行性；開發(fā)企業(yè)與家庭的能源需求與碳排放預(yù)測(cè)技術(shù)；識(shí)別我國(guó)能源消費(fèi)與碳排放的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因子；開展我國(guó)中長(zhǎng)期可持續(xù)轉(zhuǎn)型及碳排放情景研究；分析先進(jìn)能源技術(shù)發(fā)展路線圖及成本潛力；評(píng)估我國(guó)能源與氣候變化政策對(duì)碳排放減排的有效性；評(píng)估我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與基礎(chǔ)設(shè)施投入政策變化對(duì)碳排放的影響；評(píng)估我國(guó)技術(shù)研發(fā)政策和鼓勵(lì)措施對(duì)低碳產(chǎn)業(yè)的激勵(lì)與影響；評(píng)估金融政策、綠色信貸和其他資金機(jī)制對(duì)低碳轉(zhuǎn)型的影響；研究基于市場(chǎng)的環(huán)境能源氣候變化政策對(duì)可持續(xù)轉(zhuǎn)型的作用；綜合評(píng)估我國(guó)氣候政策的共生效益和可持續(xù)轉(zhuǎn)型效果，包括對(duì)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、環(huán)境、資源、福利等方面的影響及其不確定性，尤其是對(duì)空氣污染、水資源、水污染和人群健康的影響；開展影響的時(shí)空分布、地區(qū)分布、行業(yè)分布、人群分布研究；研究氣候政策與環(huán)境政策的協(xié)同；設(shè)計(jì)支撐我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)轉(zhuǎn)型的政策體系。

　　2. 可持續(xù)轉(zhuǎn)型路徑的區(qū)域化戰(zhàn)略。研究IPCC共享社會(huì)經(jīng)濟(jì)路徑的中國(guó)化和省域化；開展省域技術(shù)進(jìn)步、行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、消費(fèi)與需求能力變化等過程和共享社會(huì)經(jīng)濟(jì)路徑的定位比較和政策評(píng)估；開展我國(guó)各區(qū)域氣候變化評(píng)估相關(guān)工作；評(píng)估各省區(qū)氣候變化適應(yīng)能力和恢復(fù)能力；評(píng)估不同共享社會(huì)經(jīng)濟(jì)情景對(duì)影響評(píng)估結(jié)果的不確定性；開展共享社會(huì)經(jīng)濟(jì)情景的設(shè)計(jì)及其在水資源、農(nóng)業(yè)、能源、人類健康和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理中的應(yīng)用研究與示范；評(píng)估能源與氣候變化政策對(duì)不同區(qū)域間的收入分配影響；評(píng)估應(yīng)對(duì)氣候變化過程中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷。

　　3. 應(yīng)對(duì)氣候變化的可持續(xù)轉(zhuǎn)型策略。組織編寫第四次國(guó)家氣候變化評(píng)估報(bào)告；建立碳源、匯評(píng)估國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)與評(píng)估體系，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、評(píng)估中國(guó)陸地生態(tài)系統(tǒng)碳源、匯動(dòng)態(tài)變化，提出我國(guó)綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略與政策；開展全國(guó)性溫室氣體排放權(quán)交易機(jī)制、實(shí)施方案和運(yùn)行管理辦法研究；研究碳市場(chǎng)與國(guó)內(nèi)其它交易政策的鏈接與協(xié)同；開展重點(diǎn)地區(qū)（城市）低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和能力建設(shè)；研究氣候變化與人體健康的關(guān)系，開展重大疫情的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)；開展貧困地區(qū)氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警研究和影響評(píng)估工作，強(qiáng)化貧困地區(qū)應(yīng)對(duì)氣候變化的能力，促進(jìn)貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　4. 可持續(xù)轉(zhuǎn)型的實(shí)踐、監(jiān)測(cè)與評(píng)估體系。探索并建立氣候變化背景下可持續(xù)綠色低碳轉(zhuǎn)型理論、指標(biāo)體系和相應(yīng)的政策體系；開展地方和行業(yè)在應(yīng)對(duì)氣候變化背景下可持續(xù)轉(zhuǎn)型的研究與示范；構(gòu)建氣候變化情景下氣候?yàn)?zāi)害危險(xiǎn)性和資源環(huán)境承載力監(jiān)測(cè)與預(yù)警技術(shù)體系；構(gòu)建全球變化經(jīng)濟(jì)學(xué)與影響綜合評(píng)估模型平臺(tái)；評(píng)估應(yīng)對(duì)全球變化的可持續(xù)轉(zhuǎn)型路徑及其經(jīng)濟(jì)和技術(shù)可行性。

　　5. 公眾意識(shí)與全民參與。提出促進(jìn)全民和各行業(yè)企業(yè)參與應(yīng)對(duì)氣候變化的政策和策略；構(gòu)建應(yīng)對(duì)氣候變化信息公開與公眾參與平臺(tái)；加強(qiáng)教育普及體系和知識(shí)傳播體系的建設(shè)，探索全民參與機(jī)制及激勵(lì)機(jī)制；探索引導(dǎo)公眾需求向綠色低碳產(chǎn)品傾斜的機(jī)制；依托大數(shù)據(jù)和政策手段，探索公眾對(duì)政府行為和企業(yè)行為的監(jiān)督機(jī)制。

　?。ň牛┘涌旎睾腿瞬抨?duì)伍建設(shè)

　　加強(qiáng)基地和人才隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)平臺(tái)和綜合觀測(cè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)、國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化的科學(xué)研究基地建設(shè)、科研院所及高校人才隊(duì)伍建設(shè)，積極推進(jìn)國(guó)家低碳工業(yè)園區(qū)與低碳城市試點(diǎn)，促進(jìn)創(chuàng)新主體互動(dòng)協(xié)作、創(chuàng)新要素優(yōu)化配置，增強(qiáng)我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的協(xié)同創(chuàng)新能力。

專欄：基地與人才隊(duì)伍建設(shè)

　　1. 完善基礎(chǔ)平臺(tái)和綜合觀測(cè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。構(gòu)建中國(guó)氣候變化綜合觀測(cè)與模擬數(shù)據(jù)共享平臺(tái)、應(yīng)對(duì)氣候變化的技術(shù)信息共享與轉(zhuǎn)移平臺(tái)、信息公開與公眾參與平臺(tái)，提升我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的科學(xué)數(shù)據(jù)、技術(shù)信息、科普信息的交流與傳播水平?？茖W(xué)規(guī)劃重點(diǎn)領(lǐng)域野外研究站、監(jiān)測(cè)站布局，結(jié)合基地布局優(yōu)化，統(tǒng)一儀器設(shè)備觀測(cè)方法和量值溯源標(biāo)準(zhǔn)，建立數(shù)據(jù)采集、處理、共享標(biāo)準(zhǔn)，完善應(yīng)對(duì)氣候變化的計(jì)量及標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)展新的觀測(cè)技術(shù)，完善我國(guó)氣候變化綜合觀測(cè)系統(tǒng)。

　　2. 建立國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化的科學(xué)研究基地。依托國(guó)內(nèi)現(xiàn)有氣候變化研究單位和觀測(cè)（監(jiān)測(cè)）網(wǎng)絡(luò)，組建跨部門、跨行業(yè)的國(guó)家級(jí)應(yīng)對(duì)氣候變化研究中心和研究聯(lián)盟，協(xié)調(diào)氣候變化的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，加快氣候變化基礎(chǔ)研究成果的應(yīng)用和技術(shù)轉(zhuǎn)化；針對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化的政治、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、外交和社會(huì)發(fā)展等跨學(xué)科交叉與集成問題，設(shè)立重大研究專項(xiàng)和長(zhǎng)期研究支持機(jī)制，為制定我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化和參與氣候變化國(guó)際談判政策提供持久的科技支撐和咨詢。

　　3. 積極推進(jìn)國(guó)家低碳工業(yè)園區(qū)與低碳城市試點(diǎn)。選擇一批基礎(chǔ)好、有特色、代表性強(qiáng)、依法設(shè)立的工業(yè)園區(qū)，通過試點(diǎn)建設(shè)，大力強(qiáng)化可再生能源的利用，加快鋼鐵、建材、有色金屬、石化和化工等重點(diǎn)用能行業(yè)低碳化改造；培育集聚一批低碳性企業(yè)；推廣適合我國(guó)國(guó)情的工業(yè)園區(qū)低碳管理模式，確保試點(diǎn)園區(qū)碳排放強(qiáng)度達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，引導(dǎo)和帶動(dòng)工業(yè)低碳發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)低碳城市試點(diǎn)，制定完善溫室氣體排放指標(biāo)分配方案，建立健全區(qū)域碳排放權(quán)交易監(jiān)管體系和登記注冊(cè)系統(tǒng)，培育和建設(shè)交易平臺(tái)，建設(shè)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)支撐體系。

　　4. 加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化的人才隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化人才隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)高校和科研院所中與應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)的學(xué)科和專業(yè)的建設(shè)力度，建成若干在國(guó)際上有一定影響的學(xué)科和專業(yè)，著力培養(yǎng)具有學(xué)科交叉特色的復(fù)合型、創(chuàng)新型專業(yè)人才隊(duì)伍；內(nèi)培外引，多元融合，加強(qiáng)氣候變化研究領(lǐng)域各類專門人才隊(duì)伍建設(shè)；以高水平研究平臺(tái)為載體，集聚形成一批專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有國(guó)際影響力的研究隊(duì)伍；通過青年科技人才培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)后備人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批具有國(guó)際影響的中青年學(xué)術(shù)帶頭人；強(qiáng)化海外引智力度，通過各級(jí)各類高層次人才培養(yǎng)和引進(jìn)計(jì)劃，以全職、兼職等多種形式，大力引進(jìn)海外優(yōu)秀人才；鼓勵(lì)科技人員積極參與國(guó)際科技交流與協(xié)作，提升人才隊(duì)伍的國(guó)際影響力；進(jìn)一步完善吸引優(yōu)秀人才的各項(xiàng)優(yōu)惠政策、評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，穩(wěn)定高層次人才隊(duì)伍。

　?。ㄊ┘訌?qiáng)國(guó)際科技合作

　　積極推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域的國(guó)際科技合作，鼓勵(lì)主導(dǎo)和參與相關(guān)國(guó)際組織及國(guó)際研究計(jì)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、數(shù)據(jù)共享以及減緩與適應(yīng)領(lǐng)域的國(guó)際科技合作，促進(jìn)科技援助及南南科技合作，建立具有中國(guó)特色的區(qū)域性應(yīng)對(duì)氣候變化合作機(jī)制，形成應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域的國(guó)際科技合作網(wǎng)絡(luò)。

專欄：國(guó)際科技合作

　　1. 積極主導(dǎo)和參與相關(guān)國(guó)際組織及國(guó)際研究計(jì)劃。以“十二五”期間啟動(dòng)的“全球變化研究國(guó)家重大科學(xué)研究計(jì)劃”為基礎(chǔ)，新建2-3個(gè)由我國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際研究計(jì)劃，擴(kuò)大我國(guó)科學(xué)家及科研成果在國(guó)際上的影響力；積極參與未來地球（Future Earth）計(jì)劃，加強(qiáng)“未來地球計(jì)劃”中國(guó)國(guó)家委員會(huì)工作，緊密結(jié)合國(guó)內(nèi)需求，圍繞應(yīng)對(duì)氣候變化的重點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，有針對(duì)性地參與國(guó)際合作研究；鼓勵(lì)與主要國(guó)家和重點(diǎn)機(jī)構(gòu)的科技合作，鼓勵(lì)在華創(chuàng)建有關(guān)應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)際性科技組織或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)科研人員和科研管理者在國(guó)際組織和國(guó)際研究計(jì)劃中任職，牽頭或承擔(dān)研究和管理工作。

　　2. 建立具有中國(guó)特色的區(qū)域性應(yīng)對(duì)氣候變化合作機(jī)制。探索低碳發(fā)展區(qū)域合作機(jī)制，加強(qiáng)同“一帶一路”沿線國(guó)家的合作研究，注重綠色、低碳發(fā)展，在沿線國(guó)家開發(fā)綠色能源，建立與其科研機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制；結(jié)合第三次青藏高原大氣科學(xué)試驗(yàn)，加強(qiáng)與高原周邊國(guó)家的氣象科技合作，提升我國(guó)氣候變化基礎(chǔ)研究能力和國(guó)際影響力；建立以我國(guó)為主的氣候變化國(guó)際研究中心或區(qū)域研究中心。

　　3. 加強(qiáng)基礎(chǔ)研究及數(shù)據(jù)共享領(lǐng)域的國(guó)際合作。圍繞氣候變化過程與機(jī)理、地球系統(tǒng)模式與模擬、區(qū)域和全球氣候預(yù)估、氣候變化影響評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估等重點(diǎn)問題，開展有針對(duì)性的國(guó)際基礎(chǔ)研究合作；強(qiáng)化地球系統(tǒng)模式的協(xié)作開發(fā)與研究，向?qū)崿F(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展的“未來地球”研究拓展；提高數(shù)據(jù)共享水平，建設(shè)對(duì)國(guó)際開放的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的全球與區(qū)域數(shù)據(jù)產(chǎn)品。

　　4. 加強(qiáng)減緩和適應(yīng)技術(shù)領(lǐng)域的國(guó)際合作。重點(diǎn)關(guān)注戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、主要行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)、環(huán)境脆弱地區(qū)和易受影響行業(yè)的適應(yīng)技術(shù)；充分利用《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及《京都議定書》中的技術(shù)轉(zhuǎn)讓及資金配置機(jī)制，按照“互利共贏、合作創(chuàng)新”的原則，建立地區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心或網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化適用技術(shù)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，提高我國(guó)減緩和適應(yīng)技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新能力；結(jié)合中日韓環(huán)境部長(zhǎng)會(huì)議、中美清潔能源聯(lián)合研究中心、中歐氣候變化聯(lián)合宣言、中日氣候變化研究交流計(jì)劃、可再生能源與新能源國(guó)際科技合作計(jì)劃、國(guó)際能源署（IEA）、碳收集領(lǐng)導(dǎo)人論壇（CSLF）、氫經(jīng)濟(jì)國(guó)際伙伴計(jì)劃（IPHE）等機(jī)制和平臺(tái)，開展技術(shù)合作；深化和拓展與日、韓、歐盟、美國(guó)、澳大利亞等國(guó)及相關(guān)國(guó)際組織在CCUS技術(shù)研發(fā)、示范、能力建設(shè)以及安全政策等方面的合作。

　　5. 促進(jìn)科技援助及南南科技合作。將應(yīng)對(duì)氣候變化的能力建設(shè)作為優(yōu)先領(lǐng)域納入相關(guān)雙邊或多邊政府間科技合作協(xié)議框架，并作為科技援外的重點(diǎn)領(lǐng)域；繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)際組織及發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)華的資金和技術(shù)援助；以中非合作論壇、東盟國(guó)家合作機(jī)制、基礎(chǔ)四國(guó)合作機(jī)制等國(guó)際組織的合作為基礎(chǔ)，深化和拓展氣候變化領(lǐng)域南南科技合作；加強(qiáng)與非洲國(guó)家、周邊鄰國(guó)、小島國(guó)、不發(fā)達(dá)國(guó)家在觀測(cè)、減緩和適應(yīng)技術(shù)轉(zhuǎn)移和示范、人才培訓(xùn)等能力建設(shè)領(lǐng)域的合作；推動(dòng)建立基礎(chǔ)四國(guó)氣候變化技術(shù)研發(fā)聯(lián)盟，加強(qiáng)在國(guó)際氣候制度設(shè)計(jì)等方面的協(xié)調(diào)和磋商；積極考慮境外布點(diǎn)觀測(cè)，開展氣候觀測(cè)技術(shù)合作。

　　五、保障措施

　　（一）加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化科技工作宏觀統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)管理

　　建立國(guó)家層面跨部門的應(yīng)對(duì)氣候變化科技領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)國(guó)家層面應(yīng)對(duì)氣候變化的科技宏觀決策，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化科技的頂層設(shè)計(jì)和整體布局，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)國(guó)家、地方、部門、行業(yè)以及國(guó)際的科技資源。

　　建立國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化科技高層專家咨詢委員會(huì)，主要負(fù)責(zé)為我國(guó)政府應(yīng)對(duì)氣候變化提供科技戰(zhàn)略方針、發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)和行動(dòng)措施等方面的決策咨詢和建議。

　?。ǘ﹩?dòng)國(guó)家科技研究計(jì)劃，保證規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施

　　組織實(shí)施“全球變化及應(yīng)對(duì)”重點(diǎn)專項(xiàng)，強(qiáng)化項(xiàng)目支持，以提升我國(guó)在氣候變化領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究實(shí)力和國(guó)際影響力為目標(biāo)，針對(duì)氣候變化研究中的關(guān)鍵科學(xué)問題，開展基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前瞻性研究。

　　通過國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等渠道，支持以提高減緩和適應(yīng)方面科技實(shí)力為目標(biāo)，針對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化的關(guān)鍵技術(shù)問題，特別是低碳與增匯關(guān)鍵技術(shù)問題，開展技術(shù)研發(fā)、綜合集成與示范推廣。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化的科學(xué)普及與宣傳工作

　　繼續(xù)實(shí)施《節(jié)能減排全民科技行動(dòng)方案》，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化的科普與宣傳，推進(jìn)科普教材、示范教育基地建設(shè)，構(gòu)建應(yīng)對(duì)氣候變化的教育體系；由政府主導(dǎo)，利用電視、網(wǎng)絡(luò)、圖書、期刊、報(bào)紙、影視和音像作品等大眾傳媒和“科普中國(guó)”等平臺(tái)，推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化科學(xué)知識(shí)的普及和宣傳；建立工業(yè)產(chǎn)品的低碳產(chǎn)品和水足跡標(biāo)識(shí)體系，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化的示范引導(dǎo)，培育氣候友好的社會(huì)道德和文化，提高公眾意識(shí)和促進(jìn)全民參與。

　?。ㄋ模┕膭?lì)和支持地方開展應(yīng)對(duì)氣候變化科技行動(dòng)

　　鼓勵(lì)和支持各地方結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況、氣候變化影響及節(jié)能減排目標(biāo)，統(tǒng)籌多渠道資源，加大投入，積極開展節(jié)能減排技術(shù)和適應(yīng)技術(shù)的研發(fā)、示范和推廣應(yīng)用，加強(qiáng)地方應(yīng)對(duì)氣候變化科技隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)本地區(qū)應(yīng)對(duì)氣候變化的能力。