江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案 (2017-2020年)的通知

贛府廳字[2017]11號(hào)

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)：

　　《江西省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案（2017-2020年）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2017年1月23日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

江西省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案(2017-2020年)

　　為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快打開(kāi)和拓展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化通道，推動(dòng)創(chuàng)新型江西建設(shè)和經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定的通知》（國(guó)發(fā)〔2016〕16號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕28號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

　　一、主要目標(biāo)

　　“十三五”期間，全省重點(diǎn)培育建設(shè)省級(jí)以上技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)（創(chuàng)新驛站）30個(gè)，省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器（大學(xué)科技園、眾創(chuàng)空間）100個(gè)，省級(jí)以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地（產(chǎn)業(yè)集群）30個(gè)，省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟30個(gè)，省級(jí)以上國(guó)際聯(lián)合研究中心30個(gè)，到“十三五”末，全省技術(shù)合同登記交易額力爭(zhēng)達(dá)到100億元，實(shí)現(xiàn)全省主要科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化指標(biāo)大幅提升，企業(yè)、高校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力顯著提高，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化制度環(huán)境更加優(yōu)化，逐步形成以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向、以市場(chǎng)化交易平臺(tái)為載體、以專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)為支撐、以科技社團(tuán)為助推的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化新格局。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬┙⒔∪萍汲晒畔l(fā)布與匯交機(jī)制。

　　1．發(fā)布轉(zhuǎn)化先進(jìn)適用科技成果目錄。

　　圍繞聚焦航空制造、半導(dǎo)體照明、生物和新醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以需求為導(dǎo)向，定期、不定期匯集發(fā)布一批符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方向、投資規(guī)模與產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用大的科技成果目錄。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用和科技中介機(jī)構(gòu)成果篩選、市場(chǎng)化評(píng)估、融資服務(wù)、成果推介等作用，鼓勵(lì)企業(yè)探索新的商業(yè)模式和科技成果產(chǎn)業(yè)化路徑，加快重大科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。（省科技廳牽頭，省發(fā)改委、省工信委、省教育廳、省國(guó)防科工辦等參與）

　　2．優(yōu)化科技成果信息共享服務(wù)。

　　加快建設(shè)科技成果信息系統(tǒng)，及時(shí)、有效向社會(huì)公布相關(guān)科技成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息，提供科技成果信息查詢、篩選等公益服務(wù)，建立健全科技成果信息匯交工作機(jī)制，推廣科技成果在線登記匯交系統(tǒng)，暢通科技成果信息收集渠道。完善科技成果報(bào)告制度，開(kāi)展應(yīng)用類和基礎(chǔ)研究中具有應(yīng)用前景的科研項(xiàng)目成果信息匯交，推動(dòng)財(cái)政資金設(shè)立的應(yīng)用類科技項(xiàng)目成果信息共享。鼓勵(lì)非財(cái)政資金資助的科技成果進(jìn)行信息匯交。制訂軍用技術(shù)轉(zhuǎn)民用推廣目錄，推動(dòng)科技成果推廣應(yīng)用。（省科技廳牽頭，省發(fā)改委、省工信委、省教育廳、省國(guó)防科工辦、省財(cái)政廳等參與）

　　3．強(qiáng)化科技成果數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用。

　　圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展需求，鼓勵(lì)各類機(jī)構(gòu)運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，積極開(kāi)展科技成果信息增值服務(wù)，提供符合用戶需求的精準(zhǔn)科技成果信息。開(kāi)展科技成果向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化試點(diǎn)，推動(dòng)更多應(yīng)用類科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)科技成果、科技報(bào)告、科技文獻(xiàn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等的信息化關(guān)聯(lián)，在規(guī)劃制定、計(jì)劃管理、戰(zhàn)略研究等方面充分利用好科技成果資源。（省科技廳牽頭，省教育廳、省工信委、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等參與）

　?。ǘ┊a(chǎn)學(xué)研協(xié)同推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

　　1．強(qiáng)化企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果的主體地位。

　　大力培育高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)，支持企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)或技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，市場(chǎng)導(dǎo)向明確的科技計(jì)劃項(xiàng)目由企業(yè)牽頭組織實(shí)施。發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)主導(dǎo)作用，聯(lián)合上下游企業(yè)、高校、科研院所等構(gòu)建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，支持聯(lián)盟承擔(dān)重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，探索聯(lián)合攻關(guān)、利益共享、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)的有效機(jī)制與模式。圍繞實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，探索企業(yè)技術(shù)難題競(jìng)標(biāo)等“研發(fā)眾包”模式，匯聚眾智推進(jìn)企業(yè)開(kāi)放式創(chuàng)新。完善技術(shù)成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散機(jī)制，支持企業(yè)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)適用技術(shù)，提升企業(yè)科技成果吸納和應(yīng)用能力。（省科技廳牽頭，省發(fā)改委、省工信委、省國(guó)資委等參與）

　　2．支持高校、科研院所開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

　　發(fā)揮高校和科研院所創(chuàng)新源頭作用，深入實(shí)施高校協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)計(jì)劃，支持建設(shè)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)協(xié)同創(chuàng)新中心。組織高校和科研院所發(fā)布科技成果目錄，建立面向企業(yè)的技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)科技成果與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)需求有效對(duì)接。加強(qiáng)高校技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)，鼓勵(lì)高校和科研院所建立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。支持省外大院、大所、知名高校、領(lǐng)軍企業(yè)在贛設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)研究單位等構(gòu)建協(xié)同研究網(wǎng)絡(luò)。積極探索科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的有效機(jī)制與模式，不斷完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)分配機(jī)制，推動(dòng)建立職務(wù)科技成果披露與管理制度。（省教育廳牽頭，省科技廳、省衛(wèi)生計(jì)生委等參與）

　　3．推動(dòng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)成為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化生力軍。

　　圍繞打通從科學(xué)到技術(shù)轉(zhuǎn)化的通道，依托創(chuàng)新資源集聚度較高的工業(yè)園區(qū)、高新園區(qū)等，探索建設(shè)一批省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)科技成果與資本、技術(shù)、需求有效對(duì)接，探索符合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的科技成果轉(zhuǎn)化路徑。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)與省內(nèi)外高校、科研院所、領(lǐng)軍企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體以產(chǎn)學(xué)研合作形式創(chuàng)辦新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。（省科技廳牽頭，省教育廳、省國(guó)資委等參與）

　　4．拓展國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新成果與我省企業(yè)交流對(duì)接通道。

　　堅(jiān)持輸出與引入相結(jié)合的方針，充分利用已有和新創(chuàng)建的合作平臺(tái)，結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)特色和科技優(yōu)勢(shì)，有效組織國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新成果與我省企業(yè)交流、對(duì)接。重點(diǎn)推進(jìn)“一帶一路”沿線國(guó)家海外國(guó)際科技合作基地建設(shè)及智能制造海外研發(fā)基地建設(shè)，依托我省企業(yè)、高校和科研院所，與“一帶一路”沿線國(guó)家合作共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、國(guó)際孵化器、科技園、科技中介機(jī)構(gòu)等，爭(zhēng)取我省更多農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、新材料、能源、礦產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)資源和優(yōu)勢(shì)技術(shù)成果走出去，實(shí)施轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動(dòng)我省企業(yè)充分利用全球創(chuàng)新資源，拓展開(kāi)發(fā)國(guó)際市場(chǎng)。（省科技廳牽頭，省工信委、省商務(wù)廳、省國(guó)資委等參與）

　　5．發(fā)揮科技社團(tuán)促進(jìn)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化橋梁紐帶作用。

　　以深入實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)5511”工程、“重點(diǎn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化升級(jí)”工程為牽引，建立省、市、縣科技與科協(xié)三級(jí)協(xié)同促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的對(duì)接機(jī)制，共同提升其服務(wù)能力和水平；建立學(xué)會(huì)聯(lián)系企業(yè)的互動(dòng)融合機(jī)制，開(kāi)展創(chuàng)新成果宣傳、科技信息服務(wù)、科技成果推介活動(dòng)，助推科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化供給端與需求端的精準(zhǔn)對(duì)接；建立科協(xié)、生產(chǎn)力促進(jìn)中心和科技企業(yè)孵化器融合互動(dòng)機(jī)制，暢通科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化資源整合、功能互交、利益共享渠道，助力提升成果轉(zhuǎn)化率。（省科協(xié)牽頭，省科技廳、省工信委、省人社廳等參與）

　　（三）健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化支撐服務(wù)體系。

　　1．發(fā)展完善技術(shù)交易市場(chǎng)。

　　加快建設(shè)多層次科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)接平臺(tái)，充分發(fā)揮技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)以及科技企業(yè)孵化器（大學(xué)科技園）、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等創(chuàng)新載體功能，推動(dòng)科技服務(wù)入園進(jìn)企業(yè)，打造網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化”模式，加快建設(shè)網(wǎng)上常設(shè)技術(shù)市場(chǎng)，建成集科技成果展示、對(duì)接、交易、中介服務(wù)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等功能的綜合性平臺(tái)。堅(jiān)持開(kāi)放共享的運(yùn)營(yíng)理念，鼓勵(lì)建設(shè)專業(yè)性技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，支持各類服務(wù)機(jī)構(gòu)提供信息發(fā)布、科技投資等服務(wù)，引導(dǎo)高校、科研院所、國(guó)有企業(yè)的科技成果掛牌交易與作價(jià)投資，促進(jìn)全省技術(shù)合同登記交易額穩(wěn)步增長(zhǎng)。（省科技廳牽頭，省發(fā)改委、省工信委、省教育廳、省國(guó)資委等參與）

　　2．夯實(shí)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)服務(wù)功能。

　　完善技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易等各類平臺(tái)服務(wù)體系，支持有條件的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)與風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資等合作建立投資基金，加大對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的投資力度。推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展升級(jí)，組建科技服務(wù)業(yè)骨干機(jī)構(gòu)培育庫(kù)，支持研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等領(lǐng)域的服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模化發(fā)展。鼓勵(lì)與國(guó)際知名技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)開(kāi)展深層次合作建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)中介機(jī)構(gòu)。支持技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)探索適應(yīng)不同用戶需求的科技成果評(píng)價(jià)方法，提升科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成功率。推動(dòng)行業(yè)組織貫徹落實(shí)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)評(píng)價(jià)與信用機(jī)制。（省科技廳牽頭，省發(fā)改委、省工商局、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等參與）

　　3．提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平。

　　聚焦我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航和專利預(yù)警分析，加快提升專利運(yùn)用能力和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化水平。開(kāi)展重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議，建立評(píng)議報(bào)告發(fā)布制度，積極推薦相關(guān)成果，為產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目決策和政策制定等提供支撐和指引。開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)護(hù)航行動(dòng)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺(tái)，發(fā)布與江西密切相關(guān)的主要貿(mào)易地、對(duì)外投資目的地知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度環(huán)境等信息，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際糾紛仲裁應(yīng)對(duì)工作，為我省科技成果到海外以及海外科技成果來(lái)贛轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供專業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū)、示范企業(yè)建設(shè)。（省科技廳牽頭，省教育廳、省商務(wù)廳、省國(guó)防科工辦等參與）

　　4．強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)力度。

　　扶持引導(dǎo)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地建設(shè)，培育專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍。推動(dòng)有條件的高校設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)專業(yè)或課程，鼓勵(lì)和規(guī)范高校、科研院所、企業(yè)中符合條件的科技人員從事技術(shù)轉(zhuǎn)移工作。動(dòng)員引導(dǎo)高校和科研院所科技人員深入企業(yè)、園區(qū)、農(nóng)村等基層一線，開(kāi)展技術(shù)服務(wù)、成果推廣等活動(dòng)，打造面向基層的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才隊(duì)伍。發(fā)揮各類人才培養(yǎng)計(jì)劃作用，積極培養(yǎng)本省高素質(zhì)、復(fù)合型技能人才，引進(jìn)省外院士團(tuán)隊(duì)和海外高端人才，鼓勵(lì)高技能人才參與技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目,加快我省高層次科技人才和實(shí)用型技術(shù)人才的成長(zhǎng)。按照國(guó)家部署，有計(jì)劃完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才服務(wù)體系，創(chuàng)建科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中心，探索建設(shè)海外科技人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，為引進(jìn)海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源搭建平臺(tái)，服務(wù)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。（省科技廳牽頭，省教育廳、省人社廳、省科協(xié)等參與）

　?。ㄋ模┌l(fā)揮地方政府推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化重要作用。

　　1．加強(qiáng)地方科技成果轉(zhuǎn)化工作。

　　健全省、市、縣三級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化工作網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格履行科技管理部門(mén)推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化職能，強(qiáng)化相關(guān)部門(mén)之間的協(xié)同配合，探索適應(yīng)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化要求的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。探索形成有價(jià)值、可復(fù)制、好推廣的經(jīng)驗(yàn)與模式，在有條件的設(shè)區(qū)市或省直管試點(diǎn)縣（市）探索建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試驗(yàn)示范區(qū)，強(qiáng)化基層科技管理部門(mén)和機(jī)構(gòu)的服務(wù)執(zhí)行力，搭建產(chǎn)學(xué)研合作信息服務(wù)平臺(tái)，加快農(nóng)村科技服務(wù)超市建設(shè)，大力推進(jìn)科技成果向基層轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。（省科技廳牽頭，省發(fā)改委、省工信委、省教育廳、各設(shè)區(qū)市政府等參與）

　　2．創(chuàng)建科技成果產(chǎn)業(yè)化基地。

　　瞄準(zhǔn)綠色能源、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、智能制造、高端裝備、新材料等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，依托高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)學(xué)研產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新基地、科技合作基地等，創(chuàng)建一批科技成果產(chǎn)業(yè)化基地，引導(dǎo)科技成果對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。強(qiáng)化科技成果中試熟化，支持各地圍繞特色產(chǎn)業(yè)布局建設(shè)一批科技公共服務(wù)平臺(tái)，提供從實(shí)驗(yàn)研究、中試熟化到生產(chǎn)過(guò)程所需的儀器設(shè)備、中試生產(chǎn)線等資源，開(kāi)展研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等服務(wù)。推動(dòng)各類技術(shù)開(kāi)發(fā)類科研基地合理布局和功能整合，促進(jìn)科研基地成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。（省科技廳牽頭，省發(fā)改委、省工信委、省教育廳等參與）

　　（五）強(qiáng)化創(chuàng)新資源深度融合與優(yōu)化配置。

　　1．增強(qiáng)多元化資金投入。

　　引導(dǎo)和鼓勵(lì)銀行、證券、保險(xiǎn)、投資、擔(dān)保等各類金融機(jī)構(gòu)加大科技金融產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)科技金融服務(wù)能力，為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供有效支撐。支持符合條件的科技型企業(yè)通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等方式進(jìn)行融資，按國(guó)家部署試點(diǎn)投貸聯(lián)動(dòng)等融資模式，為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供綜合金融支持。

　　加大對(duì)符合條件技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、示范區(qū)和人才基地的財(cái)政支持力度，重點(diǎn)支持重大科技成果產(chǎn)業(yè)化前期攻關(guān)和示范應(yīng)用。加快省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金實(shí)施進(jìn)度，通過(guò)科技創(chuàng)業(yè)投資子基金、科技貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞剑鐣?huì)資本投入，支持關(guān)系國(guó)計(jì)民生和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技成果轉(zhuǎn)化。穩(wěn)步推進(jìn)“科貸通”和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)，支持科技型中小微企業(yè)開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化。探索設(shè)立推進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、加快成果轉(zhuǎn)化的資金后補(bǔ)助機(jī)制，支持以企業(yè)為實(shí)施主體轉(zhuǎn)移實(shí)施高校、科研院所等研發(fā)機(jī)構(gòu)的科技成果。（省財(cái)政廳、省政府金融辦牽頭，省科技廳等參與）

　　2．促進(jìn)眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器專業(yè)化發(fā)展。

　　大力發(fā)展新型眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器，設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)專項(xiàng)資金，發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等要素作用，開(kāi)展傳統(tǒng)孵化器向“苗圃-孵化器-加速器”科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條轉(zhuǎn)化試點(diǎn)，推廣實(shí)施“創(chuàng)業(yè)投資+眾創(chuàng)孵化器模式”，研究出臺(tái)科技企業(yè)孵化器評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，提升服務(wù)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的專業(yè)化水平。支持眾創(chuàng)空間引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的創(chuàng)業(yè)孵化理念，整合技術(shù)、資本、信息等資源，吸引更多海外高端人才和領(lǐng)軍創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)入駐，重點(diǎn)支持以核心技術(shù)為源頭的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、項(xiàng)目融資和成果轉(zhuǎn)化對(duì)接。發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等作用，建設(shè)一批以成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為主要內(nèi)容、專業(yè)服務(wù)水平高、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的專業(yè)眾創(chuàng)空間和孵化器。（省科技廳牽頭，省發(fā)改委、省教育廳、省人社廳等參與）

　　3．推動(dòng)創(chuàng)新資源開(kāi)放共享。

　　引導(dǎo)高校、科研院所、大中型企業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)以及國(guó)家級(jí)科研平臺(tái)（基地）等，將科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器、科技數(shù)據(jù)文獻(xiàn)、科技成果信息、創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)等向社會(huì)全面開(kāi)放。依托3D打印、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)和手段，支持各類機(jī)構(gòu)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供便捷的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工具和服務(wù)。支持高校、企業(yè)、孵化器、投資機(jī)構(gòu)等開(kāi)設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程，適時(shí)組織專業(yè)性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，鼓勵(lì)經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)家、天使投資人和專家學(xué)者等擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。（省科技廳牽頭，省發(fā)改委、省工信委、省教育廳、省人社廳等參與）

　　三、組織實(shí)施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　省政府有關(guān)部門(mén)要根據(jù)職能和任務(wù)分工，加強(qiáng)上下銜接和部門(mén)協(xié)同，強(qiáng)化重點(diǎn)任務(wù)的統(tǒng)籌部署和創(chuàng)新資源的統(tǒng)籌配置，形成推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的強(qiáng)大合力。各地要將科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作擺上重要位置，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，明確工作推進(jìn)路線圖和時(shí)間表，逐級(jí)細(xì)化分解任務(wù)，切實(shí)加大資金投入、政策支持和條件保障力度。省科技行政主管部門(mén)要會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)方案的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤分析和督促指導(dǎo)。

　?。ǘ┘訌?qiáng)政策保障。

　　強(qiáng)化科技、財(cái)政、投資、稅收、人才、產(chǎn)業(yè)、金融、政府采購(gòu)、、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等政策協(xié)同，完善有利于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境。建立科研機(jī)構(gòu)、高?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化績(jī)效評(píng)估體系。推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)、高校建立符合自身人事管理需要和科技成果轉(zhuǎn)化特點(diǎn)的職稱評(píng)定、崗位管理、考核評(píng)價(jià)制度。深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革，完善職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化的獎(jiǎng)勵(lì)、報(bào)酬制度，充分調(diào)動(dòng)各方面推進(jìn)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的積極性和主動(dòng)性。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)示范引導(dǎo)。