市科委關(guān)于印發(fā)天津市技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)管理辦法（試行）的通知

津科規(guī)〔2017〕7號

各有關(guān)單位：

　　為加快技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè), 促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)健康發(fā)展，推動科技成果轉(zhuǎn)化，市科委編制了《天津市技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

2017年11月13日

（此件主動公開）

天津市技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)管理辦法（試行）

第一章  總則

第一條 為加快技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè), 促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)健康發(fā)展，推動科技成果轉(zhuǎn)化，加快京津冀科技協(xié)同創(chuàng)新，根據(jù)《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案》（國發(fā)〔2017〕44號）、《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)管理辦法》（國科發(fā)火字〔2007〕565號）、《天津市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》（津人發(fā)〔2017〕24號），結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所指的技術(shù)轉(zhuǎn)移是指制造某種產(chǎn)品、應(yīng)用某種工藝或提供某種服務(wù)的系統(tǒng)知識，通過各種途徑從技術(shù)供給方向技術(shù)需求方轉(zhuǎn)移的過程。

技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，是指為實現(xiàn)和加速技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化提供各類服務(wù)的機構(gòu)，包括技術(shù)經(jīng)紀(jì)、技術(shù)集成與經(jīng)營、技術(shù)投融資服務(wù)等機構(gòu)，但單純提供信息、法律、咨詢、金融等服務(wù)的機構(gòu)除外。

技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)可以是獨立的法人機構(gòu)，也可以是法人單位的內(nèi)設(shè)機構(gòu)。

第三條 技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)是以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分，是促進(jìn)知識流動和技術(shù)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要內(nèi)容。

第四條 各區(qū)科委、各局級科技主管部門負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)的組織協(xié)調(diào),市科委負(fù)責(zé)天津市技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第二章  主要功能與業(yè)務(wù)范圍

第五條 技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)的主要功能是促進(jìn)知識流動和技術(shù)轉(zhuǎn)移，其業(yè)務(wù)范圍是：

（一）對技術(shù)信息的搜集、篩選、分析、加工；

（二）技術(shù)轉(zhuǎn)讓與技術(shù)代理；

（三）技術(shù)集成與二次開發(fā)；

（四）提供中試、工程化等設(shè)計服務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、測試分析服務(wù)等；

（五）技術(shù)咨詢、技術(shù)評估、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)招標(biāo)代理、技術(shù)投融資等服務(wù)；

（六）提供技術(shù)交易信息服務(wù)平臺、網(wǎng)絡(luò)等；

（七）其它有關(guān)促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移的活動。

第六條 鼓勵各區(qū)建立技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu),匯總區(qū)域內(nèi)科技型企業(yè)需求,引進(jìn)優(yōu)秀科技成果落地轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化；鼓勵高校和科研院所在不增加編制的前提下設(shè)立專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，加強科技成果的市場開拓、營銷推廣、售后服務(wù)，將創(chuàng)新成果盡快轉(zhuǎn)移和擴散到企業(yè)；企業(yè)可結(jié)合自身實際，設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，科學(xué)提出技術(shù)需求，精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化先進(jìn)成果；社會化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)應(yīng)為成果轉(zhuǎn)化提供知識產(chǎn)權(quán)、法律咨詢、資產(chǎn)評估、技術(shù)評價等專業(yè)服務(wù)。全市形成互聯(lián)互通的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)體系。

第七條 綜合性技術(shù)交易服務(wù)機構(gòu)應(yīng)發(fā)揮樞紐作用，連接各區(qū)域、科研單位、企業(yè)和社會化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，利用公共信息服務(wù)平臺，提供覆蓋技術(shù)轉(zhuǎn)移全程的一站式、網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移公共服務(wù)。

第八條 為提高技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的專業(yè)化水平與質(zhì)量，鼓勵建立專業(yè)性技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，支持現(xiàn)有技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，圍繞一個或幾個特定技術(shù)領(lǐng)域開展技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)。

第三章  示范機構(gòu)的認(rèn)定與管理

第九條 天津市技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)實行登記制。符合業(yè)務(wù)范圍的各類機構(gòu)根據(jù)本辦法，隨時申請登記。登記后的機構(gòu)應(yīng)在每年年初根據(jù)上年度工作情況填寫《天津市技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)登記（信息更新）表》，進(jìn)行信息更新，并報上級科技主管部門審查后，報送市科委。未進(jìn)行年度信息更新的機構(gòu)，將不納入市科委下年度技術(shù)轉(zhuǎn)移工作統(tǒng)籌范圍。連續(xù)兩年未進(jìn)行信息更新的機構(gòu)，將取消天津市技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)登記號。未經(jīng)登記的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)不得參與天津市技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)的認(rèn)定。

第十條 天津市技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)實行認(rèn)定制。市科委根據(jù)全市技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r和業(yè)務(wù)開展情況，認(rèn)定一批服務(wù)能力強、業(yè)績顯著、模式明確的示范機構(gòu)，使其發(fā)揮示范帶動作用，并擇優(yōu)推薦國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)。

第十一條 申報市技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合國家及天津市產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)展方向明確，有符合本機構(gòu)實際情況和發(fā)展要求的經(jīng)營理念；

（二）成立兩年以上，有從事技術(shù)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)的經(jīng)歷及開展技術(shù)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)的成功案例；

（三）有適合機構(gòu)本身發(fā)展要求的獨特商業(yè)模式、特色經(jīng)營項目和核心競爭力；

（四）有滿足經(jīng)營要求的固定經(jīng)營場所、辦公設(shè)備、信息平臺；有穩(wěn)定的客戶群、一定數(shù)量的專家咨詢隊伍、有可靠的技術(shù)轉(zhuǎn)移項目來源。

（五）機構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)者具有較強的開拓創(chuàng)新精神、豐富的實踐經(jīng)驗及較高的管理水平；有符合規(guī)定的專職技術(shù)人員，獨立法人機構(gòu)專職人員在8人以上，法人內(nèi)設(shè)機構(gòu)專職人員在5人以上；人員結(jié)構(gòu)及部門設(shè)置合理，管理人員中具有大專以上學(xué)歷的占60%以上，科技人員比例占從業(yè)人員總數(shù)的50%以上。

（六）管理規(guī)范，規(guī)章制度健全，有明確的從事技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的章程、客戶管理服務(wù)規(guī)范和程序、健全的內(nèi)部管理制度、科學(xué)合理的員工激勵和懲處制度；

（七）服務(wù)業(yè)績顯著，經(jīng)營狀況良好；

（八）在行業(yè)內(nèi)有較高的認(rèn)知度和知名度；連續(xù)兩年無投訴、無訴訟，或有投訴但機構(gòu)無責(zé)任，有訴訟但從未敗訴。

第十二條 技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)申報程序：

（一）經(jīng)登記的各技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)根據(jù)本辦法規(guī)定的示范機構(gòu)要求和基本條件，自愿提出申請。

（二）申請認(rèn)定天津市技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)需提供以下材料：

1.天津市技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)申報書；

2.獨立法人機構(gòu)須提供事業(yè)、社團法人登記證或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，并加蓋單位公章；法人內(nèi)設(shè)機構(gòu)須提供主管部門同意建立機構(gòu)的批準(zhǔn)文件復(fù)印件；

3.人員信息表，以及管理和科技人員的學(xué)歷、職稱、榮譽證書等材料復(fù)印件；

4.上年度該機構(gòu)從事技術(shù)轉(zhuǎn)移中介的合同和服務(wù)收入證明（發(fā) 票、稅 票等），推廣成果、開展技術(shù)咨詢、服務(wù)等證明材料的復(fù)印件；

5.法人機構(gòu)須提交上年度財務(wù)報表或?qū)徲媹蟾?；法人?nèi)設(shè)機構(gòu)須提供由法人單位出具的經(jīng)費收支財務(wù)報告；

6.上年度組織交流活動、技術(shù)培訓(xùn)、講座和服務(wù)企業(yè)情況證明材料；

7.反映機構(gòu)信譽和在行業(yè)內(nèi)影響、地位的（榮譽、政府資助、宣傳報道）等其它證明材料。

（三）各機構(gòu)按要求填寫《天津市技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)申報書》，提供附件材料，報各區(qū)科委、各局級科技主管部門審查同意后，報送市科委。

第十三條 技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)認(rèn)定程序：

（一）市科委對申報材料進(jìn)行形式審查，并組織專家進(jìn)行評審。

（二）市科委依據(jù)專家評審意見，擇優(yōu)認(rèn)定“天津市技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)”，并予公布。認(rèn)定為天津市技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)的單位與原主管部門的隸屬關(guān)系不變。

第十四條 天津市技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)資格的有效期為三年，每三年評估一次。在有效期內(nèi)的示范機構(gòu)每年年初應(yīng)向市科委報送上年度績效報告。

第十五條 天津市技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)發(fā)生更名或與認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化，應(yīng)在三個月內(nèi)向市科委遞交經(jīng)上級科技主管部門審查后的變更報告。經(jīng)審核符合條件的機構(gòu)，其示范機構(gòu)資格不變。對于企業(yè)更名的機構(gòu)，重新核發(fā)資格證，編號與有效期不變。不符合示范機構(gòu)條件的，自更名或條件變化之日起，取消示范機構(gòu)資格。

第四章  扶持與促進(jìn)

第十六條 市科委將發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊伍納入技術(shù)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新體系建設(shè)的內(nèi)容，對技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)的能力建設(shè)給予支持，對促成交易的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人按照技術(shù)交易額的一定比例給予獎勵。

第十七條 各區(qū)科委、各局級科技主管部門可根據(jù)本管理辦法，將發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)納入科技創(chuàng)新體系建設(shè)范圍，并提供服務(wù)和支持。

第五章　附則

第十八條 從事技術(shù)轉(zhuǎn)移的機構(gòu)和個人，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，按照公平競爭、平等互利和誠實守信的原則開展業(yè)務(wù)活動，不得損害國家和社會公共利益，不得侵犯他人合法權(quán)益。

市科委在示范機構(gòu)認(rèn)定過程中如發(fā)現(xiàn)申報單位所報內(nèi)容不實，將責(zé)令其限期整改；情節(jié)嚴(yán)重造成重大社會影響的，取消其示范機構(gòu)稱號或參評資格，納入天津市科技計劃誠信體系。

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期三年。

第二十條 本辦法由市科委負(fù)責(zé)解釋。