山西省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案
山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案的通知
晉政辦發(fā)〔2018〕12號(hào)
各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：
《山西省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
山西省人民政府辦公廳
2018年1月25日
（此件公開發(fā)布）
山西省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案
為進(jìn)一步貫徹《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕28號(hào)），全面落實(shí)《山西省關(guān)于貫徹落實(shí)〈國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要〉的實(shí)施方案》（晉發(fā)〔2017〕18號(hào)），提高我省科技成果轉(zhuǎn)化率，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化支撐經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)省委省政府決策部署，樹立創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力、人才是支撐轉(zhuǎn)型的第一資源的新理念，圍繞建設(shè)國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、打造全國能源革命排頭兵、構(gòu)建內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放新高地的目標(biāo)，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，探索完善政產(chǎn)學(xué)研金介用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，把科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化作為“第一工程”，創(chuàng)建全省域國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，在需求端、供給端、平臺(tái)端、服務(wù)端、環(huán)境端同步發(fā)力，構(gòu)建技術(shù)產(chǎn)權(quán)化、成果資本化、轉(zhuǎn)讓市場化、交易網(wǎng)商化的山西轉(zhuǎn)型綜改體制機(jī)制，著力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，為加快推進(jìn)山西省國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力支撐。
（二）工作目標(biāo)。
“十三五”期間，我省企業(yè)、高校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力顯著提高，市場化的技術(shù)交易服務(wù)體系進(jìn)一步健全，科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展，專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍發(fā)展壯大，多元化的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化投入渠道日益完善、制度環(huán)境更加優(yōu)化，功能完善、運(yùn)行高效、市場化的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系全面建成。每年有100項(xiàng)左右重大科技成果在我省落地轉(zhuǎn)化。到2020年，全省有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到13萬件左右，年技術(shù)合同交易額達(dá)到265億元，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟達(dá)到50家。
二、主要任務(wù)
（一）精準(zhǔn)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果。
1.圍繞“六大工程”和資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育工程，加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、智能手機(jī)、鋁鎂合金、半導(dǎo)體材料、石墨烯、碳纖維、清潔生產(chǎn)、低碳技術(shù)、新能源汽車、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代煤化工等領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。圍繞能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，加快煤層氣抽采、風(fēng)電、光伏裝機(jī)、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿阮I(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。圍繞傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)工程，加快先進(jìn)裝備制造業(yè)、焦化產(chǎn)業(yè)、鋼鐵、鋁等領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工程，加快文化旅游、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。圍繞特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增效工程，加快雜糧、草食畜、鮮干果、蔬菜、中藥材、功能食品等領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。圍繞“雙創(chuàng)”孵化新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)工程，加快
“互聯(lián)網(wǎng)+”等領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加快大氣污染治理、固廢綜合利用、污水處理、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域和生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
2.充分發(fā)揮山西科技成果轉(zhuǎn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺(tái)作用。連接技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)、投融資機(jī)構(gòu)、高校、科研院所和企業(yè)等，集聚科技成果與專利、資金、人才、服務(wù)、政策等各類創(chuàng)新要素，打造線上與線下相結(jié)合、由六大數(shù)據(jù)庫構(gòu)成的省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化大平臺(tái)，匯交和發(fā)布國內(nèi)外科技成果和專利、我省大中小微企業(yè)科技成果與專利需求、銀行產(chǎn)品、投資機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)及技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、國家相關(guān)法律及政府相關(guān)政策等信息，以解決科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中信息不對(duì)稱的問題。組建獨(dú)立運(yùn)營公司開展山西科技成果轉(zhuǎn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺(tái)的市場化運(yùn)作，堅(jiān)持開放共享的運(yùn)營理念，支持各類服務(wù)機(jī)構(gòu)提供信息發(fā)布、融資并購、公開掛牌、競價(jià)拍賣、咨詢輔導(dǎo)等專業(yè)化服務(wù)，形成主體活躍、要素齊備、機(jī)制靈活的創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
3.促進(jìn)軍民科技資源共享和成果雙向轉(zhuǎn)化。發(fā)布軍工技術(shù)轉(zhuǎn)民用項(xiàng)目指南。推動(dòng)軍工企事業(yè)單位的國家級(jí)及省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)與高校、民用科研機(jī)構(gòu)開放共享。鼓勵(lì)軍工先進(jìn)技術(shù)參與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，對(duì)重大科技項(xiàng)目進(jìn)行軍民聯(lián)合攻關(guān)。鼓勵(lì)和支持我省優(yōu)勢企業(yè)、高校、科研院所參與國防科技專項(xiàng)實(shí)施，參與武器裝備研發(fā)和生產(chǎn)。以中北大學(xué)為依托成立“山西省研究院”。
（二）促進(jìn)各類創(chuàng)新主體轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果。
4.激勵(lì)高校和科研院所轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果。建立以企業(yè)、市場需求為導(dǎo)向的科研項(xiàng)目組織和立項(xiàng)機(jī)制，使高校和科研院所的研發(fā)活動(dòng)緊緊圍繞企業(yè)、市場需求展開，建立“項(xiàng)目從需求中來，成果到應(yīng)用中去”的管理模式，從源頭上打通科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的“最先一公里”，提高研發(fā)活動(dòng)的針對(duì)性。建立市場導(dǎo)向的科技成果定價(jià)機(jī)制，提高科技人員職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化收益比例，鼓勵(lì)科技人員兼職、離崗轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果。
5.推進(jìn)企業(yè)成為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化主體。建立常態(tài)化企業(yè)技術(shù)需求征集機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)等技術(shù)需求方深度參與高校和科研院所承擔(dān)項(xiàng)目的過程管理、驗(yàn)收評(píng)估等組織實(shí)施全過程，聯(lián)合設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)或技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，共同開展研究開發(fā)、成果應(yīng)用與推廣、標(biāo)準(zhǔn)研究與制定等。建立完善科技成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散的機(jī)制，組織各級(jí)科技管理部門、高校、科研院所技術(shù)服務(wù)人員與科技型中小企業(yè)建立定點(diǎn)聯(lián)系機(jī)制，開展成果發(fā)布、項(xiàng)目路演、政策宣傳等服務(wù)對(duì)接工作。支持企業(yè)引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)適用技術(shù)，開展技術(shù)革新與改造升級(jí)。
6.將產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟作為轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果的重要載體。在電子信息、裝備制造、新材料、現(xiàn)代煤化工、節(jié)能環(huán)保、食品加工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，依托優(yōu)勢企業(yè)，聯(lián)合國內(nèi)外高校、科研院所，組建以產(chǎn)權(quán)為紐帶的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。
7.大力推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地建設(shè)。依托各類經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、優(yōu)勢企業(yè)加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地建設(shè)。將山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)建設(shè)成為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，打造高端裝備、電子信息、健康醫(yī)療、文化創(chuàng)意、新材料等專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車、移動(dòng)能源、軌道交通裝備、智能制造、石墨烯等一批產(chǎn)業(yè)集群，營造全省最優(yōu)、全國一流的投資創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。
8.發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化載體在扶貧攻堅(jiān)中的作用。依托山西“農(nóng)谷”組建山西功能食品研究院，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地和功能農(nóng)業(yè)示范區(qū)。實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，力爭在特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)發(fā)展、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)等方面取得并轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化一批重大科技成果。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技特派員作用，構(gòu)建一批支持農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“星創(chuàng)天地”。
（三）構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。
9.開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化跟蹤服務(wù)行動(dòng)。組織各級(jí)科技管理部門，選定一批科研成果項(xiàng)目，從項(xiàng)目研發(fā)、小試、中試到產(chǎn)業(yè)化的各階段各環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤服務(wù)，深入研究科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化各階段遇到的主要問題和困難，按照問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向的原則，研究制定促進(jìn)我省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的具體政策和措施。
10.健全技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)有條件的高校、科研院所和省屬國有企業(yè)建立健全專業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，明確統(tǒng)籌科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的職責(zé)，加強(qiáng)市場化運(yùn)營能力。發(fā)揮國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)的帶動(dòng)作用，建立省、市、縣三級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)。支持社會(huì)力量興辦科技中介機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)國內(nèi)外技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)在我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。對(duì)在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中作用明顯的服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照其服務(wù)績效給予財(cái)政后補(bǔ)助支持。
11.強(qiáng)化行業(yè)和區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)。依托企業(yè)、高校、科研院所建設(shè)一批科技成果中試、熟化基地，積極完善設(shè)施設(shè)備，為廣大科技人員提供專業(yè)化、便利化的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)。推動(dòng)工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)開放共享，為中小微企業(yè)提供從實(shí)驗(yàn)研究、中試熟化到生產(chǎn)過程所需的儀器設(shè)備、中試生產(chǎn)線等資源。按照集中投入、科學(xué)布局的原則，形成集基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化于一體的區(qū)域科技創(chuàng)新平臺(tái)支持體系和集政產(chǎn)學(xué)研用各類資源于一體的平臺(tái)服務(wù)體系。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)各類創(chuàng)新平臺(tái)的考核和評(píng)價(jià)，建立服務(wù)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、推廣、共享考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效果顯著的創(chuàng)新平臺(tái)和載體進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
12.促進(jìn)眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器提質(zhì)增效。鼓勵(lì)眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器創(chuàng)新經(jīng)營模式，擴(kuò)展盈利空間，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。吸引國內(nèi)外著名眾創(chuàng)空間在我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，支持我省眾創(chuàng)空間與國內(nèi)外眾創(chuàng)空間開展廣泛交流合作。依托太鋼、太重、焦煤等大型企業(yè)建設(shè)專業(yè)化眾創(chuàng)空間。鼓勵(lì)科技企業(yè)孵化器拓展服務(wù)領(lǐng)域，延伸服務(wù)鏈條，提升服務(wù)質(zhì)量，建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化全鏈條服務(wù)體系。
13.構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。圍繞科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，積極引導(dǎo)專業(yè)機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、信息、評(píng)議、評(píng)估、金融、法律等服務(wù)，不斷提升服務(wù)能力和水平。
14.發(fā)揮科技社團(tuán)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的紐帶作用。以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程為抓手，提升學(xué)會(huì)服務(wù)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力和水平，利用學(xué)會(huì)服務(wù)站、技術(shù)研發(fā)基地等柔性創(chuàng)新載體，組織動(dòng)員學(xué)會(huì)智力資源服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建立學(xué)會(huì)聯(lián)系企業(yè)的長效機(jī)制，開展科技信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化供給端與需求端的精準(zhǔn)對(duì)接。
（四）加快培育科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才隊(duì)伍。
15.引進(jìn)和培育高層次科技人才和團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實(shí)施“百人計(jì)劃”、“三晉學(xué)者支持計(jì)劃”、高端創(chuàng)新型人才培養(yǎng)引進(jìn)工程、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才培育工程、晉商晉才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程，著力引進(jìn)和培養(yǎng)一批科研創(chuàng)新領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊(duì)。省財(cái)政設(shè)立引進(jìn)高精尖缺人才專項(xiàng)資金。建立一批科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中心，支持有條件的高校、科研院所和企業(yè)建設(shè)博士后科研流動(dòng)站或院士專家工作站。
16.培育和壯大科技型企業(yè)家隊(duì)伍。實(shí)施科技型企業(yè)家培育工程，充分發(fā)揮企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中的主體作用。利用高校資源，拓寬培養(yǎng)渠道，培育一支既懂科技又懂市場的科技型企業(yè)家隊(duì)伍。建立科技型企業(yè)家與科技部門溝通的“綠色通道”，建立協(xié)商溝通機(jī)制。建立科技型企業(yè)家激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)成功科技型企業(yè)家的宣傳，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
17.壯大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才隊(duì)伍。加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移管理人員、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、技術(shù)經(jīng)理人等人才隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一批技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地。鼓勵(lì)有條件的高校設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)學(xué)科或?qū)I(yè)，與企業(yè)、科研院所、科技社團(tuán)等建立聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制。支持和鼓勵(lì)高校、科研院所設(shè)置專職從事技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的創(chuàng)新型崗位，績效工資分配應(yīng)當(dāng)向做出突出貢獻(xiàn)的技術(shù)轉(zhuǎn)移人員傾斜。動(dòng)員高校、科研院所、企業(yè)的科技人員及高層次專家，深入企業(yè)、園區(qū)、農(nóng)村等基層一線開展技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、科技攻關(guān)、成果推廣等科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動(dòng)，打造一支面向基層的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才隊(duì)伍。發(fā)揮企業(yè)、高校、科研院所等作用，通過項(xiàng)目、基地、教學(xué)合作等多種載體和形式吸引海外高層次技術(shù)轉(zhuǎn)移人才和團(tuán)隊(duì)，將高層次技術(shù)轉(zhuǎn)移人才納入全省高層次人才特殊支持計(jì)劃。
（五）發(fā)揮資本在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中的巨大作用。
18.發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用。發(fā)揮省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金的作用，幫助種子期、初創(chuàng)期、成長期等創(chuàng)業(yè)早期的科技型中小微企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果。各設(shè)區(qū)市要相應(yīng)設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
19.拓寬科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化資金市場化供給渠道。引導(dǎo)銀行、保險(xiǎn)、證券、創(chuàng)投、天使投資等各類金融機(jī)構(gòu)和民間資本投入科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。吸引國內(nèi)外各類股權(quán)投資基金入晉，并給予適當(dāng)政策優(yōu)惠。鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)在山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等各類園區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)設(shè)置科技金融專營機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新和完善符合科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化需求特點(diǎn)的金融服務(wù)機(jī)制和融資模式，探索設(shè)立一站式金融服務(wù)平臺(tái)。
（六）形成科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化開放合作機(jī)制。
20.加強(qiáng)國際科技合作。支持我省有條件的企業(yè)到海外設(shè)立、兼并和收購研發(fā)機(jī)構(gòu)，并積極引進(jìn)國外知名高校、科研院所、跨國公司來晉共建科技創(chuàng)新載體，設(shè)立雙向互動(dòng)的國際科技園或孵化器。鼓勵(lì)和支持我省科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)或參與國際重大科技合作專項(xiàng)計(jì)劃，在政府間合作協(xié)議框架下實(shí)施雙邊或多邊科技合作項(xiàng)目。積極舉辦雙邊或多邊創(chuàng)新政策研討會(huì)、高水平國際學(xué)術(shù)會(huì)議，持續(xù)開展高水平的國際交流活動(dòng)。
21.深化區(qū)域科技交流與合作。加強(qiáng)與周邊重點(diǎn)區(qū)域間的資源共享與優(yōu)勢互補(bǔ)，打造連接京津冀區(qū)域資本、技術(shù)、人才等創(chuàng)新資源的技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)。依托中國國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心大同合作中心、晉陜?cè)S河金三角承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)等基地建設(shè)，加大承接京津冀、長三角、珠三角等地區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移的力度。通過省部會(huì)商等有效渠道，爭取國家及有關(guān)部委對(duì)我省的更大支持，加強(qiáng)與中國科學(xué)院、中國工程院、中國科協(xié)、中直機(jī)關(guān)及省外高校、科研院所和企業(yè)的合作與交流，鼓勵(lì)和支持其在晉建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心和研發(fā)、轉(zhuǎn)化基地。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
由省科技廳牽頭，組織構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化協(xié)調(diào)機(jī)制，著力保障各項(xiàng)政策措施有效落實(shí)。各有關(guān)部門要根據(jù)職能定位和任務(wù)分工，強(qiáng)化對(duì)上銜接、省地協(xié)同，加強(qiáng)重點(diǎn)任務(wù)的統(tǒng)籌部署及創(chuàng)新資源的統(tǒng)籌配置，形成共同推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的合力。各地要將科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作納入重要議事日程，強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作職能，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，明確工作推進(jìn)路線圖和時(shí)間表，逐級(jí)細(xì)化分解任務(wù)，切實(shí)加大資金投入、政策支持和條件保障力度。
（二）加強(qiáng)政策保障。
認(rèn)真落實(shí)《山西省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化若干規(guī)定（試行）》（晉政發(fā)〔2017〕31號(hào)）。全面對(duì)標(biāo)發(fā)達(dá)地區(qū)人才政策，落實(shí)《中共山西省委關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》（晉發(fā)〔2017〕14號(hào)），實(shí)施以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策。開展高層次人才年薪制、項(xiàng)目工資制、協(xié)議工資制、績效工資制試點(diǎn)。構(gòu)建全新的人才合理流動(dòng)機(jī)制，打通政企、事企人才雙向流動(dòng)通道。推動(dòng)高校、科研院所建立符合自身人事管理需要和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作特點(diǎn)的職稱評(píng)定、崗位管理和考核評(píng)價(jià)制度。建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化監(jiān)測報(bào)告機(jī)制。
（三）加強(qiáng)示范引導(dǎo)。
交流各地、各部門的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，對(duì)可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式及時(shí)總結(jié)推廣，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心和支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，營造有利于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的良好社會(huì)氛圍。
附件：重點(diǎn)任務(wù)分工及進(jìn)度安排表
