2017年度住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技成果統(tǒng)計(jì)分析
2017年度(2016年11月1日至2017年10月31日)經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司組織鑒定、驗(yàn)收,并辦理登記手續(xù),且已入科技成果數(shù)據(jù)庫的科研、開發(fā)科技成果89項(xiàng)?,F(xiàn)就2017年登記的項(xiàng)目,根據(jù)國家獎勵工作辦公室要求作簡要分析:
1、所登記科技成果的評價(jià)方式有較大變化。過去的成果評價(jià)方式,鑒定或評估方式都占有絕對主導(dǎo)地位,分別占當(dāng)年統(tǒng)計(jì)成果項(xiàng)目總數(shù)的60%或50%以上,而“驗(yàn)收項(xiàng)目數(shù)”僅占不足20%。而從2014年起,情況則變化較大,所有登記成果均為“驗(yàn)收”。這可能與國家對研發(fā)課題最終結(jié)題要求有所變化有關(guān)。另外,2017年度我部所登記科技成果中部門計(jì)劃項(xiàng)目86項(xiàng),占比達(dá)到96.63%,企業(yè)自選項(xiàng)目1項(xiàng),占比為1.12%,地方計(jì)劃項(xiàng)目2項(xiàng),占比2.25%。
2、本年度統(tǒng)計(jì)中完成科技成果的單位屬性發(fā)生了明顯變化,獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)和大專院校這兩部分完成的成果數(shù)量相比2016年度有所提升,占統(tǒng)計(jì)成果總數(shù)的52.33%,分別為1項(xiàng)和44項(xiàng),各占統(tǒng)計(jì)成果總數(shù)的1.16%和51.16%。而剩下兩部分:公司(企業(yè))和其他類型單位(協(xié)會、學(xué)會、中心以及管理部門等)完成的科技成果項(xiàng)目數(shù)量也是以公司(企業(yè))居多,達(dá)到22項(xiàng),占統(tǒng)計(jì)成果總數(shù)的25.58%;而其他類型單位(協(xié)會、學(xué)會、中心以及管理部門等)完成了19項(xiàng)科技成果,占統(tǒng)計(jì)成果總數(shù)的22.09%。現(xiàn)有獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)明顯走上企業(yè)化的道路(或走上創(chuàng)收之路),其名稱上帶有“有限公司”后綴的明顯增多,從科研機(jī)構(gòu)完成的成果內(nèi)容上看,真正科學(xué)性較強(qiáng)的課題在減少,大部分是所謂“短平快”課題。這也可能是“基礎(chǔ)理論”成果和“軟科學(xué)”成果大幅減少的原因所在。
3、科技成果類別中“應(yīng)用技術(shù)”類成果數(shù)量占絕對優(yōu)勢。所統(tǒng)計(jì)的89項(xiàng)科技成果中60項(xiàng)為“應(yīng)用技術(shù)”類成果,占總數(shù)的67.42%,而軟科學(xué)成果為29項(xiàng),占總數(shù)的32.58%。這一趨勢表明多數(shù)成果密切與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合,大部分均已經(jīng)或正在轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力;軟科學(xué)類成果過少,可能影響國家或行業(yè)管理與決策等方面的正確性、科學(xué)性、前瞻性以及可行性。基礎(chǔ)理論類科技成果這些年越來越少,可能嚴(yán)重影響行業(yè)科技進(jìn)步與科技創(chuàng)新以及整個(gè)行業(yè)的發(fā)展后勁;這種現(xiàn)象應(yīng)該引起各級領(lǐng)導(dǎo)部門,特別是掌管科研經(jīng)費(fèi)部門高度重視。
4、從課題來源分析:部門計(jì)劃項(xiàng)目共計(jì)86項(xiàng),地方計(jì)劃項(xiàng)目2項(xiàng),自選項(xiàng)目1項(xiàng)。在部門計(jì)劃項(xiàng)目的86項(xiàng)課題的分布是:其他類型單位19項(xiàng);公司企業(yè)22項(xiàng);大專院校44項(xiàng);獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)為1項(xiàng)。值的一提的是上述科技成果的來源并不能反應(yīng)部門研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的力度,例如部門計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目多數(shù)為完成單位自籌資金自行投入,只是列為部門年度計(jì)劃。部門科技投入的力度統(tǒng)計(jì)報(bào)表并不能反映。
科技研發(fā)項(xiàng)目實(shí)際經(jīng)費(fèi)投入與產(chǎn)出,難以統(tǒng)計(jì)分析,因?yàn)榇蠖鄶?shù)科技成果的經(jīng)費(fèi)投入欄為空缺未填;產(chǎn)出一般均未填寫或是估計(jì)數(shù)據(jù),并不反映實(shí)際情況。
5、成果完成人員:成果完成人員文化程度基本上是本科以上的科技人員,按照本年度統(tǒng)計(jì),博士生184人、碩士生387人、本科生280人、大專等其他人員3人。根據(jù)以往來看,博士生和碩士生主要集中在大專院校。
6、科技成果水平分析。根據(jù)60項(xiàng)應(yīng)用技術(shù)類成果的分類統(tǒng)計(jì),達(dá)到國際領(lǐng)先的成果1項(xiàng),占所統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目項(xiàng)的1.67%;達(dá)到國際先進(jìn)的成果4項(xiàng),占6.67%;達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先和國內(nèi)先進(jìn)水平的成果分別為32項(xiàng)和16項(xiàng),分別占53.33%和26.67%;國內(nèi)一般的成果2項(xiàng),占所統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目項(xiàng)的3.33%。
7、科技成果應(yīng)用行業(yè)分布情況。根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果(應(yīng)用技術(shù)類),成果應(yīng)用于行業(yè)按其數(shù)量多少降序排列為:建筑業(yè)40項(xiàng);公共管理、社會保障和和社會組織8項(xiàng);房地產(chǎn)業(yè)4項(xiàng);交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)4項(xiàng);科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)2項(xiàng);農(nóng)、林、牧、漁業(yè)1項(xiàng);水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)1項(xiàng)。
8、科技成果應(yīng)用情況分析。絕大多數(shù)研究與開發(fā)的應(yīng)用技術(shù)類成果均已應(yīng)用,即轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,60項(xiàng)應(yīng)用技術(shù)類成果中,產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的成果44項(xiàng),占73.33%;小批量或小范圍應(yīng)用的成果1項(xiàng),占1.67%;應(yīng)用后停用的項(xiàng)目1項(xiàng),占1.67%,停用的原因主要是市場問題;未應(yīng)用的為14項(xiàng),占23.33%,未應(yīng)用的原因主要是資金問題。
9、應(yīng)用類科技成果總數(shù)為60項(xiàng),占2017年度登記成果總數(shù)89項(xiàng)的67.42%。
對有轉(zhuǎn)讓意向科技成果的分析。60項(xiàng)應(yīng)用類科技成果中不轉(zhuǎn)讓的成果為28項(xiàng)(占應(yīng)用類成果的46.67%);有轉(zhuǎn)讓意向的成果為32項(xiàng)(占應(yīng)用類成果的53.33%),其中:可國(境)內(nèi)外轉(zhuǎn)讓13項(xiàng);限國(境)內(nèi)轉(zhuǎn)讓19
項(xiàng)?,F(xiàn)歸納如下表所示:
對有成果轉(zhuǎn)讓意向完成單位進(jìn)行聯(lián)系、溝通,同時(shí)發(fā)出了科技成果信息表。其結(jié)果反應(yīng)不一,有對填寫信息表的權(quán)威性有疑慮,認(rèn)為填表沒有用;有的是不知填表的目的意義,不理解;還有的是根本就不予理睬。因此至今無任何反饋。
我們認(rèn)為成果轉(zhuǎn)化實(shí)際生產(chǎn)力,應(yīng)用于實(shí)踐是非常重要的一項(xiàng)工作,應(yīng)該作為一項(xiàng)專門的工作來做,只用科技成果登記與統(tǒng)計(jì)工作中附帶的開展效果不會理想。
亞太建設(shè)科技信息研究院有限公司
2018年1月17日





