關(guān)于印發(fā)《山西省科技成果轉(zhuǎn)化示范基地和示范企業(yè)管理辦法（試行）》的通知

晉科發(fā)〔2019〕29號

各市科技局，省直有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕28號）、《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案的通知》(晉政辦發(fā)〔2018〕12號)，加強(qiáng)和規(guī)范山西省科技成果轉(zhuǎn)化示范基地和示范企業(yè)的建設(shè)與運(yùn)行管理，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，省科技廳組織制定了《山西省科技成果轉(zhuǎn)化示范基地和示范企業(yè)管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：《山西省科技成果轉(zhuǎn)化示范基地和示范企業(yè)管理辦法（試行）》

山西省科學(xué)技術(shù)廳

2019年4月26日

山西省科技成果轉(zhuǎn)化示范基地和示范企業(yè)管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕28號）、《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案的通知》(晉政辦發(fā)〔2018〕12號)，加強(qiáng)和規(guī)范山西省科技成果轉(zhuǎn)化示范基地和示范企業(yè)的建設(shè)與運(yùn)行管理，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，培育新動能、打造新引擎，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，制定本辦法。

第二條 科技成果轉(zhuǎn)化是指為提高生產(chǎn)力水平而對科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價值的科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動。

第三條 科技成果轉(zhuǎn)化示范基地（以下簡稱“示范基地”），是指通過科學(xué)管理、有效配置科技資源、持續(xù)引導(dǎo)企業(yè)和各類服務(wù)機(jī)構(gòu)開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動，推動企業(yè)和產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，產(chǎn)生顯著經(jīng)濟(jì)、社會或生態(tài)效益，具有輻射和示范引領(lǐng)作用的創(chuàng)新資源集聚區(qū)。

科技成果轉(zhuǎn)化示范企業(yè)（以下簡稱“示范企業(yè)”），是指科技創(chuàng)新能力強(qiáng)，持續(xù)進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化，并形成較大產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，具有良好的經(jīng)濟(jì)、社會或生態(tài)效益，在本行業(yè)或本地區(qū)具有良好示范帶動作用的企業(yè)。

第四條 “示范基地”和“示范企業(yè)”建設(shè)管理遵循科學(xué)規(guī)范、動態(tài)管理、輻射示范、引領(lǐng)發(fā)展的原則。

第二章 管理和組織

第五條 省科技廳負(fù)責(zé)全省“示范基地”和“示范企業(yè)”的申報、評審和管理工作，具體負(fù)責(zé)：委托項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)受理申報材料、開展形式審查、組織專家評審、實(shí)地考察及承擔(dān)或協(xié)助辦理其他有關(guān)具體事務(wù)；對已批準(zhǔn)的“示范基地”和“示范企業(yè)”進(jìn)行考核與監(jiān)督；協(xié)調(diào)和推動相關(guān)政策措施落實(shí)；根據(jù)需要對申報條件進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

第六條 各市科技管理部門和主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域或本部門“示范基地”和“示范企業(yè)”的申報審核、組織推薦和培育工作，并協(xié)助進(jìn)行管理，制定相關(guān)地方或部門扶持政策，推進(jìn)相關(guān)政策措施落實(shí)。

第三章 申報條件和程序

第七條 申報“示范基地”，應(yīng)當(dāng)滿足以下基本條件：

（一）申報主體為我省行政區(qū)域內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、大學(xué)科技園區(qū)等能夠大量進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新資源集聚區(qū)。

（二）具有健全、高效的管理和創(chuàng)新服務(wù)體系，有科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃，制定出臺了促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的相關(guān)政策和推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的激勵措施。

（三）區(qū)內(nèi)上年度研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度超過全省平均水平。設(shè)有科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)專項(xiàng)（基金），規(guī)模在5000萬元以上，持續(xù)引導(dǎo)帶動全社會的投入，推動區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行較多數(shù)量的優(yōu)秀科技成果轉(zhuǎn)化落地。

（四）具有開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動相應(yīng)的管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，是“山西科技成果轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺”的網(wǎng)絡(luò)成員單位，管理能力強(qiáng)，服務(wù)好，每年必須有網(wǎng)上科技成果交易和一定數(shù)量成交額。

（五）區(qū)內(nèi)擁有省級及以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等創(chuàng)新平臺，以及科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，能夠?yàn)槿腭v企業(yè)提供科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、投融資、科技咨詢、知識產(chǎn)權(quán)、法律、人才培訓(xùn)等高質(zhì)量的公共服務(wù)。

（六）區(qū)內(nèi)擁有一定數(shù)量的高新技術(shù)、科技成果轉(zhuǎn)化等科技型企業(yè)，市場競爭力強(qiáng)。

（七）經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益顯著，能夠發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，輻射帶動周邊地區(qū)或行業(yè)發(fā)展。

第八條 申報“示范企業(yè)”，應(yīng)當(dāng)滿足以下基本條件：

（一）申報企業(yè)屬我省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)，管理水平高，信譽(yù)度好，籌資能力強(qiáng)，具有良好的科技成果信息收集渠道。

（二）科技創(chuàng)新能力強(qiáng)，上年度研發(fā)費(fèi)用占銷售收入的比例達(dá)到3%，具有省級及以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺，持續(xù)開展研究開發(fā)，不斷開發(fā)形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。

（三）科技成果轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)，建立了科技成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)部激勵機(jī)制及開展產(chǎn)學(xué)研合作的運(yùn)行機(jī)制，運(yùn)行良好，內(nèi)設(shè)有科技成果轉(zhuǎn)化部門和專職的管理團(tuán)隊，承擔(dān)過省級及以上科技成果轉(zhuǎn)化或推廣項(xiàng)目。

（四）銷售收入和市場競爭力在同行業(yè)內(nèi)名列前茅，具有良好的經(jīng)濟(jì)、社會或生態(tài)效益，能夠輻射帶動周邊地區(qū)或行業(yè)發(fā)展。

第九條 申報程序

申報采取歸口管理、組織推薦、逐級申報的方式，程序如下：

（一） 申報推薦

組織管理部門按照要求對申報材料進(jìn)行審核，確定推薦名單，并將推薦單位的申報材料、審核意見和推薦名單一并上報省科技廳。組織管理部門要對推薦單位嚴(yán)格把關(guān)，寧缺勿濫，確保推薦的“示范基地”和“示范企業(yè)”符合申報條件，切實(shí)起到輻射示范、引領(lǐng)發(fā)展的作用。

（二）組織評審

省科技廳委托項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)對申報材料進(jìn)行形式審查，組織專家評審和實(shí)地考察，形成綜合評審意見，提出“示范基地”和“示范企業(yè)”擬定名單報省科技廳審核。

（三）確定授牌

經(jīng)審核的“示范基地”和“示范企業(yè)”擬定名單，在省科技廳網(wǎng)站對外公示7個工作日，公示期滿無異議的，確定為省級“示范基地”和“示范企業(yè)”，并予授牌(標(biāo)注“示范基地”和“示范企業(yè)”名稱、授牌單位及授牌時間)。

第十條 “示范基地”和“示范企業(yè)”實(shí)行統(tǒng)一命名，“示范基地”命名：“山西省科技成果轉(zhuǎn)化（創(chuàng)新資源集聚區(qū)簡稱或領(lǐng)域）示范基地”，“示范企業(yè)”命名：“山西省科技成果轉(zhuǎn)化（主營業(yè)務(wù)或產(chǎn)品）示范企業(yè)”。

第四章 運(yùn)行與考核

第十一條 “示范基地”和“示范企業(yè)”每年3月31日前將上年度工作總結(jié)及當(dāng)年工作計劃，經(jīng)組織管理部門審核后，報省科技廳。省科技廳委托項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)工作總結(jié)對“示范基地”和“示范企業(yè)”進(jìn)行考核，并結(jié)合現(xiàn)場檢查情況，確定考核結(jié)果?？己私Y(jié)果分為“優(yōu)秀、合格、不合格”三個檔次，連續(xù)兩年考核結(jié)果為“不合格”的，撤銷省級“示范基地”和“示范企業(yè)”資格。

第十二條 省科技廳根據(jù)“示范基地”和“示范企業(yè)”的運(yùn)行情況、推廣效益和示范效應(yīng)，通過山西省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)專項(xiàng)公共性服務(wù)補(bǔ)助擇優(yōu)支持；對依托“示范基地”和“示范企業(yè)”實(shí)施的科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目擇優(yōu)重點(diǎn)支持。

第十三條 確定為省級“示范基地”和“示范企業(yè)”有下列情形之一的，取消其資格：

（一）在申請過程中提供虛假信息的；

（二）有不良信用記錄的；

（三）不能按時保質(zhì)提交相關(guān)材料的；

（四）有重大安全、質(zhì)量事故，受到有關(guān)部門處罰的；

（五）有重大違法、違規(guī)行為，受到有關(guān)部門處罰的。

對被取消省級“示范基地”和“示范企業(yè)”資格的單位，記入科研誠信記錄，三年內(nèi)不再受理其申請。

第五章 附則

第十四條 工作人員、評審專家和申報單位應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定和紀(jì)律，確保評審和遴選各環(huán)節(jié)公平公正。

第十五條 本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。