廳機(jī)關(guān)各處室、各廳屬單位：

為更好地實(shí)施《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》促進(jìn)全省科技成果轉(zhuǎn)化，現(xiàn)印發(fā)《湖南省科學(xué)技術(shù)廳“科技成果轉(zhuǎn)化年”實(shí)施方案》，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

湖南省科學(xué)技術(shù)廳

2019年6月17日

湖南省科學(xué)技術(shù)廳“科技成果轉(zhuǎn)化年”實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案》(國(guó)發(fā)〔2017〕44號(hào))，促進(jìn)我省科技成果轉(zhuǎn)化，根據(jù)2019年全省科技工作要點(diǎn)和廳黨組的工作要求，現(xiàn)制定“科技成果轉(zhuǎn)化年”實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

大力實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，遵循成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化規(guī)律，優(yōu)化政策制度環(huán)境，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，聚焦關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，調(diào)動(dòng)各方積極性，促進(jìn)全省科技成果轉(zhuǎn)化，為創(chuàng)新型省份建設(shè)提供有力支撐。

二、基本原則

加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各方作用，形成推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化的合力。

注重機(jī)制創(chuàng)新。突出抓好政策法規(guī)的修訂完善和落實(shí)，為全省科技成果轉(zhuǎn)化工作提供更加有力的法制保障。

三、主要目標(biāo)

完成《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法>辦法》的修訂，培育20個(gè)省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，新增省級(jí)眾創(chuàng)空間55家、企業(yè)孵化器15家、星創(chuàng)天地45家，分別同比增長(zhǎng)20%以上;建設(shè)2個(gè)瀟湘科技要素分市場(chǎng)，組織全省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動(dòng)30場(chǎng)以上，新增技術(shù)轉(zhuǎn)移人才800名，組織100項(xiàng)先進(jìn)適用科技成果在湘轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，全省技術(shù)合同成交額420億元，同比增長(zhǎng)50%。

四、重點(diǎn)任務(wù)

1、優(yōu)化促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境。積極推進(jìn)《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法>辦法》修訂，完善國(guó)有企事業(yè)單位科研人員股權(quán)和分紅激勵(lì)政策。加強(qiáng)國(guó)家、省層面系列促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化政策法規(guī)的宣傳，指導(dǎo)各市州、行業(yè)組織開展10次以上科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策宣講會(huì)，營(yíng)造有利于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的良好氛圍。(責(zé)任處室：政策法規(guī)與創(chuàng)新體系建設(shè)處、成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新處)。

2、強(qiáng)化現(xiàn)有法規(guī)規(guī)章制度的落實(shí)落地。抓好《湖南省高新技術(shù)發(fā)展條例》、《湖南省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等法規(guī)的貫徹落實(shí)。聯(lián)合稅務(wù)部門，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、技術(shù)交易減免稅、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、股權(quán)激勵(lì)和技術(shù)入股所得稅遞延納稅、科技企業(yè)孵化器稅收減免等稅收優(yōu)惠政策的落地。落實(shí)《湖南創(chuàng)新型省份建設(shè)若干財(cái)政政策措施》，將技術(shù)合同成交額等成果轉(zhuǎn)化指標(biāo)納入對(duì)市州和縣市區(qū)科技投入產(chǎn)出績(jī)效評(píng)價(jià)體系，按因素分配法給予獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持。(責(zé)任處室：高新技術(shù)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)化處、省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作辦公室、政策法規(guī)與創(chuàng)新體系建設(shè)處、成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新處、資源配置與管理處)。

3、加快瀟湘科技要素大市場(chǎng)體系建設(shè)。完善瀟湘科技要素大市場(chǎng)線上平臺(tái)服務(wù)功能，提升線下科技服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)外服務(wù)能力。上下聯(lián)動(dòng)，力爭(zhēng)在年內(nèi)完成2個(gè)瀟湘科技要素分市場(chǎng)的設(shè)立，探索在縣市區(qū)和行業(yè)組織建立瀟湘科技要素市場(chǎng)工作站。以后補(bǔ)助方式，支持科技服務(wù)機(jī)構(gòu)通過瀟湘科技要素大市場(chǎng)體系開展科技成果登記、技術(shù)合同認(rèn)定登記、技術(shù)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、技術(shù)對(duì)接、投融資路演等活動(dòng)。(責(zé)任處室：成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新處)。

4、推進(jìn)科技成果信息資源的匯交利用。整合現(xiàn)有科技成果信息資源，推動(dòng)財(cái)政科技計(jì)劃、科技獎(jiǎng)勵(lì)成果信息統(tǒng)一匯交、開放、共享和利用(責(zé)任處室：基礎(chǔ)研究處、資源配置與管理處、省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作辦公室)。鼓勵(lì)各市州以及高校、科研院所、技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，通過瀟湘科技要素大市場(chǎng)等渠道發(fā)布科技成果供需信息(責(zé)任處室：成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新處)。依托瀟湘科技要素大市場(chǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽等，組織開展10場(chǎng)以上科技成果對(duì)接、推送、宣傳、展覽展示與投融資路演活動(dòng)(責(zé)任處室：高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化處、成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新處)。組織辦好“港洽周”科技專場(chǎng)活動(dòng)，促進(jìn)香港科技創(chuàng)新成果到我省轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化(責(zé)任處室：國(guó)際與區(qū)域科技合作處)。

5、培育省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)。研究出臺(tái)《湖南省技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)認(rèn)定辦法》(暫定名)，培育20家以上省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)。以后補(bǔ)助方式，對(duì)推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化成效顯著的技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)進(jìn)行支持(責(zé)任處室：成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新處、資源配置與管理處)。

6、提升成果轉(zhuǎn)化孵化鏈條服務(wù)功能。在先進(jìn)制造、新材料、高端裝備、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域，加快建設(shè)一批以成果熟化、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為主要內(nèi)容、專業(yè)服務(wù)水平高、創(chuàng)新資源配置優(yōu)、產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間和星創(chuàng)天地。力爭(zhēng)年內(nèi)新增省級(jí)眾創(chuàng)空間55家、企業(yè)孵化器15家、星創(chuàng)天地45家。以后補(bǔ)助方式，對(duì)推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化成效顯著的眾創(chuàng)空間、企業(yè)孵化器、星創(chuàng)天地進(jìn)行支持。(責(zé)任處室：成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新處、農(nóng)村科技處)。

7、開展技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)。以政府購(gòu)買服務(wù)、后補(bǔ)助的方式，支持省科技成果與技術(shù)市場(chǎng)協(xié)會(huì)、省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所，開展10場(chǎng)以上技術(shù)經(jīng)理人培訓(xùn)，培育800名技術(shù)轉(zhuǎn)移人才(責(zé)任處室：成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新處)。將高層次技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技金融、科技中介人才及創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師等納入省級(jí)科技人才計(jì)劃重點(diǎn)培育(責(zé)任處室：智力引進(jìn)處、人事處、成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新處)。

8、積極推進(jìn)科技金融結(jié)合。鼓勵(lì)支持各類主體通過設(shè)立基金、創(chuàng)辦天使投資聯(lián)盟等方式，引導(dǎo)金融資金、社會(huì)資本投資種子期、初創(chuàng)期的科創(chuàng)型企業(yè)。建設(shè)湖南省科技金融服務(wù)中心，在年內(nèi)協(xié)同組織10場(chǎng)以上科創(chuàng)板上市后備企業(yè)輔導(dǎo)培育和科技金融對(duì)接等活動(dòng)(責(zé)任處室：成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新處、資源配置與管理處)。

9、促進(jìn)全省技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)。聯(lián)合稅務(wù)部門，優(yōu)化技術(shù)合同認(rèn)定登記工作流程，完善全省技術(shù)合同認(rèn)定登記工作體系，力爭(zhēng)2019年實(shí)現(xiàn)全省技術(shù)合同交易額420億元，同比增長(zhǎng)50%(責(zé)任處室：成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新處)。

10、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域科技成果的轉(zhuǎn)化擴(kuò)散。總結(jié)首批15家成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范縣建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)一批創(chuàng)新型縣市(責(zé)任處室：農(nóng)村處、成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新處)。積極對(duì)接國(guó)家十三五科技重大專項(xiàng)，推動(dòng)重大專項(xiàng)成果在湘落地轉(zhuǎn)化應(yīng)用。依托湘西湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，省市聯(lián)動(dòng)，面向特色產(chǎn)業(yè)，通過研發(fā)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可等多種形式，力爭(zhēng)在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)100項(xiàng)先進(jìn)適用成果的轉(zhuǎn)化擴(kuò)散(責(zé)任處室：成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新處、資源配置與管理處、高新技術(shù)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)化處、農(nóng)村科技處、社會(huì)發(fā)展科技處、省產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新研究院)。

五、保障措施

1、各處室(單位)要將科技成果轉(zhuǎn)化工作作為年度重要任務(wù)予以推進(jìn)，通過工作推進(jìn)、專題交流、成果推介等多種形式，強(qiáng)化對(duì)市州科技局、高新園區(qū)、高校、科研院所、企業(yè)、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作指導(dǎo)和協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

2、政策法規(guī)與創(chuàng)新體系建設(shè)處、成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新處要加強(qiáng)對(duì)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化相關(guān)法律法規(guī)及配套政策的宣傳，營(yíng)造良好氛圍。

3、資源配置與管理處要統(tǒng)籌成果轉(zhuǎn)化年各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)并落實(shí)，在湖南省創(chuàng)新型省份建設(shè)專項(xiàng)中對(duì)成果轉(zhuǎn)化年活動(dòng)中成效顯著的轉(zhuǎn)化主體予以傾斜支持。

4、人事處、辦公室要將重點(diǎn)任務(wù)納入廳績(jī)效考核，強(qiáng)化對(duì)本方案實(shí)施情況的督促落實(shí)。

六、進(jìn)度安排

1、啟動(dòng)階段(2019年2月-2019年4月)。結(jié)合《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法>辦法》的修訂，梳理我省科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀，制定“科技成果轉(zhuǎn)化年”實(shí)施方案，確定指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。

2、實(shí)施階段(2019年4月-2019年12月)。各處室(單位)根據(jù)實(shí)施方案的責(zé)任分工，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。加強(qiáng)對(duì)方案實(shí)施情況的跟蹤監(jiān)測(cè)，掌握目標(biāo)任務(wù)完成情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。加強(qiáng)宣傳和政策解讀，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法。

3、總結(jié)階段(2019年12月-2020年2月)。對(duì)“科技成果轉(zhuǎn)化年”活動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)，特別注重對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的重大改革和政策措施落實(shí)情況的跟蹤、檢查和評(píng)估。