皖科規(guī)秘【2019】358號(hào)

各市科技局，各有關(guān)單位：

為充分發(fā)揮科技創(chuàng)新智庫(kù)在創(chuàng)新決策中的重要支撐作用，重點(diǎn)聯(lián)系和鼓勵(lì)發(fā)展一批省科技創(chuàng)新智庫(kù)，現(xiàn)制定了《關(guān)于鼓勵(lì)發(fā)展省科技創(chuàng)新智庫(kù)的暫行辦法》，望結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

安徽省科學(xué)技術(shù)廳

2019年8月19日

關(guān)于鼓勵(lì)發(fā)展省科技創(chuàng)新智庫(kù)的暫行辦法

第一章 總則

第一條 為充分發(fā)揮科技創(chuàng)新智庫(kù)在創(chuàng)新決策中的重要支撐作用，重點(diǎn)聯(lián)系和鼓勵(lì)發(fā)展一批省科技創(chuàng)新智庫(kù)，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2014〕65號(hào)）和《關(guān)于加強(qiáng)安徽新型智庫(kù)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（皖辦發(fā)〔2015〕31號(hào)），特制定本辦法。

第二條 本辦法所指的省科技創(chuàng)新智庫(kù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)智庫(kù)）是指具有較為豐富的科技創(chuàng)新決策咨詢(xún)研究經(jīng)驗(yàn)、擁有穩(wěn)定且結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍、在相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域具有較強(qiáng)研究實(shí)力、能夠高質(zhì)量完成各類(lèi)調(diào)研以及相關(guān)研究任務(wù)的科技創(chuàng)新決策咨詢(xún)研究平臺(tái)。

第三條 智庫(kù)主要職責(zé)是以服務(wù)黨和政府科技創(chuàng)新重大決策為使命，圍繞安徽省科技創(chuàng)新、科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局性和前瞻性問(wèn)題開(kāi)展深入研究，為制定重大科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策以及開(kāi)展相關(guān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策研究和技術(shù)預(yù)測(cè)等提供高質(zhì)量研究成果。

第四條 智庫(kù)分為綜合類(lèi)和專(zhuān)業(yè)類(lèi)。

（一）綜合類(lèi)。重點(diǎn)圍繞科技創(chuàng)新戰(zhàn)略與規(guī)劃、政策與管理、創(chuàng)新人才、科技成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面，開(kāi)展綜合性戰(zhàn)略與政策研究，為政府在制定科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策等方面提供咨詢(xún)服務(wù)。

（二）專(zhuān)業(yè)類(lèi)。重點(diǎn)圍繞安徽省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策、技術(shù)預(yù)測(cè)等方面開(kāi)展研究，提供咨詢(xún)服務(wù)。

第二章 職責(zé)

第五條 推進(jìn)智庫(kù)發(fā)展的各方職責(zé)

（一）省科技廳負(fù)責(zé)制定管理辦法，組織重點(diǎn)聯(lián)系智庫(kù)的遴選、績(jī)效評(píng)估，指導(dǎo)智庫(kù)建設(shè)。

（二）智庫(kù)依托單位負(fù)責(zé)制定智庫(kù)建設(shè)規(guī)劃，檢查和監(jiān)督規(guī)劃落實(shí)情況，保障智庫(kù)良好的科研環(huán)境和配套經(jīng)費(fèi)支持，推動(dòng)研究成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。

（三）智庫(kù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)主持實(shí)施智庫(kù)建設(shè)規(guī)劃，對(duì)智庫(kù)日常運(yùn)作進(jìn)行管理。

第六條 省科技廳創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃處負(fù)責(zé)統(tǒng)籌智庫(kù)重點(diǎn)聯(lián)系和推進(jìn)發(fā)展工作。

第三章 遴選

第七條 凡在我省注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位均可作為智庫(kù)的依托單位。智庫(kù)依托單位應(yīng)具備開(kāi)展科技創(chuàng)新決策咨詢(xún)研究的良好環(huán)境，在科技創(chuàng)新決策咨詢(xún)研究理論和方法、人才隊(duì)伍建設(shè)以及數(shù)據(jù)庫(kù)等方面具有較好的基礎(chǔ)，能夠?yàn)橹菐?kù)穩(wěn)定運(yùn)行提供場(chǎng)所、資金、人才等保障。

第八條 申報(bào)智庫(kù)應(yīng)具備以下條件：

（一）智庫(kù)負(fù)責(zé)人需具有正高級(jí)職稱(chēng)，在該研究領(lǐng)域有較深的造詣，具有一定的知名度和權(quán)威性；近三年內(nèi)以課題負(fù)責(zé)人身份承擔(dān)過(guò)省級(jí)及以上科技創(chuàng)新決策咨詢(xún)工作或決策咨詢(xún)類(lèi)課題，研究成果被省級(jí)及以上黨政機(jī)關(guān)采納。

（二）智庫(kù)應(yīng)有固定研究場(chǎng)所；具備承接政府委托組織會(huì)議和開(kāi)展調(diào)研的保障能力；已積累豐富研究成果，有穩(wěn)定的研究團(tuán)隊(duì)，依托單位核心研究成員不少于10名，擁有5名副高級(jí)以上（含副高級(jí)）專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)研究人員；智庫(kù)可根據(jù)研究工作需要，吸納外單位專(zhuān)家參加研究。

（三）智庫(kù)需制定中長(zhǎng)期建設(shè)規(guī)劃方案，明確發(fā)展目標(biāo)、研究方向和重點(diǎn)任務(wù)，能夠立足安徽、面向全國(guó)、放眼世界針對(duì)科技創(chuàng)新發(fā)展重大問(wèn)題開(kāi)展深入研究。

第九條 符合基本條件的單位根據(jù)省科技廳通知要求自主申請(qǐng)，申請(qǐng)材料包括申請(qǐng)表和相關(guān)附件材料。經(jīng)資格審查、專(zhuān)家評(píng)議、會(huì)議研究、社會(huì)公示后，省科技廳確定發(fā)布重點(diǎn)聯(lián)系和推進(jìn)發(fā)展的智庫(kù)名單。

第四章 管理

第十條 省科技廳采取穩(wěn)定資助、評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)、定向委托任務(wù)等方式，持續(xù)穩(wěn)定支持智庫(kù)建設(shè)。支持經(jīng)費(fèi)從安徽省科技創(chuàng)新戰(zhàn)略與軟科學(xué)研究專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中安排，經(jīng)費(fèi)用于項(xiàng)目研究并報(bào)省科技廳備案，項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)按安徽省科技創(chuàng)新戰(zhàn)略與軟科學(xué)研究計(jì)劃管理。

（一）被遴選為重點(diǎn)聯(lián)系和推進(jìn)發(fā)展的智庫(kù)，給予穩(wěn)定支持。

（二）每輪績(jī)效評(píng)估獲優(yōu)秀的智庫(kù)給予獎(jiǎng)勵(lì)支持。

（三）智庫(kù)可以以定向委托方式承擔(dān)全省科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃編制、重大科技政策制定和產(chǎn)業(yè)技術(shù)預(yù)測(cè)等重大研究任務(wù)，以及省委、省政府提出的涉及全省科技創(chuàng)新全局的重大研究任務(wù)。定向委托任務(wù)由省科技廳提出研究任務(wù)，經(jīng)廳務(wù)會(huì)或黨組會(huì)研究確定。

省科技廳積極推薦智庫(kù)承擔(dān)國(guó)家有關(guān)科技計(jì)劃項(xiàng)目；鼓勵(lì)依托單位安排智庫(kù)發(fā)展經(jīng)費(fèi)；支持智庫(kù)多渠道提高經(jīng)費(fèi)自籌能力。

智庫(kù)負(fù)責(zé)人、核心研究成員和外聘專(zhuān)家需函告省科技廳。

智庫(kù)每年須向省科技廳主動(dòng)提交3篇以上高質(zhì)量咨詢(xún)報(bào)告，省科技廳將推薦給黨委政府相關(guān)部門(mén)參考使用。

第十一條 智庫(kù)實(shí)行優(yōu)勝劣汰、有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。省科技廳每2年對(duì)智庫(kù)開(kāi)展績(jī)效評(píng)估，重點(diǎn)評(píng)估智庫(kù)建設(shè)規(guī)劃推進(jìn)、委托任務(wù)完成、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、合作交流、條件保障等情況。

智庫(kù)績(jī)效評(píng)估分為優(yōu)秀、合格和不合格。評(píng)估結(jié)果為優(yōu)秀的，繼續(xù)授牌進(jìn)入新一輪重點(diǎn)聯(lián)系和推進(jìn)發(fā)展；評(píng)估為合格的，可以參與下一輪申請(qǐng)；評(píng)估為不合格的，取消其下一輪的申請(qǐng)資格。

第十二條 智庫(kù)在檢查和評(píng)估中出現(xiàn)以下情況，將予以取消資格并進(jìn)行通報(bào)：

（一）智庫(kù)依托單位未能有效履行建設(shè)職責(zé)，無(wú)法提供智庫(kù)建設(shè)的保障條件；

（二）智庫(kù)對(duì)委托交辦的重大任務(wù)工作態(tài)度敷衍，不按期接受績(jī)效評(píng)估，不提交咨詢(xún)報(bào)告；

（三）核心研究成員出現(xiàn)重大變化，不具備繼續(xù)完成科技創(chuàng)新智庫(kù)研究任務(wù)的能力；

（四）智庫(kù)在科研誠(chéng)信方面存在嚴(yán)重不良行為等。

第五章 附則

第十三條 本辦法由安徽省科學(xué)技術(shù)廳負(fù)責(zé)解釋。本辦法自印發(fā)之日起施行。