四川省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)四川省深化科研項(xiàng)目評(píng)審改革實(shí)施方案等三個(gè)專項(xiàng)改革方案的通知

川辦發(fā)〔2019〕61號(hào)

 

各市（州）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

《四川省深化科研項(xiàng)目評(píng)審改革實(shí)施方案》《四川省深化科技人才評(píng)價(jià)改革實(shí)施方案》《四川省深化省級(jí)科研機(jī)構(gòu)評(píng)估改革實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

四川省人民政府辦公廳

2019年11月18日

 

四川省深化科研項(xiàng)目評(píng)審改革實(shí)施方案

 

為進(jìn)一步深化科技計(jì)劃管理改革，優(yōu)化科研項(xiàng)目評(píng)審管理機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、高效、誠(chéng)信的科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)審體系，促進(jìn)科技資源配置更加高效、財(cái)政資金使用效益明顯提高、項(xiàng)目績(jī)效水平顯著提升，特制定本實(shí)施方案。

一、完善科研項(xiàng)目指南編制機(jī)制

（一）優(yōu)化項(xiàng)目指南編制工作。鼓勵(lì)相關(guān)部門、行業(yè)、地方以及產(chǎn)業(yè)界、科技社團(tuán)、社會(huì)公眾等共同參與項(xiàng)目指南編制工作。項(xiàng)目指南內(nèi)容要廣泛吸納各方意見(jiàn)，既更好體現(xiàn)省委、省政府重大工作部署、科技創(chuàng)新規(guī)劃、年度科技工作重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，又反映各方科技創(chuàng)新實(shí)際需求，有條件的可在網(wǎng)上公開(kāi)征求意見(jiàn)并進(jìn)行專家咨詢，提高指南的科學(xué)性。自然科學(xué)類項(xiàng)目指南應(yīng)關(guān)注重大原創(chuàng)性、顛覆性、交叉學(xué)科創(chuàng)新等；哲學(xué)社會(huì)科學(xué)類項(xiàng)目指南應(yīng)注重研究的政治方向、學(xué)術(shù)創(chuàng)新、社會(huì)效益、實(shí)踐價(jià)值等。項(xiàng)目體量應(yīng)大小適中，目標(biāo)集中明確。精簡(jiǎn)科研項(xiàng)目申報(bào)要求，減少不必要的申報(bào)材料和環(huán)節(jié)。

（二）分類編制項(xiàng)目申報(bào)指南。省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目指南根據(jù)分類原則，按照“自上而下”和“自下而上”相結(jié)合的方式，組織編制項(xiàng)目申報(bào)指南，指南編制要設(shè)置績(jī)效目標(biāo)。一般采取公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的方式擇優(yōu)遴選項(xiàng)目承擔(dān)單位。省委、省政府重大工作部署確定的項(xiàng)目、突發(fā)和應(yīng)急的科技需求項(xiàng)目，或?qū)哂忻鞔_目標(biāo)、技術(shù)路線清晰、組織程度較高、優(yōu)勢(shì)承擔(dān)單位集中或突出的重大科技項(xiàng)目，可采取定向委托或定向擇優(yōu)委托的方式確定承擔(dān)單位。對(duì)于企業(yè)牽頭的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，應(yīng)對(duì)企業(yè)的資質(zhì)、技術(shù)創(chuàng)新能力、財(cái)務(wù)情況、配套研發(fā)資金等提出明確要求，鼓勵(lì)企業(yè)共同投入并組織實(shí)施。

二、優(yōu)化科研項(xiàng)目分類評(píng)審

（三）完善應(yīng)用基礎(chǔ)研究項(xiàng)目評(píng)審。應(yīng)用基礎(chǔ)研究計(jì)劃應(yīng)突出原始創(chuàng)新，聚焦全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、前瞻性的重大科學(xué)問(wèn)題，支持科研人員開(kāi)展基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究，鼓勵(lì)自由探索，創(chuàng)新理論和方法，強(qiáng)化前期應(yīng)用技術(shù)開(kāi)發(fā)和原創(chuàng)成果儲(chǔ)備，培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才，提升原始創(chuàng)新能力。

（四）完善重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)審。重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃（重大科技專項(xiàng)）應(yīng)突出技術(shù)支撐，聚焦全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公益民生等重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)需求，開(kāi)展重大關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新和國(guó)際科技合作，著力解決制約產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、民生改善與社會(huì)進(jìn)步的技術(shù)問(wèn)題，提升自主創(chuàng)新能力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)力科技支撐。突出引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，針對(duì)我省“5+1”產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的重大需求，注重與國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、科技重大專項(xiàng)等國(guó)家相關(guān)科技計(jì)劃的銜接，聚焦產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)，集聚資源，在設(shè)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行集成式協(xié)同攻關(guān)，培育形成具有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大創(chuàng)新產(chǎn)品和高端產(chǎn)業(yè)。

（五）完善成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目評(píng)審。科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化引導(dǎo)計(jì)劃應(yīng)突出市場(chǎng)導(dǎo)向，充分發(fā)揮政府財(cái)政資金的杠桿撬動(dòng)作用，引導(dǎo)企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體，支持企業(yè)牽頭實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、培育創(chuàng)新產(chǎn)品、開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化示范，強(qiáng)化科技金融結(jié)合，促進(jìn)科技成果商品化、資本化、產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)科技扶貧，重點(diǎn)支持貧困地區(qū)科技創(chuàng)新示范、成果推廣和科技服務(wù)體系建設(shè)。

（六）完善創(chuàng)新基地和人才計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)審?？萍紕?chuàng)新基地（平臺(tái)）和人才計(jì)劃應(yīng)突出能力提升，重點(diǎn)支持科研基礎(chǔ)條件、科學(xué)研究、工程化開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科學(xué)技術(shù)普及、國(guó)際科技合作等科技創(chuàng)新基地（平臺(tái)）建設(shè)和能力提升，促進(jìn)科技資源開(kāi)放共享，提升科技創(chuàng)新的條件保障能力和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)能力。培育杰出青年科技人才和青年科技創(chuàng)新研究團(tuán)隊(duì)，支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、青年大學(xué)生等開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，發(fā)展壯大高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新基地（平臺(tái)）及人才等科技計(jì)劃項(xiàng)目資金作用，重點(diǎn)支持省屬科研院所穩(wěn)定發(fā)展。加強(qiáng)創(chuàng)新決策科學(xué)化等軟科學(xué)研究。

三、提高項(xiàng)目評(píng)審質(zhì)量和效率

（七）完善項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制。建立公正、科學(xué)、明確的項(xiàng)目評(píng)審工作機(jī)制，明確評(píng)審專家、工作人員等各方責(zé)任，確保項(xiàng)目評(píng)審公正科學(xué)。按照不同立項(xiàng)方式，采取合理的評(píng)審程序和方法，同一輪次同一類型的項(xiàng)目實(shí)行同一種評(píng)審方法。實(shí)行分類評(píng)審，不同類別的科技計(jì)劃應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，在項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審中綜合考慮負(fù)責(zé)人和團(tuán)隊(duì)實(shí)際能力以及項(xiàng)目要求，不把發(fā)表論文、獲得專利、榮譽(yù)性頭銜、承擔(dān)項(xiàng)目、獲獎(jiǎng)等作為限制性條件。探索建立對(duì)重大原創(chuàng)性、顛覆性、交叉學(xué)科、自由探索創(chuàng)新項(xiàng)目等的非常規(guī)評(píng)審機(jī)制。建立完善項(xiàng)目預(yù)算動(dòng)態(tài)調(diào)整備案機(jī)制，提高評(píng)審質(zhì)量。保密項(xiàng)目評(píng)審管理按國(guó)家科技保密有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（八）優(yōu)化項(xiàng)目評(píng)審方式。合理確定項(xiàng)目評(píng)審方式、時(shí)間安排、專家評(píng)審項(xiàng)目數(shù)等，加強(qiáng)項(xiàng)目評(píng)審的統(tǒng)籌管理。項(xiàng)目（課題）評(píng)審可采取網(wǎng)絡(luò)評(píng)審、會(huì)議評(píng)審、答辯評(píng)審、通訊評(píng)審、咨詢論證等方式，以網(wǎng)絡(luò)評(píng)審為主。會(huì)議評(píng)審前應(yīng)及時(shí)組織專家審閱申報(bào)材料，確保專家充分了解申報(bào)項(xiàng)目情況；合理確定項(xiàng)目匯報(bào)和質(zhì)詢答辯時(shí)間。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)親自匯報(bào)答辯，不在項(xiàng)目申報(bào)團(tuán)隊(duì)內(nèi)的人員不得參與答辯。進(jìn)一步優(yōu)化預(yù)算評(píng)審工作，簡(jiǎn)化流程和手續(xù)，只針對(duì)擬立項(xiàng)且財(cái)政支持資金100萬(wàn)元及以上的前補(bǔ)助項(xiàng)目開(kāi)展預(yù)算評(píng)審。

（九）強(qiáng)化項(xiàng)目評(píng)審全過(guò)程監(jiān)督。推行評(píng)審誠(chéng)信承諾、評(píng)審回避、信息系統(tǒng)記錄等措施，實(shí)現(xiàn)評(píng)審全過(guò)程的可查詢、可追溯。允許項(xiàng)目申報(bào)人在評(píng)審前提出回避單位及個(gè)人，評(píng)審專家如與評(píng)審對(duì)象有親屬關(guān)系、重要利益關(guān)系，應(yīng)主動(dòng)提出回避。建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人科研背景核查制度，對(duì)立項(xiàng)公示期間存在異議的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人開(kāi)展科研業(yè)績(jī)、經(jīng)歷、誠(chéng)信情況調(diào)查，確保符合項(xiàng)目要求。

四、嚴(yán)格項(xiàng)目成果評(píng)價(jià)驗(yàn)收

（十）優(yōu)化項(xiàng)目驗(yàn)收工作流程。建立完善以信任為前提的科研管理機(jī)制，可采取網(wǎng)絡(luò)驗(yàn)收、會(huì)議驗(yàn)收、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、審核驗(yàn)收等形式，進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目驗(yàn)收工作流程，減少科研人員負(fù)擔(dān)。積極推行委托驗(yàn)收，探索試點(diǎn)通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等方式委托第三方機(jī)構(gòu)驗(yàn)收，提高項(xiàng)目驗(yàn)收質(zhì)量和效率。財(cái)政支持經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元及以下的項(xiàng)目驗(yàn)收，采取審核驗(yàn)收方式，依照項(xiàng)目任務(wù)合同書(shū)的考核指標(biāo)對(duì)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告進(jìn)行審核確認(rèn)。后補(bǔ)助項(xiàng)目采取事后獎(jiǎng)補(bǔ)方式，不進(jìn)行評(píng)審驗(yàn)收，但要加強(qiáng)立項(xiàng)審查。

（十一）合并財(cái)務(wù)驗(yàn)收和技術(shù)驗(yàn)收。依據(jù)項(xiàng)目任務(wù)合同書(shū)在項(xiàng)目實(shí)施期末進(jìn)行一次性綜合績(jī)效評(píng)價(jià)，重點(diǎn)考核項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況。充分利用好單位內(nèi)外部審計(jì)結(jié)果，具有資質(zhì)的第三方中介機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目結(jié)題財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告可作為項(xiàng)目驗(yàn)收的直接依據(jù)。加強(qiáng)第三方中介機(jī)構(gòu)管理，提高項(xiàng)目驗(yàn)收服務(wù)質(zhì)量。

（十二）簡(jiǎn)化科研項(xiàng)目過(guò)程管理。針對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)行“里程碑”式管理，減少科研項(xiàng)目實(shí)施周期內(nèi)的各類評(píng)估、檢查、抽查、審計(jì)等活動(dòng)。自由探索類應(yīng)用基礎(chǔ)研究項(xiàng)目和實(shí)施周期3年以下、財(cái)政支持資金100萬(wàn)元以下的項(xiàng)目以承擔(dān)單位自我管理為主，一般不開(kāi)展過(guò)程檢查。

（十三）強(qiáng)化項(xiàng)目驗(yàn)收管理責(zé)任。項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)本單位科研成果、項(xiàng)目驗(yàn)收管理負(fù)主體責(zé)任，要組織對(duì)本單位科研人員擬公布的成果進(jìn)行真實(shí)性審查，及時(shí)組織項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按相關(guān)要求做好項(xiàng)目驗(yàn)收工作。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定時(shí)限和程序組織科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收，嚴(yán)格依據(jù)任務(wù)合同書(shū)確定的目標(biāo)、指標(biāo)和驗(yàn)收工作規(guī)定進(jìn)行評(píng)價(jià)。非涉密的科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收前，應(yīng)在遵守知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)的前提下，納入科技報(bào)告系統(tǒng)，向社會(huì)公開(kāi)，接受監(jiān)督。涉密的科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收，應(yīng)按照國(guó)家保密規(guī)定執(zhí)行。

五、完善評(píng)審專家遴選使用機(jī)制

（十四）完善省科技專家?guī)?。研究制定科技專家?guī)旃芾磙k法，建立完善集中統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全可靠、開(kāi)放共享的四川省科技專家?guī)?。完善專家入?kù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化推薦單位對(duì)專家信息的審核把關(guān)責(zé)任。建立入庫(kù)專家信息更新機(jī)制，及時(shí)補(bǔ)充高層次專家，細(xì)化專家領(lǐng)域和研究方向，更好地為項(xiàng)目評(píng)審服務(wù)。持續(xù)推動(dòng)與其他省市專家共享共用，積極爭(zhēng)取國(guó)家科技專家?guī)熨Y源，加快匯聚一批高水平評(píng)審專家。

（十五）完善評(píng)審專家遴選規(guī)范。合理確定評(píng)審專家遴選條件和專家組組成原則，以同行評(píng)審為基本原則，主要選取活躍在科研一線的專家參與評(píng)審，充分考慮其專業(yè)水平和知識(shí)結(jié)構(gòu)。與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用結(jié)合緊密的項(xiàng)目，還應(yīng)選取活躍在生產(chǎn)一線的企業(yè)專家參與評(píng)審。邀請(qǐng)省內(nèi)外高水平專家參與評(píng)審，擴(kuò)大企業(yè)專家參與項(xiàng)目評(píng)審比重。

（十六）規(guī)范專家評(píng)審行為。建立完善評(píng)審專家的科研誠(chéng)信記錄，嚴(yán)格規(guī)范專家評(píng)審行為，對(duì)違反科研誠(chéng)信的專家應(yīng)移出專家?guī)觳⑦M(jìn)行誠(chéng)信記錄。

六、強(qiáng)化科研項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)

（十七）完善科研項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)項(xiàng)目類型建立不同評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，探索建立以研發(fā)質(zhì)量為導(dǎo)向的科研績(jī)效評(píng)估制度，主要評(píng)價(jià)省級(jí)財(cái)政科技專項(xiàng)資金投入對(duì)創(chuàng)新能力提升、標(biāo)志性成果產(chǎn)出、人才培養(yǎng)、平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)產(chǎn)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響，適當(dāng)降低論文、專利數(shù)量以及經(jīng)濟(jì)效益等短期量化指標(biāo)的權(quán)重，推動(dòng)項(xiàng)目管理從重?cái)?shù)量、重過(guò)程向重質(zhì)量、重結(jié)果轉(zhuǎn)變。

（十八）嚴(yán)格依據(jù)任務(wù)合同書(shū)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。項(xiàng)目申報(bào)書(shū)和任務(wù)合同書(shū)要有科學(xué)、合理、具體的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)和適用于考核的結(jié)果指標(biāo)，并按照關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)設(shè)定明確、細(xì)化的階段性目標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度嚴(yán)重滯后或難以達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo)的，及時(shí)予以調(diào)整或取消后續(xù)支持。強(qiáng)化契約精神，嚴(yán)格按照任務(wù)合同書(shū)的約定逐項(xiàng)考核結(jié)果指標(biāo)完成情況，對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度作出明確結(jié)論。加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目調(diào)整、后續(xù)支持的重要依據(jù)。探索推行第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)模式，加強(qiáng)對(duì)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)的規(guī)范和監(jiān)督，逐步建立第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估結(jié)果負(fù)責(zé)制和信用評(píng)價(jià)機(jī)制。

（十九）實(shí)行科研項(xiàng)目分類績(jī)效評(píng)價(jià)。根據(jù)不同類型項(xiàng)目，分類評(píng)估目標(biāo)完成、管理、產(chǎn)出、效果、影響等績(jī)效水平。應(yīng)用基礎(chǔ)研究計(jì)劃項(xiàng)目重點(diǎn)評(píng)價(jià)新發(fā)現(xiàn)新原理新方法新規(guī)律的重大原創(chuàng)性和科學(xué)價(jià)值、解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全重大需求中關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題的效能、支撐技術(shù)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的效果、代表性論文等科研成果的質(zhì)量和水平。重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃（重大科技專項(xiàng)）項(xiàng)目重點(diǎn)評(píng)價(jià)關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和共性技術(shù)的創(chuàng)新與集成水平、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)出、推廣應(yīng)用、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等。科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化引導(dǎo)計(jì)劃項(xiàng)目重點(diǎn)評(píng)價(jià)科研成果創(chuàng)新性、先進(jìn)性、產(chǎn)業(yè)化前景、經(jīng)濟(jì)效益或產(chǎn)品的創(chuàng)新性、先進(jìn)性、市場(chǎng)前景、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)等，突出成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況及其在解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵問(wèn)題、支撐引領(lǐng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮的作用?？萍紕?chuàng)新基地（平臺(tái)）計(jì)劃項(xiàng)目重點(diǎn)評(píng)價(jià)創(chuàng)新基地的基礎(chǔ)條件、技術(shù)創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)集聚及結(jié)構(gòu)優(yōu)化能力、可持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)新管理能力和成效、服務(wù)績(jī)效等?？萍紕?chuàng)新人才項(xiàng)目重點(diǎn)評(píng)價(jià)人才的研究水平、發(fā)展?jié)摿皥F(tuán)隊(duì)研究實(shí)力、條件支撐等。

七、完善有利于項(xiàng)目評(píng)審的相關(guān)機(jī)制

（二十）建立統(tǒng)一完備的科技管理信息系統(tǒng)。優(yōu)化完善四川省科技管理信息系統(tǒng)，完善申報(bào)管理、評(píng)審管理、立項(xiàng)管理、驗(yàn)收管理、科研誠(chéng)信管理、專家?guī)旃芾恚瑢?shí)現(xiàn)項(xiàng)目申請(qǐng)、受理、評(píng)審、立項(xiàng)審批、任務(wù)合同書(shū)簽訂、項(xiàng)目調(diào)整、項(xiàng)目驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)等全環(huán)節(jié)信息化，做到項(xiàng)目管理實(shí)時(shí)監(jiān)控、全程監(jiān)督和及時(shí)預(yù)警。

（二十一）發(fā)揮科技獎(jiǎng)勵(lì)的導(dǎo)向作用。落實(shí)《四川省深化科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革方案》，建立激勵(lì)自主創(chuàng)新、突出價(jià)值導(dǎo)向、公開(kāi)公平公正的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)具有重大影響力的科學(xué)發(fā)現(xiàn)、原創(chuàng)性重大的技術(shù)發(fā)明、經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值顯著的重大科技成果，獎(jiǎng)勵(lì)高水平科技創(chuàng)新人才。構(gòu)建符合四川省情和科技發(fā)展規(guī)律的科技獎(jiǎng)勵(lì)體系，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)術(shù)性、突出導(dǎo)向性、提升權(quán)威性、彰顯榮譽(yù)性。健全完善科技獎(jiǎng)勵(lì)提名制度、公示制度、信譽(yù)制度，合理調(diào)整獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象，適度控制獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量，提高獎(jiǎng)勵(lì)質(zhì)量。

 

四川省深化科技人才評(píng)價(jià)改革實(shí)施方案

 

為有效服務(wù)四川科技經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用，以科技人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革推進(jìn)重大原始創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化和高端人才培養(yǎng)引進(jìn)，加強(qiáng)引導(dǎo)科技人才在川合理布局和向科研活動(dòng)一線流動(dòng)，最大限度激發(fā)和釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，特制定本實(shí)施方案。

一、明確科技人才評(píng)價(jià)對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)

（一）基礎(chǔ)科學(xué)研究人才。主要是以認(rèn)識(shí)自然現(xiàn)象，獲取可觀察事實(shí)規(guī)律、理論等新知識(shí)為目標(biāo)，開(kāi)展具有前沿性、原始性研究活動(dòng)的科技人才。著重評(píng)價(jià)其提出和解決重大科學(xué)問(wèn)題的原創(chuàng)能力、成果的科學(xué)價(jià)值、學(xué)術(shù)水平和影響等。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是科學(xué)成果的原創(chuàng)性、創(chuàng)新程度、貢獻(xiàn)程度和影響廣度。

（二）應(yīng)用研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)人才。主要是從事以解決某一領(lǐng)域?qū)嶋H問(wèn)題為目標(biāo)，獲取具有潛在應(yīng)用價(jià)值的新知識(shí)的活動(dòng)，以及將新知識(shí)應(yīng)用于產(chǎn)品和工藝的技術(shù)開(kāi)發(fā)研究活動(dòng)的科技人才。著重評(píng)價(jià)其技術(shù)創(chuàng)新與集成能力、取得的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和重大技術(shù)突破與應(yīng)用的能力。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是專利的水平、創(chuàng)新要素的集成度、技術(shù)開(kāi)發(fā)的成熟度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的營(yíng)運(yùn)效果、中試以及二次開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)化水平等。

（三）實(shí)驗(yàn)技術(shù)和科研條件保障人才。主要是從事科研實(shí)驗(yàn)、測(cè)試、設(shè)備、原材料等物質(zhì)技術(shù)條件管理以及對(duì)科研輔助人員進(jìn)行日常管理和協(xié)調(diào)以保障科研工作順利開(kāi)展的人才。重在評(píng)價(jià)考核工作績(jī)效，引導(dǎo)其提高服務(wù)水平和技術(shù)支持能力。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)驗(yàn)技術(shù)裝備的良好維護(hù)、升級(jí)和使用、重大裝備的共享效果、對(duì)科學(xué)研究順利開(kāi)展所提供的信息、裝備、財(cái)務(wù)等要素支撐和保障等。

（四）科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才。主要是將科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的技術(shù)成果從科研單位轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)部門，并對(duì)其進(jìn)行后續(xù)試驗(yàn)、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用、推廣，直至推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的科技人才。著重評(píng)價(jià)其科技、金融與市場(chǎng)要素整合，專利商業(yè)化、成果轉(zhuǎn)化能力、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)等。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目數(shù)、科技成果產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、新技術(shù)新工藝新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)制定等。

二、科學(xué)合理的開(kāi)展科技人才評(píng)價(jià)

（五）優(yōu)化簡(jiǎn)化評(píng)價(jià)程序。按照評(píng)價(jià)任務(wù)和評(píng)價(jià)對(duì)象特點(diǎn)合理設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)程序，著力簡(jiǎn)化評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)，規(guī)范評(píng)價(jià)時(shí)間，減少評(píng)價(jià)頻次。鼓勵(lì)采用遠(yuǎn)程通訊等形式，精簡(jiǎn)會(huì)議，提高效率。對(duì)承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)科研任務(wù)、納入國(guó)家重點(diǎn)人才計(jì)劃和連續(xù)考核優(yōu)秀的人才和團(tuán)隊(duì)，可試行在一定期限內(nèi)免評(píng)。

（六）建設(shè)多元化評(píng)價(jià)隊(duì)伍。培育發(fā)展科技類社會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)機(jī)構(gòu)等第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，合理吸納國(guó)內(nèi)外同行專家，培養(yǎng)高素質(zhì)科技評(píng)價(jià)從業(yè)人員，提升專業(yè)化服務(wù)水平。推動(dòng)建立社會(huì)化市場(chǎng)化人才評(píng)價(jià)機(jī)制，拓寬科技社團(tuán)、企業(yè)和公眾參與評(píng)價(jià)的渠道。

（七）創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)方式。對(duì)基礎(chǔ)科學(xué)研究人才，以同行學(xué)術(shù)評(píng)議為主，實(shí)行代表性成果評(píng)價(jià)，大力推行細(xì)分領(lǐng)域的小同行評(píng)議，鼓勵(lì)開(kāi)展國(guó)際同行評(píng)議。對(duì)應(yīng)用研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才，以同行專家和用戶評(píng)價(jià)為主，注重市場(chǎng)評(píng)價(jià)。對(duì)從事實(shí)驗(yàn)技術(shù)和科研條件保障人才，以行業(yè)專家和服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)為主，注重社會(huì)評(píng)價(jià)。

三、強(qiáng)化用人單位評(píng)價(jià)的主體作用

（八）落實(shí)用人單位科技人才評(píng)價(jià)主體責(zé)任。用人單位應(yīng)根據(jù)自身定位和發(fā)展戰(zhàn)略，建立完善科技人才評(píng)價(jià)、培養(yǎng)使用、激勵(lì)保障等制度和管理體系，自行使用評(píng)價(jià)結(jié)果，自行實(shí)施評(píng)價(jià)信息管理。處理好科技人才與經(jīng)營(yíng)人才、管理人才等的定位和相互關(guān)系，構(gòu)建各類科技人才的職業(yè)發(fā)展方向和目標(biāo)，促進(jìn)科技人才評(píng)價(jià)與培養(yǎng)、使用、激勵(lì)等相銜接，建立健全科技人才評(píng)價(jià)的監(jiān)督約束和誠(chéng)信、保密、回避等制度。不斷改進(jìn)崗位管理模式，探索建立按需設(shè)崗、按崗聘用和競(jìng)爭(zhēng)上崗的動(dòng)態(tài)調(diào)整等機(jī)制。

（九）優(yōu)化用人單位科技人才評(píng)價(jià)機(jī)制。用人單位應(yīng)進(jìn)一步健全科技人才評(píng)價(jià)組織管理，按需組建學(xué)術(shù)委員會(huì)等內(nèi)部評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，建立開(kāi)放合作的有效評(píng)價(jià)機(jī)制，確?？萍既瞬庞懈鄷r(shí)間和精力用于科技活動(dòng)。要處理好科技人才評(píng)價(jià)制度穩(wěn)定性和靈活性的關(guān)系，使科技人才可以對(duì)評(píng)價(jià)方向、內(nèi)容和時(shí)間等有合理預(yù)期。

（十）鼓勵(lì)推行以團(tuán)隊(duì)為基礎(chǔ)的評(píng)價(jià)。支持用人單位探索建立團(tuán)隊(duì)和人員聯(lián)動(dòng)考核機(jī)制，對(duì)團(tuán)隊(duì)帶頭人和承擔(dān)不同任務(wù)的成員采取不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，充分尊重和認(rèn)可團(tuán)隊(duì)所有參與者的實(shí)際貢獻(xiàn)，把在團(tuán)隊(duì)中的貢獻(xiàn)和協(xié)同創(chuàng)新能力作為評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。

四、完善科技人才評(píng)價(jià)管理與服務(wù)

（十一）開(kāi)展“四唯”現(xiàn)象清理。持續(xù)開(kāi)展唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)清理，重點(diǎn)清理職稱評(píng)審、人員績(jī)效考核等活動(dòng)中涉及“四唯”的做法，修改相關(guān)政策文件中涉及“四唯”的規(guī)定，調(diào)整各類考核評(píng)價(jià)條件和指標(biāo)中涉及“四唯”的內(nèi)容。

（十二）深化科技人才評(píng)價(jià)“放管服”改革。統(tǒng)籌省級(jí)科技人才計(jì)劃，加強(qiáng)部門、地方協(xié)調(diào)，建立人才項(xiàng)目申報(bào)查重及處理機(jī)制，防止人才申報(bào)違規(guī)行為，避免多個(gè)類似人才項(xiàng)目同時(shí)支持同一人才。推動(dòng)建立貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)等條件艱苦地區(qū)“定向評(píng)價(jià)、定向使用”的職稱制度，加大艱苦地區(qū)職稱政策傾斜力度，做好人才扶貧攻堅(jiān)工作。加快推進(jìn)職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革和深化科研院所改革，建立具有特色和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的科技人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，探索對(duì)優(yōu)秀創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)實(shí)行相對(duì)穩(wěn)定的支持機(jī)制。

（十三）促進(jìn)科研項(xiàng)目評(píng)審與人才評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合。各類科研項(xiàng)目委托者與項(xiàng)目承擔(dān)者應(yīng)預(yù)先約定科研活動(dòng)目標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，驗(yàn)收時(shí)對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)人和團(tuán)隊(duì)的驗(yàn)收意見(jiàn)，可作為科技人才專業(yè)技術(shù)水平等評(píng)價(jià)的依據(jù)。相關(guān)科技計(jì)劃和科研項(xiàng)目應(yīng)向中青年科技人才傾斜，探索開(kāi)展“包容性”人才評(píng)價(jià)試點(diǎn)，對(duì)于中青年科技人才自主選題，以研究方向、思路、方法等內(nèi)容為評(píng)價(jià)重點(diǎn)，不將資歷和以往研究成果作為主要評(píng)價(jià)依據(jù)或限制性條件。

（十四）引導(dǎo)科技社會(huì)團(tuán)體落實(shí)人才評(píng)價(jià)改革精神。鼓勵(lì)科技領(lǐng)域?qū)W術(shù)社會(huì)團(tuán)體、產(chǎn)業(yè)科技社會(huì)團(tuán)體和行業(yè)協(xié)會(huì)科技人才等社會(huì)團(tuán)體制定本行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的科技人才評(píng)價(jià)規(guī)范，支持其開(kāi)展相應(yīng)業(yè)務(wù)范圍的科技人才評(píng)價(jià)活動(dòng)。

 

 

四川省深化省級(jí)科研機(jī)構(gòu)評(píng)估改革實(shí)施方案

 

為充分發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)的活力，激發(fā)省級(jí)科研事業(yè)單位、創(chuàng)新基地等創(chuàng)新潛能，建立符合科研規(guī)律、適合不同類型科研機(jī)構(gòu)的評(píng)估體系，特制定本實(shí)施方案。

一、明確開(kāi)展省級(jí)科研機(jī)構(gòu)評(píng)估的對(duì)象

（一）對(duì)省級(jí)科研事業(yè)單位開(kāi)展評(píng)估。省級(jí)科研事業(yè)單位是指省政府直屬、省政府各部門或直屬機(jī)構(gòu)所屬，由省委編辦批復(fù)成立，主要從事基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究、公益研究、應(yīng)用研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)的事業(yè)單位。

（二）對(duì)省級(jí)科技創(chuàng)新基地開(kāi)展評(píng)估。省級(jí)科技創(chuàng)新基地是指由省政府或省政府各部門批復(fù)的開(kāi)展基礎(chǔ)研究、行業(yè)產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化、科技資源共享服務(wù)等科技創(chuàng)新活動(dòng)的基地和平臺(tái)。包括四川省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、四川省工程技術(shù)研究中心、四川省工程研究中心（工程實(shí)驗(yàn)室）、四川省臨床醫(yī)學(xué)研究中心、四川省技術(shù)創(chuàng)新中心、四川省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、四川省國(guó)際科技合作基地等。

二、依據(jù)章程開(kāi)展省級(jí)科研事業(yè)單位評(píng)估

（三）推動(dòng)省級(jí)科研事業(yè)單位章程制定。省級(jí)科研事業(yè)單位制定章程要堅(jiān)持“加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法制定、促進(jìn)創(chuàng)新、條文規(guī)范”等原則，遵循科研活動(dòng)規(guī)律，結(jié)合自身實(shí)際情況，按照基礎(chǔ)前沿研究、公益性研究、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)等明確功能定位，建立職責(zé)明確、評(píng)價(jià)科學(xué)、開(kāi)放有序、管理規(guī)范的現(xiàn)代科研院所制度，實(shí)現(xiàn)“一院（所）一章程”和依章程管理，確?？蒲惺聵I(yè)單位管理運(yùn)行有章可循。省級(jí)科研事業(yè)單位制定章程要充分征求單位職工意見(jiàn)，并提交職工會(huì)議討論、院（所）務(wù)會(huì)或黨委（黨組）會(huì)審議。

（四）保障省級(jí)科研事業(yè)單位法人自主權(quán)。省級(jí)科研事業(yè)單位黨委（黨組）要切實(shí)發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用，堅(jiān)決防止黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失。省級(jí)科研事業(yè)單位主管部門要加快推進(jìn)政事分開(kāi)、管辦分離，賦予科研事業(yè)單位充分自主權(quán)，對(duì)章程明確賦予科研事業(yè)單位管理權(quán)限的事務(wù)，由單位自主獨(dú)立決策、科學(xué)有效管理，少干預(yù)或不干預(yù)。

（五）強(qiáng)化省級(jí)科研事業(yè)單位法人責(zé)任。堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致原則，強(qiáng)化單位內(nèi)部控制，建立科學(xué)完善的內(nèi)控機(jī)制，細(xì)化自主權(quán)的行使規(guī)則與監(jiān)督制度，明確重大管理決策事項(xiàng)的基本規(guī)則、決策程序、監(jiān)督機(jī)制、責(zé)任機(jī)制，保障科研事業(yè)單位依法合規(guī)管理運(yùn)行。

三、分類開(kāi)展省級(jí)科研事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)

（六）分類開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。根據(jù)省級(jí)科研事業(yè)單位章程確定的職責(zé)定位，分類開(kāi)展評(píng)價(jià)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)科研事業(yè)單位的發(fā)展目標(biāo)定位、人才隊(duì)伍建設(shè)、條件建設(shè)、創(chuàng)新能力和服務(wù)水平、運(yùn)行機(jī)制、組織管理和績(jī)效等。從事基礎(chǔ)前沿研究的科研事業(yè)單位，績(jī)效評(píng)價(jià)突出研究質(zhì)量、原創(chuàng)價(jià)值和實(shí)際貢獻(xiàn)等；從事公益性研究的科研事業(yè)單位，績(jī)效評(píng)價(jià)突出實(shí)現(xiàn)國(guó)家或省委省政府目標(biāo)和履行社會(huì)責(zé)任等；從事應(yīng)用技術(shù)研發(fā)的科研事業(yè)單位，績(jī)效評(píng)價(jià)突出成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響等。

（七）建立中長(zhǎng)期績(jī)效評(píng)價(jià)制度。建立包括綜合評(píng)價(jià)、年度抽查評(píng)價(jià)、部門評(píng)價(jià)等評(píng)價(jià)類型的科研事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)長(zhǎng)效機(jī)制。綜合評(píng)價(jià)面向全部省級(jí)科研事業(yè)單位開(kāi)展，涵蓋職責(zé)定位、科技產(chǎn)出、創(chuàng)新效益等方面的全面評(píng)價(jià)，與全省五年規(guī)劃同步，以五年為評(píng)價(jià)周期。年度抽查評(píng)價(jià)聚焦年度績(jī)效完成情況、創(chuàng)新能力等重點(diǎn)方面的評(píng)價(jià)，每年按一定比例對(duì)省級(jí)科研事業(yè)單位開(kāi)展，五年實(shí)現(xiàn)省級(jí)科研事業(yè)單位全覆蓋。部門評(píng)價(jià)結(jié)合科研事業(yè)單位自評(píng)一并開(kāi)展。

（八）加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。充分發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)的激勵(lì)約束作用，引導(dǎo)科研事業(yè)單位聚焦職責(zé)定位，優(yōu)化科研力量配置，加強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和研發(fā)條件建設(shè)，改進(jìn)科研組織方式和管理機(jī)制，提高績(jī)效水平?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為科技創(chuàng)新政策規(guī)劃制定、財(cái)政撥款、科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)、各類人才推薦、科技創(chuàng)新基地建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)人員考核評(píng)價(jià)、單位人事管理、績(jī)效工資總量核定等方面的重要依據(jù)。按照程序辦理科研事業(yè)單位編制調(diào)整事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)參考績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。

四、有序?qū)嵤┦〖?jí)科研事業(yè)單位評(píng)估改革

（九）確定評(píng)估范圍。科技廳會(huì)同省委編辦根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步完善科研事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置審批的通知》（中央編辦發(fā)〔2014〕3號(hào)）等相關(guān)文件要求，結(jié)合省委編辦批復(fù)科研事業(yè)單位成立文件、事業(yè)單位法人證書(shū)等材料共同核定和發(fā)布省級(jí)科研院所名單。

（十）制定科研事業(yè)單位章程。科技廳會(huì)同科研事業(yè)單位行政主管部門指導(dǎo)省級(jí)科研事業(yè)單位制定章程，省級(jí)科研事業(yè)單位行政主管部門負(fù)責(zé)省級(jí)科研事業(yè)單位章程的審定。省級(jí)科研事業(yè)單位根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等法律法規(guī)和國(guó)家、四川省創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃等精神，規(guī)范科學(xué)制定章程。省級(jí)科研事業(yè)單位要將章程正式文本通過(guò)單位網(wǎng)站等渠道進(jìn)行發(fā)布，向單位內(nèi)部和社會(huì)公開(kāi)。

（十一）協(xié)同推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)。科技廳會(huì)同財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等部門共同開(kāi)展省級(jí)科研事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)。省級(jí)科研事業(yè)單位開(kāi)展本單位績(jī)效目標(biāo)設(shè)置、執(zhí)行監(jiān)控和績(jī)效自評(píng)價(jià)，配合有關(guān)部門開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作?？蒲惺聵I(yè)單位行政主管部門負(fù)責(zé)組織開(kāi)展所屬科研事業(yè)單位部門評(píng)價(jià)，督促指導(dǎo)科研事業(yè)單位做好績(jī)效評(píng)價(jià)管理、目標(biāo)設(shè)置、執(zhí)行監(jiān)控、績(jī)效自評(píng)價(jià)以及評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用等方面工作?？萍紡d會(huì)同相關(guān)部門組織開(kāi)展省級(jí)科研事業(yè)單位綜合評(píng)價(jià)和年度抽查評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果上報(bào)省政府進(jìn)行通報(bào)。相關(guān)部門根據(jù)省政府通報(bào)評(píng)價(jià)結(jié)果，負(fù)責(zé)績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果運(yùn)用。

（十二）鼓勵(lì)開(kāi)展改革試點(diǎn)。省級(jí)科研事業(yè)單位評(píng)估按照全省“三評(píng)”改革工作的總體要求統(tǒng)籌推進(jìn)，鼓勵(lì)科研事業(yè)單位大膽探索實(shí)踐，發(fā)揮示范突破和帶動(dòng)作用。鼓勵(lì)有條件的省級(jí)科研事業(yè)單位率先探索章程擬定、績(jī)效指標(biāo)體系制定等改革試點(diǎn)。對(duì)一些關(guān)聯(lián)度高、探索性強(qiáng)的改革舉措，可以結(jié)合實(shí)際先期開(kāi)展試點(diǎn)。

五、完善省級(jí)科技創(chuàng)新基地評(píng)價(jià)考核體系

（十三）確定合理的評(píng)價(jià)方式和標(biāo)準(zhǔn)。科技廳會(huì)同發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、衛(wèi)生健康等部門做好省級(jí)科技創(chuàng)新基地名單的發(fā)布工作。根據(jù)各類省級(jí)科技創(chuàng)新基地功能定位、任務(wù)目標(biāo)、運(yùn)行機(jī)制等特點(diǎn)，確定合理的評(píng)價(jià)方式和標(biāo)準(zhǔn)?？茖W(xué)與工程研究類基地重點(diǎn)評(píng)價(jià)原始創(chuàng)新能力、國(guó)際科學(xué)前沿競(jìng)爭(zhēng)力、滿足國(guó)家重大需求的能力；技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化類基地重點(diǎn)評(píng)價(jià)行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力、對(duì)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的帶動(dòng)作用；基礎(chǔ)支撐與條件保障類基地重點(diǎn)評(píng)價(jià)科技創(chuàng)新條件資源支撐保障和服務(wù)能力。對(duì)各類基地的評(píng)價(jià)要有利于人才隊(duì)伍建設(shè)、能力提升和可持續(xù)發(fā)展。

（十四）建立與評(píng)價(jià)結(jié)果掛鉤的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。充分運(yùn)用科技創(chuàng)新基地評(píng)價(jià)結(jié)果，加快建立符合四川省情、有利于創(chuàng)新資源聚集、與評(píng)價(jià)結(jié)果掛鉤的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰、有進(jìn)有出，實(shí)現(xiàn)省級(jí)科技創(chuàng)新基地建設(shè)運(yùn)行的良性循環(huán)。