江西省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)《江西省技術(shù)創(chuàng)新中心管理辦法 （試行）》的通知

贛科發(fā)財(cái)字〔2020〕18號(hào)

各有關(guān)單位：

《江西省技術(shù)創(chuàng)新中心管理辦法（試行）》已經(jīng)江西省科學(xué)技術(shù)廳廳務(wù)會(huì)議審定通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

江西省科學(xué)技術(shù)廳

2020年2月11日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

江西省技術(shù)創(chuàng)新中心管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)，落實(shí)《江西省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加快科技創(chuàng)新平臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展十二條措施的通知》要求，加快建設(shè)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，根據(jù)《國(guó)家科技創(chuàng)新基地優(yōu)化整合方案》和《國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)工作指引》等文件精神，結(jié)合江西實(shí)際情況，制定本試行辦法。

第二條 省技術(shù)創(chuàng)新中心是省科技創(chuàng)新基地的重要組成部分，是技術(shù)創(chuàng)新的重要載體，是開(kāi)展共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、技術(shù)集成、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新人才聚集培養(yǎng)、面向社會(huì)開(kāi)放的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。

第三條 省技術(shù)創(chuàng)新中心以產(chǎn)業(yè)前沿引領(lǐng)技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用為核心，加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，協(xié)同推進(jìn)現(xiàn)代工程技術(shù)和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，打造創(chuàng)新資源集聚、組織運(yùn)行開(kāi)放、治理結(jié)構(gòu)多元的綜合性產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。

第四條 省技術(shù)創(chuàng)新中心堅(jiān)持“聚焦產(chǎn)業(yè)、企業(yè)主體、改革牽引、開(kāi)放協(xié)同”的原則，實(shí)行擇優(yōu)組建、績(jī)效評(píng)估、動(dòng)態(tài)調(diào)整的管理機(jī)制。

第五條 省科技廳為省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)的牽頭管理部門(mén)，負(fù)責(zé)總體規(guī)劃布局、組織實(shí)施與協(xié)調(diào)、監(jiān)督評(píng)估等工作；各設(shè)區(qū)市科技局和省直相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)提出本地區(qū)、本行業(yè)省技術(shù)創(chuàng)新中心的建設(shè)布局建議，參與組建及運(yùn)行管理；各牽頭建設(shè)單位負(fù)責(zé)中心的日常運(yùn)行管理。

第二章 組建

第六條 省技術(shù)創(chuàng)新中心依托企業(yè)、科研院所、高校以及新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等組建。根據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展實(shí)際，可采取龍頭企業(yè)牽頭、有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的高?；蚩蒲性核鶢款^等多種組建模式。發(fā)揮好相關(guān)領(lǐng)域省工程技術(shù)研究中心等科研基地的功能作用，對(duì)符合條件的整合組建為省技術(shù)創(chuàng)新中心。

第七條 申請(qǐng)組建省技術(shù)創(chuàng)新中心，須具備以下條件：

（一）牽頭組建單位應(yīng)當(dāng)在該產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有較大影響力，有優(yōu)勢(shì)明顯的研發(fā)平臺(tái)及研發(fā)能力，掌握一批核心技術(shù)或具有技術(shù)的引進(jìn)與消化能力，具有高水平的研究開(kāi)發(fā)和技術(shù)集成能力及相應(yīng)的人才隊(duì)伍。

（二）能為解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸問(wèn)題提供關(guān)鍵共性技術(shù)支撐，并具有較好的輻射、帶動(dòng)作用。

（三）與同行業(yè)或產(chǎn)業(yè)上下游相關(guān)的研發(fā)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)建立穩(wěn)定合作機(jī)制。

（四）具有一定的固定研發(fā)場(chǎng)地、專職研發(fā)人員和研發(fā)設(shè)備。

（五）具有較好的納稅信用和資金籌措能力。

第八條 組建省技術(shù)創(chuàng)新中心程序：

（一）申請(qǐng)組建。牽頭組建單位根據(jù)省科技廳發(fā)布的平臺(tái)建設(shè)指南要求編制省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)方案（以下簡(jiǎn)稱“建設(shè)方案”），明確中心重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域和研發(fā)方向、組建模式、重點(diǎn)任務(wù)等，經(jīng)主管部門(mén)審核后報(bào)送省科技廳。

（二）評(píng)審考察。省科技廳組織專家進(jìn)行評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)考察。

（三）批準(zhǔn)組建。根據(jù)專家評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)考察情況，省科技廳集體研究決定后批準(zhǔn)組建。中心組建周期一般為3年，所在地政府或其主管部門(mén)、建設(shè)單位應(yīng)積極發(fā)揮支撐保障作用，在政策、資金、土地、基礎(chǔ)設(shè)施等方面給予支持。

（四）組織驗(yàn)收。組建周期滿后，省科技廳組織驗(yàn)收，通過(guò)驗(yàn)收的授予"江西省××技術(shù)創(chuàng)新中心"稱號(hào)；未通過(guò)驗(yàn)收的要求主管部門(mén)和依托單位進(jìn)行整改，整改后再次組織驗(yàn)收，仍未通過(guò)驗(yàn)收的將終止建設(shè)。不能按期完成組建任務(wù)者，依托單位應(yīng)提前提出延期驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)主管部門(mén)審核后報(bào)省科技廳審批。延期驗(yàn)收期限為1年。

第三章 運(yùn)行管理

第九條 省技術(shù)創(chuàng)新中心實(shí)行管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制，需實(shí)行人、財(cái)、物相對(duì)獨(dú)立的管理運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮省技術(shù)創(chuàng)新中心學(xué)術(shù)委員會(huì)指導(dǎo)咨詢作用。

（一）省技術(shù)創(chuàng)新中心須由牽頭單位、共建單位的人員組成管理委員會(huì)，明確工作職責(zé)，健全工作制度，每年定期召開(kāi)會(huì)議，研究審定技術(shù)創(chuàng)新中心的發(fā)展計(jì)劃、重大項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)預(yù)決算等重大事項(xiàng)，為技術(shù)創(chuàng)新中心規(guī)范建設(shè)、科學(xué)管理和持續(xù)發(fā)展提供決策支持和人財(cái)物等保障。

（二）省技術(shù)創(chuàng)新中心應(yīng)成立由7-11名行業(yè)知名專家及牽頭單位與共建單位技術(shù)骨干組成的技術(shù)創(chuàng)新中心學(xué)術(shù)委員會(huì)，其中牽頭單位和共建單位人員不超過(guò)三分之一。技術(shù)創(chuàng)新中心學(xué)術(shù)委員會(huì)主任應(yīng)由非牽頭單位、共建單位的有影響的專家擔(dān)任。技術(shù)創(chuàng)新中心學(xué)術(shù)委員會(huì)每年至少召開(kāi)1次會(huì)議，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新中心的研發(fā)方向和研發(fā)內(nèi)容、科研計(jì)劃和項(xiàng)目、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和技術(shù)服務(wù)、重大學(xué)術(shù)活動(dòng)以及年度工作等提出咨詢指導(dǎo)意見(jiàn)。

第十條 省技術(shù)創(chuàng)新中心主任由牽頭單位選聘，應(yīng)是本領(lǐng)域高水平的學(xué)術(shù)帶頭人，具有較強(qiáng)的組織管理能力，為牽頭單位聘任的全職人員。

第十一條 省技術(shù)創(chuàng)新中心應(yīng)積極探索激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新的機(jī)制，建立健全管理制度，促進(jìn)中心高效有序運(yùn)行。

（一）建立和完善人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制，吸納集聚優(yōu)秀研發(fā)人才，完善科技人員崗位聘用、職稱評(píng)聘、薪酬制度和獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)研發(fā)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

（二）不斷完善研究開(kāi)發(fā)、中間試驗(yàn)、分析檢測(cè)等設(shè)施和條件。大型科研儀器應(yīng)納入省大型科研儀器設(shè)備資源開(kāi)放共享服務(wù)平臺(tái)管理，面向社會(huì)開(kāi)放服務(wù)。

（三）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)范管理。在省技術(shù)創(chuàng)新中心完成的專著、論文、軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)等研究成果均應(yīng)標(biāo)注省技術(shù)創(chuàng)新中心名稱；專利申請(qǐng)、成果轉(zhuǎn)讓、獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)等按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；加強(qiáng)數(shù)據(jù)、標(biāo)本等科技資源的采集、整理、加工、保存，建設(shè)各類資源庫(kù)。

（四）建立技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，在行業(yè)、領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步中發(fā)揮引領(lǐng)、服務(wù)和帶動(dòng)作用。

（五）制訂研發(fā)計(jì)劃、設(shè)立研發(fā)項(xiàng)目，組織開(kāi)展自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、消化吸收再創(chuàng)新等工作，突破行業(yè)、領(lǐng)域發(fā)展的共性關(guān)鍵技術(shù)和難題，提升科研開(kāi)發(fā)綜合實(shí)力。

（六）探索靈活高效的管理模式，在運(yùn)行機(jī)制、項(xiàng)目管理、資金投入、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)引進(jìn)、聯(lián)合開(kāi)放等方面改革創(chuàng)新、先行先試。協(xié)同相關(guān)領(lǐng)域上、中、下游企業(yè)和高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等力量，不斷集聚高端資源，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展。

（七）完善內(nèi)部管理制度，建立健全對(duì)資產(chǎn)管理、經(jīng)費(fèi)使用、人員管理、科研工作等方面的管理規(guī)章，加強(qiáng)內(nèi)部運(yùn)行管理。

第四章 考核評(píng)估與動(dòng)態(tài)管理

第十二條 省技術(shù)創(chuàng)新中心實(shí)行年度報(bào)告制度。中心應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)告當(dāng)年度工作總結(jié)和下一年度工作計(jì)劃，經(jīng)牽頭單位和主管部門(mén)審核后報(bào)送省科技廳。

第十三條 省技術(shù)創(chuàng)新中心管理實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。中心每運(yùn)行3年左右，省科技廳組織績(jī)效考核或評(píng)估，績(jī)效較好的在經(jīng)費(fèi)上予以重點(diǎn)資助，并優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心；績(jī)效較差的可直接撤銷其技術(shù)創(chuàng)新中心稱號(hào)，或限期整改，整改仍未達(dá)到要求的，撤銷其省技術(shù)創(chuàng)新中心稱號(hào)。通過(guò)績(jī)效考核或評(píng)估，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，優(yōu)化總體布局，促進(jìn)省技術(shù)創(chuàng)新中心良性競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展。

第十四條 在績(jī)效考核或評(píng)估過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)所報(bào)內(nèi)容不實(shí)，將對(duì)該技術(shù)創(chuàng)新中心及牽頭單位、主管部門(mén)提出批評(píng)，責(zé)令限期整改；對(duì)弄虛作假等情節(jié)嚴(yán)重的撤銷其省技術(shù)創(chuàng)新中心稱號(hào)，3年內(nèi)不再受理該中心牽頭單位的組建申報(bào)。

第五章 附則

第十五條 本辦法由江省科學(xué)技術(shù)廳負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起試行。