內(nèi)科發(fā)成字〔2020〕3號(hào)

各盟市科技局，滿洲里市工信和科技局，二連浩特市教育科技局，各國(guó)家級(jí)高新區(qū)管委會(huì)，各有關(guān)單位，各科技企業(yè)孵化器：

為推動(dòng)自治區(qū)科技企業(yè)孵化器高質(zhì)量發(fā)展，完善孵化服務(wù)體系，提高孵化服務(wù)水平，發(fā)揮孵化器在加速科技成果轉(zhuǎn)化、加快培育新動(dòng)能、促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)科技和經(jīng)濟(jì)融通發(fā)展中的重要作用，根據(jù)《科技企業(yè)孵化器管理辦法》（國(guó)科發(fā)區(qū)〔2018〕300號(hào)）、《科技企業(yè)孵化器評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》(國(guó)科火字〔2019〕239號(hào))、《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》(內(nèi)黨發(fā)〔2018〕23號(hào))、《內(nèi)蒙古自治區(qū)科技企業(yè)孵化器認(rèn)定管理辦法》(內(nèi)科發(fā)新字〔2017〕10號(hào))等相關(guān)要求，自治區(qū)科技廳研究制訂了《內(nèi)蒙古自治區(qū)科技企業(yè)孵化器績(jī)效評(píng)價(jià)辦法（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際情況做好落實(shí)工作。

內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳

2020年4月9日

內(nèi)蒙古自治區(qū)科技企業(yè)孵化器??績(jī)效評(píng)價(jià)辦法（試行）

為推動(dòng)自治區(qū)科技企業(yè)孵化器（以下簡(jiǎn)稱“孵化器”）高質(zhì)量發(fā)展，完善孵化服務(wù)體系，提高孵化服務(wù)水平，發(fā)揮孵化器在加速科技成果轉(zhuǎn)化、加快培育新動(dòng)能、促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)科技和經(jīng)濟(jì)融通發(fā)展中的重要作用，根據(jù)《科技企業(yè)孵化器管理辦法》（國(guó)科發(fā)區(qū)〔2018〕300號(hào)）、《科技企業(yè)孵化器評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》(國(guó)科火字〔2019〕239號(hào))、《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》(內(nèi)黨發(fā)〔2018〕23號(hào))、《內(nèi)蒙古自治區(qū)科技企業(yè)孵化器認(rèn)定管理辦法》(內(nèi)科發(fā)新字〔2017〕10號(hào))等相關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

一、評(píng)價(jià)原則

1.目標(biāo)導(dǎo)向原則：以推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以提升孵化器可持續(xù)發(fā)展能力為導(dǎo)向，支撐自治區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

2.科學(xué)客觀原則：按照定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)、總量指標(biāo)與比例指標(biāo)相結(jié)合的方式，以孵化器火炬統(tǒng)計(jì)、總結(jié)報(bào)告和信用審查等為評(píng)價(jià)依據(jù)。

3.動(dòng)態(tài)調(diào)整原則：評(píng)價(jià)指標(biāo)根據(jù)我區(qū)孵化器發(fā)展水平的提升實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，保障孵化器不斷適應(yīng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的要求。

二、評(píng)價(jià)范圍

評(píng)價(jià)范圍為自治區(qū)范圍內(nèi)國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)科技企業(yè)孵化器。孵化器與眾創(chuàng)空間的認(rèn)定主體及物理空間相同的，按照孵化器評(píng)價(jià)辦法參加評(píng)價(jià)，以孵化器的評(píng)價(jià)結(jié)果作為年度評(píng)價(jià)結(jié)果。

三、評(píng)價(jià)內(nèi)容

主要從孵化器的基本情況、孵化企業(yè)及效率、孵化服務(wù)能力、社會(huì)貢獻(xiàn)、拓展服務(wù)、持續(xù)發(fā)展情況和獲獎(jiǎng)情況等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。（具體內(nèi)容詳見評(píng)價(jià)指標(biāo)體系）

四、評(píng)價(jià)方法

1.評(píng)價(jià)采取定量評(píng)價(jià)、定性評(píng)價(jià)和加分項(xiàng)相結(jié)合的方法，專家集中評(píng)審與現(xiàn)場(chǎng)核查相結(jié)合的方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2.實(shí)行分批次評(píng)價(jià)。根據(jù)孵化器的認(rèn)定時(shí)間、級(jí)別等因素分批次對(duì)孵化器進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)周期為3年。

五、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

1.定量評(píng)價(jià)（80分）

2.定性評(píng)價(jià)（20分）

3．加分項(xiàng)（20分）

六、評(píng)價(jià)指標(biāo)說明

孵化場(chǎng)地面積：指孵化器辦公用房、孵化企業(yè)用房及中介機(jī)構(gòu)用房等實(shí)用建筑面積總和。

孵化器服務(wù)人員：指具有創(chuàng)業(yè)、投融資及企業(yè)管理等經(jīng)驗(yàn)或經(jīng)過創(chuàng)業(yè)服務(wù)相關(guān)培訓(xùn)的孵化器專職工作人員。

接受專業(yè)培訓(xùn)的孵化服務(wù)人員占比：指孵化器的服務(wù)人員參加行業(yè)認(rèn)可的專業(yè)培訓(xùn)，并取得資格或證書的人數(shù)占孵化器服務(wù)人員總數(shù)的比例。

新增在孵企業(yè)數(shù)：指評(píng)價(jià)周期內(nèi)新增入駐孵化器的企業(yè)數(shù)量。

在孵企業(yè)數(shù)量：指評(píng)價(jià)周期內(nèi)符合入住孵化器企業(yè)條件的企業(yè)數(shù)量。

畢業(yè)企業(yè)數(shù)量占在孵企業(yè)總數(shù)的比例：指孵化器畢業(yè)企業(yè)數(shù)量占在孵企業(yè)總數(shù)的比例?？疾旆趸鞯姆趸尚?。

畢業(yè)企業(yè)：指符合畢業(yè)條件，并已遷出孵化器場(chǎng)地的企業(yè)。

在孵企業(yè)就業(yè)人數(shù)：指評(píng)價(jià)周期內(nèi)孵化器在孵企業(yè)所聘用的員工總數(shù)，反映孵化器對(duì)本地區(qū)勞動(dòng)就業(yè)方面的貢獻(xiàn)。

高新技術(shù)企業(yè)：指在《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在中國(guó)境內(nèi)（不包括港、澳、臺(tái)地區(qū)）注冊(cè)一年以上的居民企業(yè)。

高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量占在孵企業(yè)總數(shù)的比例：指在孵企業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)剔除重復(fù)的數(shù)量之和占在孵企業(yè)總數(shù)的比例。

在孵企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)累計(jì)數(shù)：指在孵企業(yè)擁有的具有獨(dú)立支配權(quán)或相對(duì)控制權(quán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量的累計(jì)值，包括專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、植物新品種等。

公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)：指在某個(gè)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品或工藝設(shè)計(jì)、診斷、檢測(cè)等服務(wù)的公共平臺(tái)；提供數(shù)據(jù)、軟件、裝備、設(shè)施等服務(wù)的公共平臺(tái)；提供融資、市場(chǎng)開拓、人才引進(jìn)等服務(wù)的公共平臺(tái)。

創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師：指經(jīng)?。ㄗ灾螀^(qū)）級(jí)科技主管部門備案的，由孵化器聘任的具有一定社會(huì)影響的企業(yè)家、投融資專家、管理咨詢專家、技術(shù)專家等相關(guān)專業(yè)人士。

投融資服務(wù)能力：考察孵化器投融資服務(wù)成效。以孵化器創(chuàng)業(yè)投資資金規(guī)模和已投資項(xiàng)目數(shù)量衡量。

孵化器開展的特色工作或具有創(chuàng)新性的服務(wù)工作及突出服務(wù)案例：指評(píng)價(jià)周期內(nèi)孵化器組織的有關(guān)人員培訓(xùn)、項(xiàng)目對(duì)接、產(chǎn)品展示、人才引進(jìn)、市場(chǎng)開拓、國(guó)際合作等特色服務(wù)活動(dòng)，運(yùn)營(yíng)孵化服務(wù)創(chuàng)新性亮點(diǎn)，以及當(dāng)年孵化器對(duì)在孵企業(yè)服務(wù)中成效顯著的案例。

在區(qū)域范圍內(nèi)起到輻射帶動(dòng)作用及對(duì)當(dāng)?shù)貏?chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍具有營(yíng)造力：指孵化器的孵化和服務(wù)模式在當(dāng)?shù)氐囊I(lǐng)和輻射作用，以及通過宣傳科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌，在當(dāng)?shù)貭I(yíng)造的文化氛圍。

孵化器開展國(guó)際合作和海外高層次人才引進(jìn)的工作：指評(píng)價(jià)周期內(nèi)孵化器在開展國(guó)際孵化業(yè)務(wù)培訓(xùn)、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移、國(guó)際項(xiàng)目對(duì)接，以及引進(jìn)留學(xué)人員和海外高層次人才到孵化器創(chuàng)業(yè)等方面的工作。

七、評(píng)價(jià)結(jié)果及應(yīng)用

（一）計(jì)分方法。評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)由基礎(chǔ)分（100分）和加分項(xiàng)（20分）構(gòu)成。最終得分為基礎(chǔ)分?jǐn)?shù)和加分項(xiàng)分?jǐn)?shù)之和。

（二）評(píng)價(jià)結(jié)果。分為四個(gè)等級(jí)，80分及以上為優(yōu)秀， 70（含）—80分為良好，60（含）—70分為合格，60分以下為不合格。評(píng)價(jià)優(yōu)秀的給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助，評(píng)價(jià)良好的給予40萬元獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。不合格的孵化器，限期整改一年后參加下一年度的孵化器考評(píng)，仍不合格，取消自治區(qū)級(jí)孵化器資格。對(duì)不按規(guī)定時(shí)間和要求提供評(píng)價(jià)材料的孵化器，視為不合格；對(duì)提供虛假材料，發(fā)生重大安全事故或列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、失信“黑名單”的孵化器，取消其自治區(qū)級(jí)孵化器資格，并且2年內(nèi)不得申報(bào)自治區(qū)級(jí)孵化器。

（三）晉升獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)晉升為國(guó)家級(jí)孵化器的，給予一次性100萬元獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。孵化器和大學(xué)科技園認(rèn)定主體及物理空間相同的，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

八、附則

1.本辦法適用于自治區(qū)范圍內(nèi)的大學(xué)科技園、軟件園，在自治區(qū)外建設(shè)的異地孵化器可參照本辦法評(píng)價(jià)。

2.本辦法自發(fā)布之日起施行。