各設(shè)區(qū)市、省直管縣科技局，贛江新區(qū)管委會創(chuàng)新發(fā)展局，省直有關(guān)單位，國家級高新區(qū)管委會，有關(guān)高等院校、科研院所：

為深入貫徹《科研誠信案件調(diào)查處理規(guī)則（試行）》（國科發(fā)監(jiān)﹝2019﹞323號）、《科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》（科學(xué)技術(shù)部令第19號）等相關(guān)文件精神，推動《關(guān)于進(jìn)一步壓實(shí)國家科技計劃（專項(xiàng)、基金等）任務(wù)承擔(dān)單位科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)和科研誠信主體責(zé)任的通知》（國科發(fā)監(jiān)﹝2020﹞203號）相關(guān)要求的落實(shí)，強(qiáng)化科技活動全過程監(jiān)督職責(zé)，夯實(shí)科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)和科研誠信建設(shè)主體責(zé)任，為創(chuàng)新型省份建設(shè)創(chuàng)造誠實(shí)守信的科研生態(tài)環(huán)境，結(jié)合我省科技監(jiān)督及科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)和科研誠信建設(shè)方面的實(shí)踐，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一是要明確主體責(zé)任。從事科研活動的各類科研院所、高校、企業(yè)、社會組織等是科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)和科研誠信建設(shè)的第一責(zé)任主體，在承擔(dān)科技計劃（專項(xiàng)、基金等）任務(wù)、科技獎勵申報時要將科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)和科研誠信建設(shè)工作擺上重要日程，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo)，規(guī)定或約定本單位員工遵守科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)和科研誠信要求及責(zé)任追究。要開展常態(tài)化管理，加強(qiáng)本單位科研人員的日常教育引導(dǎo)，入學(xué)入職、職稱晉升、參與各類科技活動等重要節(jié)點(diǎn)必須開展科研誠信教育，年度考核、評獎、評優(yōu)時要對科研人員的作風(fēng)學(xué)風(fēng)和科研誠信情況進(jìn)行考評，確保科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)和科研誠信建設(shè)各項(xiàng)要求落實(shí)到位。各級科技行政管理部門，要將履行主體責(zé)任存在較多問題的列入重點(diǎn)監(jiān)督對象，納入信用記錄，加強(qiáng)規(guī)范管理和約束。

二是要加強(qiáng)前置審查。各級科技行政管理部門、項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)以及科技計劃項(xiàng)目、科技獎勵的推薦或提名單位、行業(yè)主管部門，要加強(qiáng)項(xiàng)目申報、科技獎勵推薦提名前的審查，重點(diǎn)審查申報單位或個人是否存在重復(fù)申報、是否存在編造學(xué)術(shù)經(jīng)歷或?qū)W術(shù)成果、是否存在虛構(gòu)同行評議專家或評議意見以及是否存在抄襲、剽竊、侵占他人申報書或買賣、代寫申報書等行為。對申報的企業(yè)，還應(yīng)審查企業(yè)的基本資質(zhì)、科研實(shí)力及發(fā)展?fàn)顩r，并要求出具相應(yīng)信用報告。要運(yùn)用好國家科研誠信信息管理系統(tǒng)、信用中國（江西）等平臺加強(qiáng)科研誠信審核，將具備良好的科研誠信狀況作為參與科研活動的前提條件，對存在嚴(yán)重失信行為的責(zé)任主體實(shí)行“一票否決”，杜絕存在學(xué)術(shù)不端行為、經(jīng)營管理不善以及不具備科研實(shí)力的單位或個人參與科研活動。

三是要落實(shí)誠信承諾。各有關(guān)單位要將科研誠信承諾作為科技計劃項(xiàng)目申報和科技獎勵推薦提名的前提條件，在申請科技計劃項(xiàng)目、科技獎勵時要組織相關(guān)人員、相關(guān)單位對確定的主體責(zé)任事項(xiàng)作出明確承諾，約定承諾事項(xiàng)和違背承諾的處理要求。各級科技行政管理部門、項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)把承諾書作為科技活動申報申請或推薦提名等資格的重要依據(jù)并納入重點(diǎn)核驗(yàn)范圍，對不實(shí)承諾或違背承諾要求的，依據(jù)《科研誠信案件調(diào)查處理規(guī)則（試行）》關(guān)于“以故意提供虛假信息等獲得科研活動審批”的規(guī)定進(jìn)行處理并限期整改，相關(guān)單位整改完成前，對該單位申請的科技活動不予受理。

四是要強(qiáng)化日常管理。各有關(guān)單位要健全完善科研活動檔案，建立并嚴(yán)格執(zhí)行科研數(shù)據(jù)匯交制度，確保本單位科研活動的原始記錄及時、準(zhǔn)確、完整并保存得當(dāng)，做到可查詢、可追溯。各級科技行政管理部門、項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)、有關(guān)行業(yè)主管部門要加大成果核驗(yàn)力度，重點(diǎn)關(guān)注是否抄襲、剽竊、侵占他人研究成果，是否編造研究過程或偽造篡改研究數(shù)據(jù)、圖標(biāo)、結(jié)論、檢測報告、用戶使用報告，是否買賣、代寫論文或虛構(gòu)同行評議專家及評議意見，是否違反科研倫理規(guī)范。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人、導(dǎo)師等對擬發(fā)表的論文要嚴(yán)格把好學(xué)術(shù)關(guān)、誠信關(guān)，確保發(fā)表的論文嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、數(shù)據(jù)真實(shí)。各有關(guān)單位要及時主動糾正本單位人員科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)和科研誠信等方面的問題，對存在傾向性、苗頭性問題的，通過談話提醒等方式指導(dǎo)相關(guān)人員及時改正；對嚴(yán)重違背科研誠信、科研倫理等要求的，要嚴(yán)肅查處；要嚴(yán)格執(zhí)行信息報送制度，對重大科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)和科研誠信問題的調(diào)查處理情況及結(jié)果須按要求及時報送省科技廳。省科技廳將與知網(wǎng)開展合作，加大論文成果的抽查力度。

五是要突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)。各級科技行政管理部門、項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)、有關(guān)行業(yè)主管部門要加強(qiáng)項(xiàng)目評審監(jiān)督，重點(diǎn)關(guān)注是否存在以弄虛作假形式、以利益交換方式、以行賄打點(diǎn)手段來干擾、影響專家獨(dú)立公正給出評審意見的行為。要強(qiáng)化項(xiàng)目合同管理，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時簽訂項(xiàng)目合同（任務(wù)書、協(xié)議書等），約定項(xiàng)目考核目標(biāo)和科研誠信義務(wù)及違約責(zé)任追究條款，加強(qiáng)項(xiàng)目合同落實(shí)的督促和問責(zé)。要強(qiáng)化項(xiàng)目的日常管理，嚴(yán)格落實(shí)年度工作報告制度，及時掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，認(rèn)真查處科研誠信違規(guī)案件。要注重績效目標(biāo)考核，既要加強(qiáng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)目標(biāo)的考核，也要加強(qiáng)綜合績效目標(biāo)的考核，對在規(guī)定期限內(nèi)不按程序?qū)嵤┛冃Э己嘶蚪Y(jié)題驗(yàn)收的，限制項(xiàng)目承擔(dān)單位及項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人參與下一年度科技計劃項(xiàng)目申報。

江西省科技廳

2020年9月4日