北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)等五部門印發(fā)《關(guān)于弘揚(yáng)科學(xué)家精神加強(qiáng)作風(fēng)學(xué)風(fēng)與科研誠信建設(shè)的實(shí)施意見》的通知

京科發(fā)〔2020〕16號(hào)

各有關(guān)單位：

《關(guān)于弘揚(yáng)科學(xué)家精神加強(qiáng)作風(fēng)學(xué)風(fēng)與科研誠信建設(shè)的實(shí)施意見》已經(jīng)市委深改委科技體制改革專項(xiàng)小組2020年第二次會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì) 中共北京市委宣傳部 北京市教育委員會(huì)

北京市衛(wèi)生健康委員會(huì) 北京市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)

2020年12月18日

關(guān)于弘揚(yáng)科學(xué)家精神加強(qiáng)作風(fēng)學(xué)風(fēng)與科研誠信建設(shè)的實(shí)施意見

為深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠信建設(shè)的若干意見》（廳字〔2018〕23號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)家精神加強(qiáng)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的意見》（中辦發(fā)〔2019〕35號(hào)）及其任務(wù)分工方案，激勵(lì)和引導(dǎo)廣大科技工作者爭做重大科研成果的創(chuàng)造者、建設(shè)科技強(qiáng)國的奉獻(xiàn)者、崇高思想品格的踐行者、良好社會(huì)風(fēng)尚的引領(lǐng)者；營造追求真理、崇尚創(chuàng)新、風(fēng)清氣正的良好科研環(huán)境；使弘揚(yáng)科學(xué)家精神、恪守科研誠信規(guī)范成為首都科技界的共同遵循和自覺行動(dòng)；為北京建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心匯聚磅礴力量，為我國建設(shè)科技強(qiáng)國提供“北京榜樣”。結(jié)合本市實(shí)際，提出以下實(shí)施意見。

一、建立健全作風(fēng)學(xué)風(fēng)與科研誠信責(zé)任體系和工作機(jī)制

1.建立北京市作風(fēng)學(xué)風(fēng)與科研誠信建設(shè)聯(lián)席會(huì)議（以下簡稱“聯(lián)席會(huì)議”）制度?！奥?lián)席會(huì)議”負(fù)責(zé)本市作風(fēng)學(xué)風(fēng)、科研誠信、科技倫理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)。“聯(lián)席會(huì)議”由市委宣傳部、市人才工作局、市高級(jí)人民法院、市人民檢察院、市教委、市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化局、市公安局、市財(cái)政局、市人力社保局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中關(guān)村管委會(huì)、市科研院、市農(nóng)林科學(xué)院、市科協(xié)等單位組成。聯(lián)席會(huì)議召集人由市科委主任擔(dān)任，其他單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志為聯(lián)席會(huì)議成員。根據(jù)工作需要,可適時(shí)調(diào)整聯(lián)席會(huì)議組成單位。（責(zé)任部門：市科委、市委宣傳部牽頭，各部門根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.市科委、市委宣傳部分別牽頭負(fù)責(zé)本市自然科學(xué)領(lǐng)域和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域作風(fēng)學(xué)風(fēng)與科研誠信建設(shè)工作。落實(shí)國家相關(guān)部署和要求，研究制定本市相關(guān)政策措施，明確組織機(jī)構(gòu)和工作協(xié)調(diào)機(jī)制。按照程序，對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注、涉及多個(gè)部門（單位）的重大科研誠信案件等組織開展聯(lián)合調(diào)查，或指導(dǎo)協(xié)調(diào)不同部門（單位）分別開展調(diào)查。（責(zé)任部門：市科委、市委宣傳部）

3.市委宣傳部、市科協(xié)會(huì)同市教委等單位指導(dǎo)并推動(dòng)開展弘揚(yáng)科學(xué)家精神，加強(qiáng)作風(fēng)學(xué)風(fēng)與科研誠信教育。大力表彰和宣傳科技界的民族英雄和國家脊梁。依托科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)宣講領(lǐng)導(dǎo)小組，推動(dòng)各級(jí)學(xué)校、科研院所加強(qiáng)作風(fēng)學(xué)風(fēng)與科研誠信教育工作。充分發(fā)揮社會(huì)公眾、新聞媒體等對(duì)作風(fēng)學(xué)風(fēng)與科研誠信建設(shè)的監(jiān)督作用。（責(zé)任部門：市委宣傳部、市科協(xié)、市教委，各部門根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.教育、醫(yī)療衛(wèi)生、新聞出版等行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)建立健全本行業(yè)作風(fēng)學(xué)風(fēng)、科研誠信建設(shè)工作機(jī)制。按照職責(zé)權(quán)限和隸屬關(guān)系，研究制定本行業(yè)作風(fēng)學(xué)風(fēng)、科研誠信建設(shè)方面的規(guī)章制度，明確組織機(jī)構(gòu)與工作機(jī)制；分別負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促教育、醫(yī)療、出版機(jī)構(gòu)等單位，落實(shí)國家和本市相關(guān)政策法規(guī)；指導(dǎo)和監(jiān)督本系統(tǒng)科研誠信案件調(diào)查處理工作，建立健全重大科研誠信案件信息報(bào)送機(jī)制，受理有關(guān)科研誠信案件，按程序組織開展調(diào)查或指導(dǎo)相關(guān)單位開展調(diào)查，并按照權(quán)限作出處理。新聞出版部門要強(qiáng)化期刊管理，采取有效措施，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)期刊在科研誠信建設(shè)中的作用，貫徹社會(huì)效益優(yōu)先原則，提升學(xué)術(shù)期刊影響力；建立嚴(yán)重失信名單制度，對(duì)列入此名單的學(xué)術(shù)期刊出版單位及時(shí)采取措施，依照期刊出版管理規(guī)定予以處置。市國資委指導(dǎo)督促市屬企業(yè)落實(shí)國家和本市作風(fēng)學(xué)風(fēng)與科研誠信建設(shè)的政策法規(guī)。（責(zé)任部門：市委宣傳部、市教委、市衛(wèi)生健康委、市國資委、市科研院、市農(nóng)林科學(xué)院等）

5.財(cái)政科技計(jì)劃項(xiàng)目主管部門應(yīng)建立健全科研誠信審核、科技倫理審查工作機(jī)制。要加強(qiáng)科技計(jì)劃全過程科研誠信管理，將科研誠信和科技倫理要求融入項(xiàng)目指南編制、項(xiàng)目申請(qǐng)、立項(xiàng)評(píng)審、過程管理、評(píng)估評(píng)價(jià)、項(xiàng)目驗(yàn)收（結(jié)題）等全過程。在各類科研合同（任務(wù)書、協(xié)議）中約定科研誠信義務(wù)和違約追究條款，完善科技計(jì)劃監(jiān)督檢查機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、評(píng)審專家、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等科技計(jì)劃各類主體違背科研誠信、科技倫理要求的，按程序進(jìn)行核查處理，并予以記錄。（責(zé)任部門：市科委、市財(cái)政局牽頭，各部門根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6.從事科研活動(dòng)的各類企事業(yè)單位、社會(huì)組織，是履行作風(fēng)學(xué)風(fēng)、科研誠信、科技倫理工作要求的第一責(zé)任主體。要將作風(fēng)學(xué)風(fēng)與科研誠信建設(shè)工作納入常態(tài)管理，并在辦事機(jī)構(gòu)、專職人員、案件信息報(bào)送、工作經(jīng)費(fèi)等方面提供必要保障。要建立健全以誠信為基礎(chǔ)的科研活動(dòng)管理和內(nèi)控制度，建立完善學(xué)術(shù)委員會(huì)等相關(guān)制度，通過單位章程、科研行為準(zhǔn)則、員工行為規(guī)范、崗位說明等內(nèi)部規(guī)章制度及聘用合同，把作風(fēng)學(xué)風(fēng)、科研誠信、科技倫理等工作要求貫穿于教學(xué)、科研、機(jī)構(gòu)管理的全過程，覆蓋科研人員、科研管理人員、學(xué)生等科研活動(dòng)主體。從事涉及人的生物醫(yī)學(xué)研究的機(jī)構(gòu)，要成立倫理委員會(huì)或委托其他機(jī)構(gòu)的倫理委員會(huì)，建立并落實(shí)科技倫理審查機(jī)制。（責(zé)任部門：科研活動(dòng)責(zé)任主體及其主管部門）

7.科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格自律。從事科技項(xiàng)目管理、科技評(píng)估、科技咨詢、科技成果轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)孵化和科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)等事務(wù)的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)格遵守行業(yè)規(guī)范，強(qiáng)化作風(fēng)養(yǎng)成與科研誠信管理，自覺接受監(jiān)督。（責(zé)任部門：各部門、各單位根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8.發(fā)揮學(xué)會(huì)（協(xié)會(huì)、研究會(huì)）等學(xué)術(shù)共同體的自律自凈功能。要強(qiáng)化自我管理，把作風(fēng)學(xué)風(fēng)與科研誠信作為自身建設(shè)的重要內(nèi)容，將其納入日常教育宣傳、會(huì)員入會(huì)審核和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作?？萍碱惿鐣?huì)團(tuán)體要制定完善本領(lǐng)域科研誠信、科技倫理或科研活動(dòng)行為規(guī)范、自律公約、職業(yè)道德準(zhǔn)則等，經(jīng)常性開展職業(yè)道德和作風(fēng)學(xué)風(fēng)教育。支持開展交互式、開放式學(xué)術(shù)活動(dòng)，倡導(dǎo)通過開展學(xué)術(shù)交流強(qiáng)化同行評(píng)議，發(fā)揮相互監(jiān)督、學(xué)術(shù)討論、平等交流、互動(dòng)發(fā)展的重要作用，營造良好學(xué)術(shù)生態(tài)，促進(jìn)作風(fēng)學(xué)風(fēng)轉(zhuǎn)變，激發(fā)創(chuàng)新活力。（責(zé)任部門：市科協(xié)牽頭，各部門根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、弘揚(yáng)和踐行新時(shí)代科學(xué)家精神

9. 以塑形鑄魂科學(xué)家精神引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚。高度重視“人民科學(xué)家”等功勛榮譽(yù)表彰獎(jiǎng)勵(lì)獲得者的精神宣傳，大力弘揚(yáng)胸懷祖國、服務(wù)人民的愛國精神；勇攀高峰、敢為人先的創(chuàng)新精神；追求真理、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的求實(shí)精神；淡泊名利、潛心研究的奉獻(xiàn)精神；集智攻關(guān)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的協(xié)同精神；甘為人梯、獎(jiǎng)掖后學(xué)的育人精神，為首都科技工作者建功立業(yè)樹立標(biāo)桿。大力開展科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)宣講教育，推動(dòng)科學(xué)家精神進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。崇尚學(xué)術(shù)民主，堅(jiān)守誠信底線，反對(duì)浮夸浮躁、投機(jī)取巧，反對(duì)科研領(lǐng)域“圈子”文化。（責(zé)任部門：市委宣傳部、市科委、市科協(xié)、市教委牽頭，各部門、各單位根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

10.創(chuàng)新宣傳方式，營造良好的科研創(chuàng)新生態(tài)。建立科技界與文藝界定期座談交流、調(diào)研采風(fēng)機(jī)制，引導(dǎo)支持文藝工作者運(yùn)用微視頻等多種藝術(shù)形式，講好科技工作者科學(xué)報(bào)國故事。積極選樹、廣泛宣傳基層一線科技工作者和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)典型。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和新媒體宣傳平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新宣傳方式和手段，增強(qiáng)宣傳效果、擴(kuò)大傳播范圍。加大科學(xué)普及力度，積極推進(jìn)科普理念與實(shí)踐的雙升級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)首都科普高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)形成首都科普“新名片”和“新地標(biāo)”，提升公眾科學(xué)素質(zhì)，加強(qiáng)科普人才隊(duì)伍建設(shè)，開展系統(tǒng)培訓(xùn)，切實(shí)提高相關(guān)從業(yè)人員的科學(xué)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。宣傳報(bào)道科研進(jìn)展和科技成就要向相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行核實(shí)，反對(duì)“標(biāo)題黨”。（責(zé)任部門：市委宣傳部、市教委、市科委、市科協(xié)牽頭，各部門、各單位根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

11.加強(qiáng)作風(fēng)學(xué)風(fēng)與科研誠信教育和正面引導(dǎo)。從事科學(xué)研究的企事業(yè)單位、社會(huì)組織應(yīng)將作風(fēng)學(xué)風(fēng)與科研誠信教育融入日常管理，在入學(xué)入職、職稱（職務(wù)）評(píng)聘、參與科技計(jì)劃項(xiàng)目等重要節(jié)點(diǎn)，對(duì)科研人員、教師、學(xué)生等開展作風(fēng)學(xué)風(fēng)、科研誠信教育。對(duì)存在傾向性、苗頭性問題的人員，所在單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展科研誠信誡勉談話，加強(qiáng)教育。及時(shí)曝光違背科研誠信要求的典型案例，以案為鑒開展警示教育。（責(zé)任部門：市委宣傳部、市教委、市科委、市衛(wèi)生健康委、市科協(xié)牽頭，各部門、各單位根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、堅(jiān)守學(xué)術(shù)道德規(guī)范和科研誠信底線

12.從事科學(xué)研究的企事業(yè)單位、社會(huì)組織等創(chuàng)新主體要壓緊壓實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任。把教育引導(dǎo)和制度約束結(jié)合起來，建立健全科研誠信審核、科研倫理審查等有關(guān)制度和信息公開、通報(bào)曝光等工作機(jī)制。學(xué)術(shù)委員會(huì)等機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行作風(fēng)學(xué)風(fēng)與科研誠信建設(shè)職責(zé)，進(jìn)一步完善學(xué)術(shù)誠信檔案、投訴與異議處理等制度，切實(shí)發(fā)揮審議、評(píng)定、受理、調(diào)查、監(jiān)督、咨詢等作用。要改進(jìn)內(nèi)部科研管理，減少繁文縟節(jié)，不層層加碼。敢于揭短亮丑，按程序查處科學(xué)技術(shù)活動(dòng)中的違規(guī)行為和科研誠信案件，視情節(jié)追回責(zé)任人所獲利益，對(duì)嚴(yán)重失信行為實(shí)行“零容忍”，在晉升使用、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、參與項(xiàng)目、年度考核評(píng)優(yōu)等方面實(shí)行“一票否決”。加強(qiáng)對(duì)擬公布的突破性科技成果和重大科技進(jìn)展的審核把關(guān)，確?？茖W(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、數(shù)據(jù)真實(shí)?？茖W(xué)、理性看待學(xué)術(shù)論文，注重論文質(zhì)量和水平，不將論文發(fā)表數(shù)量、影響因子等作為職稱（職務(wù)）評(píng)聘、學(xué)位授予的硬性指標(biāo)。不允許使用國家科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）專項(xiàng)資金、北京市科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題、工作任務(wù)）資金獎(jiǎng)勵(lì)論文發(fā)表。（責(zé)任部門：各部門、各單位根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

13.科研項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)樹立“紅線”意識(shí)。嚴(yán)格履行科研合同義務(wù)，嚴(yán)禁違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包科研任務(wù)，嚴(yán)禁隨意降低目標(biāo)任務(wù)和約定要求，嚴(yán)禁以項(xiàng)目實(shí)施周期外或不相關(guān)成果充抵交差。不得有截留、擠占、挪用、套取、轉(zhuǎn)移科研資金等科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規(guī)行為。（責(zé)任部門：各部門、各單位根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

14.科研人員要恪守學(xué)術(shù)道德底線。不得有違背科研誠信要求、違反科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定等科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規(guī)行為。公布突破性科技成果和重大科研進(jìn)展應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在單位同意，推廣轉(zhuǎn)化科技成果不得故意夸大技術(shù)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，不得隱瞞技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，要經(jīng)得起同行評(píng)、用戶用、市場(chǎng)認(rèn)。參與國家和本市科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）項(xiàng)目的科研人員要保證有足夠時(shí)間投入研究工作，承擔(dān)關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)的團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人要全時(shí)全職投入攻關(guān)任務(wù)。杜絕無實(shí)質(zhì)性工作內(nèi)容的各種兼職。院士等高層次專家要落實(shí)好受聘、兼職等相關(guān)要求，帶頭打破壁壘，在科研實(shí)踐中多做傳幫帶，善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)青年科研人員。項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人、研究生導(dǎo)師等要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目（課題）組成員、學(xué)生的科研誠信教育與管理，對(duì)論文等科研成果的署名、研究數(shù)據(jù)的真實(shí)性、實(shí)驗(yàn)的可重復(fù)性等進(jìn)行審核把關(guān)，反對(duì)無實(shí)質(zhì)學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)者“掛名”；不得在成果署名、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬等方面侵占學(xué)生、團(tuán)隊(duì)成員的合法權(quán)益。各類人才計(jì)劃入選者、重大科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在聘期內(nèi)或項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)擅自變更工作單位，造成重大損失、惡劣影響的要按規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（責(zé)任部門：各部門、各單位根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

15.評(píng)審專家、咨詢專家、評(píng)估人員、經(jīng)費(fèi)審計(jì)人員等應(yīng)獨(dú)立客觀公正開展工作。要忠于職守，嚴(yán)格遵守職業(yè)道德規(guī)范和科研誠信要求。不參加自己不熟悉領(lǐng)域的咨詢?cè)u(píng)審活動(dòng)，不在情況不掌握、內(nèi)容不了解的意見建議上署名簽字。抵制人情評(píng)審，不得投感情票、單位票、利益票。（責(zé)任部門：各部門、各單位根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、加強(qiáng)科研誠信建設(shè)

16.全面實(shí)施科研誠信承諾和審核制度。行業(yè)主管部門、項(xiàng)目主管部門等要在項(xiàng)目申報(bào)、科技獎(jiǎng)勵(lì)、人才工程等各類科學(xué)技術(shù)活動(dòng)中全面實(shí)施科研誠信承諾制度，要求從事推薦（提名）、申報(bào)、評(píng)審、評(píng)估等工作的相關(guān)人員簽署科研誠信承諾書，明確承諾事項(xiàng)和違背承諾的處理要求。將具備良好的科研誠信狀況作為參與各類科技計(jì)劃的必備條件，相關(guān)部門和單位在項(xiàng)目立項(xiàng)、職稱（職務(wù)）評(píng)聘、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、學(xué)位授予等工作中實(shí)施科研誠信審核，對(duì)嚴(yán)重違背科研誠信要求的責(zé)任者，實(shí)行“一票否決”。（責(zé)任部門：各部門、各單位根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

17.建立健全學(xué)術(shù)論文等科研成果管理制度。學(xué)術(shù)期刊出版單位要嚴(yán)格規(guī)范組稿、編輯、審稿及同行評(píng)議制度，保障刊載論文的學(xué)術(shù)質(zhì)量，提升學(xué)術(shù)期刊影響力。從事科學(xué)研究活動(dòng)的企事業(yè)單位、社會(huì)組織等應(yīng)加強(qiáng)科研成果管理，建立學(xué)術(shù)論文發(fā)表誠信承諾制度、科研過程可追溯制度、科技成果報(bào)告制度等。建立并嚴(yán)格執(zhí)行科研數(shù)據(jù)匯交制度，論文等科研成果發(fā)表后1個(gè)月內(nèi)，要將所涉及的實(shí)驗(yàn)記錄、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)等原始數(shù)據(jù)資料交所在單位統(tǒng)一管理、留存?zhèn)洳椤?duì)短期內(nèi)發(fā)表多篇論文、取得多項(xiàng)專利等成果的，要加強(qiáng)實(shí)證核查。對(duì)已發(fā)布的研究成果中確實(shí)存在錯(cuò)誤和失誤的，責(zé)任方要以適當(dāng)方式公開承認(rèn)或采取撤稿等措施，消除不良影響；對(duì)有違背科研誠信要求情形的，應(yīng)對(duì)相應(yīng)責(zé)任人作出嚴(yán)肅處理。（責(zé)任部門：各部門、各單位根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

18.建立健全科研誠信記錄、信息共享和聯(lián)合懲戒機(jī)制。對(duì)自然科學(xué)領(lǐng)域的項(xiàng)目承擔(dān)單位、科研人員、評(píng)審專家、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等參與主體的科研誠信狀況進(jìn)行記錄。建立與北京市企業(yè)信用信息網(wǎng)、北京市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)、國家科研誠信信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通機(jī)制，推進(jìn)跨區(qū)域科研誠信信息共享應(yīng)用。對(duì)誠信典型和嚴(yán)重失信主體，依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施。探索科研信用修復(fù)機(jī)制。（責(zé)任部門：市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化局牽頭，各部門根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

19.嚴(yán)肅查處違背科研誠信要求的行為。相關(guān)部門和單位應(yīng)按照科技部等部門印發(fā)的《科研誠信案件調(diào)查處理規(guī)則（試行）》（國科發(fā)監(jiān)〔2019〕323號(hào)），開展科研誠信案件舉報(bào)受理、調(diào)查處理、申訴復(fù)查等工作，并履行好相應(yīng)的保密、回避等義務(wù)。根據(jù)管轄權(quán)限，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰委托、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確本單位承擔(dān)科研誠信案件調(diào)查處理職責(zé)的機(jī)構(gòu)。被調(diào)查人所在單位是調(diào)查處理第一責(zé)任主體，應(yīng)堅(jiān)持學(xué)術(shù)、行政兩條線，開展調(diào)查和處理。被調(diào)查人是自然人的，由其被調(diào)查時(shí)所在單位負(fù)責(zé)調(diào)查，涉及被調(diào)查人曾任職或求學(xué)單位的，所涉單位應(yīng)積極配合開展調(diào)查處理，并將調(diào)查處理情況及時(shí)送被調(diào)查人所在單位。被調(diào)查人擔(dān)任單位主要負(fù)責(zé)人或被調(diào)查人是法人單位的，由其上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)調(diào)查。沒有上級(jí)主管部門的，由其所在地的科技行政管理部門負(fù)責(zé)組織調(diào)查。（責(zé)任部門：市科委牽頭，各部門根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、保障措施

20.切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)部門和單位要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)科研領(lǐng)域作風(fēng)學(xué)風(fēng)與科研誠信建設(shè)的重要意義，把弘揚(yáng)科學(xué)家精神，激發(fā)科技工作者創(chuàng)新活力，作為踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要工作擺上議事日程。要?jiǎng)?chuàng)新工作模式和方法，加強(qiáng)溝通、密切配合、齊抓共管，細(xì)化政策措施，推動(dòng)落實(shí)落地。建立作風(fēng)學(xué)風(fēng)與科研誠信建設(shè)責(zé)任制，明確任務(wù)分工，細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)信息通報(bào)。（責(zé)任部門：市科委、市委宣傳部、市教委、市衛(wèi)健委、市科協(xié)牽頭，各部門根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

21.正確發(fā)揮評(píng)價(jià)引導(dǎo)作用。推進(jìn)項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估改革，建立以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績效為導(dǎo)向的分類考核評(píng)價(jià)制度。改革科技項(xiàng)目申請(qǐng)制度，優(yōu)化科研項(xiàng)目評(píng)審管理機(jī)制，讓最合適的單位和人員承擔(dān)科研任務(wù)。實(shí)行科研機(jī)構(gòu)中長期績效評(píng)價(jià)制度，加大對(duì)優(yōu)秀科技工作者和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定支持力度，反對(duì)盲目追求機(jī)構(gòu)和學(xué)科排名。破除唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾向，不得簡單以頭銜高低、項(xiàng)目多少、獎(jiǎng)勵(lì)層次等作為前置條件和評(píng)價(jià)依據(jù)。破除“唯論文”不良導(dǎo)向，對(duì)論文評(píng)價(jià)實(shí)行代表作制度。開展臨床醫(yī)學(xué)研究人員評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)，建立設(shè)置合理、評(píng)價(jià)科學(xué)、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)全面的臨床醫(yī)學(xué)研究人員考核評(píng)價(jià)體系。（責(zé)任部門：市科委、市教委、市衛(wèi)健委牽頭，各部門根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

22.積極開展國際及區(qū)域交流合作。積極開展與相關(guān)國家和地區(qū)、國際組織以及“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的交流合作，充分借鑒國際先進(jìn)的科研誠信管理經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)與各省市的溝通、交流與合作，共同開展作風(fēng)學(xué)風(fēng)、科研誠信和科技倫理新情況新問題的研究探討。有效應(yīng)對(duì)跨國、跨地區(qū)科研誠信案件。（責(zé)任部門：市科委牽頭，各部門根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）