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一、成果簡介
依據(jù)河南省國土資源廳地籍處“探索日常土地變更調(diào)查工作機制，提升國土資源管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐能力”的重大改革創(chuàng)新問題研究課題導(dǎo)向（2016年9月），以及河南省國土資源廳《關(guān)于在焦作市開展日常土地變更調(diào)查試點工作的通知》（豫國土資辦發(fā)〔2016〕46 號，2016年10月24日發(fā)），我單位開展了該項目研究。
通過在焦作開展試點研究，探索日常土地變更調(diào)查組織模式和技術(shù)方法，為縣、市、省三級實時掌握土地利用變化現(xiàn)狀提供系統(tǒng)實施建議，實現(xiàn)日常土地管理信息數(shù)據(jù)動態(tài)管理，保持調(diào)查數(shù)據(jù)和國土資源綜合監(jiān)管平臺基礎(chǔ)信息的準確性和現(xiàn)勢性，滿足“批、供、用、補、查”和“以圖管地”的需要。通過每月、每季度土地變化信息集中匯總，實時研判土地利用綜合管理變化趨勢。通過年底日常土地變更調(diào)查成果匯總，及時銜接年度土地變更調(diào)查工作，實現(xiàn)快速準確掌握全年土地利用現(xiàn)狀變化情況，推進年度土地變更調(diào)查工作按時高質(zhì)量完成。
項目研究成果，提出了日常土地變更調(diào)查高效工作制度，制定了技術(shù)實施細則與檢查驗收辦法，構(gòu)建了實時預(yù)警機制，可讓行政主管部門實時摸清土地家底，第一時間發(fā)現(xiàn)問題并集中研判，支撐管理決策，對強化區(qū)域國土資源科學(xué)管理具有積極現(xiàn)實意義。
二、研究目標
①深入研究行之有效的日常土地變更工作方法和流程。②實行掌握日常國土資源管理“批、供、用、補、查”等用地管理信息。③建立“月清、季累、年統(tǒng)計”工作機制，提高調(diào)查數(shù)據(jù)一致性和權(quán)威性。與年度土地變更調(diào)查技術(shù)相比，日常土地變更調(diào)查搭建“一張圖”平臺、運用先進技術(shù)、發(fā)揮基層優(yōu)勢，進行日常調(diào)查采取部門聯(lián)動形式審核認定、數(shù)據(jù)采用分析預(yù)警手段、通報階段成果時間段有機銜接。
三、成果運用
在成果運用上，日常土地變更調(diào)查可以為土地規(guī)劃修編、用地報批、土地整治、不動產(chǎn)登記、耕地保護等業(yè)務(wù)開展提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和圖件，不但在系統(tǒng)內(nèi)實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時共享共用，還通過給農(nóng)業(yè)、水利、交通、旅游等部門提供基礎(chǔ)資料，支持全市第三次農(nóng)業(yè)普查、水利普查、水系改造、北山治理、全域旅游和文明城市創(chuàng)建等工作;市、縣兩級國土資源部門以日常土地變更調(diào)查為平臺，統(tǒng)領(lǐng)各項土地利用管理業(yè)務(wù)工作，并向當(dāng)?shù)攸h委政府按季度上報《土地利用現(xiàn)狀專報》, 有力服務(wù)政府的各項科學(xué)決策。
2017年12月12日，經(jīng)過一年多試點探索，河南省日常土地變更調(diào)查試點工作推廣會議在焦作召開，焦作市國土資源局及所屬縣（市、區(qū)）國土資源局就開展日常土地變更調(diào)查試點的經(jīng)驗和相關(guān)技術(shù)問題進行了匯報，向全省進行介紹日常土地變更調(diào)查經(jīng)驗，試點工作圓滿完成。2017年12月29日，河南省國土資源廳印發(fā)《關(guān)于有序開展日常土地變更調(diào)查的指導(dǎo)意見》（豫國土資發(fā)〔2017〕169 號），日常土地變更調(diào)查在全省開始大力推廣實施。

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