一、成果簡介
近些年來,伴隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城市規(guī)模擴(kuò)張速度加快,城市空間不斷向外拓展,土地資源情況和規(guī)劃實(shí)施狀況變化加快,城市用地供需矛盾突出,盲目擴(kuò)張、違法占地、土地集約利用率低等問題日益凸顯,亟待解決。城市用地分類調(diào)查作為城市土地使用重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源,對行政管理部門科學(xué)決策、優(yōu)化管理具有重要實(shí)質(zhì)性作用。本研究以焦作市總體規(guī)劃控制的140平方公里中心城區(qū)作為研究區(qū)域,通過對城市實(shí)際土地使用情況進(jìn)行調(diào)查與分析研究,形成了各類研究成果。主要包括:編寫了研究報(bào)告;形成了一套標(biāo)準(zhǔn)化和具體化用地調(diào)查工作模式;制定了焦作市城市用地調(diào)查工作分類標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建了焦作市城市用地分類體系;分析調(diào)查數(shù)據(jù),探索數(shù)據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域和方法,編制了焦作市城市用地分類調(diào)查數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)、焦作市城市用地分類調(diào)查成果制圖規(guī)范,建立了城市用地分類數(shù)據(jù)動態(tài)更新機(jī)制等。
二、性能指標(biāo)
(1)依據(jù)住建部發(fā)布的《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》(GB 50137-2011),根據(jù)焦作市的用地結(jié)構(gòu)及特點(diǎn),制定了“焦作市城市用地調(diào)查工作分類標(biāo)準(zhǔn)”,使得地類劃分更加詳細(xì)。
(2)采用航空遙感影像處理技術(shù)制作0.2m空間分辨率的DOM;利用DOM數(shù)據(jù),結(jié)合收集到的基礎(chǔ)數(shù)字地形圖、規(guī)劃資料、基礎(chǔ)界線等資料,統(tǒng)一格式和坐標(biāo)系統(tǒng),相互套合,建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料庫;按照《標(biāo)準(zhǔn)》,依據(jù)DOM及相關(guān)資料進(jìn)行用地分類數(shù)據(jù)解譯,部分用地邊界和類別不能準(zhǔn)確判定的用地區(qū)域采用影像調(diào)繪等方式進(jìn)行判斷,確保用地?cái)?shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確性。形成了工作模式,制定了一套完善的焦作市城市用地分類調(diào)查實(shí)施細(xì)則,為調(diào)查工作提供技術(shù)依據(jù)。
(3)基于成果規(guī)范性需求,編制了《焦作市城市用地分類調(diào)查數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》,規(guī)定了數(shù)據(jù)內(nèi)容和要素分類編碼、數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)定義、數(shù)據(jù)交換文件命名規(guī)則、數(shù)據(jù)交換內(nèi)容與格式、元數(shù)據(jù)等,建立了焦作市城市用地分類數(shù)據(jù)庫,為后期數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化利用提供了基礎(chǔ)保障;編制了《焦作市城市用地分類調(diào)查成果制圖規(guī)范》,規(guī)定了圖件內(nèi)容、圖件種類、要素表達(dá)、圖層與符號管理、圖形規(guī)范等,統(tǒng)一了制圖標(biāo)準(zhǔn),完成了焦作市城市用地分類調(diào)查系列專題圖件的編制,為數(shù)據(jù)的可視化利用提供了依據(jù);制定了一套用地分類數(shù)據(jù)動態(tài)更新機(jī)制,保證了數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢性要求。基于本研究制定的一系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,為其他城市用地調(diào)查項(xiàng)目的實(shí)施提供了一定的借鑒依據(jù)。
(4)研究的創(chuàng)新性、先進(jìn)性。
a.構(gòu)建了城市用地調(diào)查的工作分類體系,形成了系統(tǒng)化的調(diào)查工作模式,提高了用地分類調(diào)查的工作效率和數(shù)據(jù)質(zhì)量,使得調(diào)查內(nèi)容更加精細(xì)、全面、準(zhǔn)確。b.制訂了《焦作市城市用地分類調(diào)查成果制圖規(guī)范》和《焦作市城市用地分類調(diào)查數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》,建立了焦作市城市用地分類調(diào)查數(shù)據(jù)動態(tài)更新工作機(jī)制,完成了產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。c.采用固定翼無人機(jī)航空攝影技術(shù)獲取優(yōu)于0.2米分辨率正射影像圖,內(nèi)業(yè)利用面向?qū)ο笥跋穹治龇椒焖龠M(jìn)行用地圖斑邊界提取,根據(jù)地類圖斑劃分原則和所建立的影像解譯樣本庫進(jìn)行數(shù)據(jù)解譯,外業(yè)通過影像調(diào)繪、多旋翼無人機(jī)航拍、GPS輔助定位等多種手段進(jìn)行數(shù)據(jù)核查,保證了數(shù)據(jù)的質(zhì)量,提高了調(diào)查的效率。
三、推廣應(yīng)用
用地分類調(diào)查成果的應(yīng)用領(lǐng)域主要面向城市規(guī)劃、建設(shè)、土地管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門。通過用地分類調(diào)查工作的實(shí)施,編制出各種用地分類專題圖件和相關(guān)數(shù)據(jù)分析報(bào)告,建立用地分類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,真實(shí)的反映出城市用地現(xiàn)狀情況,為城市規(guī)劃、管理決策部門提供了最新、最準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
(1)城市建設(shè)決策。通過對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、統(tǒng)計(jì)、匯總,讓政府決策機(jī)構(gòu)掌握真實(shí)可靠的土地資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù),為科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)依據(jù)。
(2)城市規(guī)劃調(diào)整與編制??勺鳛槌鞘幸?guī)劃實(shí)施動態(tài)監(jiān)測重要依據(jù)。通過將城市用地現(xiàn)狀數(shù)據(jù)與規(guī)劃方案進(jìn)行對比分析,有助于合理確定城市規(guī)劃指標(biāo)、統(tǒng)籌安排城市各類用地及空間資源、綜合部署各項(xiàng)建設(shè)。
(3)提高土地利用效率。通過充分利用城市用地分類調(diào)查成果,找出低效利用土地分布位置、面積和土地使用情況,逐塊分析其低效利用的原因,對其進(jìn)行統(tǒng)計(jì),統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一改造、統(tǒng)一利用,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)土地的集約節(jié)約利用,推動城市土地利用的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
隨著我國城市地理信息系統(tǒng)大力發(fā)展,GIS和數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用,城市用地分類調(diào)查項(xiàng)目將在低效土地集約化利用、區(qū)域?qū)m?xiàng)規(guī)劃編制、城市總體規(guī)劃調(diào)整編制等方面有著廣闊的需求。目前該項(xiàng)目成果已在焦作市自然資源和規(guī)劃局、焦作市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院的相關(guān)業(yè)務(wù)工作中得到充分的應(yīng)用。
1.河南理工大學(xué)測繪與國土信息工程學(xué)院
1.陳永勝 2.程 彬 3.朱江海 4.李長春 5.程結(jié)海 6.劉兆瑩 7.丁亞南 8.李宗昱 9.王瑞潔 10.程北穎 11.李恒靜 12.孫園園 13.何文曉 14.李紫薇 15.肖寶林
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評價單位: |
中國民營科技促進(jìn)會 |
報(bào)告編號: |
201901003005 |
評價日期: |
2019-02-28 |
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組織單位: |
河南省高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心 |
項(xiàng)目負(fù)責(zé): |
雷智旺、蘇艷超 |
成果管理: |
13681439210 |
1. 提供的資料齊全,符合評價要求。
2.該成果根據(jù)焦作市城市土地使用狀況與特點(diǎn),依據(jù)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》(GB 50137-2011),對其進(jìn)行了合理擴(kuò)充,構(gòu)建了焦作市城市用地調(diào)查工作分類體系,形成了《焦作市城市用地調(diào)查工作分類標(biāo)準(zhǔn)》,城市地類劃分更加詳細(xì),為城市用地調(diào)查中的數(shù)據(jù)采集工作提供了技術(shù)依據(jù)。
3.該成果以焦作市中心城區(qū)作為研究對象,采用固定翼無人機(jī)進(jìn)行了航空攝影測繪,生成了0.15米分辨率的正射影像圖,內(nèi)業(yè)利用面向?qū)ο笥跋穹治龇椒焖龠M(jìn)行用地圖斑邊界提取,根據(jù)地類圖斑劃分原則和所建立的影像解譯樣本庫進(jìn)行數(shù)據(jù)解譯,外業(yè)通過影像調(diào)繪等手段進(jìn)行數(shù)據(jù)核查,保證了數(shù)據(jù)的質(zhì)量,提高了調(diào)查效率。
4.該成果規(guī)定了焦作市城市用地?cái)?shù)據(jù)要素分層、屬性結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)交換格式,建立了焦作市城市用地分類數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)了城區(qū)用地分類數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理和信息共享。規(guī)定了焦作市城市用地分類調(diào)查成果圖件的內(nèi)容、種類和要素表達(dá)方式,完成了城市用地分類調(diào)查成果系列圖件,內(nèi)容全面,表示清晰,為其他城市的用地調(diào)查項(xiàng)目提供了借鑒。
該成果在無人機(jī)影像處理與解譯、數(shù)據(jù)庫建立、分類體系、圖件制作等方面解決了一系列關(guān)鍵技術(shù),社會經(jīng)濟(jì)效益顯著,推廣應(yīng)用前景廣闊。
評審專家一致認(rèn)為:該成果內(nèi)容全面、實(shí)用性強(qiáng),在城市用地分類調(diào)查研究方面達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平,具有較強(qiáng)的示范推廣意義,一致同意通過成果評價。
姓名 |
工作單位 |
職稱 |
從事專業(yè) |
孫 群 |
解放軍信息工程大學(xué) |
正高 | 地圖制圖 |
鄧躍明 |
河南省地理信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會 |
正高 | 地圖制圖 |
王國強(qiáng) |
河南省科學(xué)院地理研究所 |
正高 | 土地資源調(diào)查評價 |
朱明建 |
河南省測繪局 |
正高 | 測量工程 |
姜偉松 |
新鄉(xiāng)市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 |
正高 | 測繪 |