云南省眾創(chuàng)空間認(rèn)定管理
第一條 為引導(dǎo)我省眾創(chuàng)空間健康可持續(xù)發(fā)展,不斷完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,服務(wù)實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,根據(jù)科技部《發(fā)展眾創(chuàng)空間工作指引》(國科發(fā)火〔2015〕297號)和《國家眾創(chuàng)空間備案暫行規(guī)定》(國科火字〔2017〕120號),結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱眾創(chuàng)空間是指我省范圍內(nèi),為滿足大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求,通過提供工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間,以社會化、專業(yè)化、市場化、網(wǎng)絡(luò)化為服務(wù)特色,實現(xiàn)低成本、便利化、全要素、開放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。
第三條 省科技廳負(fù)責(zé)本辦法的組織與實施,對省級眾創(chuàng)空間進(jìn)行認(rèn)定管理、考核評價和宏觀指導(dǎo)。州(市)科技局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)眾創(chuàng)空間的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和認(rèn)定推薦工作。
第二章 主要功能與服務(wù)
第四條 眾創(chuàng)空間的發(fā)展目標(biāo)是完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、培育經(jīng)濟發(fā)展新動能、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
第五條 眾創(chuàng)空間的主要功能是通過創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合,以專業(yè)化服務(wù)推動創(chuàng)業(yè)者應(yīng)用新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場、培育新業(yè)態(tài)。
第六條 眾創(chuàng)空間主要提供創(chuàng)業(yè)場地、輔導(dǎo)培訓(xùn)、投資孵化、技術(shù)支持、項目路演、信息與市場資源對接、政策咨詢、國際合作等方面的服務(wù)。
第七條 鼓勵各地根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)特色和自身優(yōu)勢,構(gòu)建專業(yè)化、差異化、多元化的眾創(chuàng)空間,努力形成特色和品牌。鼓勵加強對外交流,吸引國內(nèi)外各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源到我省開展眾創(chuàng)空間建設(shè)合作。
第三章 認(rèn)定條件
第八條 申報省級眾創(chuàng)空間認(rèn)定,應(yīng)同時具備以下條件:
1. 運營主體在云南省內(nèi)注冊,具有獨立法人資格,眾創(chuàng)空間已實際開展運營滿12個月。
2. 擁有不低于500平方米的使用總面積,提供不少于20個創(chuàng)業(yè)工位。同時具備公共服務(wù)場地和設(shè)施,提供的辦公場地、工位和公共服務(wù)場地面積不低于眾創(chuàng)空間使用總面積的75%。屬租賃場地的,應(yīng)保證自申報認(rèn)定之日起具有3年以上有效租期。
公共服務(wù)場地是指眾創(chuàng)空間提供給入駐主體共享的活動場所,包括公共接待區(qū)、項目展示區(qū)、會議室、休閑活動區(qū)、專業(yè)設(shè)備區(qū)等配套服務(wù)場地。公共服務(wù)設(shè)施包括免費或低成本的互聯(lián)網(wǎng)接入、公共軟件、共享辦公設(shè)施等基礎(chǔ)辦公條件。
3. 眾創(chuàng)空間發(fā)展方向明確、模式清晰,具備可持續(xù)發(fā)展能力。
4. 有完善的運營管理制度,包括入駐團隊和企業(yè)的入駐評估、畢業(yè)與退出機制等。與入駐團隊和企業(yè)之間有良好的互動機制,能夠提供低成本、個性化、定制化服務(wù)。
5. 每年協(xié)議入駐創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)保持在15家以上。
6. 入駐創(chuàng)業(yè)團隊每年注冊成為新企業(yè)數(shù)不低于3家,或每年有不低于1家團隊獲得投融資。
7. 每年有不少于2個典型孵化案例。
8. 具備職業(yè)孵化服務(wù)隊伍,擁有至少3名具備專業(yè)服務(wù)能力的專職人員,聘請至少3名專兼職創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師,形成規(guī)范化服務(wù)流程。
創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師是指接受科技管理部門、行業(yè)協(xié)會或眾創(chuàng)空間聘任,能對創(chuàng)業(yè)團隊、創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供專業(yè)化、實踐性輔導(dǎo)服務(wù)的企業(yè)家、投資專家、管理咨詢專家。
具備為入駐團隊和企業(yè)提供投融資服務(wù)的功能,設(shè)立有種子基金,與金融機構(gòu)、投 融資機構(gòu)有合作,實際投資項目1個以上。
每年舉辦不少于8次的沙龍、路演、培訓(xùn)講堂、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營等活動。
第九條 服務(wù)對象及入駐時限應(yīng)滿足下列要求:
1. 眾創(chuàng)空間服務(wù)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者,其中主要包括以技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新為特征的初創(chuàng)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團隊或從事軟硬件研發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計的創(chuàng)客群體及其他群體。
2. 申請入駐眾創(chuàng)空間時企業(yè)成立時間一般不超過12個月,入駐企業(yè)注冊地址在眾創(chuàng)空間內(nèi)。
3. 入駐時限一般不超過24個月。
第四章 認(rèn)定管理
第十條 申報省級眾創(chuàng)空間認(rèn)定的基本程序:
1. 申報主體將申報材料報所在州(市)科技局。
2. 州(市)科技局依據(jù)認(rèn)定條件初審合格并簽署推薦意見后,向省科技廳推薦。
3. 省科技廳組織專家依據(jù)認(rèn)定條件進(jìn)行材料初審、實地查驗和綜合評審,符合條件的眾創(chuàng)空間,經(jīng)廳務(wù)會議審議通過并公示,由省科技廳發(fā)文認(rèn)定。
第十一條 在評審和實地查驗中如發(fā)現(xiàn)眾創(chuàng)空間的申報材料存在虛報、瞞報、造假等行為,一經(jīng)查實,取消認(rèn)定資格,且2年內(nèi)不得再次申報。
第十二條 通過認(rèn)定的省級眾創(chuàng)空間每年應(yīng)按照要求填報相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù),并確保數(shù)據(jù)的真實性。
第十三條 省科技廳適時開展省級眾創(chuàng)空間的動態(tài)考核評價工作,對出現(xiàn)以下情形之一的,取消省級認(rèn)定資格:
1. 運營主體注銷或發(fā)生重大變化,已無法達(dá)到認(rèn)定條件的。
2. 經(jīng)營出現(xiàn)問題,無法正常開展業(yè)務(wù),經(jīng)限期1年整改,仍無法正常運營的。
3. 無特殊原因,連續(xù)2年未填報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的。
4. 存在嚴(yán)重失信行為、嚴(yán)重弄虛作假行為或嚴(yán)重違法違規(guī)行為的。
第十四條 通過認(rèn)定的省級眾創(chuàng)空間在運營過程中,如發(fā)生運營主體、面積范圍、場地位置等認(rèn)定條件變化的,應(yīng)在變更后三個月內(nèi)向所在州(市)科技局報告,經(jīng)州(市)科技局核查后,向省科技廳提出變更申請。
第十五條 省科技廳對通過認(rèn)定的省級眾創(chuàng)空間給予一定科技經(jīng)費補助。
第五章 附 則
第十六條 州(市)科技局可參照本辦法制定本地區(qū)眾創(chuàng)空間管理辦法。
第十七條 本辦法自2021年4月4日起施行,有效期至2026年4月3日止,解釋權(quán)歸省科技廳。《云南省眾創(chuàng)空間認(rèn)定管理辦法(試行)》(云科辦發(fā)〔2015〕4號)同時廢止。